中国香港地区家庭服务的发展

香港地区家长教育政策措施及启示作者：袁志芬来源：《中小学德育》2011年第11期摘要：香港地区根据自身社会发展所面临的问题及制度特点，形成了主要由保健机构、教育系统、社会服务机构提供家长教育的运行架构，具有注意照顾弱势群体利益、充分利用民间资源、以社会工作者为主体力量、重视家长教育资源建设等方面的特点，为我国大陆地区制订相关政策法规提供了有益的启示。

关键词：教育政策；家长教育；亲职教育中图分类号：G77 文献标识码：A 文章编号：2905-1183（2011）11-0012-04香港是一个典型的实行资本主义自由市场经济的地区，在长期殖民统治过程中形成了与我国大陆地区截然不同的政治体制和社会制度。

家长教育方面的政策措施也具有自身鲜明的特点，对其进行研究，对于我国制订家庭教育的相关政策法规具有重要的参考价值。

一、香港地区家长教育的社会背景1. 为工作牺牲家庭的情况日渐严重香港紧张的工作环境对家庭生活造成了较为严重的影响。

一方面由于社会部分行业薪酬较低，职员需要多做兼职才能维持生计；另一方面是由于许多工种的工作时间较长。

因此，在香港地区，不少职员投入工作的时间较多，投入到家庭生活、夫妻相处、子女教育等方面的时间相对不足，为工作牺牲家庭的情形为数不少。

据统计，香港地区有18岁或以下未成年子女的家长，每周工作60小时或以上的在过去10年大幅上升， 1996年只有155400人（9.8%），2005年上升至205500人（13％）。

在繁重的工作压力之下，家庭成为了这种工作文化的牺牲品，于是，家庭生活、照顾孩子，履行父母职责相对工作、生计而言，往往处于次要的位置。

2. 家庭功能急剧下降近年来，香港地区的家庭功能急剧下降。

目前香港每个家庭平均只有3人，出生率逐步下降，而离婚率、单亲家庭、跨境家庭和家庭暴力数字则不断上升。

据统计，香港地区单亲家庭数目由1996年的41200户，上升至2005年的76900户，上升了87％；在单亲家庭中生活的儿童数由1996年的59000人，增加至2005年的101700人，上升了72％；离婚数由1996年的9473宗上升至2001年的15604宗。

香港NGO参与社会服务的经验与启示肖莎[摘要] NGO是香港提供社会服务的主力，政府购买机制是NGO操作社会服务项目的主要方式，依托于NGO的训练有素的社工和义工则是对社会服务事业的有效支撑。

从香港的经验看，在某些社会服务的提供中引入政府购买机制更有利于实现社会管理的创新。

要真正实现社会管理的创新，最重要的是规范政府、商界、NGO三者在社会服务供给中的职责，扩大社会服务的市场化、社会化运作空间，构建政府、NGO、商界以及公民个体均参与的社会服务多方合作模式。

[关键词] NGO；社会服务；香港; 政府购买；社会管理[基金项目] 本文为东华大学2012年中央高校基本科研业务费专项基金项目“政社合作模式下社区社会组织的运作逻辑”的阶段性研究成果。

[作者简介] 肖莎，复旦大学经济学博士，东华大学人文学院副教授，研究方向：公共管理。

一、香港NGO与社会服务的共生发展香港是中西文化交汇之地，华人传统的慈善观念源远流长，同时又受到西方基督教文化和管理模式的影响，NGO发育较典型。

二战后到20世纪60年代初，大量人口涌入香港，大规模救济工作变得刻不容缓，此阶段的社会服务主要依靠宗教团体和慈善团体这类NGO的运作，如街坊福利会（kai-fong welfare associations）得到很大发展，其中心工作是开办义学、赠医施药、派发衣食。

政府在社会服务方面的责任，除最基本的实物救济外，重点是感化服务、领养服务及保障妇孺工作。

20世纪70年代以后，除了贫困问题，移民的归属感问题、安老、青少年活动参与等问题在社会发展中逐渐显露，社会产生不稳定因素。

认识到单靠政府难以满足社会的需求，政府逐步增加对NGO的利用以及资助，香港社会服务事业因此得到迅速发展。

社会服务主要由NGO提供，但由政府提供大部分经费来源。

根据香港社会服务联会①的调查，1973、1974 年度，接受调查的32间志愿机构中，海外捐款减至总收入的14%，政府的补助所占的比例增至43%[1]。

香港专业社会工作的服务领域第一篇：香港专业社会工作的服务领域香港专业社会工作的服务领域：目前,香港社会工作机构开展的服务主要有:家庭和儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、和康复社会工作等。

一.为家庭和儿童提供社会服务是香港一项重要的社会工作。

香港确定的家庭和儿童社会工作的目标是:维系和巩固家庭,促进家人互相关怀,以预防和解决个人及家庭问题;保障儿童权利及培养儿童成才。

其服务工作的主要内容有:为发生家庭问题或危机的居民及其家人提供家庭问题的个案辅导和支持服务,帮助其解决问题和克服危机;开展家庭生活教育和家务指导服务, 改善家庭关系,防止家庭问题发生;为受到虐待、遗弃和不良行为侵害的儿童、妇女按照有关法律提供保护；为父母双亡或被遗弃,以及非婚生而其父母不能或不愿意抚养的儿童物色领养家庭,处理领养申请。

二.香港十分重视青少年的成长发展,在香港帮助青少年成为对社会负责和有贡献的一员是一项区别于儿童服务的专门社会工作。

香港青少年社会工作的基本目标是:针对青少年在社交、康乐、学业和成长方面的需要,协助他们健康成长,发展潜能,培养公民责任感,贡献社会。

香港设有专门的青年事务办事处,负责统筹、组织、辅导各项青年服务工作,包括青少年中心的服务工作、学校社会工作、外展青少年社会工作、青年综合服务队和建立各种青年活动小组,推行香港青年实践计划,举办各类青少年暑期活动和社区青年团体活动等。

香港回归前的港英政府规定,每2-3万人口须设立一个青少年中心,由政府资助的专业社会工作机构承办。

截至1998年3月,香港共有206个青少年中心,为6-24岁的青少年提供服务。

从2000年起,香港中学实行“一校一社工”制度,基本做到给每个中学配置至少一名专业社会工作者,以加强学校的社会工作。

三.老年社会工作香港是个老龄社会,1998年全港60岁以上的老人占总人口的14.1%,老年人为香港的繁荣和发展做出过重大贡献。

港英政府规定,每2万人左右的社区就要设立一个老人社会服务机构,截至1998年3月,香港共有263个老人活动中心,28个老人综合服务中心,28个老人日间护理中心。

香港菲律宾和新加坡三地家政服务业考察报告香港、菲律宾和新加坡三地家政服务业考察报告发布时间：-02-11 点击次数：作者 :彭国坚为借鉴发达国家和地区在家政服务行业管理、人员培训和品牌打造等方面的有益经验，解决国内家政服务行业发展中存在的组织化程度不高、服务不够规范、打造知名品牌意识缺乏等突出问题，更好地满足广大消费者快速增长的家政服务需求，商务部商贸服务司于XX年x月x日—x月x日组团赴香港、菲律宾和新加坡考察，考察团由王德生司长带队团员包括商务部陈泽亚处长、湖南、湖北的主管处长，和两个企业代表我有幸参加了这个六人代表团现将有关情况报告如下:一、三地家政服务业发展基本情况及主要特点香港、新加坡是亚洲的发达地区，是家政服务人员主要输入和雇佣地区，其家政服务员绝大多数为外籍劳工，基本培训在输出国完成，输入后香港特区*为每个劳工投入港元进行为期三个月左右的强化培训，考试合格后上岗香港地区有家政服务员近30多万人，其中外籍家政服务员数约为29万多人，绝大多数来自印尼和菲律宾，本地服务员数约为1万余人，主要为临时工和钟点工；新加坡外来家政服务员约为19万人，本地服务员约1万人两地家政服务企业均以中介机构为主，中介机构以综合劳务中介为主，纯家政中介很少，没有我们想象中的大型家政企业以香港为例，目前注册经营的中介服务企业共有家，其中外佣职业介绍所有家，拥有两家以上经营网点的企业多家菲律宾和印尼是亚洲家政服务人员主要输出国，菲佣品牌誉满全球，目前其输往全球的家政服务人员数已多万人菲律宾、印尼两地的家政工输出主要是劳务输出的形式，之所以世界各地争相雇用，主要是两个原因，一是这两个国家大部分人极度贫困及社会治安混乱，男人主要靠当保安，女人主要靠当保姆二是宗教信仰，一个信天主教，一个信伊斯兰教，妇女不能节育，生育频繁，生活不堪负重，外出工作变成了养育后代和逃避困苦的主要途径新加波和香港、菲律宾在管理机制、人员培训和权益保障等方面有系列成功经验，总体来看，各具特色，又呈现出一些共同特点：一是有完善的法律体系，依法管理清晰高效香港《雇佣条例》是规管香港家政服务有关主体、行为和权益的主要法例，*部门依其规范家政服务企业及机构注册经营、保障服务人员权益、指导和授权协会工作，形成权责明确、高效运行的管理机制；菲律宾*依据《劳工法》和《海外劳工和海外菲律宾人法》管理境内外家政雇佣工人，保障其合法权益在新加坡，《雇佣外籍劳工法》全面清晰地列明了雇佣外国工人的条款和条件，规定了对雇主和工人违法行为的处罚，包含规范劳动力市场中所涉及的外国劳工管理、职业安全保障等方面内容，还特别设定了针对外籍劳工的工作准证和就业准证系统，有利于维护劳工权益，有效管理家政服务各方，保障家政服务行业健康有序二是通过许可发牌、交保证金等手段有效规范企业经营香港劳工处依法处理企业发牌和年检工作，有权拒绝发牌、续牌或撤销牌照，拥有随时视察企业、查阅任何记录或文件、以及调查被投诉或违法企业的权利，以有效规范企业行为，确保其合法合规经营新加坡企业必须经过资质评估并取得执照才能从事人员招聘和安臵工作，执照须每年年检更续《劳务中介法》规定了执照申请标准、申请要求、申请条件以及对违法行为的处罚措施企业领照时需缴纳保证金，若企业违规，执照将被吊销，保证金被罚没，罚金最高可达新元，情节严重者将判处监禁在菲律宾，家政企业及其分支机构需依法注册登记并领取牌照才能经营，牌照每2年审核一次企业获照条件较严格，需要注册资金在50万比索以上，经营场所面积不小于50平米，租赁场所合同期要在2年以上，并符合其他系列条件企业领照时还需缴纳一定额度的保证金，一般为10万比索现金和价值10万比索的有价证券，如企业有非法雇佣、提供虚假雇佣信息、不合理收费、无照经营等违规行为，视情节将被吊销执照一定时期或注销执照，罚款-10万比索，甚至判处有期徒刑三是用申请资格和雇佣合约界定各方权责，保障服务人员权益香港通过规定家政佣工申请资格、雇佣条件，以及严格实施标准雇佣合约来保障服务质量和维护服务员的权益雇主聘请佣工首先必须达到家庭收入约为服务人员工资的4-5倍，且能妥善安排佣工住宿和伙食等条件，否则不能通过审查；通过资格审查后，雇主需与佣工签订标准雇佣合约，并按其要求为佣工免费安排住宿，提供免费医疗、免费膳食或膳食津贴、以及往来原居住地的旅费家政佣工需具备两年以上的家务工作经验，并依据《雇佣条例》和标准雇佣合约享有工资支付保障、法定节假和休息日、有薪年假、疾病津贴、终止合约通知期、代通知金、遣散费或长期服务金等权益并且，家政中介向每名求职者收取的佣金数额不得超过其首月工资的百分之十，违例者将被罚款港元菲律宾和新加坡均制订并严格实施家政劳务合同，保障雇员在雇主家庭的合理食宿安排，工资按时发放在菲律宾，劳务合同履行中存在过错、违反合同、重大过失等情形的企业和机构，将被列入黑名单对于因履行合同而产生的有关工资、死亡、人身伤害的争议诉讼，外国雇主和劳务中介企业将承担连带责任四是设立技能培训鉴定中心和网络中心推动培训和就业推介工作香港劳工处下设事业单位雇员再培训局，专门负责家政佣工培训和就业推介该局自XX年起开办有关家政服务的培训课程，提供全面的雇员训练，培训计划逐年调整下达，培训机构通过招投标方式产生；设立“实务技能培训及评估中心”，为培训学员推行统一的专业技能评估，颁发与主要培训课程相挂钩的陪月员、婴幼儿照顾员、家居长者照顾员、陪诊员、离院病人家居护理员及起居照顾员等各类资格证书；建立“家务通”网络中心，通过服务热线和相关网页，接受雇主网上需求登记，为其提供有效的雇佣转介及配套服务，为课程毕业学员提供“一站式”的就业及转介服务；中心下设9个分中心，以加强地区性的家政雇佣服务，为学员开拓更大就业空间，减少地区就业错配的问题同时，雇员再培训局制定《中心运行守则》列明服务流程、处理程序指引、中心职员操守指引，服务评估及监察机制来管理中心运营，并通过签订营运合约，列明日处理订单数量、达成雇佣合同成功率等主要相关服务指标来评价考核中心运营业绩五是有快捷的纠纷调解与处理机制香港劳工处劳资关系科下设10个分区办事处，有公务员多人，提供免费的咨询和调解服务，协助雇佣双方了解自己在《雇佣条例》和雇佣合约下的权益，协调和解劳资争议和服务纠纷；如双方未能达成和解，当事人可按其申索金额分别向劳资审裁处或小额薪酬索偿仲裁处寻求裁决；劳审处和仲裁处将以快、廉、简方式，就雇佣申索进行司法裁决，申索双方不可以请律师，裁决结果一般1周以内出来六是注重发挥协会作用重视政策宣传新加坡劳务中介协会承担了一定的管理职能和大量的纠纷协调工作，具体包括：协助会员办理*所规定的企业鉴定发牌制度，帮助申请办理女佣工作准证；协调雇主与企业之间的纠纷，帮助协调雇主和雇员之间的劳资纠纷香港家庭服务业协会也在调解纠纷、提供法律咨询和加强行业自律等方面发挥着积极作用香港和新加坡都有专门的*热线和网页进行宣传，提供咨询，特别是编印大量简单实用、针对性强的《雇用外籍家庭佣工实用指南》、《外籍佣工在雇佣条例下可享有的权益及保障》等手册，定期在车站、码头等公众场所发放，普及率高，宣传效果好二、启示与建议建立明晰高效的行业管理机制、规范有序的经营约束和人员培训机制、以及实用快捷的纠纷调解与处理机制，是三地在家政服务业发展和管理方面的成功做法借鉴经验，我认为下一步我国及我省应在以下几个方面作一些工作或多加努力：一是要加快制定出台家政服务管理法规无论是在经济发达的香港和新加坡，还是在不发达的菲律宾，都有相关法规和条例和具体条款来明确*部门的监管职责和权限、明确各方权益我国也应加快制定出台家政服务业管理办法或条例，为*部门行使监管职能提供法律依据，依法规范企业、服务人员和消费者行为，保障各方权益，规范市场秩序二是要进一步规范企业经营行为商务等*管理部门应依法实施家政服务企业准入和年检制度，拥有定期监督检查企业经营的权力，及时查处违规行为同时，要加快制订出台家政服务标准合同文本，以及居家保姆、月嫂、保洁工、钟点工等行业服务规范，统一服务标准，保障服务质量，减少和化解矛盾纠纷、规避企业的经营风险三是要加强家政服务网络信息中心建设与管理公益性家政网络信息中心，是促进供需信息对接和就业的有效手段下一步，一方面要继续加强各地公益性家政网络信息中心建设，不断完善服务功能，要能开展培训并促进受训达标人员就业上岗，帮助居民找到如意服务员；另一方面要加强对网络中心运营监管，通过招投标选择建设运营主体、签订营运合约和考核相关服务指标等方式来评价约束中心运营，提高运营质量四是要加强培训，分类培训专业人才国内家政服务人员培训应更加适应需求，加大力度，细分门类，科学设臵课程，加强农民工等普通劳动力资源开发，分类培训并认证保洁员、育婴师、陪护员等各类专业型家政服务人员，满足各类服务需求进一步做好岗前培训与在岗培训、培训与就业的紧密衔接，提升从业队伍整体素质香港*给每个家政服务员的陪训费用是港元，我们去年开始家政培训工程仅元五是要健全机构，增强服务功能三地经验表明，要有一定的人员编制和服务机构，才能履行好有关行业管理职能下一步，可考虑重点借鉴香港经验，设立一个归口商务部门管理的服务局，专门负责有关家政方面的政策咨询、人员培训和网络中心建设与运营管理方面工作，增强行业服务与促进功能同时，要加强协会建设，充分发挥其在行业自律、纠纷协调、法律援助和政策宣传等方面的积极作用六是要积极推动家政人才资源国际化流动与配臵积极开展双向人才交流机制，一方面积极引进优秀培训师到我培训机构任教，另一方面可鼓励部分企业和培训机构走出国门到菲律宾合作建设培训基地，培训国内家政服务人员，全面提升我家政服务人员素质，服务国内外高端市场同时，应积极加强与香港、新加坡等家政人员输入量较大地区的行业交流及政策协调，为国内服务人员进军国际市场创造条件。

“AT HOME”家居服品牌营销计划第一部分：发展背景及环境分析一、家居服发展背景（一）“宅文化”已慢慢成为一种生活方式“宅”这个字出现在我们生活中的频率越来越高，“宅男”、“宅女”等词层出不穷。

现如今科技发展快速，人们的生活更加便利，电子商务发展迅速，导致越来越多的人选择宅在家里，新世纪的大学生更是这种生活方式的主要追随者。

根据瑞士信贷的研究报告预测，在2015年中国电子商务市场的总规模将达到人民币4.51万亿元，与2010年相比增长800%。

2011年，中国动漫产业总产值达1000亿元以上，相关企业数量已达1万余家，从业人员达50余万人。

由此可观，宅文化既促进了文化经济产业的发展，也满足丰富了人们的生活。

宅文化倡导的是轻松自然的生活工作状态，但是它并不代表我们我们错误的生活方式。

在另一个角度，宅文化大大方便快捷了我们的生活，让我们能够更多的体会到生活的便利，同时也舒适放松了自己。

我们想要购物的时候，与其挤商场，不如选逛淘宝，想要吃饭的时候，与其等餐馆，不如听着音乐叫外卖，这也正是宅文化带给我们的便利性。

纵观现今人们的生活方式，“宅”已悄悄深入社会生活，成为另一支由年轻群体主导的生活方式。

同时，这个群体的产生，也为市场创造了一个新的发展契机。

（二）重拾对家庭的向往随着社会经济的发展，人们的生活节奏越来越快，慢慢忽视了家庭情感的建立。

随之而来的是内心对于亲情的愧疚，但同时也有更加强烈的向往。

新一代的年轻群体，就业压力大，承受的心里压力也不断增加，数字科技世界的发展使生活被虚拟化占据，导致人们的内心更加空虚，为了缓解这种疲劳和空虚，他们更倾向于寻找家庭的温馨来弥补内心得空缺。

本产品正是抓住年轻群体的这种情感变化，倡导回归家庭，同时为他们营造一种舒适而温馨的家庭环境。

作为在"家"中生活的人，在服饰上同样要求能够融合或强调这种文化和氛围，而设计时尚、别致、个性化的家居服装可以满足都市人的这一需求。

香港养老服务的发展经验及其启示一、本文概述随着中国社会老龄化程度的不断加深，养老服务的发展成为了社会关注的焦点。

香港，作为中国的特别行政区，其养老服务的发展经验具有独特性和先进性，对于内地养老服务的发展具有重要的启示意义。

本文旨在深入探讨香港养老服务的发展经验，以期从中提炼出对内地有益的启示。

文章将首先概述香港养老服务的整体发展状况，包括服务模式、政策支持、资金投入等方面。

接着，文章将分析香港养老服务在发展过程中积累的成功经验，如社区养老、医养结合、政府与市场合作等模式的特点和优势。

随后，文章将探讨香港养老服务发展面临的挑战和问题，以及相应的解决策略。

通过对香港养老服务发展经验的深入研究，本文期望能够为内地养老服务的发展提供有益的借鉴和启示。

具体而言，文章将提出针对内地养老服务发展的政策建议、服务模式创新、资源整合利用等方面的具体建议，以期推动内地养老服务水平的提升和养老服务产业的健康发展。

二、香港养老服务的发展历程香港养老服务的发展历程，可以说是伴随着社会经济的变迁和人口老龄化趋势的加剧而逐步演进的。

这一过程大致可以分为以下几个阶段：起步阶段（-年）：随着香港经济的快速发展和人口结构的转变，老年人口比例逐渐上升。

政府开始意识到养老服务的重要性，并逐步加大对养老服务的投入。

在这一阶段，主要的服务形式包括提供基本的生活照顾和医疗服务。

发展阶段（-年）：随着老龄化程度的加深，养老服务需求不断增加。

政府开始推动多元化、个性化的养老服务，鼓励社会各界参与养老服务提供。

同时，政府还加强了对养老服务机构的管理和监督，确保其服务质量和安全。

创新阶段（年至今）：近年来，香港养老服务在创新方面取得了显著进展。

政府积极推广智慧养老、科技养老等新理念，利用现代科技手段提高养老服务的效率和质量。

政府还加强了与内地及其他地区的合作，共同探索养老服务的新模式和新路径。

香港养老服务的发展历程是一个不断适应社会变化、不断创新和完善的过程。

香港、菲律宾和新加坡三地家政服务业考察报告香港、菲律宾和新加坡三地家政服务业考察报告一、引言家政服务业是指为家庭提供各类家务和家庭生活辅助服务的行业。

随着人们生活水平的提高和家庭双职工现象的增加，家政服务业在香港、菲律宾和新加坡等地得到了快速发展。

本文将对这三个地区的家政服务业进行考察，包括市场规模、发展现状以及相关政策法规等方面的内容。

二、香港家政服务业考察1、市场规模：香港家政服务业市场庞大，每年吸纳大量劳动力就业，为居民提供了便利的家庭服务。

2、发展现状：香港的家政服务行业涵盖了家庭清洁、育儿、照顾老人和烹饪等多个领域，服务种类繁多。

3、政策法规：香港有一系列法规来规范家政服务行业，并确保服务质量和劳工权益保障。

三、菲律宾家政服务业考察1、市场规模：菲律宾家政服务业市场规模巨大，是菲律宾重要的劳动力输出行业。

2、发展现状：菲律宾的家政服务行业以海外家政服务为主导，菲佣（菲律宾女佣）在海外市场中具有一定竞争力。

3、政策法规：菲律宾出台了一系列政策来规范和促进家政服务行业的发展，并保护菲佣的权益。

四、新加坡家政服务业考察1、市场规模：新加坡家政服务业市场规模较小，但服务质量较高，受到客户的高度认可。

2、发展现状：新加坡的家政服务行业以外籍家务劳工为主，涵盖了清洁、照顾儿童和老人等多个领域。

3、政策法规：新加坡制定了严格的政策和法规，确保家政服务行业的合法性和管理规范。

附件：本文档涉及有关香港、菲律宾和新加坡家政服务业的市场调研数据、相关政策法规等详细信息，请参阅附件。

法律名词及注释：1、家政服务业：指为家庭提供各类家务和家庭生活辅助服务的行业。

2、劳工权益保障：指保护劳动者的合法权益，包括工资、工时、劳动条件等方面的权益。

3、菲佣：指从菲律宾招聘来的家庭佣人，主要从事家政服务工作。

香港综合家庭服务中心的运作模式梁兴利一、前言2008年十月中旬，我们三位“阳光妈妈”服务项目专职社工到了香港家庭福利会北角综合家庭服务中心进行为期两天的实习。

近两年来，深圳市委市政府大力推行社会工作的发展，深圳市妇联也在这样的精神下推动成立阳光家庭综合服务中心，以社会工作专业手法推进家庭、妇女、儿童工作的发展。

笔者作为龙岗区海悦阳光家庭服务中心的社工，自中心成立以来，感觉中心运行及工作的开展到了一定瓶颈，而要取得突破则需要向香港社福界的同工好好学习，吸收他们好的经验，从而开拓自己在工作中的思路，推进阳光家庭试点工作的开展。

二、场地及管理1、中心场地设置实习的第一天上午，中心的社工员李姑娘便带我们参观中心，了解中心的布局及场所设置。

在办公室方面，中心设有一间主任室、三间社工办公室、一间文员办公室，其中文员办公室又同时充当接待处。

各社工及文员均有独立的办公台和电脑，为工作人员查阅网络资源、处理工作文档提供了保障。

在功能室方面，设有两间活动室，可作为小组、活动开展的场所，两间会客室则用于个案工作的开展。

中心还设有游戏治疗室，用于儿童个案工作的开展。

而家庭资源阁则能提供玩具、书报杂志等偶到服务。

中心的所有办公、服务场所设在二楼，而在一楼的入口处则放满中心的宣传资料以及活动宣传单张，还摆放了一台电视机，用于中心宣传片的播放。

2、人员架构香港家庭福利会北角综合家庭服务中心的职员架构共分为四层。

在高级管理层设有服务总监（家庭服务）及高级经理（家庭服务），中级管理层设有综合家庭服务统筹主任及经理（家庭服务）。

综合家庭服务统筹主任负责管理辖下的15名社会工作员及1名社区工作员。

经理负责管理辖下的7名办公室人员及1名家务指导员。

3、管理模式通过到访或电话咨询来寻求服务的居民首先会接触到接待处的办公室人员。

通过办公室人员的分流，可以使需要支援性、辅导性服务的求助对象得到社工约谈，大大减轻了社工的工作量。

而有些居民只是寻求资源性的服务，例如想了解相关政策或资源，则可以由办公室人员提供相关的服务。

由于过去香港在政治上实行殖民地封闭的政治制度,在经济上实行低税率,不干预的自由港制度,政府对社会福利的承担很有限.较之于东亚其他国家和地区,香港社会保障制度的发展较为特殊,以社会保险为核心的社会保障制度安排,在香港发展非常有限,而社会救助制度则发挥着极为重要的作用.鉴于香港的政治,经济和社会结构发生巨变,使得原有的家庭保障濒于崩溃,传统的由家庭照顾老人,儿童残弱,失业者的功能开始削弱的趋势的出现,香港政府为缓和社会矛盾保证社会稳定和持续发展,同时也是从人道的角度出发,在英国社会福利制度的影响下,香港政府从70年代初开始建立社会救助制度——公共援助制度.1971年公布了两种救助标准,1973年政府公布了"香港福利未来发展计划",以后香港政府又发布了多次社会福利,社会工作白皮书,从法律上奠定了社会救助的基础.它提出了香港政府与社会团体之间的合作伙伴关系,标志着香港社会保障制度进入了崭新的历史发展时期.至80年代,港督麦理浩致力发展公屋计划和医疗计划,香港的社会福利有了较大的发展.然而与"福利社会"相比,香港的社会福利仍是有限的.除教育,医疗,房屋三类属于社会服务的项目以外,政府目前所承担的社会福利项目只包括:公共援助,家庭及儿童福利,老人服务,康复,过犯辅导,社区发展及青少年七项.香港的社会保障制度包括以下五个方面:综合社会保障援助金计划,公共福利金计划,交通意外伤亡援助计划,暴力或执法伤亡赔偿计划和紧急救援服务,后三项也可同称为"意外事故赔偿计划",另有专门机构负责,各地区的社会保障办事处只管理前两项计划.其中,公共援助制度从1993年改为综合社会保障援助,分为三大类:一是"基本标准援助",以应付日常生活必需的费用;二是"长期个案补助金",发放给长期领取"标准援助"的认识,以补助其购置大型耐用消费品;三是特别津贴以支付个人或家庭的特别需要.香港的社会救助是涵盖全体公民的,是普及式的,是要经过收入审查的,达不到基本援助金额标准的公民, 均可获得综合援助金,还有大量人口无须收入审查的公共福利金.香港政府对于社会保障的理解为,由政府对有必要的人士提供的现金援助或津贴,它是与社会服务并列为社会福利的概念的.其基本原则是由香港地区政府为社会上遭受不幸的成员提供适当的经济和物质援助.香港特别行政区政府成立后,其社会政策的主导思想仍是力求减少政府责任,加大个人的自我保障.香港特区行政长官董建华1月12日下午在立法会发表题为《合力发展经济共建和谐社会》的2005年施政报告时强调,政府的施政理念是,首先致力促进经济增长,创造更多就业机会.其次是通过教育和培训,让每个市民都有机会发挥所长,提升自己,摆脱贫困.同时,政府在公共房屋,医疗,教育和福利(包括综援计划)等方面投放资源,编织可靠的社会安全网,给有困难的市民提供基本生活保障.香港的社会保障有着较高的社会化程序.香港在建立统一的社会保障制度前,主要是教会团体在做一些福利性的社会救助工作.这就为香港社会保障制度向社会化方向发展奠定了坚实的基础.回归前香港从事社会保障服务的社会团体已经发展到200多家,其中包括香港社会服务联会和社会福利署资助机构在内的各种老人服务机构就有170个.遍布港岛,九龙和新界的各个地区,它们开展各种形式的设施服务,成为香港政府开展社会保障服务的得力助手.香港的社会服务,社区服务,主要依靠专业的社会工作者去操作,工作人员大多数具有大专以上文化程度且富有开拓精神,这点与中国目前的社区服务多为居委会的老大爷,大娘操作有着明显的区别.在香港受到社会团体服务机构的服务对象涉及老年入,青年人,少儿等社会上需要帮助的成员,其中近70%是老人.对那些需要帮助的老人的服务,一方面是通过各种服务及举办有益的活动,来鼓励他们重新参与到社会发展中.充实自己的晚年生活;另一方面则通过照顾服务使年迈,体弱,行动不便或缺乏照料的老人得以安度晚年,而这些照顾服务主要包括家务助理,日间护理服务和社区支援服务等.通过多元化的,综合性的服务,使那些需要得到帮助的对象享受到政府的社会福利救济.香港的社会保障制度在日臻完善,其具有的以下几个优点是值得中国内地学习和借鉴的:第一,体现了物质保障与服务保障相结合的原则,它除了给贫困群众以现金援助外,还针对老人,伤残人,青年人,儿童,妇女,有犯罪倾向的人士和新移民等群体提供相应的社会服务.第二,尊重受援助者的人权,尊严与隐私.香港政府将受援助人称为"顾客",社会保障办事处工作人员则为服务员,需要达到"顾客"满意才算做好工作.另外,把救助金直接汇到被救助人的银行帐户上,也是尊重被援助人的隐私权.第三,社会保障工作的高质量和快捷性.社会福利署在全港19个地区设立了33个办事处受理救助申请,并公布了整套的工作程序和制作宣传册,录影,录音带,还设置了热线电话讲解社会保障的申请资格和手续,让前来办理社会保障事务的人更了解其工作程序,体现了其高质量和快捷性.。

港澳介绍汇报人：日期:•港澳概述•港澳文化特色•港澳旅游资源目录•港澳教育体系与科研实力•港澳社会问题与挑战•港澳未来发展展望与合作前景01港澳概述香港和澳门均位于中国南部，香港位于珠江口东侧，毗邻广东省；澳门位于珠江口西南侧，与广东省珠海市隔海相望。

地理位置香港自古以来就是中国的领土，1842-1997年曾受英国殖民统治。

澳门自古以来为中国领土，1999年12月20日，中国对澳门恢复行使主权，设立澳门特别行政区。

历史背景地理位置与历史背景港澳的政治体制与法律体系香港和澳门均采用“一国两制”的政治体制，即在一个中国的前提下，国家的主体实行社会主义制度，同时允许港澳保留原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

法律体系香港和澳门的法律体系均以普通法为基础，分别由《香港基本法》和《澳门基本法》确定。

两地的法律体系均具有高度的自治权和独立的司法体系。

港澳的经济地位与产业特点经济地位香港和澳门均是全球发达的地区之一，经济实力雄厚，拥有先进的金融、贸易、物流等服务业以及旅游、娱乐等消费产业。

香港是亚洲重要的金融、贸易和航运中心，澳门则是世界著名的旅游胜地和赌城。

产业特点香港的经济以服务业为主导，其中金融、贸易、物流等占据重要地位。

同时，香港的旅游业和娱乐业也具有重要地位。

澳门的经济则以旅游博彩业为主导，同时还有一定的轻工业、商业和其他服务业。

02港澳文化特色港澳地区通用普通话和粤语，其中粤语为地方语言，具有浓厚的地方特色。

港澳地区使用繁体字，而内地则使用简体字，这也体现了港澳与内地的文化差异。

语言与文字繁体字与简体字普通话与粤语港澳地区的舞龙舞狮活动具有浓郁的地方特色，是当地重要的民俗活动之一。

舞龙舞狮赛龙舟中秋节与春节港澳地区的赛龙舟活动也是一项具有地方特色的民俗活动，每年端午节都会举行盛大的龙舟比赛。

港澳地区的中秋节和春节也是重要的传统节日，人们会通过赏月、吃月饼、放鞭炮等方式庆祝。

030201民俗与传统节日艺术与文学电影与音乐港澳地区的电影和音乐产业发达，涌现出众多优秀的电影作品和音乐作品，如香港电影金像奖和香港十大中文金曲等。

香港社会工作发展对内地养老服务的启示作者：张琴来源：《美与时代·城市版》2019年第05期摘要：中国香港社会工作服务发展历史悠久，积累了非常丰富的经验，内地社工发展也多借鉴香港发展模式和经验。

文章通过对香港Y社区中心的参与式观察，总结香港社会工作服务发展的经验与优势，从加强对养老社工价值理念的培养、增强养老社工情绪管理能力、增强养老社会工作者的文化敏感性和避免养老社会工作者的专业主义倾向等方面，探索香港社会工作发展对内地养老服务的启示。

关键词：中国香港;内地;社会工作中国香港社工服务发展历史悠久，积累了非常丰富的经验，内地社工发展也多借鉴香港发展模式。

笔者通过对香港Y社区中心的参与式观察，梳理香港地区社会工作发展的历史和背景，总结发展的经验与优势，从而为内地养老社会工作服务提供经验借鉴。

一、香港社会工作服务发展历程香港社工服务内容丰富，形式多样，主要涉及扶幼服务、社区发展服务、青少年及社区服务、家庭服务、康复服务、安老服务以及其他社会工作服务，其结合本地社会文化和民众需求的服务设计令人赞赏。

香港社会工作发展也经历了从无到有、从非专业到专业的发展过程，总结其发展，主要分为四个阶段：第一，20世纪30年代到40年代是香港社会工作发展的应急期和萌芽期。

1937年，协调香港各团体救济工作的紧急救济联会（香港社会服务联会前身）成立，救济成为这个时期社会工作服务的主要内容。

第二，20世纪50到60年代，香港社会工作专业化起步阶段。

为了推动社会工作专业化进入发展，香港大学等大学开始培养本土社会工作者，到60年代中期，福利机构开始招聘受过社工训练的员工，社会服务的内容也由救济性福利向综合性社会服务转变。

第三，20世纪70到80年代是香港社会服务蓬勃发展时期，也是社会工作发展黄金时期。

在此发展阶段，香港社会工作人员协会、香港社会工作者总工会成立，各项社会福利服务对社会工作的要求正式确立。

第四，20世纪90年代末，社会工作专业化的完成。