土地管理学
名词解释
1、土地：是一种具有深度高度的岩石、土壤、水文、地质、地形、地貌、气候、植被等要
素组成的自然、历史、综合体。它包括了人类过去和现在的活动结果。
2、土地的特征：土地是自然的产物；面积的有限性；位置的固定性；质量差异的普遍性；
土地利用的永续性；土地利用多样性；土地效益的多层次性
3、土地的功能：负载的功能；养育的功能；仓储的功能；提供景观的功能；储蓄和增值
5、地籍：指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册。
6、宗地：是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。
7、界址点：是指宗地权属界线的转折点，即拐点，它是标定宗地权属界线的重要标志。
8、地籍管理：国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量）、土地分
等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。
9、破宗：一宗地分散在几幅图上的成为破宗。
10、地籍调查：是国家采用科学的方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查
清每一宗地的位置、权属、界线、面积和用途等基本情况，以图、簿示之，
在此基础上进行土地登记。
11、土地利用现状调查：是指以一定行政区域或自然区域（或流域）为单位，查清区内各种
土地利用类型面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总为省级、全国
的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。
12、土地条件调查：对土地的自然与经济属性的影响要素进行的调查,包括土壤、植被、地
貌、地形、气象、水文和水文地质,以及对土地的投入、产出、交通、区位等
土地的自然和社会经济状况进行的调查。目的是摸清土地分布的地学条件、
社会经济条件和土地的质量分布等,以满足土地评价、估价及土地利用规划等
土地管理业务对土地质量指标的要求。也称土地要素调查
13、土地分等定级：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结
果等级化的过程
14、土地制度：作为一种制度安排，是一定社会制度下土地关系的综合，是关于土地之一基
本生产资料的所有、使用的制度。主要内容包括土地所有制度和土地使用制
度。
15、土地产权：是土地制度的一个核心问题，是指有关土地财产的一切权利的总和。它包括
土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权
等多项权利。
16、土地所有权：是土地所有制的核心，是土地所有指的法律表现形式，是土地所有者在法
律规定的范围内自由使用和处分其土地的权利。内容包括土地占有权、土地
使用权、土地收益权和土地处分权。
17、土地使用权：是指使用的土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的
国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。
18、农村集体土地使用权流转：是指农村集体土地使用权在不同的主体之间的流动和转移。
19、土地征收：指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
20、土地划拨：是指从国有土地中，依法划拨一定数量的土地给单位或个人使用。
21、土地利用：指人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。
22、土地利用管理：是指国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的
开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
23、土地开发（加）：指通过对土地投入活劳动和物化劳动，一方面将难利用的土地改变为
可利用的土地；另一方面，是对已利用土地进行再开发，以提高土地利用的
集约化程度。
24、土地整治（加）：指通过生物、工程措施，克服土地原有的某些缺陷，改善土地的质量，
以提高利用潜力
25、土地保护（加）：是指为防止土地乱占滥用和防止土地退化、破坏、污染而采取的各种
保护措施，以使土地能够永续利用。
26、土地利用规划：是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布
局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件，
历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资
源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。
27、土地用途管制：国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定
土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管
理制度。
28、城市土地市场：是指以土地作为交易对象进行的交易场所，也指土地这种特殊闪屏
29、土地信息：是指与土地信息相关的信息，包括描述一块土地的空间属性、自然属性、经
济属性和权属属性以及这些属性之间相互联系的信息。
30、土地数据：土地管理信息系统组成部分的土地信息数据库的基础要素。
31、土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高
土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，
调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
简答题
1、土地管理的概念及其包括的内容（13）
答：土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整
土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
内容：（1）土地管理的主体是国家。
（2）土地管理的客体是土地一级土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系
（3）土地管理的基本任务是土地以及土地利用中占统治地位的土地所有制、调整土地关系和监督土地利用。目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效
益，以满足社会日益增长的需求
（4）综合运用行政、经济、法律、技术等方法管理土地
（5）管理的职能是计划、组织与控制。
（6）土地管理的目的和特点受社会环境的制约，主要受社会制度、土地制度的制约
