农村河道疏浚政策解读
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农村河道疏浚整治创新与经验探讨随着城市化进程的加快,大量的人口以及工业、农业活动的增加,对于农村河道的疏浚整治呈现出越来越迫切的需求。
而农村河道的疏浚整治的创新与经验则成为了解决这一问题的关键。
一、疏浚整治的目的1.保证河道的正常排水功能农村河道在长期封堵的情况下,往往会面临着水流受阻、过水能力下降的问题,随之而来的将是水患等状况的出现,严重影响到农业生产和居民生活,因此,对于河道的清淤疏浚是保障正常排水的必要手段。
2.改善水质和生态环境河道疏浚能够清除淤泥和垃圾等对水质产生影响的杂质,从而净化水质,改善生态环境。
另外,河道疏浚还能创造生态湿地,为野生动植物提供栖息生存的环境。
3.有效防洪险在雨季或Typhoon等自然灾害的情况下,清淤疏浚能够有效地增大河道过水能力、加速水流速度,減少洪水风险。
1.传统手工疏浚法传统手工疏浚法是指用人工工具(如鎬、铁锤、筛网等)挖除泥沙、苔藓和悬浮物以及枯枝败叶等沈积物。
传统手工疏浚法所花费的成本较低,对人力资源的需求很大,工作效率较低,所以很少被使用。
2.机械挖掘疏浚法机械挖掘疏浚法是最为常见的一种疏浚方法,使用轮式挖掘机、挖机等重型机器加速清理泥沙、木材等沉积物,工作效率非常高,能够有效地提高清淤的效率,但一些较小的河道需要环保型挖泥船等适合的设备。
3.生物疏浚法生物疏浚法是以鱼类和水草为代表的生物种群对河道进行整理。
比起机械疏浚和传统手工疏浚,生物疏浚法的成本更低、对环境影响更小,同時还能增加比地藻、浮游动物、微生物等活性生物种群,提高地下水资源水质。
4.新型疏浚法新型疏浚法是近年来发展出的一种疏浚模式,主要是以机械挖掘、物理拍打、化学处理等技术为主,同时,对于疏浚过程中的沉积物、污泥等废物进行处理并转化成建筑、农业等方面的科技创新产品,提高了疏浚工作的经济收益。
1.建立河道保护制度建立河道保护制度,制定相关的法规和规定,保障河道的长期持续性保护,同时引入责任制度,加强对于针对污染和非法砍伐等侵犯河道的行为的处罚力度。
农村河道疏浚整治创新与经验探讨随着中国农村经济的快速发展,农村地区的水利设施也得到了极大的改善。
由于历史原因和地方发展不平衡,一些农村地区的河道疏浚整治工作依然存在一些难题和挑战。
本文将结合农村河道疏浚整治的最新情况,探讨农村河道疏浚整治的创新与经验。
我们来看看农村河道疏浚整治的现状。
在一些农村地区,河道疏浚整治工作依然存在一些问题。
首先是疏浚整治资源不足的问题。
由于农村地区的财政预算有限,河道疏浚整治的资金投入相对较少,导致疏浚整治工作难以开展。
其次是技术水平不高的问题。
一些农村地区的水利部门技术力量薄弱,缺乏先进的疏浚整治技术和设备,无法满足河道疏浚整治的需要。
还存在规划不科学、监管不到位等问题,严重影响了农村河道疏浚整治工作的效果。
面对这些问题,农村河道疏浚整治需要创新和经验的探讨。
首先要加大资金投入,提高农村河道疏浚整治的力度。
政府应该加大对农村河道疏浚整治工作的资金投入,确保工程资金充足,保障疏浚整治工作的顺利进行。
其次要加强技术支持,提高农村河道疏浚整治的技术水平。
政府和相关部门应该加强对农村水利技术人才的培养和引进,引导企业加大对农村河道疏浚整治技术设备的投入,提高疏浚整治的科技含量。
在规划和监管方面,也需要加大力度,完善农村河道疏浚整治的规划和监管体系,确保疏浚整治工作的顺利推进。
除了政府和相关部门的努力,农村河道疏浚整治也需要农民和社会各界的参与。
农民要增强环保意识,主动配合河道疏浚整治工作。
社会各界要加大对农村河道疏浚整治工作的关注和支持,积极参与到农村河道疏浚整治工作中来,为疏浚整治工作提供更多的帮助和支持。
关于农村河道清淤的提案提案:农村河道清淤工作的重要性及建议一、引言农村河道作为农田灌溉的重要渠道,对农业生产和农村发展起着至关重要的作用。
然而,由于长期缺乏有效的维护和管理,农村河道普遍存在淤积、疏浚不及时等问题,严重影响了河道的通水能力和水质,给农田灌溉和农民生活带来了许多困扰。
为此,有必要加强农村河道清淤工作,提高河道的通水能力,改善农村水利条件,促进农村经济社会可持续发展。
二、问题分析1. 河道淤积严重:由于长期河道清淤工作不到位,河道底泥淤积严重,导致河道断流、冲刷严重,无法正常供水和排水。
2. 农田灌溉问题:淤积的河道无法正常供水,导致农田灌溉受阻,影响农作物的生长和产量。
3. 水质恶化:淤积的河道容易滋生藻类和水生植物,导致水质恶化,影响农民饮水安全和水产养殖。
4. 汛期洪水隐患:河道淤积严重,河道断流,洪水易发生,给农田和农民带来巨大损失。
三、解决方案1. 加强河道巡查:建立健全的河道巡查制度,定期对农村河道进行巡查,及时发现问题并做好记录。
2. 定期清淤:制定科学合理的清淤计划,定期对淤积严重的农村河道进行清淤工作,保证河道通水能力。
3. 引进清淤设备:引进先进的清淤设备,提高清淤效率,降低清淤成本,确保清淤工作的顺利进行。
4. 加强宣传教育:加强对农民的清淤知识宣传和教育,提高农民的环境保护意识,共同参与河道清淤工作。
5. 完善管理机制:建立健全的河道管理机制,明确责任,加强对河道的长期管护,提高管理水平和效果。
四、预期效果1. 提高河道通水能力:通过定期清淤和加强管理,解决河道淤积问题,提高河道通水能力,确保农田灌溉的顺利进行。
2. 改善水质环境:清淤工作有助于减少藻类和水生植物滋生,改善水质环境,保障农民的饮水安全和水产养殖。
3. 减少洪涝灾害:清淤工作可以减少河道断流、冲刷等问题,降低洪涝灾害发生的概率,保护农田和农民的生命财产安全。
4. 促进农村经济社会发展:良好的水利条件是农村经济社会发展的基础,解决农村河道问题有助于提高农村经济社会发展水平,改善农民生活质量。
农村河道整治规划一、背景介绍农村河道整治是保护农村生态环境、改善农村水资源利用状况的重要举措。
由于长期以来农村河道管理不善,导致河道淤积、水质污染等问题日益严重。
为了解决这些问题,制定一套科学合理的农村河道整治规划显得尤其重要。
二、整治目标1. 提高农村河道的水质,保障农村居民的饮用水安全。
2. 改善农村河道的生态环境,促进水生态系统的恢复和保护。
3. 减少河道淤积,保障农田灌溉和农作物生长所需的水资源。
4. 加强农村河道管理,提高河道的防洪能力,减少洪涝灾害的发生。
三、整治内容1. 清淤疏浚:对淤积严重的农村河道进行清淤疏浚,恢复河道的正常水流,提高河道的通行能力。
2. 河道生态修复:通过植被的恢复和保护,加强河道的生态功能,提高水质和水生态系统的稳定性。
3. 河道水质管理:采取适当的水质管理措施,减少农村生活污水和农业面源污染对河道水质的影响。
4. 河道防洪工程:根据河道的实际情况,进行必要的防洪工程建设,提高河道的防洪能力,减少洪涝灾害的发生。
5. 河道管理机制建设:建立健全农村河道管理机制,加强对农村河道的日常巡查和管理,确保整治效果的持续性和长效性。
四、整治步骤1. 调研阶段:对农村河道的现状进行详细调查和研究,了解河道的淤积程度、水质状况、生态环境等情况。
2. 规划编制阶段:根据调研结果,制定农村河道整治的详细规划,包括整治目标、内容、步骤、时间节点等。
3. 资金筹措阶段:确定整治项目所需的资金来源,并进行资金筹措工作,包括政府拨款、社会捐赠、银行贷款等。
4. 工程实施阶段:根据规划,组织施工队伍进行清淤疏浚、生态修复、水质管理、防洪工程等工作。
5. 监督检查阶段:在整治工程实施过程中,建立监督检查机制,确保工程质量和进度符合规划要求。
6. 效果评估阶段:对整治工程的效果进行评估,了解整治效果,及时调整和改进工作措施。
五、整治效果评估1. 水质指标:通过监测河道水质指标,如溶解氧、氨氮、总磷等,评估水质改善情况。
河道疏浚工程管理规定第一章概述一、目的和依据为了确保河道疏浚工程的顺利进行,维护河道的安全和畅通,制定本管理规定。
本规定依据国家相关法律法规,结合实际情况制定。
二、适用范围本规定适用于所有进行河道疏浚工程的单位和个人。
第二章工程前期准备一、工程测量进行河道疏浚工程前,需要进行详细的工程测量。
包括河道的长度、宽度、深度等数据的测量,以便进行合理的疏浚方案设计。
二、环境评估进行河道疏浚工程前,应进行环境评估,评估项目包括但不限于水质、土壤污染等。
确保工程进行过程中对环境影响最小化。
三、申请审批根据相关规定,需向有关部门提交申请,包括施工计划、环境评估报告等,获得审批后方可开始施工。
第三章工程实施一、施工方案依据工程测量结果和环境评估报告,制定合理的施工方案。
包括作业方式、设备选择、施工进度等。
二、安全措施进行河道疏浚工程时,必须严格遵守安全规定,采取必要的安全措施,确保作业人员和周边居民的人身安全。
三、施工质量控制河道疏浚工程质量关乎水道的通畅度和安全性,必须严格控制施工质量。
包括对疏浚深度的控制、底质取样分析等。
第四章工程验收一、施工记录施工过程中应做好详细的记录,包括施工计划、测量数据、施工进度、质量检测结果等。
二、工程验收完成河道疏浚工程后,应向有关部门申请验收。
验收项目包括但不限于施工质量、疏浚效果等。
三、工程文件归档通过工程验收后,应将相关工程文件按规定进行归档保存,以备将来参考。
结语本管理规定对河道疏浚工程的管理起到指导作用,使疏浚工程能够按照规定程序进行,确保工程质量和环境安全。
同时,相关部门应加强监督力度,确保规定的执行和落实。
只有如此,才能更好地维护河道的安全和畅通。
农村河道疏浚整治创新与经验探讨随着农村的经济不断发展,农民收入不断提高,对农村环境的要求也越来越高。
农村河道的疏浚整治对保护农田和改善农村环境起着重要作用。
本文将从创新与经验两个方面对农村河道疏浚整治进行探讨。
一、创新是农村河道疏浚整治的关键。
传统的河道疏浚方法是采用人工清淤或者使用挖掘机进行疏浚,虽然这些方法可以疏浚河道,但是效率低,费时费力。
近几年,随着科技的发展,越来越多的新方法被应用到农村河道疏浚整治中。
一种常见的创新方法是利用水泵将河水吸入,然后通过管道将河底的泥沙吸出,并将其运送到指定的地点进行处理。
这种方法不仅减少了人工劳动的强度,还提高了疏浚的效率。
利用GPS技术对河道进行测量,可以更加准确地确定疏浚的范围和程度,确保疏浚效果更好。
二、经验是农村河道疏浚整治的宝贵财富。
在农村河道疏浚整治中,积累的经验非常重要,可以为后续的疏浚工作提供参考和借鉴。
要根据不同的河道特点和情况制定合理的疏浚方案。
对于不同类型的农村河道,应该采取不同的疏浚方法和措施。
对于流速较快的河道,可以采用墩板拆除的方法进行疏浚,而对于流速较慢的河道,可以采用挖沙的方式进行疏浚。
要注重科学管理,定期对河道进行检查和维护。
河道疏浚不是一次性的工作,而是需要定期进行的。
应该制定科学的管理制度,对河道的状况进行定期巡查和评估,及时发现问题并采取相应的措施进行修复。
要加强宣传,树立文明河道意识。
农村河道不仅是农民的资源,也是整个村庄的重要景观。
应该通过各种途径加强对农村河道保护的宣传,提高农民对河道保护的认识,树立文明河道的意识。
创新和经验是农村河道疏浚整治的重要因素。
通过创新的方法可以提高疏浚效率,减少劳动强度;通过总结经验可以为后续的疏浚工作提供参考和借鉴。
希望我国农村河道疏浚整治工作能够不断创新,不断积累经验,为农民提供更好的农村环境。
政策支持促进河道清淤的法规措施随着城市化进程的加快和人口的不断增长,河道作为城市的重要生态资源,承担着排水、蓄水、调水等多重功能。
然而,由于人类活动和自然因素的影响,河道淤积问题日益突出,给城市环境和市民生活带来了巨大的隐患。
为解决这一问题,政府出台了一系列的法规措施来支持和促进河道清淤工作。
一、环保法律的制定与执行在我国,环境保护法是最为重要的环保法律之一,针对水环境污染问题进行了明确的规定。
根据该法,河道的清淤工作被认定为环境污染治理的一项重要措施。
相关政府部门在执行环保法律过程中,对于河道淤积情况进行了详细调查,并要求责任单位进行清淤,以确保水环境的良好状态。
这些法律的实施,为河道清淤工作提供了有力的法律保障。
二、资金支持政策的出台政府通过财政资金的投入来支持河道清淤工作,为清淤项目提供了必要的资金保障。
其中,国家级的河湖整治专项资金是最主要的资金来源之一。
这些资金主要用于夏季的河道清淤、修复和保养等工作,通过对河道的持续维护,有效减少了淤积问题的发生。
此外,还有地方政府的专项资金和企业的社会责任资金参与其中,形成了多方合力,推动河道持续清淤。
三、技术创新与研发支持政府对技术创新和研发的支持是推动河道清淤工作的重要举措。
通过引进和培育专业技术人才,以及研发高效清淤设备和工艺,提高了清淤作业的效率和质量。
例如,采用先进的疏浚设备和无人机技术进行清淤作业,可以大幅度减少人力投入和清淤时间,进一步提高了施工的效果。
政府的技术创新和研发支持,为河道清淤工作的现代化和智能化提供了坚实基础。
四、宣传教育与社会参与政府加强宣传教育,提高公众对河道清淤工作的认知度和意识,以及鼓励社会各界积极参与其中。
政府部门组织宣传活动,通过网络、电视、广播等媒体,向公众普及河道清淤重要性和工作进展,增强公众对相关法规的了解和遵守。
同时,倡导企业、社会组织和居民积极参与河道清淤志愿活动,形成全社会共同关注和支持,提高了河道清淤工作的整体推进力度。
农村河道疏浚整治创新与经验探讨农村河道疏浚整治是当前农村环境建设的重要内容,对于保障农村生产生活水源的安全,改善农村生态环境具有重要意义。
本文将探讨农村河道疏浚整治的创新与经验。
农村河道疏浚整治的创新主要体现在以下几个方面:创新疏浚技术方法。
传统的河道疏浚常常采用人工疏浚方式,效果不佳且工期长。
创新的疏浚技术方法包括机械化疏浚、水力疏浚、生态疏浚等,通过提高疏浚效率和质量,减少对河道的破坏,达到快速疏浚和恢复河道功能的目的。
创新河道疏浚管理模式。
传统的河道疏浚常常缺乏科学管理和长效措施,容易使得疏浚效果不稳定。
创新的河道疏浚管理模式包括专业化管理团队的建设、科学监测评估体系的建立、与农户的协作管理等,通过科学管理和长效措施,保持河道疏浚效果的稳定和持久。
创新河道疏浚资金筹措渠道。
传统的河道疏浚常常依赖于政府的财政拨款,缺乏多元化的资金来源。
创新的河道疏浚资金筹措渠道包括开展农村水资源税、发行河道疏浚债券、引入社会资本等,通过多元化的资金来源,保障河道疏浚的可持续性和有效性。
重视科学规划。
在进行河道疏浚整治前,需要制定科学合理的规划方案,充分考虑农村河道的特点和功能需求,确保疏浚整治的有效性和可持续性。
加强宣传教育。
在进行河道疏浚整治时,需要广泛宣传河道疏浚的意义和效果,引导农民群众积极参与疏浚整治工作,并提高他们的环境保护意识和法律意识。
加强监督检查。
在进行河道疏浚整治过程中,需要建立有效的监督检查机制,督促疏浚整治工作按照规划和要求进行,确保工程质量和进度,防止违法违规行为。
加强河道保护与管理。
河道疏浚整治只是河道管理的一个环节,为了保持河道的清洁和通畅,需要加强河道保护与管理,建立健全河道管理机构和制度,加强河道巡查和巡视,及时处理河道问题,防止河道再次淤积和污染。
农村河道疏浚整治创新与经验的探讨对于加强农村环境建设、保障农村生产生活水源的安全具有重要意义,只有通过创新技术方法、管理模式和资金筹措渠道,加强规划、宣传教育、监督检查和保护管理,才能有效推进农村河道疏浚整治工作,改善农村水环境质量,提高农民群众的生产生活水平。
村级河道疏浚清淤工程方案一、前言随着农村经济的快速发展和农村建设的不断扩张,农村河道的环境污染和河道淤积问题也日趋突出。
为了改善农村河道环境,提高农村水域生态环境质量和农村水资源的综合利用率,我们对农村河道疏浚清淤工程进行了深入调研和研究,并制定了相应的工程方案,以期达到预期的改善效果。
二、调查研究1. 河道淤积情况通过实地走访和调查,我们发现农村河道普遍存在着不同程度的淤积问题,河道水流受阻,导致水质恶化,底泥积累,生态环境恶化。
2. 河道环境污染情况部分农村河道存在着垃圾污染、生活污水排放等现象,对河道环境造成不同程度的影响。
3. 河道生态环境现状农村河道生态环境质量普遍较差,水质差、水量少、水资源利用率低等问题比较严重。
4. 河道利用率分析农村河道资源利用率较低,除浇灌农田外,未得到有效的综合利用。
三、工程方案1. 疏浚河道通过人工疏浚和机械设备清淤,清理河道底泥和杂物,恢复河道原有的水流通畅。
2. 改善环境组织相关部门对河道周边环境进行整治,清理垃圾和杂草,改善河道周边环境质量。
3. 完善排水系统在河道尽头设置排水系统,保证河道的通畅流动,防止河道再次淤积。
4. 生态修复鼓励种植水生植物,改善河道生态环境,提高水质。
5. 规范开发利用组织农村居民利用河道资源,开展水产养殖、沿河种植、河岸农业等活动,提高河道资源利用率。
四、工程实施1. 确定项目范围根据实地调研情况,确定工程的具体范围和施工内容。
2. 编制施工图纸设计师根据实地调研情况编制河道疏浚清淤的施工图纸,确保施工按照规划进行。
3. 采购设备根据工程需要,采购相应的清淤设备和机械设备。
4. 施工管理组织专业施工队伍对河道进行疏浚和清淤施工,确保施工过程的安全和高效。
5. 监督检查对施工过程进行严格的监督和检查,确保工程进度和施工质量。
五、预期效果1. 改善河道环境,提高水质和水量,改善河道生态环境质量。
2. 提高农村河道资源利用率,促进农村水资源的综合利用。
河道疏浚整治工作意见各村(公司)及有关单位:河道既是重要的水利设施,又是生态环境的重要组成部分,更是建设新农村、构建和谐社会的重要载体,为综合整治河道,有效改善水环境,提高引洪排涝和调蓄能力,区政府决定从今年起至2010年用三年时间在全区开展新一轮河道疏浚整治工作。
河道疏浚整治工程,不仅是民生工程、实事工程,也是一项政治任务。
为扎实做好我镇的河道疏浚整治工作。
根据区有关政策文件精神,结合本镇实际,特提出以下实施意见。
一、基本原则河道疏浚整治的基本原则:一是明确责任,分级负责。
在区河道疏浚整治指挥指挥部的统一组织与指导下,镇成立了河道疏浚整治工作管理所,负责具体实施。
二是因地制宜,确保重点,针对不同区域,不同地段河道的功能、作用,因地制宜对河道实施疏浚整治,解决突出问题。
三是统一规划,分步实施,在全面开展河道现状及存在问题调查的基础上,制定出符合实际的疏浚整治计划,并一次规划,分年实施。
四是注重实效,治管并兼。
要以此次整治为契机,建立和完善河道保洁的长效管理机制,注重治管实效。
二、政策措施1、河道疏浚整治工程经区镇验收合格后,按照实际工程量由区、镇全额承担。
涉及到各村区域范围内的河道疏浚整治政策处理工作由涉及村负责落实解决,主要包括淤泥堆放、青苗赔偿、土地租赁等,区级、镇级河道按实际情况适当予以补助,村级河道由村负责自行解决。
2、在河道疏浚期间,关于对承包河道的政策处理,如发包单位(村或有关单位)与河道承包户有承包合同的,应以合同签订时双方约定的条款为准,如养殖户未签订过任何书面合同,擅自占用河面搞养殖的,一律服从疏浚整治工程需要,不作经济补偿。
三、管理责任河道疏浚整治工程线长面广,工作量大,政策性强,为确保顺利完成,必须落实责任,规范管理。
镇河道疏浚整治工作管理所具体负责该项工作的政策制定,总体规划、年度计划、招投标资金管理拨付、组织协调、监督指导、技术服务、施工组织、建设管理、竣工验收、廉政建设等方面工作。
农村河道疏浚整治创新与经验探讨随着国家农村改革的推进,乡村经济的不断发展,农村河道的整治已成为保障农业生产、维护生态环境的重要内容。
为此,各地政府和有关部门加强了对农村河道疏浚整治的投入和管理,不断提高疏浚整治的效果,得到了广大农民的支持和认可。
本文就农村河道疏浚整治的经验与创新进行探讨。
一、加大投入力度加大投入力度是农村河道疏浚整治的首要任务。
政府在发展经济的同时,也要投入更多的资金来保护环境和农业生产。
为此,政府可以通过设立专项资金投入农村河道疏浚整治,增加专项拨款,建立河长制,设立河道维护基金等方式,保障对农村河道疏浚整治的资金保障。
二、加强宣传教育宣传教育是保障农村河道疏浚整治取得成功的前提。
政府在农村河道疏浚整治前要对农民进行详细的宣传教育,让农民认识到保护环境和农业生产的重要性。
政府和农村媒体可以通过多种方式进行宣传,如举行宣传教育活动、发放宣传资料、制作宣传广告等方式,让农民更加了解农村河道疏浚整治的意义和必要性。
三、强化监管在农村河道疏浚整治中,强化监管是至关重要的。
政府要监督农民按时按质完成疏浚整治任务,加强河道管理,加大对疏浚整治后的保护与维修力度,避免在短期内出现再次污染的现象。
政府还可以设立监察机构,对疏浚整治的过程进行监督,加强对河长制的监督,让河道维护保护工作得到更好的落实。
四、探索科技创新科技创新在农村河道疏浚整治中也起着重要的作用。
政府可以通过引进新技术、新工艺,提高农村河道疏浚整治工作的效率和质量。
同时,政府也可以大力发展新型材料环保技术,选择环保型、经济型材料来进行河道疏浚整治。
这样不仅能保护生态环境,还能降低河道疏浚整治的成本。
总之,农村河道疏浚整治工作是一项长期而艰巨的任务。
只有政府和农民共同努力,才能够让农村河道疏浚整治工作得到顺利的开展和落实,更好地保障农村经济发展和生态环境保护。
农村河道疏浚政策解读
一、工程背景
实施农村河道疏浚是改善农村水环境的一项重要措施。
农村河道包括县乡河道和村庄河塘。县乡河道是一县范围内
跨乡跨村的骨干河道,承担引水、排水、改善水环境的功能;
村庄河塘是指村庄周边、家前屋后的小河水塘,既具有一定
的灌溉和排涝功能,而且是农村水生态环境的重要载体。据
调查统计,全省共有县乡河道2万余条、淤积土方量14亿
立方米;共有村庄河塘19万余条,淤积土方量10亿立方米。
河道的严重淤积,大大削弱了农村防洪排涝能力,严重影响
到农村的生产生活环境,已经成为农民群众最关心、最直接、
最现实的问题。
二、实施规划
按照省委、省政府的部署,我们组织各地编制了县乡河
道疏浚规划、村庄河塘疏浚整治规划,依据规划组织工程建
设,审批年度工程,开展检查验收。从XX年起省政府将其
列为农村新五件实事内容,计划“十一五”期间,全省计划
疏浚县乡河道10.1亿立方米,疏浚村庄河塘6.5亿立方米。
一是制定工程建设规划,明确目标任务;二是省级财政设立
专项资金,支持引导工程建设;三是落实长效管理措施,保
证效益持久发挥;四是各有关部门密切配合,各司其职。通
过上述措施,加之垃圾集中处理、治理排污等,从而建立一
个良好的农村水环境。
三、投资渠道
省政府明确:县乡河道是农业和农村重要的公益性水利
基础工程设施,主要由政府出资建设。省财政继续按照“十
五”期间的政策标准予以补助,XX年省财政补助2.7亿元,
对苏南、苏中、苏北三个地区实行不同的补助标准,其中:
苏北地区,县级河道1.8元/方、乡级河道1.2元/方;苏中
地区,县级河道1.3元/方、乡级河道0.9元/方;苏南地区,
县级河道1.0元/方、乡级河道0.6元/方。黄桥老区、茅山
老区的补助标准参照苏北地区执行。村庄河塘疏浚整治工程
投入由省、市、县三级财政共同出资补助,群众自愿投工投
劳。省财政对经济困难县实行分档分标准以奖代补。XX年省
财政安排奖励经费1.5亿元。一、二类地区补助2.2元/方,
三类地区2元/方,四类地区的6个县1.5元/方,对其他地
区给予适当奖励。各市、县财政也加大投入力度,但财政补
助资金满足不了建设需求。实施农村河道疏浚,惠及千家万
户,群众有出资出劳的权利和义务,当然应当在合理负担之
内。
省及各级财政补助资金都是综合性补助,即按照完成的
疏浚淤积土方数量核定补助资金,补助资金既可以用于河道
疏浚土方工程,也可以用于河道沿线水工建筑物维修改造。
各地可以根据实际情况来确定。
四、农村河道的长效管理
要发挥河道疏浚整治综合效益,治理农村水环境,重在
不懈治理,贵在长效管理。如果从水环境的角度来看,长效
管理更为重要,因为疏浚一条河道短时间就可以完成,而管
理是长期过程,时刻不能放松。各地要制定管理制度,健全
管理组织,落实管理经费,加强检查考核,保证有一个良好
的水环境。近年来,各地坚持“建管并重”,加强疏浚后的
管理工作,并根据地方经济发展水平形成了不同的管理模
式。在苏南地区,普遍由市县政府补助、乡村共同筹资建立
农村河道管护资金,并运用市场化办法,落实管护队伍,建
立管护责任制;在苏中地区,一般建立由县、乡政府适当补
贴、利用河堤和水面资源承包相结合的管护机制;在苏北地
区,主要是通过对河道确权划界、出让河坡林权、水面承包
权以及乡规民约等措施,建立农村河道管护机制。不论哪个
地方,管理经费都要多渠道筹集,群众有参与管理改善自身
生产生活环境的义务,也有监督的权利。