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行政执法机关防止职务犯罪授课稿一、为什么要讲这一课一方面是司法、行政机关对的履行职责需要各个司法机关、各行政机关均有各自职权，如法院行使审判权、检察院行使法律监督权，煤炭安全监察机关行使煤炭安全监察职权。
这些权力都是根据宪法和法律或行政法规赋予，法律在予以权力同步也予以了一定限制，就是要对的行使权利，权利不能不用，也不能滥用。
滥用权力、不用权力导致后果，不是违法就是犯罪，不承担行政责任，就要承担刑事责任。
我这里所说违法是普通违法行为，不是应负刑事责任那种违法行为，违法不一定是犯罪，但犯罪一定是违法，这是法律理论问题，不多说。
既然滥用权力、不使用权力导致一定后果，要负责任，那么作为行政机关工作人员就得明白什么是违法，什么是犯罪。
也就是说只有知法、懂法、才干守法，才干依法履行自己职责。
作为国家机关工作人员来说，与履行职务行为关于犯罪就两种，一种是贪污贿赂犯罪，一种失职侵权犯罪。
咱们今天重要是研究失职犯罪，弄清晰失职犯罪与履行职责关系，就能促使咱们对的履行自己职责，从而防止失职犯罪。
因此咱们学习是为了履行职责需要。
另一方面是检察机关宣传反失职侵权工作需要刑事诉讼法规定，贪污贿赂犯罪、失职侵权犯罪由检察机关备案侦查，这两种犯罪统称为职务犯罪。
从现阶段来看，这两种犯罪在社会上影响力是不同样，贪污贿赂犯罪由于检察机关近二十年来宣传和打击，可以说已经进一步人心。
普通人都懂得将公家钱揣自己兜里，给别人办事收取好处费是犯罪。
但对什么是失职犯罪，失职犯罪社会危害性有多大，都不是十分理解。
就连咱们相称一某些领导干部和国家机关工作人员也不是很清晰。
有人以为，咱们不贪不占，都是为了工作，就是没干明白，出了点差错，也不是故意，怎么会是犯罪，因此当被查处时，觉得怨屈。
咱们在办案中经常会碰见这种状况，犯罪嫌疑人不理解，说情者也不觉得然，以为咱们小题大做。
其实，不贪不占就不是犯罪这种思想是错误。
失职犯罪不需要具备贪和占情节，它需要看是你与否对的履行职责，与否给国家和人民导致经济损失。
职务犯罪的现状特点与对策(一)【内容摘要】国家公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中以权谋私贪污受贿，侵占国家财产之类的腐败行为已成为党和国家以及人民最深恶痛绝的职务犯罪行为。
职务犯罪在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现，它对国家政权的危害程度比其它的犯罪行为危害都令人愤慨和唾弃。
现在职务犯罪情况不容乐观。
（一）犯罪人员的级别越来越高，从一般的科、县、市级公务人员、到省、部级领导，被查处的人员逐年增多。
（二）涉及的经济数额也越来越大。
（三）犯罪后携款外逃的人员的情况特别突出。
（四）职务犯罪人员的年龄分布均匀。
从50—60岁到20—30岁都有。
为什么在当前的社会中会出现这么多的职务犯罪人员呢？究其原因就是：（一）一些国家公务人员在当前我国经济快速发展的情况，放松了自己在政治上、思想上的学习，没有能抵御住腐朽思想的侵蚀，对奉献和索取，权力与职责产生了错误认识。
（二）权力过分集中，缺乏行之有效的监督制度，这也是容易造成职务犯罪的一个原因。
当前的职务犯罪具有鲜明的时代特征：（一）职务犯罪人员从个人犯罪发展为集团犯罪，（二）从单一占有生活资料和金钱转向生产资料、生产资本。
（三）由过去的几个部门、行业已渗透到国家的各行各业、各个部门。
（四）个别部门、行业的职人员务犯罪呈现出一批接一批的不正常现象。
如何遏止和预防职务犯罪呢？应从以下几点入手：（一）规范权力运用，加强监督和制约。
（二）改革财经制度，加大财经监管的力度。
（三）改革人事制度，提高民主、公开、竞争程度，严把干部的选拔任用。
（四）加强廉政教育和建立廉政机制。
（五）建立行之有效的经济保障机制。
（六）加大法律对职务犯罪的打击力度，以威慑欲犯罪的人员。
什么是职务犯罪？具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，通常称为国家公务人员。
职务犯罪就是国家的公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中违反职责故意或过失地实施了严重危害国家和人民的利益，以权谋私，即公共权力的非公共运作，即人们常说的腐败。
论职务犯罪的原因、特点及对策目录一、写作大纲----------------------------------------------2二、内容提要及关键词--------------------------------------3三、正文--------------------------------------------------4四、参考文献----------------------------------------------18写作大纲（一）、首先点明职务犯罪的概念。
职务犯罪是指从事国家公务的人员利用职务便利实施的贪污受贿，玩忽职守，徇私舞弊等，或者侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照国家法律应受刑法处罚的行为。
（二）、职务犯罪的特征：职务犯罪作为一种特殊类型的刑事犯罪，具有其他犯罪的共同特征：1.主体的特殊性；2.犯罪行为与职务的关联性；3.明显的行业性；4.手段的智能化；5.计划的周密性；（三）、我通过现实生活中大量的案例来分析职务犯罪产生的成因和根源以及带给当前中国经济的严重危害性。
1、封建思想残余，崇尚拜金主义腐朽思想是职务犯罪的思想根源；2、物质文明建设与精神文明建设失衡是职务犯罪的主要原因；3、权力过分集中，监督机制失衡是职务犯罪的主要诱因；4、领导干部抗腐败能力不高，为民服务意识不强是职务犯罪的根本原因；（四）、针对如何预防和减少职务犯罪的对策，逐步完善权利监督和制约体系，我提出具体可行的解决方案和策略。
1、完善制度、堵塞漏洞，遏制不正当竞争，是预防职务犯罪的重中之重2、狠抓领导干部廉洁自律、廉洁奉公、遵纪守法的思想教育，增强自觉抵御诱惑，拒腐防变、执政为民的能力；3、发动群众积极参与和支持反腐倡廉，建立社会群众共同监督的平台；4、加强预防职务犯罪立法，建立健全权力监督和制约机制；5、优化执法环境，提高执法执纪人员素质，加强内部监督管理，不断提高办案质量和水平。
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今天我们我来以案说法，作一次的法制宣讲，目的是让大家进一步加强法制教育，增强法制意识，爱岗敬业，从源头上预防职务犯罪的发生。
一、职务犯罪的概念和特征职务犯罪是指国家工作人员和依法从事公务的人员，利用职务上的便利，对工作严重不负责，不正确履行职责，破坏国家对职务活动的管理职能和廉洁性，侵害国家、集体利益或公民的人身权利和财产权利，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应当受到刑罚处罚的作为或不作为的行为。
国家工作人员，刑法第93条规定：是指国家机关中从事公务的人员，国有公司，企业事业单位，人民团体中从事公务的人员和国家机关，国有公司，企业，事业单位委派到非国有公司，企业，事业单位。
社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
“利用职务上的便利”是指利用自己主管、经手公共财物的权利及管理、经手公共财物的方便条件，例如：购销人员利用采购，销售之机，骗取本单位的款物。
“不负责任(不履行)”是指行为人应当履行且有条件，有能力履行职责，但违背职责，没有履行，其中包括擅离职守的行为。
“不正确履行”是指在履行职责过程中，违反职责规定，马虎草率，粗心大意。
在1997年10月1日施行的刑法修订中，对原刑法作较大修正，补充了很多内容。
其中针对国家机关工作人员和国家工作人员的职务犯罪共有53个罪名，其中经济类12个罪名，渎职类34个罪名，侵权类7个罪名。
第一，贪污犯罪。
贪污犯罪是一种典型的职务犯罪，是一种严重的腐败现象，而且发案率高，危害性很大。
它是指国家工作人员利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
第二，贿赂犯罪。
贿赂犯罪是一种常见的职务犯罪，它的主要表现形式就是权钱交易。
