塑料一次性餐饮具新标准将强制执行

食品相关产品生产许可实施细则（一）食品用塑料包装容器工具等制品部分国家市场监督管理总局二〇一八年十月目录第一章总则 ....................................................................................... - 2 - 第二章企业申请生产许可证的基本条件 .......................................... - 3 - 第三章证书许可范围 ......................................................................... - 3 - 第四章附则 ......................................................................................... - 5 - 附件.. (6)第一章总则第一条为了做好食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等规定制定本细则。

第二条食品用塑料包装容器工具等制品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。

本实施细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。

第三条发证产品定义及范围（一）定义食品用塑料包装容器工具等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料包装、容器、工具等制品。

不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、母料等。

餐厅主动提供一次性餐具，竟被罚5000元？！
继上海之后，北京外卖商家也不能够主动向顾客提供一次性筷子、调羹等餐具了，否则将面临最高5000元的罚款！
今年10月15日，《北京市生活垃圾管理条例修正案（草案送审稿）》在北京市人们政府门户网站“首都之窗”上公开征求意见。

其中规定：
饭店主动提供一次性餐具最高罚5000元
餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次
性筷子、调羹等餐具的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

根据草案送审稿，餐饮经营单位和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性餐具，并应当设置醒目标识。

酒店主动提供一次性日用品最高罚5000元
旅馆经营单位主动向消费者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

根据草案送审稿，旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品，并应当设置醒目标识。

图为酒店服务员正在客房内整理“六小件”
《北京市生活垃圾管理条例修正案（草案送审稿）》由北京市城市管理委起草，公开征求意见时间截止到今年11月13日。

目前上海、北京都将实行该条例，未来更有可能在全国范围推广，各位餐饮老板要注意了！
不过，管理条例一出，不少网友表示，不能理解，也有网友表示支持！不知道，您对此，持怎么的看法和态度呢？欢迎在下方留言评论，说说您的想法！。

FOOD PROCESS & PACKAGING食品加工与包装□ 申海鹏 本刊记者一次性发泡塑料餐具解禁之“困”前几个月，一份《专项法律服务协议书》在网上曝光。

这份签订于2012年1月的协议，甲方是10家广东企业，乙方是君泽君律所。

在协议签订的5天内，甲方（企业联合体）向乙方（律所）支付前期服务费50万元，主要用于“乙方办理本协议所涉及的相关公关、应酬、接待、差旅、员工薪酬等方面”业务。

今年2月份国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号）有关条目进行了调整，发布了《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发改委令第21号）（简称21号令）。

其中“一次性发泡塑料餐具”由淘汰类中删除，意味着从今年5月1日起正式解禁。

当时处于舆论漩涡中的国家发改委为何要解禁一次性发泡塑料餐具呢？其公布的解禁理由有以下5点：一是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。

发改委曾委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准进行了检验。

实验结果表明，发泡塑料餐具符合《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》和《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》。

二是使用后可以回收再利用。

使用后的发泡餐具通过回收、处理、再利用，可以生产建材、涂料、文具等多种产品，实现资源的再利用。

三是国际上许多国家和地区一直在使用。

除中国大陆之外的绝大多数国家和地区，如美国、欧盟、日本等，一直在生产和使用发泡餐具，并且还在不断开发发泡餐具的新产品。

四是可以节约石油资源。

发泡餐具质量轻，耗材少，可以降低原料消耗，符合资源节约的方向。

五是社会环境已经发生变化。

随着经济社会进步、人们环保意识的提高、环境保护和城市卫生法规体系的不断健全，随手丢弃垃圾的行为已大幅减少，废弃物回收体系逐步建立，资源综合利用水平进一步提升，最初出台禁止发泡餐具使用的环境已发生很大变化，发改委认为解禁的时机基本成熟。

国家质量监督检验检疫总局办公厅关于进一步加强一次性塑料餐饮具生产企业监管的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.07.13•【文号】质检办食函[2010]726号•【施行日期】2010.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局办公厅关于进一步加强一次性塑料餐饮具生产企业监管的通知（2010年7月13日质检办食监函[2010]726号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：根据国家食品药品管理局等五部局《关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》(国食药监食[2010]232号)的要求，结合近期对获得一次性塑料餐饮具生产许可证企业专项监督检查及产品抽样检验发现的问题，为切实落实职责范围内相关工作，现就进一步加强对一次性塑料餐饮具生产企业监管的要求通知如下：一、各省级局应组织指导相关基层质监部门责令不符合保障人体健康和人身安全的国家标准产品的企业(名单见附件)停止生产，重点督促生产企业查明产生不合格的原因，企业尤其要从全员、全过程、全方位主体责任方面查找原因，并应督促企业提出相应整改措施。

企业产品产生安全项目不合格原因没有查清，生产环节及相关人员、岗位等主体责任没有落实的，不得恢复生产，查明主体责任没有提出有效整改措施的，不得恢复生产，对查明主体责任、提出整改措施的经相关专家评议认可，允许恢复生产，但必须对恢复生产的产品抽样检验；经检验安全项目仍不符合标准要求的，应再次责令停止生产继续查找原因并整改。

二、对于整改后产品经检验符合安全项目标准要求的，应当责令企业写出质量安全承诺书，由该企业承诺依法严格落实质量安全主体责任，加强全员全过程全方位管理，尤其加强已发生责任缺失岗位的责任管理，承诺产品不合格不出厂。

对消费者投诉不合格产品的，企业承诺依法承担相应责任。

对检查中发现违反国家产业政策的，依法进行处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

塑料饭盒执行标准随着现代快餐文化的发展，塑料饭盒也逐渐深入人们的生活中。

作为一种便捷的餐具，塑料饭盒的使用十分普遍。

当前，国家为了保障人民的健康安全，已经颁布了《塑料饭盒执行标准》，以确保消费者使用塑料饭盒时，不受到环境和健康上的污染。

一、《塑料饭盒执行标准》的目的《塑料饭盒执行标准》旨在保障消费者在使用塑料饭盒时，不受到环境和健康上的污染。

具体而言，标准中规定了环境保护、质量控制、认证机制、新型材料及分析标准等。

1.1境保护塑料饭盒的生产过程中，大量的溶剂和化学物质会被释放到空气中，对环境造成污染。

《塑料饭盒执行标准》对此进行了规范，要求企业必须实施节能减排技术，并受到依法的监督检查。

1.2量控制塑料饭盒的质量可能会影响到消费者的健康。

因此，《塑料饭盒执行标准》规定了质量控制的要求，要求企业在生产过程中必须严格控制原材料和成品质量，并定期进行质量检测，确保塑料饭盒质量达到国家规定的标准。

1.3证机制为了使消费者在使用塑料饭盒时不再担心因塑料饭盒质量不合格而损害自身健康，《塑料饭盒执行标准》规定，生产企业必须通过国家认证机制，以确保它们生产的塑料饭盒符合国家规定的标准。

1.4型材料及分析标准随着现代生活节奏的加快，越来越多的新型材料开始被开发和使用，为了确保这些新型材料能够安全地使用，《塑料饭盒执行标准》也为其规定了一系列相关的分析标准，以防止辐射、有毒物质的污染等。

二、塑料饭盒的安全使用尽管《塑料饭盒执行标准》中规定了一系列的质量控制标准，但在使用塑料饭盒时，消费者还是需要注意一些事项，以确保塑料饭盒的安全使用：2.1料饭盒不宜放入微波炉中加热因为高温会使塑料饭盒发生变形，从而渗出有害物质，对消费者的健康造成危害。

2.2 不要将酸性食物放入塑料饭盒加热酸性食物会和塑料中的有害物质发生化学反应，从而渗出更多的有害物质，所以在加热酸性食物时，消费者最好不要使用塑料饭盒。

2.3 不要将油腻的食物放入塑料饭盒加热油腻的食物会使塑料饭盒变脏，而且在高温下油腻的食物会和塑料饭盒发生化学反应，从而渗出更多的有害物质，所以应该避免放入油腻的食物。

一次性塑料餐具的应用弊端与对策一、发展背景及相关法律1、政策、法律和标准问题如果按照有些代表、委员的建议，在产业政策中取消对一次性发泡餐具的淘汰，那么国家有关法律如《产品质量法》、《循环经济促进法》、《食品安全法》、《全国工业产品生产许可证管理条例》等一系列法规、文件、标准以及地方有关政策、文件需要重新修正的工作难度要充分考虑，必须在更大范围征求立法单位、执法单位以及相关行业、企业的意见，估计问题会很多，需充分考虑并进行风险评估和可行性调研。

一次性发泡塑料餐具早已没有了国家相关标准，可以说，所有生产企业都是违法生产。

如果恢复一次性发泡塑料餐具的生产，首先要进行标准的制定。

目前由国家质检总局和国家标准委联合制定的国家强制性标准《塑料一次性餐饮具通用技术要求》GB 已正式颁布并于2009年12月1日起执行。

本标准“适用于以各种热塑性材料制作的一次性餐饮具”。

2、全国是否要统一问题如果进行产业政策调整，是否要“全国一盘棋”也要慎重，因为全国对一次性餐饮具的政策执行情况、生产使用情况以及治理情况都不同，如果一刀切，肯定会引起行业巨大混乱，造成行业新一轮的恶性竞争，给新老企业都将造成巨大的经济损失。

建议在广泛征求各种一次性餐饮具行业和企业意见基础上，对部分地区如上海、江苏、广州等地区进行政策调整的试点工作，在具有切实可行的回收计划、回收处理设施以及回收管理政策后再考虑这些地区一次性发泡塑料餐饮具生产设备继续存在的可行性，不能盲目放开，造成“一放就乱，一统就死”的严重后果。

3、回收资金问题回收资金是回收利用工作能否开展的基础，政府不出资，让生产企业拿钱看似容易操作难。

一些非法企业和作坊式的小企业（主要是江苏、浙江以及安徽一带）根本不遵守国家政策，更不要说上海的政策，收取这些人的回收费遇到了很大的困难。

甚至出现上海这样“守法者掏了回收费产品价高卖不动，违法者不掏回收费质次价廉占市场”的被动局面。

另外回收费怎么出、怎么用以及谁来管等等问题必须客观面对，不能向有些人仅靠循环经济理论解决实际问题，“拍脑门、拍胸脯、拍屁股”不了了之。

2023塑料调查报告2023塑料调查报告1在这次调查中发现：一、"限塑令"的目的塑料袋回收价值较低，在使用过程中除了散落在城市街道、旅游区、水体中、公路和铁路两侧造成"视觉污染"污染外，它还存在着潜在的危害，环保塑料袋调查报告。

塑料结构稳定，不易被天然微生物菌降解，在自然环境中长期不分离。

国家自6月1日起实行"限塑令"，是在潜移默化中改变市民的消费观念和消费习惯，最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的，以遏制其对环境的危害。

二、"限塑令"的意义塑料袋实实在在地危害着环境，被丢弃的塑料袋不仅有碍观瞻，还会导致野生动物和家畜的死亡，以及堵塞城市下水管道等。

对超薄塑料袋实施禁令、鼓励使用塑料袋替代产品和鼓励回收利用等措施将可加强公众的环保意识。

出售塑料袋所得可用于支持市政回收项目，还可用于降低环保产业劳动力成本，包括废品回收业和使用天然纤维制造塑料袋替代产品的行业都将受益。

三、环保袋的好处使用环保袋有很多好处有很多，使用环保袋，即减少塑料袋的使用可以大大减少白色污染；而且环保袋的使用寿命比塑料袋长，最重要的是环保袋可以循环使用。

相比塑料袋使用寿命短而且不易被降解，环保袋好处多多。

四、购买塑料袋的原因超市有偿提供的塑料袋价格在0.1~0.3元之间，环保袋的价格则在3~5元之间。

一次购物，人们所需用塑料袋的个数在2~5个之间，用环保袋一般是一个就够了，少数买的多的顾客，需要2~3个。

由于"限塑令"实施不久，人们购物还未养成自带的习惯，如果去购物时没有自带环保袋或塑料袋，使用塑料袋的价格在1元左右，而再购买一个环保袋需要花3~5元。

这是少数人依旧使用塑料袋的主要原因，因为忘了带而买环保袋，反而提高了购物成本。

而且环保袋不方便对购买的商品进行分类，往往是把所有商品都混杂的放在一起，如果购买的商品较多，很容易造成一些商品的变形。

国家市场监督管理总局关于进一步加强日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品质量安全监督检查的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.03.20•【文号】国市监质监〔2019〕57号•【施行日期】2019.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文市场监管总局关于进一步加强日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品质量安全监督检查的通知国市监质监〔2019〕57号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：据近期媒体报道，有的企业利用回收医疗废物制成塑料颗粒，然后加工生产织网袋、菜袋、口杯、洗脸盆、卫生盆、悬浮地板等日用塑料制品和儿童玩具；有的企业用发霉、废弃“散浆”加工生产成人纸尿裤、妇婴两用巾等一次性使用卫生用品。

各地市场监管部门要高度重视、举一反三，着力推进长效监管机制建设，进一步加强对日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品质量安全的监督检查。

现就有关事项通知如下：一、督促企业落实质量安全主体责任综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段，切实提高企业质量安全意识。

督促企业严格执行国家有关法律法规和玩具安全、一次性使用卫生用品卫生标准等国家强制性标准，加强原材料进货质量控制，把好进货关，防止禁用原材料和不合格原材料投入生产；加强生产过程质量控制，严格按标准要求组织生产，避免生产过程产生新的安全问题和隐患；强化产品出厂检验，对不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的产品，一律不得出厂销售；对已出厂销售产品存在系统性安全缺陷的，严格实施召回。

二、加强重点监管重点加强对企业原材料使用的监管，依据法律法规和国家强制性标准要求，组织开展对生产企业的监督检查。

重点查看原材料进货记录和检验报告等，属于强制性产品认证目录范围的产品，要组织认证机构检查关键原材料生产厂是否与认证备案的一致；属于生产许可证范围的产品，要检查获证企业条件是否符合许可证要求，是否制定并严格执行原材料进货检验制度和过程控制制度等。

限塑令新规定今年1月1日，《中华人民共和国塑料污染防治法》（以下简称“限塑令”）正式实施。

该法规定，限塑令将逐步在全国范围内推广，禁止生产、销售、使用一次性塑料制品。

此举旨在减少塑料污染，保护环境。

限塑令的实施，对于中国这个塑料消费大国来说，无疑是一项重大的制度性改革。

在中国，塑料袋、塑料瓶、一次性塑料餐具等塑料制品消耗量庞大，给环境造成了严重污染。

根据统计，中国每年使用的塑料制品超过3000万吨，其中70%成为环境垃圾，对土壤、水源和生态环境造成了巨大的破坏。

限塑令的新规定禁止生产、销售和使用一次性塑料制品，这意味着超市、商场、餐饮店等在提供商品和服务时无法再使用塑料袋、塑料瓶以及一次性塑料餐具。

相应地，这些商家需要提供更环保的替代品，如纸质袋子、玻璃瓶、可降解餐具等。

限塑令的实施将直接影响到生产和经营一次性塑料制品的企业。

这些企业需要适应新规定，转型升级。

在转型升级过程中，他们需要研发和推广可降解塑料制品，寻找替代品，以满足市场需求。

同时，政府也将提供相应的支持措施，引导企业转型发展。

限塑令的实施还需要全社会的共同参与和努力。

个人在购物时要主动拒绝使用塑料袋，使用环保袋替代。

餐馆提供环保餐具，饮食外卖减少使用一次性塑料餐具。

当然，政府也要加大宣传和教育力度，提高公众对限塑令的认识和支持度。

限塑令的实施将会对环境产生重大影响。

首先，减少了塑料制品的使用，减少了塑料垃圾的产生，降低了塑料对环境的污染程度。

其次，推动了可降解塑料制品的发展和应用，促进了环境友好型产业的发展，创造了就业机会。

最后，塑料污染的减少有助于改善生态环境，保护生物多样性。

总之，限塑令的实施是一项重大的环境保护措施。

它的出台和实施对于中国的可持续发展具有重要意义。

我们每个人都应该积极支持和参与到限塑令的执行中，共同建设美丽的家园。