卫生部办公厅关于2010年“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施

县白内障复明工程实施方案一、项目背景和意义随着人口老龄化问题的日益突出，白内障患者数量不断增加，对社会医疗资源和经济发展造成了一定的影响。

白内障是一种常见的眼部疾病，可以导致患者失明，严重影响患者的生活质量。

为了改善白内障患者的生活质量，提高县乡村医疗服务水平，本县决定实施白内障复明工程。

本项目的实施将使白内障患者得到及时有效的治疗，提高患者的视力和生活质量，减轻医疗负担，提高医疗资源利用效率，促进经济社会的健康发展。

因此，本项目具有重要的意义。

二、项目概况1. 项目名称：白内障复明工程2. 项目实施地点：本县全境3. 项目实施时间：XX年-XX年4. 项目实施单位：县卫生健康委员会三、项目目标本项目的主要目标是通过实施白内障复明工程，提高白内障患者的视力和生活质量，减轻医疗负担，增加医疗资源利用效率，促进县乡村医疗服务水平的提升。

具体目标如下：1. 建立完善的白内障患者信息管理系统，实现对患者的全程追踪和管理；2. 提高白内障手术的覆盖率，确保所有需要手术的患者都能得到及时治疗；3. 加强医院和村卫生室之间的合作，改善医疗资源利用效率；4. 提高患者手术后的康复率，减少手术后并发症的发生；5. 增加医生和护士的技术培训和知识更新，提高医疗服务水平。

四、项目实施内容和方法1. 建立白内障患者信息管理系统建立全县范围内的白内障患者信息数据库，包括患者基本信息、病史、手术治疗情况等内容。

通过信息系统实现对患者的全程追踪和管理，提高医疗服务的效率。

2. 提高白内障手术的覆盖率通过组织白内障筛查活动，充分了解全县的白内障患者情况，确保所有需要手术的患者都能得到及时治疗。

同时，加强对乡村医生的培训，提高他们的手术技术水平，增加手术能力。

3. 加强医院和村卫生室之间的合作通过建立“县乡卫生一体化”机制，加强县医院和村卫生室之间的合作，实现医疗资源的共享和优化配置。

同时，鼓励县医院开展定期义诊和巡回手术活动，提高医疗服务的覆盖范围。

白内障复明工程方案一、项目背景白内障是一种临床上常见的眼科疾病，是眼镜店常见的常见原因，早期会导致视力逐渐模糊，严重时甚至会引起失明。

全球范围内每年有数百万人接受白内障手术，但是由于手术成本高昂，很多贫困地区的患者无法接受到治疗，导致白内障患者大量视力受损，严重影响了他们的生活质量。

鉴于此，我们决定发起一项白内障复明工程，帮助贫困地区的患者获得手术治疗，解决他们的视力问题，提高生活质量。

本工程旨在通过筹集资金，向贫困地区提供免费手术，并提供术后康复服务，帮助患者重获清晰视力。

二、项目目标1. 资金筹集目标：通过募捐和资助，筹集足够的资金用于贫困地区的白内障手术和术后康复服务。

2. 手术服务目标：向贫困地区的白内障患者提供免费手术服务，解决他们的视力问题，让他们重获清晰视力。

3. 康复服务目标：为手术后的患者提供必要的康复和护理服务，确保手术效果持久稳定。

三、实施方案1. 资金筹集（1）募捐活动：组织募捐活动，向社会各界募集善款，资助白内障患者接受手术治疗。

（2）企业赞助：争取企业的赞助和捐款，为项目提供必要的资金支持。

（3）政府支持：争取政府的支持和补助，为项目提供必要的扶持和帮助。

2. 手术服务（1）建立工作组：组建医疗团队，包括眼科医生、护士、麻醉师等，为患者提供手术服务。

（2）选址设点：在贫困地区设立手术点，为当地患者提供手术服务，方便患者就近接受治疗。

（3）手术安排：根据患者的情况，安排手术时间和手术方式，确保手术的顺利进行。

3. 康复服务（1）术后护理：为手术后的患者提供必要的护理和康复服务，确保手术效果持久稳定。

（2）康复指导：向患者和家属提供手术后的注意事项和康复指导，帮助他们更好地恢复视力。

（3）复诊服务：建立术后复诊制度，持续跟踪患者的康复情况，确保手术效果。

四、项目推进1. 宣传推广：通过各种宣传途径，向社会公众宣传项目的意义和目标，争取更多的支持和帮助。

2. 筹款活动：组织募捐活动、义卖活动等，为项目筹集足够的资金，确保项目的顺利实施。

卫生部办公厅关于印发《2010年妇幼卫生综合项目管理方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部办公厅关于印发《2010年妇幼卫生综合项目管理方案》的通知（卫办妇社发〔2010〕137号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：根据《财政部卫生部关于下达2010年公共卫生专项资金的通知》（财社〔2010〕90号），中央财政安排专项资金继续实施妇幼卫生综合项目，其中包括实施降低孕产妇死亡和消除新生儿破伤风项目及国家妇幼卫生监测项目。

为保证项目顺利实施，现将《2010年妇幼卫生综合项目管理方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年八月十三日2010年妇幼卫生综合项目管理方案为贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，促进妇女儿童健康，实现《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》目标，中央财政安排专项资金实施妇幼卫生综合项目，包括降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（以下简称降消项目）及国家妇幼卫生监测项目。

一、项目目标（一）降消项目。

1.孕产妇死亡率：到2010年底孕产妇死亡率以省（区、市）为单位在2001年的基础上下降55%。

2.新生儿破伤风发病率：新生儿破伤风发病率以县为单位下降到1‰以下。

3.消毒接生率≥99%。

4.产前检查覆盖率≥95%。

5.县、乡医疗保健机构产科“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）考核合格率≥85%。

（二）国家妇幼卫生监测项目。

1.加强各级监测人员的培训工作。

各级妇幼卫生监测人员的“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）考核合格率≥85％。

2.进一步完善国家级妇幼卫生监测网络直报系统，以县（市、区）为单位网络直报达到100％。

贫困白内障患者复明工程实施方案【最新版】贫困白内障患者复明工程实施方案为改善贫困白内障患者的生活水平和质量，共享经济社会文明成果，共建和谐社会，现就我省实施贫困白内障患者复明工程提出如下意见：一、总体目标和任务为实现2017年残疾人“人人享有康复服务”的目标，努力构建和谐安徽，在2008年－2011年期间施行贫困白内障患者免费手术4万例（每年1万例），争取到2017年实现全省白内障无障碍省的总体目标。

二、救助对象和条件（一）救助对象全省贫困家庭的白内障患者。

（二）救助条件1、享受城乡居民最低生活保障的低保户、五保户和优抚对象中白内障患者。

2、城乡贫困家庭的白内障患者。

救助对象需提交：本人申请，身份证（户口簿）、县级民政部门发放的相关证件复印件或当地乡（镇）、街道出具的贫困证明材料等。

三、经费来源和管理（一）经费来源贫困白内障患者免费手术任务每年1万例，每例手术经费1000 *** 元用于省级政府统一采购手术耗材，为每个患者提供一套人工晶体、缝线和透明质酸纳；850元用于手术患者筛查、术前术后常规检查、手术、术前术中术后用药、床位、治疗、护理等所有费用）。

每年投入1000万元，由省财政安排500万元，残疾人就业保障金中安排500 *** 年贫困白内障患者免费手术医疗救助经费总投入4000万元。

（二）经费使用程序1、各市、县（市、区）每年底前根据本年度当地救助人数，向省残联上报下年度医疗救助计划，经省相关部门审核后下达各市、县（市、区）贫困白内障患者免费手术任务计划，并根据任务计划数及救助标准，安排预算资金，通过预算指标下拨到各有关市、县（市、区）财政部门。

2、救助经费的支付实行预付制，省级财政预拨50%救助资金，半年结算一次，剩余50%年终经审核确认后，按实际项目任务数下拨。

3、市、县（市、区）残联将贫困白内障登记表交实施手术的医疗单位，实施手术的医疗单位在完成贫困白内障手术后10个工作日内，向同级市、县（市、区）残联提出申请医疗救助经费的报告，并附上医疗救助对象的相关资料；同级残联收到申请后，10个工作日内签署审核意见后报同级财政部门；同级财政部门收到有关材料，经审核后，15个工作日内将资金拨付至实施救助的医疗卫生机构。

附件2“百万贫困白内障患者复明工程”项目定点医院基本标准一、定点医院遴选原则（一）遴选项目定点医院既要有利于完成“百万贫困白内障患者复明工程”项目，又要有利于基层眼保健网络的建设和当地眼保健事业的长远发展。

（二）定点医院所提供的医疗服务一般能够覆盖50万左右的人群。

对于人口密度低、交通不便的地区也应当覆盖20万左右的人群。

（三）原则上应当遴选县（区）级综合医院作为项目定点医院。

各地可以根据实际情况遴选一部分眼科专科医院或大型综合医院适当地承担项目的手术任务。

二、定点医院基本标准定点医院除设置眼科外，还应设置麻醉科，并具有一定医疗应急抢救能力。

三、定点医院眼科基本标准（一）医护人员。

1.至少有1名经过规范培训的眼科医师。

该医师具有独立完成现代白内障囊外摘除及人工晶状体植入术的能力，已经独立完成的白内障手术例数不少于200例。

2.至少有1名熟悉眼科围手术期护理、手术室管理和操作的护理人员。

每张病床配备不少于0.4名护士，并有适量的眼科辅助检查人员。

（二）眼科设施。

1.具有独立的眼科手术室和眼科病房。

眼科病床数能够满足开展项目手术的需要。

2.具有以下开展白内障手术的基本设备：给氧装置、呼吸机、心电图机、心电监测仪、X光机、敷料柜、器械柜、高压消毒锅、紫外线灯、洗衣机、视力表、裂隙灯显微镜、眼底镜、眼压计、镜片箱、角膜曲率计、眼科A/B超声扫描仪、手术床、眼科手术显微镜、白内障显微手术器械。

四、组织管理和医疗安全保障（一）定点医院应当重视和支持项目工作。

医院成立由院领导、医务部门及眼科专业人员组成的项目领导小组，负责与当地卫生行政部门、残联和政府相关部门协调工作，负责协调医院内各部门的关系，保证项目工作正常开展。

（二）定点医院要根据项目要求，积极主动地配合残联等部门筛查适宜手术的白内障患者。

（三）定点医院在开展项目工作时，应当始终将医疗安全放在首位。

要严格遵守《临床诊疗指南》和《临床技术操作规范》等有关规定，以及《“百万贫困白内障患者复明工程”项目白内障手术操作规范及质量控制标准》，防范医疗风险。

浅谈“百万贫困白内障复明项目”白内障手术的护理体会目的：总结“百万贫困白内障复明项目”白内障手术的护理体会。

方法：对342例白内障患者做好筛选工作，完善术前护理和术前准备，加强术后护理和健康指导。

结果：术后1个月复查视力都有不同程度提高。

结论：积极和全面开展围手术期护理可提高手术疗效，同时减少术后并发症。

标签：白内障；护理；手术2009年10月-2010年10月，中国残联、中国残疾人福利基金会、云南省残联、云南省残联基金会在我省启动了“百万贫困白内障复明项目”，笔者所在医院与昆明光明眼科医院共同为白内障患者实施免费复明手术342例，受术者100%脱盲，100%脱残。

白内障是当前全球性的主要致盲原因，在西太平洋16亿人中估计有800万盲人，80%以上生活在中国、菲律宾、越南这三个国家，这些盲人中白内障占50%以上，尤其是老年性白内障，是第三世界国家中第一位致盲的眼病，占致盲眼病的25%～50%[1]。

据WHO统计，当今世界有1500万白内障致盲患者，而我国普查资料显示，有400～500万白内障患者待手术，而在老年性白内障患者内，50～60岁老年人中白内障发生率为60%～70%，70岁以上老年人的发病率为80%以上，严重影响患者的生活、工作、学习，是国内外眼病患者中防盲治盲的重要对象，其治疗方法主要以手术为主，现将笔者所在医院从2009年10月-2010年10月施行的342例白内障囊外摘除术并人工晶体植入术的护理方法总结如下。

1 临床资料接受筛选的白内障患者391人次，符合条件手术的342例（361只眼）。

男162例，女180例，年龄55～82岁，其中老年性白内障337例，354只眼；外伤性白内障4例，5只眼；先天性白内障1例，2只眼。

2 护理2.1 护理评估2.1.1 一般情况年龄、家庭史，有无眼外伤史，高血压、心脏病、糖尿病等疾病。

2.1.2 全身检查常规查血（WBC 6.68×109/L）、尿常规、出凝血时间（PT）14.1 s、表面抗原（-）、HIV（-），心电图、胸透、全身无感染病灶、无上呼吸道急性炎症。

成都市2010年白内障复明手术申请表
姓 名 年 龄 联系电话
性 别 家庭住址

患者家庭经济状况：
1、城市全额享受最低生活保障□ 2、城市部分享受生活保障□
3、下岗贫困职工□ 4、农村特困户口□
5、五保户□ 6、重灾户□
7、略高于城镇居民最低生活保障□

享受医疗保险情况：
1、享受城镇职工基本医疗□ 2、享受农村合作医疗□
3、享受医疗救助□ 4、享受其他医疗保险□
5、无医疗保险□

申请人或监护人签字：
年 月 日

街道（乡镇）意见
经办人签字： （公章）：
年 月 日

扶贫复明手术医院意见 手术时间：
手术眼：（打“√”）：左眼□ 右眼□

（公章）：
年 月 日

区（市）县残联意见
审核人签字： （公章）：
年 月 日
注：本表一式二份，区（市）县残联、扶贫复明定点手术医院各一份

中心医院“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施方案在卫生局的领导下实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目，利用中央财政专项补助经费，对全市贫困白内障患者实施复明手术，逐步消除因白内障导致的可避免盲。

为做好项目工作，特制定本《实施方案》。

一、项目目标对全市贫困白内障患者实施复明手术，使符合手术条件的贫困白内障患者得到及时的手术治疗。

二、项目内容对全市贫困白内障患者进行筛查，并实施复明手术，每例手术由中央财政补助手术经费800元。

三、项目时间2012年至2015年。

2012年度项目手术任务须于当年11月底前完成。

四、工作要求（一）明确部门职责，完善工作制度。

根据市卫生局的要求制定项目管理方案，为加强白内障患者复明工程项目的领导，确保各项工作的顺利实施，我院成立了以副院长为组长，医教科、麻醉科和眼科负责人为成员的工作领导小组，明确了各部门的工作职责，为完成工作任务提供了有力保障。

百万贫困白内障患者复明工程项目领导小组组长：赵兴华副院长成员：潘洪军医教科科长宋维俭眼科主任胡坏凤眼科护士长翟立东眼科执行主治医师王玉群麻醉科执行主治医师佘景霞手术室护士长赵永刚医教科干事（二）加大合作力度，做好患者筛查。

1、为保障复明工程顺利实施，我院开设了专业病房和专用手术间，添置专用手术床和各套白内障手术器械，灭菌器一台，眼科显微镜一台，从而确保手术的顺利进行。

2、按照辽源市卫生局的部署，我院负责辽源市的贫困白内障患者复明手术。

2012年5月我院组织医护人员进行初步筛查，确定达到手术指征的白内障患者，然后由县、区残联于6—7月份，分批送至我院，我院组织医护人员与当日按流程对患者进行专科和全身检查，确定手术患者，对患者进行手术前准备，次日手术，术后应用抗生素和激素两天，带含激素的抗生素眼液和散瞳滴眼液出院。

我院加强组织领导与管理，组织了优秀的眼科医、护、技人员，积极参与贫困白内障患者的筛查工作，合理安排患者筛查、诊断和治疗，提高筛查效率，减轻患者负担。

甘肃省卫生厅关于实施“百万贫困白内障患者复工程”项目甘肃省实施方案的补充通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2009.08.20•【字号】甘卫医函[2009]53号•【施行日期】2009.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文甘肃省卫生厅关于实施“百万贫困白内障患者复工程”项目甘肃省实施方案的补充通知（甘卫医函[2009]53号）各市（州）卫生局，甘肃矿区卫生局：根据卫生部、财政部、中国残联《关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》（卫医政发〔2009〕58号）。

省卫生厅、省残联制定了《关于印发“百万贫困白内障患者复明工程”项目甘肃省实施方案的通知》（甘卫医发〔2009〕164号），现将实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目甘肃省实施方案的有关补充通知如下：1.实施方案中的执行时间由当年经费下达一年内完成改为2009年12月31日前完成。

2.“百万贫困白内障患者复明工程”项目执行进度表由原来的季度报送改为月报送，各市（州）卫生局请将8月份的进度表于9月5日前报送省卫生厅医政处。

3.加强对项目的宣传报道，扩大社会影响，使更多的贫困白内障患者了解项目的有关内容和经费补助标准，及时接受手术治疗。

要将定点医院名单向社会公示，接受群众监督。

4.加强对医疗机构信息上报情况的督促、规范和指导，并及时掌握本地区项目进展情况。

项目联系人：田蔓男联系电话：************转6523传真：************电子邮箱：*****************医政处联系人：徐黎联系电话：************传真：************电子邮箱：*****************二00九年八月二十日。