关于全面推进年安全生产体系建设的指导意见

关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。

《决定》思想深刻，内涵丰富。

认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。

为加深各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构对《决定》基本精神的理解，保证《决定》提出的各项重点工作得到切实有效的贯彻落实，现提出以下指导意见：一、正确认识安全生产工作的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

《决定》深刻阐述了安全生产与“三个代表”重要思想的内在联系，高度概括了安全生产工作在全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能以及企业生存发展等方面的重要地位和作用，为加强安全生产工作提供了科学依据。

各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的干部职工一定要从践行“三个代表”重点思想的高度，强化责任意识，认清肩负的使命，进一步振奋精神，坚定信心，扎扎实实抓好工作，努力推动安全生产状况的稳定好转。

二、明确指导思想和奋斗目标，把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。

自觉坚持用“三个代表”重要思想统领安全生产工作的全局，继续以体制、法制和队伍三项建设为重点，下功夫抓好强化政府领导、落实企业主体责任、加强监督管理等关键环节。

按照全面建设小康社会的战略部署，依据《决定》提出的奋斗目标，紧密结合各自的实际情况，制定本地区、本单位安全生产中长期发展规划，分别提出到2007年、2010年和2020年各个不同阶段安全生产工作的预期目标。

真正把安全生产列入地方经济社会发展的总体布局，做到统一部署，同步实施，共同推进。

发挥安全生产目标的导向、约束、激励和评价作用，充分调动各方面的积极性，为实现目标而共同努力。

三、抓紧建立健全安全生产监督管理机构，完善监管体系。

各级安全生产监管部门要以《决定》为依据，加强与相关地方人民政府的沟通协调，指导督促其尽快建立能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产综合监管机构，并落实编制、人员和经费，切实提高其权威性。

xxxxx有限公司2024年度安全标准化实施方案为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见等相关要求，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案1、指导思想以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

2、工作目标本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，完成公司年度安全标准化符合三级评定标准3、责任企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。

4、内容4.1设立安全组织机构（1）企业成立HSE部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。

（2）企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。

（3）成立安全生产委员会，由企业各部门负责人组成，协助安全HSE 部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。

4.2制定安全管理方针（1）以“安全第一，预防为主；控制风险，关注健康；承诺守信，持续发展。

”作为企业安全管理方针。

（2）通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，增强意识。

（3）于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。

4.3制定全面的安全管理制度（1）安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。

（2）安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。

国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.03.27•【文号】安监总管四[2012]36号•【施行日期】2012.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知（安监总管四〔2012〕36号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：近期，中央企业连续发生3起较大以上生产安全事故。

2012年2月20日，鞍钢集团公司所属重型机械有限责任公司铸钢厂在浇铸大型铸钢件时，发生砂型型腔喷爆事故，造成13人死亡、17人受伤。

2月23日，中国冶金科工集团有限公司所属上海宝冶集团有限公司承建的宝钢集团有限公司上海梅山钢铁股份有限公司8万立方米转炉煤气柜维修改造工程在施工过程中，发生煤气中毒事故，造成6人死亡、7人受伤。

3月2日，中国外运长航集团有限公司所属南京油运紫金山船厂正在维修的长航荣海号轮锅炉发生爆炸事故，造成4人死亡、12人受伤。

这些事故反映出部分中央企业安全生产存在以下薄弱环节和突出问题：一是安全责任不落实。

个别企业安全生产主体责任意识淡薄，安全生产责任没有落实到具体岗位；一些基层管理人员对安全生产工作不重视，重生产、轻安全的现象较为严重；对重大危险源辨识不全，监控不到位，隐患排查治理工作不闭合。

二是安全交底不规范。

少数企业不执行作业现场安全交底制度或执行不严格，特别是对交叉作业缺乏统一的协调管理，参与作业的各方不清楚存在的危险因素，没有认真履行各自的安全责任。

三是现场管理不严格。

一些企业作业现场管理不严格，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，且得不到及时制止和处罚。

四是安全教育不扎实。

不少企业安全生产培训教育仍流于形式，特别是作业人员的培训教育缺乏针对性，导致作业人员安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和技能。

安全生产标准化相关法律法规1、安全生产标准化建设的内容安全生产标准化定义：是指通过建立百安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，度建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全问生产规范化建设。

主要内容组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设答施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方回面安全生产标准化定义：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐答患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节2、安全生产标准化体系包括哪些文件安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法百规和标准规范的度要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种专作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理属、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

3、哪位大神把安全生产标准化细则每一条所对应的法律找出来啊，谢谢啦国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。

国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2004.03.10•【文号】安监管办字[2004]30号•【施行日期】2004.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见安监管办字[2004]30号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号，以下简称《决定》)，是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。

《决定》思想深刻，内涵丰富。

认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。

为加深各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构对《决定》基本精神的理解，保证《决定》提出的各项重点工作得到切实有效的贯彻落实，现提出以下指导意见：一、正确认识安全生产工作的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

《决定》深刻阐述了安全生产与“三个代表”重要思想的内在联系，高度概括了安全生产工作在全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能以及企业生存发展等方面的重要地位和作用，为加强安全生产工作提供了科学依据。

各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的干部职工一定要从践行“三个代表”重点思想的高度，强化责任意识，认清肩负的使命，进一步振奋精神，坚定信心，扎扎实实抓好工作，努力推动安全生产状况的稳定好转。

二、明确指导思想和奋斗目标，把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。

自觉坚持用“三个代表”重要思想统领安全生产工作的全局，继续以体制、法制和队伍三项建设为重点，下功夫抓好强化政府领导、落实企业主体责任、加强监督管理等关键环节。

按照全面建设小康社会的战略部署，依据《决定》提出的奋斗目标，紧密结合各自的实际情况，制定本地区、本单位安全生产中长期发展规划，分别提出到2007年、2010年和2020年各个不同阶段安全生产工作的预期目标。

国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2010.08.20•【文号】安监总办[2010]139号•【施行日期】2010.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办〔2010〕139号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。

但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，指导督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。

二、健全和完善责任体系（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。

法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。

（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。

企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

深入推进安全生产“双控”体系建设工作方案文档一：正文：一、背景与目标：为深入推进安全生产“双控”体系建设工作，提高全员安全意识，保障生产安全和员工身体健康，特制定本方案。

本方案的目标是通过全面部署安全生产“双控”体系建设工作，形成科学、高效的管理体系，确保企业安全生产工作的顺利进行。

二、主要措施：1.成立安全生产“双控”工作领导小组，由企业高层领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责工作方案的制定和实施。

2.开展安全生产培训，制定培训计划，对企业全体员工进行培训，提高员工的安全意识和技能。

3.建立安全生产责任制，明确各级责任人的职责和权力，确保责任到人。

4.加强安全设施建设，对现有设施进行检修和改造，确保设施的安全性达标。

5.加强安全监测，建立安全隐患排查台账，每年进行隐患排查和整改，确保安全隐患的及时发现和解决。

6.加强安全宣传，开展安全生产宣传活动，提高员工对安全生产的认识和重视程度。

7.加强管理和监督，制定安全生产工作考核办法，对责任人进行考核，确保责任人履行安全生产职责。

三、组织架构：1.安全生产“双控”工作领导小组：由企业高层领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责指导和监督工作的实施。

2.安全生产培训组：负责制定培训计划、组织培训和培训效果评估工作。

3.安全设施建设组：负责安全设施的检修和改造工作。

4.安全监测组：负责安全隐患的排查、整改和台账管理工作。

5.安全宣传组：负责安全生产宣传活动的策划和组织工作。

6.管理和监督组：负责制定考核办法、组织考核和监督责任人履行职责。

附件：1.培训计划表2.安全设施检修记录表3.安全隐患排查和整改台账4.安全生产宣传活动方案法律名词及注释：1.安全生产责任制：指企业建立安全生产责任体系，明确各级责任人的职责和权力，确保责任到人。

2.安全设施建设：指对企业现有安全设施进行检修和改造，以确保设施的安全性能达标。

3.安全监测：指对企业进行安全隐患排查和台账管理工作，确保安全隐患的及时发现和解决。

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔〕号————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:ﻩ关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）,是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。

《决定》思想深刻，内涵丰富。

认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。

为加深各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构对《决定》基本精神的理解，保证《决定》提出的各项重点工作得到切实有效的贯彻落实,现提出以下指导意见：一、正确认识安全生产工作的重要地位和作用,进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

《决定》深刻阐述了安全生产与“三个代表”重要思想的内在联系，高度概括了安全生产工作在全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能以及企业生存发展等方面的重要地位和作用,为加强安全生产工作提供了科学依据。

各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的干部职工一定要从践行“三个代表”重点思想的高度，强化责任意识,认清肩负的使命，进一步振奋精神，坚定信心,扎扎实实抓好工作，努力推动安全生产状况的稳定好转。

二、明确指导思想和奋斗目标,把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。

自觉坚持用“三个代表”重要思想统领安全生产工作的全局,继续以体制、法制和队伍三项建设为重点,下功夫抓好强化政府领导、落实企业主体责任、加强监督管理等关键环节。

按照全面建设小康社会的战略部署,依据《决定》提出的奋斗目标，紧密结合各自的实际情况,制定本地区、本单位安全生产中长期发展规划,分别提出到2007年、20１0年和202０年各个不同阶段安全生产工作的预期目标。

真正把安全生产列入地方经济社会发展的总体布局,做到统一部署,同步实施，共同推进。

国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见（安委〔2014〕8号）国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见安委〔2014〕8号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各中央企业：为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）要求，推动实施《安全生产法》有关规定，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，报请国务院领导同志同意，现就加强企业安全生产诚信体系建设提出以下意见。

一、总体要求以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以煤矿、金属与非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。

二、加强企业安全生产诚信制度建设（一）建立安全生产承诺制度。

重点承诺内容：一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产；二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。

安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。

企业也要结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。

（二）建立安全生产不良信用记录制度。

生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。