东兴矿产资源总体规划
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“十二五规划”孕育十八项主题机会近两年,一个号称要建设全球“物物相连的互联网”的新技术浮出水面,专家表示,物联网是新一代信息技术的重要组成部分,而随着中国的物联网产业政策逐渐明朗化,十二五期间物联网有望成为核心关键。
日前工信部也表示,目前正同有关部门和省市共同努力,希望通过十二五专项规划的制定,完善物联网产业,短期内在制造业、物流业等领域的应用将大有进展。
刚刚召开的2010年中国国际物联网(传感网)博览会暨中国物联网大会指出,2010年中国物联网产业市场规模有望超过2000亿元,2015年中国物联网整体市场规模有望达到7500亿元。
分析人士表示,目前我国物联网产业链现已形成了物联网制造业、物联网基础设施服务业和物联网服务业等产业链条,推广物联网的条件已趋于成熟。
具体到A股上市公司方面,券商研究报告指出,物联网主要分三个环节:传感器、系统集成和通讯网络。
传感器层次包括智能监控领域的海康威视、大华股份、大立科技、威创股份和宁波GQY,位置定位领域的四维图形、超图软件、合众思壮和华力创通,金融电子领域的广电运通、恒宝股份、东信和平和三泰电子,电子标签领域的中瑞思创、远望谷等;在系统集成和通讯网络层次,有辉煌科技、赛为智能、银江股份、数字政通、东华软件、用友软件、键桥通讯、启明信息等。
信息安全无处不在所谓信息安全,就是服务于通信网络和各种信息系统的信息安全与信息保密,确保通信系统和信息网络中各类信息的保密性、完整性、真实性及可靠性。
随着信息化程度的加深,网络的普及,全球都面临着愈演愈烈的网络供给压力,重要数据及信息丢失所造成的潜在风险愈来愈大,信息安全已成为保障国家政治、经济和社会稳定的重要力量。
据IDC预测,2010年全球信息安全市场的总额可达1188亿美元,其中硬件、软件和服务的市场占有率将分别达到32%、34%和34%,市场规模平均增长率分别为11.8%、12.2%和15.8%。
而目前整个我国信息安全市场仍处于发展初期,整个信息安全的市场占IT总投入远低于发达国家,未来随着各类新技术的蓬勃兴起,国家在信息安全上的投入将不断加大,同时随着启明星辰、卫士通、榕基软件等信息安全企业的上市,行业集中度将进一步加大,在产品化、服务化的理念下,国内信息安全格局将面临较大的变化。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】•【施行日期】2024.11.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定(2024年11月28日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)为了深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,认真贯彻落实党中央和自治区党委关于广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决策部署,持续促进高水平开放、高质量发展,结合本自治区实际,作出如下决定:一、打造国内国际双循环市场经营便利地的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实“三大定位”使命任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,以铸牢中华民族共同体意识为主线,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,落实“一区两地一园一通道”战略任务,坚持扩大对内开放和对外开放并重,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,持续提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平,促进国内外各类要素资源在我区高效集聚、优化配置、便捷流动,增强在畅通国内国际双循环中的地位和作用,积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,奋力谱写中国式现代化广西篇章。
打造国内国际双循环市场经营便利地,必须坚持党的全面领导,把党的领导贯穿国内国际双循环市场经营便利地建设的各方面全过程;坚持守正创新、先立后破,注重问题导向、目标导向、效果导向,扎实推动重大政策、重大项目、重大改革、重大事项落地落实;坚持与时俱进、持续建设,健全打造国内国际双循环市场经营便利地工作的组织领导和统筹协调机制,不断提升工作能力,动态完善政策体系;坚持系统观念,充分利用国内国际“两个市场”“两种资源”,统筹好发展和安全。
盐穴地下空间的属性特征及权属管理探讨 以江苏省为例刘和花1,2,韩红庆1,2,高立3,4(1. 江苏省有色金属华东地质勘查局,江苏·南京 210007;2. 江苏华东八一四地球物理勘查有限公司,江苏·南京 210014;3. 自然资源部地裂缝地质灾害重点实验室,江苏·南京 210018;4. 江苏省地质调查研究院,江苏·南京 210018)摘 要:我国盐穴地下空间总体上处于开发利用的探索阶段,存在权属不明等问题,导致管理上无法可依,给确权登记和监管带来困难。
本文阐述了盐穴地下空间具有资源、环境和经济属性特征,探讨其使用权和确权登记问题,提出基于盐穴地下空间的多种资源协同利用规划、盐穴地下空间开发建设标准、环境监测体系建设和管理办法建议,为江苏乃至全国盐穴地下空间开发利用和规范管理提供决策参考。
关键词:地下空间;盐穴;属性特征;权属管理;使用权;确权登记;利用规划中图分类号:P962 文献标志码:A 文章编号:2095-1329(2022)04-0018-05地下空间是由地表以下岩、土、水、气等构成的实体地质结构空间,是重要的自然资源之一。
21世纪我国地表以下空间的开发利用进入快速发展模式[1]。
盐穴作为特殊的地下空间,自1959年前苏联建成第一个盐穴地下储气库以来,美国、加拿大、法国、英国、德国等相继建成盐穴储气库,目前全球在役盐穴储气库107座,总工作气量3.58×1010 m3[2]。
此外,在盐穴中还建有石油储备库、压缩空气储能电站、氢气储能电站和核废料处置库[3]。
2008年,我国建成了亚洲第一座金坛盐穴地下储气库,是利用盐穴储存用气低峰期的富余天然气,用于季节调峰和应急调峰,发挥地下储气库在天然气供应链中的调峰填谷作用,开创了中国盐穴地下空间利用的先河[4]。
2020年国家发展改革委等部门明确提出“优先建设地下储气库”“对于拟作为地下储气库的油气田、盐矿依法加快注销矿业权,积极探索地下空间租赁新模式”,显然,盐穴地下储气库建设已上升为国家战略,成为矿业领域落实生态文明的重要举措和必然要求。
一、城市概况1、县域(1)地理位置资中县地处四川盆地中部,沱江中游,隶属内江市。
地理位置是东经104°27’—105°07’,北纬29°34’—30°24’。
东邻内江市中区和东兴区,南接内江市威远县,西毗眉山市仁寿县,北连资阳市和安岳县。
县城西距成都市140余公里,东距重庆190公里,地处成渝经济区和川南经济区。
(2)历史沿革资中始建于西汉武帝六年(公元前135年),已有2000多年历史。
资中单独建县始于周武帝保定中(公元561-565年),名盘石县,历隋、唐、五代、宋,元末改为资州,明洪武四年(1371年)降为资县,民国四年改为资中县。
建国后仍名资中县,属资中专区,1950年改资中专区为内江专区。
1985年5月,内江专区改为内江市,资中县属内江市。
自建县以来,资中三次为州、郡、专署所在地,累计900多年。
(3)地质地貌资中县幅员面积1734平方公里,地处荣威穹窿西北翼的尾端斜层地带,地势西南高东北低,境内最高峰海拔737米,最低处海拔298米,山体相对高差约439米,地貌类型主要为低山平坝和丘陵,以中低丘为主。
其中浅丘中谷平方公里,占全县%,为沙溪庙祖灰黄色砂岩、灰紫色页岩组合成单面山;坪状高丘平方公里,占%,为侏罗系自流井组黄色砂岩、暗紫色泥岩、页岩;缓丘宽谷平方公里,占%;低山窄谷平方公里,占%,为侏罗纪遂宁组红、紫色泥页岩、薄层状砂岩组合而成;河谷平坝平方公里,占%,为现代冲积物形成,地势平坦。
(4)气候水文资中县属亚热带湿润气候区,四季分明,气候温和,雨量充沛,春早冬晚,夏长秋短,无霜期长。
多年平均气温16.6℃~17.9℃,极端最高气温39.9℃,极端最低气温-4℃,多年平均相对湿度77~80%,多年年均降雨量972.7毫米,平均日照时数小时,全年积温6439.9℃。
全县平均径流量度309.2毫米,地表水总径流量48168万立方。
沱江每年来水量99亿立方,地下水储量3770万立方。
防城港防城港是中国的深水良港,中国西部地区第一大港;是东进西出的桥头堡,西南地区走向世界的海上主门户;是链接中国—东盟、服务西部的物流大平台。
防城港市地处我国大陆海岸线的最西南端,背靠大西南,面向东南亚,区位优势十分突出。
沿海,为西南诸省市走向东南亚和世界各地提供了最便捷的出海通道。
沿边,既可与越南进行边贸和经济技术合作,又为我国商品进入东南亚市场提供了便捷的陆路门户。
独特的区位优势,决定了防城港市在大西南对外开放和经济发展格局中居于十分重要的战略地位。
区域概况:防城港市地处广西南端,美丽富饶的北部湾畔,是一座新兴的海滨港口工业城市。
现辖港口区、防城区、上思县和东兴市,总面积6181平方公里,有24个乡镇、2个街道办事处,居住着汉、壮、瑶、京等21个民族,总人口近90万,是广西第二大侨乡。
防城港市依港而建,因港得名,先建港,后建市。
防城港始建于1968年3月,1984年5月由国家批准把防城港与北海市作为一个整体,列为中国14个对外开放的沿海城市之一,1985年设立地级防城港区,1993年5月国务院批准设立地级防城港市。
电话区号0770,邮政区码538000。
综合发展概况:防城港市地处中国大陆和海岸线的最南端,是一座美丽的滨海、边关、港口城市,是中国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户、大通道、桥头堡和我国对外开放的前沿和窗口。
防城港始建于1968年,当时作为援越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港来建设,被称为“海上胡志明小道”的起点。
1993年设立地级防城港市,现辖港口区、防城区、上思县、东兴市,陆地边境线230多公里,人口近90万。
防城港市是一个全海景的生态滨海城市,属南亚热带季风性气候地区,阳光明媚,雨量充沛,气候宜人,年平均气温22℃,四季如春;海岸线580多公里,阳光、沙滩美景如画。
防城港市地处广西北部湾经济区的核心区域,已经纳入国家发展战略,在中国-东盟自由贸易区和泛北部湾区域合作中具有得天独厚的比较优势。
北部湾经济区能否成为中国经济增长第四极2008年1月国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》(以下简称《发展规划》),标志着广西北部湾经济区的开放开发上升为国家战略,“让北部湾经济区成为中国经济增长新一极”,这是胡锦涛总书记说的话。
它是继珠三角经济圈、长三角经济圈、环渤海经济圈之后中国沿海经济发展的新一极,是推动我国区域经济可持续发展的重大战略举措。
北部湾经济区地处我国沿海西南端,从空间总体布局上看,它由一个超区域中心(南宁)、三个区域中心(北海、钦州、防城港)、四个次区域中心(东兴、合浦、灵山、武呜)组成,陆地国土面积4.25万平方公里,2008年底总人口约1300万人。
经济区除具明显区位优势和突出的战略地位,还具有丰富的海岸线、土地、淡水、海洋、农林、文化、旅游资源。
区域内环境容量较大,生态系统优良,文化资源丰富、人口承载力较高,开发密度较低,发展潜力较大,是我国既可以规划布局现代化港口群、产业群,又可以建设为高质量宜居宜商城市群的经济区。
因此,北部湾经济区的功能定位很明确,就是立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国一东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
其发展目标就是经过10~15年的努力,把北部湾经济区建设成为我国沿海一个经济实力显著增强、经济结构更加优化、开放合作不断深入、生态文明建设进一步加强、人民生活全面改善的重要经济增长区域。
2006年3月22日,北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会成立,统管南宁、北海、钦州、防城港市4市的经济建设,统一规划建设北部湾(广西)经济区。
北部湾经济区建立以来,经济区经济继续保持强劲增长,年增长率达到10%以上。
第一部分定远概况定远概况(一):安徽省定远县位于皖东,长江以北,淮河南岸。
它东接滁州,北连蚌埠,西邻淮南,南依合肥,全县国土面积2998平方公里,总人口89万人,现辖55个乡、镇,是皖东地区最大的县份。
定远历史悠久,人杰地灵,千百年来定远大地涌现出许多叱咤风云的人物,留下了许多迷人景点和古迹,流传着许多美丽动人的传说。
定远地理位置优越,交通十分方便,古有“境连八邑,衢通九省”之誉,现仍为全国南北要冲。
淮南铁路贯穿境内,津沪铁路紧邻而过,新建的合徐高速公路横跨境内。
县内公路发达,以十字交叉的合(肥)、蚌(埠)和滁(州)、炉(桥)路为骨架,形成公路运输网,县城所在地定城距合肥和蚌埠两机场仅1小时路程。
定城距上海500 公路,经南京至上海高速公路到上海仅需6小时。
邮电通讯快捷方便,4万门程控电话和5000 门移动电话与世界各地联网。
国际互联网履盖全县,信息交流十分便捷。
定远自然资源十分丰富,全县总土地面积为448.65万亩,其中承包耕地155万亩,林地30万亩,水面33万亩(其中可养水面17.5亩),宜林宜牧荒山30万亩。
它地处亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,土地肥沃,特产丰富并蕴藏着丰富的矿产资源和生物资源。
矿产资源,特别是非金属矿藏品种多、质量好。
已探明的有岩盐、石膏、石英石、石灰石、方解石、大理石、花岗岩、麦饭石等23个品种,其中:岩盐储量为17.5亿吨,氯化钠含量高达99.2 %;石膏储量2.13亿吨,为全省所独有;大理石荒料储量277万立方米,是皖东地区大矿之一,主要品种有虎皮、鱼子玉、黑皖螺、条带、方山玉、青石玉、龙云、豆沙玉、彩云等九种;石英石矿储量2620万吨,含氧化硅品位95-99%,矿石硬度10-11级;石灰石储量3亿吨,含氧化钙 4 5-51%,氧化镁1-3% ; 方解石矿储量400万吨,含碳酸钙95%以上;白云石矿储量810万吨;还有麦饭石,紫砂页岩和陶土。
生物资源有品种繁多的草本、木本、水生植物和家禽家畜。
资源产物土地资源广西土地总面积23.76万平方千米,占全国土地总面积的2.5%,在各省、自治区、直辖市中居第九位。
山多地少是广西土地资源的主要特点,山地、丘陵和石山面积占总面积的69.7%,平原和台地占27%,水域面积占3.3%。
耕地面积442.54万公顷(年度土地利用变更调查数),人均耕地0.09公顷。
矿产资源广西矿产资源种类多、储量大,尤以铝、锡等有色金属为最,是全国10个重点有色金属产区之一。
全自治区发现矿种145种(含亚矿种),占全国探明资源储量矿种的45.8%;探明储量的矿藏有97种,其中64种储量居全国前十位,有12种居全国第一位。
在45种国民经济发展支柱性矿藏中,广西探明资源储量的有35种。
水力资源广西河流众多,水力资源丰富。
2013年全自治区地表水资源量2086.36亿立方米。
地表河流总长3.4万千米,常年径流量约2083.36亿立方米。
水能资源蕴藏量2133万千瓦,可开发1751万千瓦。
境内河流分属珠江水系、长江水系、桂南独流入海水系、百都河水系等四大水系,其中以珠江水系为主。
珠江水系在广西的流域面积20.24万平方千米,占广西总面积的85.2%,其干流西江在广西境内总长1239千米,其中红水河段658千米,滩多水急,水能资源丰富,被誉为中国水电资源的富矿。
海洋资源广西南临北部湾,海岸线曲折,溺谷多且面积广阔,天然港湾众多,沿海可开发的大小港口21个,沿海滩涂面积约10万公顷,沿海滩涂有面积占全国40%的红树林,总面积5654平方千米。
北部湾不仅是中国著名的渔场,也是世界海洋生物物种资源的宝库,生长有已知鱼类500多种、虾类200多种、头足类近50种、蟹类190多种、浮游植物近140种、浮游动物130种,举世闻名的合浦珍珠也产于这一带海域。
动植物资源广西发现陆栖脊椎野生动物929种(含亚种),约占全国总数的43.3%。
其中:国家重点保护的珍稀种149种,约占全国的44.5%;国家一级保护动物24种,占26.8%。
《东兴市矿产资源总体规划》 (2016-2020年)
(批复稿)
东兴市人民政府 二○一七年十二月 《东兴市矿产资源总体规划》 (2016-2020年)
提交单位:东兴市人民政府 组织单位:东兴市国土海洋局 编制单位:广西壮族自治区国土资源规划院 (矿规编制从业机构资质等级:甲级、证书编号:2015001) 法定代表:邓 强 项目负责: 覃 伟 编写人员: 覃 伟 韦栋梁 黄荣强 赵驱云 申浩原 费小丽 梁 敏 徐志永 吴熙明 吴城明 黄秘伟 方凡辉 编制时间:2017年12月 目 录 第一章 总 则 ................................................. 1 一、规划编制目的、任务、依据 ................................. 1 二、规划适用范围、对象、基准年和期限 ......................... 2 三、规划定位 ................................................ 3
第二章 现状与形势 ............................................. 4 一、矿产资源概况及矿业发展现状 ............................... 4 二、形势与要求 ............................................. 12
第三章 指导思想、基本原则与规划目标 .......................... 15 一、指导思想 ............................................... 15 二、基本原则 ............................................... 15 三、规划目标 ............................................... 16
第四章 矿产资源勘查、开发、保护与管理 ........................ 20 一、勘查开发重点工作布局 .................................... 21 二、勘查开发调控方向 ........................................ 22 三、开发利用总量调控 ........................................ 27
第五章 矿山地质环境保护与治理恢复 ............................ 29 一、矿山地质环境保护 ........................................ 29 二、矿山地质环境治理恢复 .................................... 32 三、矿区土地复垦............................................ 35
第六章 绿色矿业发展 .......................................... 37 一、绿色和谐矿山建设 ........................................ 37 二、扶贫开发 ............................................... 40 第七章 矿业权规划设置及监督管理 .............................. 41 一、探矿权设置区划 .......................................... 41 二、采矿权设置区划 .......................................... 41
第八章 规划实施管理 .......................................... 43 一、落实规划实施目标责任考核制 .............................. 43 二、健全规划审查制度 ........................................ 44 三、健全规划实施评估机制 .................................... 44 四、健全完善规划调整制度 .................................... 45 五、加强规划实施情况监督检查 ................................ 45 六、提高规划管理信息化水平 .................................. 46
附表 ......................................................... 48 附表1 规划基期东兴市矿产资源储量表 ......................... 48 附表2 规划基期东兴市矿区(床)资源基本情况表 ............... 49 附表3 规划基期东兴市矿产资源开发利用现状表 ................. 51 附表4 规划基期东兴市矿山开发利用现状表 ..................... 53 附表5 规划基期东兴市探矿权现状表 ........................... 54 附表6 规划基期东兴市采矿权现状表 ........................... 55 附表7 东兴市重要矿产资源开采分区表 ......................... 56 附表8 东兴市砂石土矿产资源开采分区表 ....................... 57 附表9 东兴市矿产资源开采规划区块表 ......................... 59 附表10东兴市矿产资源矿山最低开采规模规划表 ................. 61 附表11东兴市矿山地质环境重点治理区规划表 ................... 62 1
第一章 总 则 一、规划编制目的、任务、依据 (一)目的 为科学合理利用东兴市矿产资源、有效保护矿山地质环境,发挥本地矿产资源优势,进一步促进东兴市矿业经济健康持续发展,根据《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发〔2014〕35号)要求,结合东兴市矿产资源勘查现状与开发利用保护工作的实际情况,编制《东兴市矿产资源总体规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)。 (二)任务 落实自治区和防城港市矿产资源总体规划在东兴市的规划目标、分区、重大工程部署;重点统筹部署东兴市负责开采审批的矿产资源的开发利用与保护;对《广西壮族自治区矿产资源总体规划(2016~2020年)》和《防城港市矿产资源总体规划(2016~2020年)》确定的有关东兴市的规划内容和布局等进行分解细化和落实;对依法由本级地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证的矿产资源的开发利用做出具体安排;对东兴市矿产资源勘查、开发利用、保护活动的监督管理做出安排;对东兴市矿山地质环境保 2
护与恢复、土地复垦治理做出安排。 (三)依据 《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规;《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)等部门规章;《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发〔2014〕35号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》(桂国土资发〔2014〕65号)、《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发的通知》(桂国土资办〔2015〕206号)等相关文件;《广西壮族自治区矿产资源总体规划(2016~2020年)》和《防城港市矿产资源总体规划(2016~2020年)》;《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《防城港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《东兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及市内相关行业和部门发展规划等。 二、规划适用范围、对象、基准年和期限 (一)适用范围和对象 规划适用范围:东兴市的东兴镇、江平镇和马路镇。在东兴市开展地 3
质矿产调查评价与勘查、矿产资源开发利用、地下水资源调查评价与勘查、矿山地质环境调查、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等工作以及矿业权的设置、招标、挂牌、拍卖等,应符合本规划。 规划对象为《矿产资源法实施细则》附录中东兴市已发现的矿产资源。 (二)基准年和期限 规划基准年为2015年,规划期为2016~2020年,展望至2025年。 三、规划定位 《规划》是东兴市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是加强和改善矿产资源宏观管理、依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用保护的重要手段和重要依据,是矿产资源规划体系中的重要组成部分。《规划》全面落实自治区和防城港市矿产资源总体规划在东兴市的部署,对自治区和防城港市国土资源主管部门授权审批管理矿种和东兴市审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动做出具体安排。 东兴市行政区内涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划,应与本《规划》衔接。 4
第二章 现状与形势 一、矿产资源概况及矿业发展现状 (一)经济和社会发展概况 1.东兴市经济和社会发展 (1)地理位置和交通