对当前经济形势的几点认识
刘瑞希
内容提要从近期各项经济指标判断, 经济回落的态势基本结束, 但由于供大于求、结构不合理、国有企业脱困、国际经济不确定因素等多方面影响, 经济回升的基础还不稳固。从经济运行和发展的特点变化看, 我国经济已进入一个重要的转折时期。加快投资增长; 培育新的经济增长点; 加快城市化进程; 完善社会保障体系; 扩大消费需求; 解决好农业问题; 提高企业的国际竞争力是这一时期的重点。
关键词经济增长经济发展
经济增长率在1999 年持续回落以后, 进入2000 年开始出现回升势头。一季度国内生产总值达18173 亿元, 按可比价格计算, 比去年同期增长811% , 增幅比去年第四季度提高113 个百分点。4、5、6 月份工业增加值同比增长率分别为1114%、1115% 和1215% , 按此推算, GDP增幅比一季度又有所提高。4 月份开始, 金融指标趋于活跃,M O 和M 1 的同比增长率均超过了20%。与此同时, 经济效益指标也不断好转。这些情况表明, 经济运行状况逐步好转, 回升的态势开始显现。
一、经济回落的态势基本结束
在1999 年四季度基础上, 2000 年以来经济增长率已保持了两个季度的持续回升态势。支持这一回升的因素主要是出口和消费的增长。
2000 年1～6 月, 出口同比增长3813% , 成为90 年代以来最高的出口持续增长时期。出口增长有力地拉动了国内生产增长, 1～ 6 月, 工业品出口交货值同比增长2712% , 据有关部门计算, 由此拉动工业增加值增长约219 个百分点。出口恢复性的高增长表明亚洲金融危机对我国经济的影响基本结束, 外贸与国民经济的关系大体恢复到亚洲金融危机以前的情况。在内需不足的情况下, 外需开始发挥重要的补充作用。
消费增长一直比较稳定, 1997 年以来, 社会消费品零售总额可比价增长率一直在9%～10% 之间波动。1999 年以来, 受扩大内需政策的影响, 消费增长率稳定提高, 2000 年1～6 月, 社会消费品零售总额按可比价格增长1212% , 增幅比去年同期提高2·4 个百分点。
出口和消费的增长开始成为拉动经济增长的主要因素。1999 年, 全社会固定资产投资增长率仅为512% , 2000 年1～6 月, 不包括集体和个体的固定资产投资同比增长1211% , 增幅比去年同期降低3 个百分点。1999 年保持711% 的GDP 增长率, 以及2000 年上半年实现8% 以上的GDP 增长率, 主要依靠出口和消费的拉动。从需求角度看, 我国经济已从投资主导的状态转为消费和出口主导的状态, 消费需求成为使经济增长率稳定在7% 左右的主要因素, 出口则是拉动经济达到7% 以上的主要因素。由于这两项需求自发的性质比较突出, 特别是消费需求在全部需求中所占比重较大, 增长稳定性较强, 因此可认为经济增长率稳定在7% 左右的需求基础基本形成。根据这一分析, 可以认为经济持续回落的态势已基本结束。
二、经济回升的基础还不稳固
1供大于求的总量格局仍未改变
2000 年1～ 6 月, 居民消费价格指数和生产资料价格指数出现了回升的迹象, 但主要受一些特殊因素的影响: 一是受国际市场原料价格上涨的拉动。二是受农副产品价格季节性波动的影响。三是受服务收费调整的影响。四是受限制“五小” 企业生产、限制某些成品进口的影响。因此, 这些价格指数的变化不能说明国内供求总量关系发生了改变。目前, 社会商品零售价格总指数仍然是负增长状态, 加工工业领域供大于求的情况仍非常明显, 一些家电产品的价格战仍在继续, 表明经济总量仍是供大于求的格局。在这一基础上, 经济运行难以出现持续稳定的回升。
2国际经济形势仍然存在很多不确定因素
到目前为止, 美国经济繁荣已经持续了111 个月, 尽管增长态势仍然较好, 但过热的现象也逐步显露。最近其经济政策已转向防止经济过热和通货膨胀, 随着这些政策的实施, 预计其经济增长率将逐步回落。另外, 近几年美国股价上涨迅猛, 市盈率较高, 股票市值庞大, 约占全部GDP 的150% 以上。股市变化对美国经济有很大影响, 是一个潜在的不稳定因素。总体看, 美国经济还是稳定的, 但潜在的一些因素及其对未来经济走势的影响仍不可忽视。再有, 在政局变化和日元升值的情况下, 日本经济前景也不确定, 恢复的基础仍然很脆弱。如果一些潜在的不稳定因素比较集中地出现, 特别是美国经济出现问题, 则国际经济形势就将发生很大波动, 对我国外贸和整个经济将产生明显影响。
3经济结构问题仍然比较突出, 支持增长的基础还不稳固当前, 制造业内部结构、三次产业结构、产业组织结构、城乡结构、地区结构、收入分配结构、所有制结构等还存在比较突出的问题, 进一步调整的难度很大。地区封锁、行业分割、结构趋同、高成本扩张导致了企业的严重困难, 也大大降低了银行资产的质量。目前, 加工产品过剩的问题仍未根本解决, 企业产品降低到成本以下销售的现象屡屡发生, 结构自行升级的机制没有形成, 有长期带动力的主导产业也没有形成。在这种情况下, 实现经济结构升级尚需时日。41微观基础问题仍然较多, 经济自发增长的能力很弱当前, 尽管国有企业脱困方面工作力度很大, 也取得了明显成效, 但企业发展的制度、机制、管理、资金等方面的问题仍然比较突出, 有效的约束机制和发展创新机制没有形成, 大多数企业在需求约束环境中开拓市场、扩大投资的能力明显不足, 经济自发的增长能力仍然较弱。基于以上情况, 可以认为当前出现的经济回升势头还是很不稳定的。
三、我国经济已经进入一个重要的转折时期从近年来经济运行和发展的特点变化看,
我国经济开始转入新的发展阶段, 并正在进行着三个方面的重要转折: 11总量关系: 短缺经济结束, 买方市场初步形成从1995 年开始, 供过于求的迹象已经开始显现。在大部分商品供求平衡的基础上, 供过于求商品的比重已经开始超过供不应求商品。1995 年以后, 这一现象是不断发展和强化的。可以认为, 从1995 年开始, 我国经济总量关系发生了深刻变化, 长期的产品供不应求状态结束, 加工制造业供大于求的买方市场开始形成。总量关系周期性的不均衡从供不应求转变为供大于求, 实现总量平衡的途径从抑制通货膨胀转变为淘汰过剩生产能力。由于以上变化是在社会生产力水平提高的基础上发生的, 因此, 是长期的和根本性的。21经济结构发生着重要改变经济总量迅速扩大的时期, 总量矛盾的主要方面是产品的供不应求, 与这一总量矛盾特点联系, 经济结构的变化集中在低水平的填平补齐方面。例如, 根据一般消费需求的增长发展一般加工工业; 根据加工工业发展的要求发展基础设施和基本工业; 根据就业和农村劳动力转移的要求发展劳动密集型产业等等。随着总量关系特点的变化, 总量矛盾的主要方面开始转移到产品供大于求方面, 与此同时, 经济结构的变化也开始转变到结构水平的提升方面。包括消费结构水平的提高, 工业结构中高加工度产业的比重提高, 三次产业结构中第三产业的比重提高, 城乡结构中城市比重提高, 出口结构中附加值高的产品比重提高, 进口结构中原料性产品比重提高等。(1)消费结构的变化和对生产结构的影响。改革开放以来, 伴随我国社会生产力的发展和分配制度的改革, 居民收入迅速增长, 消费水平显著提高, 与此同时, 消费结构发生了重要变化。1998 年与1978 年比较, 我国居民年消费水平由184 元提高到3094 元, 按可比价增长了308%。其中城镇居民由405 元提高到6528 元; 农村居民由138 元提高到1945 元。与此同时, 消费结构发生重大变化, (2)城乡结构与产业结构变动特点的改变。改革开放以来, 我国经济发展主要是以工业化为主导的。与
