3.5 国家电网公司业务外包安全监督管理办法(国家电网企管〔2017〕311号)修正版

电力公司外包工程及外用工安全管理规定Written by Peter at 2021 in January某电力公司外包工程及外用工安全管理规定第一章总则第1条为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。

第2条本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。

第二章外包工程发包的安全管理第3条外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续，第4条应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。

发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。

第5条外包工程发包前，应由公司安全监察处对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。

任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。

对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。

一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。

公司主办的集体企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包年度安全协议。

第6条外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任，均应签订安全协议，作为工程承包合同的附件。

其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察处审核后，合同方可签订。

第7条外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。

外包工程5-10％的工程款留作安全施工保证金。

承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金；发生其它事故或发现严重违章作业行为，按公司相关管理制度执行，安全保证金的返还必须经安监处审核签字方可返还。

关于进一步强化发电企业生产项目外包安全管理防范人身伤亡事故的通知全国电力安委会成员单位：近年来，随着电力工业的快速发展，发电企业管理模式不断创新，发电设备设施运行、维护、检修、试验、技术改造等工作逐渐市场化，发电企业外包项目增多。

由于部分发电企业对外包项目安全管理职责不清，导致外包项目安全管理薄弱，人身伤亡事故时有发生。

今年以来，发电企业外包生产项目共发生人身伤亡事故15起，死亡22人，事故起数占发电企业生产事故的75%，死亡人数占78.5%。

其中：运行维护外包项目发生人身伤亡事故4起，死亡7人;试验检修外包项目发生人身伤亡事故5起，死亡5人;技术改造外包项目(包括环保改造项目)发生人身伤亡事故6起，死亡10人。

(具体情况见附件)为了进一步加强发电企业外包生产项目安全管理，遏制电力人身伤亡事故的发生，现提出以下要求：一、各单位要高度重视电力安全生产工作，认真落实《安全生产法》、《电力安全生产监督管理办法》(国家发展改革委第21号令)、《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展改革委第28号令)等法律法规和国家能源局关于电力安全生产工作的各项要求, 牢固树立红线意识，始终把安全生产放在一切工作的首位、始终把生命安全放在最重要的位置，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与质量的关系，切实将规章制度落实到位，监督管理落实到位，责任追究落实到位。

二、发电企业要全面落实安全管理责任，对生产中进行外包的运行、维护、检修、试验、技术改造等工作负全面管理责任，将本企业的安全生产工作与外包项目安全管理一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，协调解决影响安全生产的重大问题，严禁“以包代管”。

外包项目实行项目总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行发电企业对项目的安全生产责任，发电企业应当监督总承包单位履行对项目的安全生产责任。

三、发电企业要严格审查承包单位及人员的资质和能力，严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包单位。

规章制度编号：国网（安监/4)853-2017 国家电网公司业务外包安全监督管理办法第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司”）业务外包安全监督管理，加强外包项目安全风险管控，防范各类安全事故（件），依据国家有关法律法规和《国家电网公司安全工作规定》（国网（安监/2）406-2014）等制度，制定本办法。

第二条本办法所称业务外包是指公司各级单位作为甲方（以下称发包单位）与乙方（公司系统外单位、公司各级集体企业，以下称承包单位）签订合同，将建设（技改）工程施工、供电企业业务（以下统称外包项目）发包给承包单位的活动（见附件1）。

第三条公司业务外包安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责，管业务必须管安全”原则，建立承发包单位各负其责、业务部门管理、安质部门监督的综合管理机制。

第四条公司采取安全资信报备、承揽项目登记、入场核查验证、过程风险管控以及对发生安全事故、安全管理不规范的承包单位实行“安全黑名单”（以下简称“黑名单”）和“安全负面清单”（以下简称“负面清单”）管理等措施，对业务外包安全实行全过程监督管理。

第五条本办法适用于公司总部（分部）、公司各单位。

代管县供电企业参照执行。

第二章职责分工第六条公司总部职责（一）国网安质部：负责制定公司业务外包安全监督管理办法；组织开展业务外包安全监督检查；指导各省级单位开展业务外包安全监督管理工作；管理承包单位安全资信和“黑名单”；管理公司业务外包安全资信管理信息系统（简称公司外包安全资信系统）。

（二）国网物资部：负责将承包单位安全资信报备纳入公司采购工作统筹管理，负责组织落实“黑名单”管理相关要求。

（三）国网法律部：负责公司业务外包安全监督管理有关规章制度和“黑名单”管理合法合规性审核。

（四）其他专业部门：负责本专业业务外包安全管理；组织开展本专业业务外包安全工作的检查、评价和考核；指导各省级单位开展业务外包安全管理工作；协同国网安质部管理本专业职责范围内的承包单位安全资信和“黑名单”。

外包单位管理人员考试题库 -工程部1、《国网江苏省电力有限公司外包安全双准入管理细则》规定:“外包单位安全准入合格证”在省公司系统内通用有效，有效期限为（）。

——[单选题]A A-半年B B-一年C C-两年D D-三年正确答案：B2、进行气体采样和处理一般渗漏时，要戴（）并进行通风。

——[单选题]A A-防毒面具或口罩B B-口罩或正压式空气呼吸器C C-防毒面具或正压式空气呼吸器D D-护目眼镜或正压式空气呼吸器正确答案：C3、任何人发现有违反本规程的情况，应（），经纠正后才能恢复作业。

——[单选题]A A-批评教育B B-严肃指出C C-立即制止D D-立即汇报正确答案：C4、下列选项，哪项是生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的职责之一（）——[单选题]A A-制定安全生产事故的考核意见B B-落实安全生产费用的投入C C-制定年度安全生产目标D D-组织或者参与本单位应急救援演练正确答案：D5、《国家电网公司电力安全工器具管理规定》中规定：各省公司级单位应至少（）组织一次对所属单位安全工器具管理工作进行监督检查，并督促责任单位及时整改存在问题和不足。

——[单选题]A A-每天B B-每周C C-每月D D-每年正确答案：D6、《国家电网公司质量监督工作规定》中规定：各级单位应制订质量监督培训计划，定期开展质量监督人员培训，每年培训时间不少于（）课时，并建立培训档案。

——[单选题]A A-5B B-10C C-15D D-20正确答案：D7、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，道路交通事故、火灾事故自发生之日起（）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

——[单选题]A A-7B B-10C C-30正确答案：A8、《江苏省电力公司安全教育培训管理》规定：公司对本部生产、调度、基建等部门的负责人和专业技术人员，对供电、施工企业的正副职领导、正副总工程师、生产部门、安监负责人，每( )进行一次“安规”考试。

一、目的和适用范围为加强电力外包队伍的安全管理，确保施工安全，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。

本制度适用于本企业所有外包施工队伍，包括但不限于电力设施建设、维护、检修等领域的施工队伍。

二、安全文明施工目标1. 不发生重大人身伤亡事故；2. 不发生因施工原因导致的电力设施损坏事故；3. 不发生火灾、爆炸等事故；4. 不发生环境污染事件；5. 不发生因施工引起的客户投诉；6. 建立安全文明施工示范工地，争做安全管理标准队伍。

三、外包队伍相关制度规定1. 外包队伍资质审查（1）审查外包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证等；（2）审查外包队伍的施工经验、技术力量、安全管理制度等；（3）审查外包队伍的安全生产业绩、安全文明施工记录等。

2. 外包队伍人员管理（1）外包队伍人员必须具备相应的专业技能和安全生产知识；（2）外包队伍人员必须经过岗前培训，确保其具备安全生产意识和技能；（3）外包队伍人员必须持证上岗，不得违规操作。

3. 施工现场安全管理（1）施工现场必须设立安全警示标志，确保施工人员了解安全注意事项；（2）施工现场必须配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全带、防护眼镜等；（3）施工现场必须落实安全生产责任制，明确各岗位人员的安全责任；（4）施工现场必须定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

4. 安全教育培训（1）对外包队伍进行定期安全生产教育培训，提高其安全意识；（2）对新进人员开展岗前培训，确保其掌握安全生产知识和技能；（3）开展应急演练，提高应对突发事件的能力。

5. 安全生产责任追究（1）对外包队伍违反安全生产规定的行为，按照国家有关法律法规进行处罚；（2）对外包队伍发生的安全生产事故，依法追究其责任；（3）对发生重大安全生产事故的外包队伍，取消其在本企业的施工资格。

四、监督检查与考核1. 企业安全生产管理部门负责对外包队伍的安全管理工作进行监督检查；2. 定期对外包队伍的安全管理情况进行考核，考核结果作为评价外包队伍安全生产水平的重要依据；3. 对考核不合格的外包队伍，责令其限期整改，整改期间暂停其在本企业的施工资格。

附件xx省电力公司电网生产业务外包管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家电网公司生产业务外包管理的有关规定，加强生产业务外包工作全过程管理，规范xx省电力公司（以下简称“公司”）系统生产业务外包（以下简称“业务外包”）行为，全面落实安全生产各项规定和要求，确保设备安全稳定运行，特制定本办法。

第二条本办法所称的“生产业务”，指为保证设备安全可靠运行，对设备及附属设施进行的生产技改、运维、试验、检修、抢修等工作。

“生产业务项目”（以下简称“项目”）是指对应以上工作，在一定时间和一定预算内，按要求完成的单项生产任务或多项生产任务。

第三条本办法所称的“业务外包”，指由业务发包方（以下简称“发包单位”）将承担的生产业务整体或部分以合同方式发包给满足条件的业务承包商（以下简称“承包单位”），承包单位按照合同约定独立或配合完成有关生产业务的行为。

第四条业务外包项目可整体外包，也可选择性地分项外包。

分项外包一般分为专业分包和劳务分包。

本办法将承包商和分包商统称为“承包单位”。

第五条业务外包工作应坚持“谁主管、谁负责，谁实施、谁负责”的原则履行安全生产责任制；按照“公平、公开、公正、择优”的原则招标确定外包单位；按照“流程规范、合同约定、管理有序”的原则开展外包管理工作。

电网生产业务外包流程见附录A。

第六条公司系统内部法人单位之间按委托合同开展的生产业务不属于本办法规定的业务外包范畴。

纳入基建管理流程的业务外包管理按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》执行。

第七条本办法适用于公司系统生产业务外包管理工作。

各供电公司、省检修分公司（以下简称“基层单位”）应按本规定要求制定相应的实施细则。

第二章管理职责第八条省公司有关部门管理职责：（一）运维检修部是省公司业务外包工作的归口管理部门。

负责落实国网总部关于业务外包的各项工作要求，制定省公司业务外包管理办法，界定省公司常规业务范围；监督、检查基层单位业务外包工作实施情况，定期开展基层单位业务外包工作的考核评价；参与省公司运维资产业务承包单位的资质审查。

一、目的与依据为加强电力企业外包工程的安全管理，保障工程项目的顺利进行，预防安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《电力设施保护条例》等相关法律法规，结合我公司的实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我公司所有外包工程的安全管理工作。

三、安全管理职责1. 安全生产部负责对外包工程的安全管理工作进行总体协调和监督。

2. 项目管理部门负责对外包工程的招投标、合同签订、现场管理等环节进行安全管理。

3. 施工单位负责施工现场的安全管理，确保施工过程中的安全。

4. 外包单位负责其人员的安全生产教育和培训，确保其人员具备相应的安全生产知识。

四、外包单位资质审查1. 严格审查外包单位的资质，确保其具备相应的施工资质和安全生产条件。

2. 对外包单位的安全生产许可证、营业执照、相关资质证书等进行审核。

3. 对外包单位近年来的安全生产事故、违法记录进行查询。

五、安全教育培训1. 对外包单位人员进行岗前安全教育培训，确保其具备安全生产知识。

2. 定期对外包单位人员进行安全生产知识考核，考核不合格者不得上岗。

3. 加强对外包单位人员的安全教育，提高其安全意识。

六、施工现场安全管理1. 施工单位应制定详细的施工方案，明确施工过程中的安全措施。

2. 施工现场应设置明显的安全警示标志，提醒施工人员注意安全。

3. 施工单位应配备必要的安全防护设施，确保施工现场安全。

4. 加强施工现场的安全巡查，及时发现并消除安全隐患。

七、事故处理1. 发生安全事故时，施工单位应立即采取措施，防止事故扩大。

2. 及时上报事故情况，配合相关部门进行调查处理。

3. 对事故原因进行分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

八、监督检查1. 安全生产部定期对外包工程的安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。

2. 项目管理部门定期对外包工程的安全管理情况进行监督，确保安全措施落实到位。

3. 对违反本制度的行为，依法进行处理。

九、附则1. 本制度由我公司安全生产部负责解释。

国网公司工程外包管理制度第一章总则第一条为规范国网公司工程外包管理行为，提高外包工程的质量和效率，加强对外包合作伙伴的管理，制定本制度。

第二条国网公司工程外包管理制度适用于国网公司内部所有的工程外包项目，包括但不限于设计、施工、装备采购等。

第三条在进行工程外包项目时，应遵循合作、公平、诚信、互利的原则，与外包合作伙伴建立稳定的长期合作关系。

第四条国网公司应建立健全的工程外包管理机制，明确责任分工，加强对外包项目的监督和管理，确保外包项目按时按质完成。

第二章外包项目的选择与评审第五条国网公司应根据实际情况确定需要外包的项目，并制定相关的外包计划和标准。

第六条在选择外包合作伙伴时，应综合考虑其专业能力、信誉度、资质等因素，建立供应商数据库，形成稳定的合作伙伴关系。

第七条外包合作伙伴应提供相关的资质证明和项目经验，经过评审合格后方可参与外包项目的投标或洽谈。

第八条外包合同应明确双方的权利和义务，确保合同的合法有效性。

第三章外包项目的实施管理第九条外包项目的实施管理应建立科学合理的进度和质量控制机制，明确工程进度和质量要求。

第十条国网公司应派专人负责外包项目的管理，建立长效沟通机制，及时沟通和解决合作中出现的问题。

第十一条外包项目实施中如出现质量问题或进度延误，应及时通知国网公司，并协商解决方案。

第四章外包项目的验收和结算第十二条外包项目的验收应严格按照合同规定进行，确保工程质量和达到预期目标。

第十三条关于外包项目的结算，应按照合同约定的付款方式和标准进行，确保外包合作伙伴能够及时收到相应的报酬。

第五章外包项目的风险管理第十四条国网公司应建立健全的风险管理制度，及时发现和处理外包项目中存在的风险。

第十五条外包合作伙伴应加强对自身风险的认识和管理，建立健全的风险应对机制。

第六章外包项目的监督和反馈第十六条国网公司应建立外包项目的监督机制，定期对外包项目进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。

第十七条外包合作伙伴应接受国网公司的监督和管理，配合开展相关的评估工作，并及时改进和提升。

电力公司业务外包管理办法第一章总则第一条为进一步加强公司业务外包工作全过程管理，提高企业经济效率与劳动效率，盘活人力资源，建立责权对等、规范高效的业务外包管控体系，根据《国家电网有限公司关于印发规范供电企业业务外包管理的指导意见（暂行）的通知》（国家电网办〔2018〕1072号）有关规定，结合公司实际制定本办法。

第二条业务外包应以提升企业效率效益为目标，在消除冗员、盘活存量的前提下，科学制定经营策略，加强成本管控意识，在提升企业运营效率的同时，保持和提升企业竞争力。

第三条业务外包定义业务外包是指企业将经营范围内业务，通过与其他法人单位（包括公司系统各子公司、控股公司、代管单位、集体企业）签订合同的方式，完成相关任务的企业间经济行为，同一法人主体内部的业务委托不属于业务外包范畴。

由其他法人单位承接企业经营范围外业务的经济行为属于外部服务采购，不纳入业务外包范畴。

第四条业务外包分类按管理方式，业务外包分为项目化业务外包和非项目化业务外包。

1.项目化业务外包项目化业务外包主要是指基建、技改、大修工程以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务业务，项目化业务外包按照国网公司专项管理规定由相关业务部门管控与实施，不纳入本办法进行管控。

2.非项目化业务外包本指导意见主要管控内容是非项目化业务外包（以下简称业务外包）。

（1）按照实施形式，可分为专业外包与劳务外包。

专业外包是指承包单位具备相应的承包资质与机具设备，独立完成业务的外包方式。

劳务外包是指发包单位提供工作场所、机具设备、工器具、办公用品等，由具备相应承包资质的承包单位安排人员，按照发包单位的要求完成相应业务的外包方式。

（2）按照管控要求，可分为负面清单业务、限制性外包业务、可外包业务。

负面清单业务是指与企业核心竞争力紧密相关的业务，包括关系公司盈利模式和核心价值链的业务、关系电网安全生产与客户优质服务的业务，以及为防范经营与法律风险必须自营的业务。

负面清单业务禁止整项外包，负面清单业务中的辅助性项目报国网公司人资部备案后可采用劳务外包或劳务派遣方式实施。

供电企业外包人员管理制度第一章总则第一条外包人员是指由外部公司或个人向供电企业提供劳务的从业人员。

第二条外包人员管理制度的制定目的是规范外包人员的招聘、管理和福利待遇，保障外包人员的权益，维护供电企业的利益，促进供电企业外包服务的便捷和高效。

第三条本制度适用于供电企业在进行外包服务时的外包人员管理。

第四条外包人员应遵守供电企业相关规章制度，服从企业安排，履行岗位职责，维护企业利益，保守企业秘密，认真完成工作任务，提高工作效率，并接受培训，不断提高业务水平。

第二章外包人员的招聘与解聘第五条外包人员的招聘应符合国家相关法律法规，必须通过供电企业的招聘程序和面试程序，确保人员的能力和品质符合企业需求。

第六条外包人员招聘的条件：身体健康，符合国家相关岗位的专业资格要求，有相关工作经验，有良好的职业道德和团队合作意识。

第七条外包人员的解聘应根据《中华人民共和国劳动法》相关规定，以及供电企业的解聘程序。

第八条外包人员的辞退须经供电企业书面批准。

第九条外包人员的工资待遇须符合国家相关法律法规和企业规定。

第三章外包人员的管理第十条外包人员应当遵守供电企业的各项规章制度，服从企业管理安排。

第十一条外包人员与供电企业签订劳动合同或服务合同，明确双方权利义务。

第十二条外包人员须经过企业统一管理，不得私自与企业员工发生直接的工作关系。

第十三条外包人员的工作任务由供电企业统一安排。

第十四条外包人员应当遵守供电企业的值班制度，不得迟到早退，不得擅离岗位。

第十五条外包人员工作期间必须严守企业的商业秘密。

第十六条外包人员应当服从供电企业的安全生产和劳动保护规定，定期进行安全培训。

第十七条外包人员应当维护企业形象，不得损害供电企业的品牌和声誉。

第四章外包人员的福利待遇第十八条外包人员在供电企业工作期间，享受供电企业相应的工资、福利待遇。

第十九条外包人员应当享受与供电企业内部员工同等的职工待遇。

第二十条外包人员应当享受与供电企业内部员工同等的假期福利。

外包工程施工队伍安全监督管理办法根据相关法律法规和管理要求，外包工程施工队伍安全监督管理办法主要包括以下内容：1. 组织机构和责任：明确外包工程施工队伍的管理组织机构，明确各个岗位的职责和权限，建立健全责任追究制度。

2. 培训和教育：对外包工程施工队伍进行安全生产培训，提高工人的安全意识和技能水平，包括安全操作规程、危险源辨识和处理等方面的培训。

3. 安全生产控制：建立安全生产控制措施，包括编制施工安全技术措施、制定安全操作规程和安全作业指导书等，确保施工过程中的安全。

4. 安全检查和监督：建立健全安全检查和监督制度，对外包工程施工队伍进行定期或不定期的安全检查，发现问题及时整改。

5. 事故处理和应急预案：建立完善事故处理和应急预案，明确外包工程施工队伍在事故发生时的应急措施和责任分工，及时进行事故调查和处理。

6. 安全奖惩制度：建立健全安全奖惩制度，对外包工程施工队伍的安全工作成绩进行奖励，对违反安全规定的行为进行惩罚，以激励施工队伍积极参与安全工作。

以上是外包工程施工队伍安全监督管理办法的主要内容，具体的实施细则可以根据不同的施工项目和地区制定。

外包工程施工队伍安全监督管理办法（二）第一条总则为保障外包工程施工队伍的安全生产，按照国家相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于外包工程施工队伍进行施工作业期间的安全监督管理。

第三条安全责任（一）外包工程施工队伍是施工安全的主体责任单位，应保证施工过程中的安全生产。

（二）项目承包方要加强对外包工程施工队伍的安全管理监督，明确安全责任。

（三）监理单位要加强对外包工程施工队伍的安全监督，协助处理安全事故。

第四条安全管理措施（一）外包工程施工队伍应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责及工作流程。

（二）外包工程施工队伍应制定安全操作规程，培训员工安全意识，并定期进行安全培训。

（三）外包工程施工队伍应设置安全警示标识，并具备相应的防护设备和器材。

技能认证供应链管理考试(习题卷48)第1部分：单项选择题，共51题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]主动运维分析是针对巡检计划发布情况、执行情况、巡视质量、作业得分、缺陷发现、缺陷消缺、（）等情况进行综合分析展示。

A)缺陷立项B)缺陷验收C)消缺闭环答案:B解析:2.[单选题]供电服务指挥系统根据运维单位、运维性质以及时间段、（）等条件，对配电馈线跳闸原因提供统计分析。

A)现场人员实际巡视结果B)配电自动化研判结果C)调度人员研判结果答案:A解析:3.[单选题]（ ）。

通过物联感知等技术，实时监控仓储作业、抽检封样送检、现场到货验收等现场作业的规范性，在线监控评标基地采购活动、生产试验状态（EIP系统）、物流运输轨迹（ELP系统）等业务活动。

A)业务运行监控B)运行质效监控C)现场作业监控D)外部风险防控答案:C解析:《供应链运营工作规范（试行）》第13页4.[单选题]拉式供应链是以（ ）为核心企业，根据产品的生产和库存情况，有计划地把商品推销给客户。

A)制造商B)零售商C)供应商D)客户答案:D解析:5.[单选题]采购以（ )等方式取得物品及劳务的使用权或所有权，以达到满足需求的目的。

A)购买B)租赁C)借贷及交换D)购买、交换、租赁和借贷答案:D解析:6.[单选题]为了适应市场发展需要,核心企业将自己的若干非核心能力业务外包,由更加擅长的企业完成是指( )D)外向一体化答案:B解析:7.[单选题]供应链管理的哪个要素包括从订单到现金回收、从采购到付款,以及供应链金融 ?（）。

A)供应链资金流管理B)供应链物流管理C)供应链信息流管理D)供应链供需平衡管理答案:A解析:8.[单选题]实施联合库存管理需要（）之间建立相互联系的信息系统。

A)制造商B)供应商C)分销商D)经销商答案:D解析:9.[单选题]供应链逆向物流系统的作用说法不正确的是( )A)树立供应链环保形象,增强供应链的竞争力B)提升供应链客户的满意度,打造客户忠诚C)实现供应链价值链的延展D)实现企业、客户、生态三方共赢答案:A解析:10.[单选题]受理客户投诉后，1个工作日内联系客户，（）个工作日内答复客户A)1B)3C)5D)7答案:D解析:11.[单选题]根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式是（ ）。

国网公司业务外包安全监督管理方法承保单位职责国网公司业务外包安全监督管理方法是指国网公司将部分业务外包给其他单位进行执行，在此过程中对外包单位的安全监督进行管理的方法。

国网公司作为委托方，有责任确保业务外包的安全性，而外包单位作为受委托方，有责任遵守安全规定并保障外包业务的顺利进行。

首先，国网公司需要建立完善的安全监督管理机制。

这包括建立外包管理部门或安全管理岗位，由专门负责安全监督工作的人员负责。

这些人员应具有相关的安全管理经验和技能，能够有效监督和管理外包单位的安全问题。

其次，国网公司应与外包单位建立明确的责任承担机制。

在合同中明确各方的安全责任和义务，明确安全风险的划分和承担责任的界定。

例如，对于外包单位的安全管理不到位导致的安全事故，外包单位应承担相应的经济赔偿责任。

第三，国网公司需要加强对外包单位的安全监督和评估。

对外包单位进行安全管理能力评估，包括企业的安全管理制度、安全设备和技术水平等方面的评估。

同时，定期对外包单位进行安全检查和审计，发现问题及时进行整改和督促。

第四，加强与外包单位的沟通和合作。

国网公司与外包单位需要建立良好的沟通机制，及时交流安全管理的信息，如安全规定的更新、安全事件的发生等。

同时，国网公司还应指导外包单位加强内部安全管理，提供技术支持和培训，提高外包单位的安全管理能力。

第五，建立安全风险应对机制。

国网公司应制定安全风险应对预案，明确应对安全风险的措施和责任分工，对外包单位可能面临的各种安全风险进行预警和应对。

同时，定期开展安全演练和培训，提高外包单位的应急处理能力。

最后，国网公司还应加强对外包单位的考核和奖惩机制。

通过制定明确的考核标准和指标，对外包单位的安全管理工作进行考核评价。

对于安全管理工作优秀的外包单位可以给予奖励和优先合作的机会，对于安全管理工作不达标的外包单位可以采取相应的处罚措施，甚至中止合作。

综上所述，国网公司业务外包安全监督管理涉及多个方面，包括建立安全管理机制、明确责任承担、加强监督评估、沟通合作、应对安全风险以及考核奖惩等。

规章制度编码:国网（人资/4）783-2015国家电网公司供电企业业务外包管理办法第一章总则第一条为适应国家电网公司（以下简称“公司”）“三集五大”体系建设要求，规范供电企业业务外包管理，充分利用公司内外部资源，提升生产经营效益和效能，切实保障电力安全可靠供应和优质服务，特制定本办法。

第二条业务外包是指承发包单位通过签订业务外包合同，采取劳务外包或专业外包的方式，完成特定任务的企业间经济行为。

业务外包是企业减少用工总量、优化员工队伍结构、提高劳动效率、节约成本的重要措施。

劳务外包是指发包单位提供工作场所、机具设备、工器具、办公用品等，由承包单位安排相关人员按照发包单位的要求完成相应业务的外包方式。

专业外包是指承包单位具备相应的承包资质与机具设备，独立完成业务的外包方式。

第三条本办法规定的供电企业业务是指各省（直辖市、自治区）电力公司除工程以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务以外的各项业务。

第四条根据业务性质的不同，供电企业业务分为核心业务、常规业务和其他业务。

核心业务是指与企业核心竞争力直接关联的业务。

常规业务是指与企业核心业务有关联但社会化程度较高的业务，或者在企业价值链中处于低端位置、一般具备劳动力密集型特征的业务。

其他业务是指与企业核心业务无（弱）关联、社会化程度较高、人员流动频繁的业务，以及与企业核心业务有关联、但专业化程度非常高或升级换代频繁、维持该业务需投入大量成本的业务。

核心业务不得外包，常规业务可根据各单位人力资源实际情况适度开展外包，其他业务宜推进外包。

实施业务外包时，应按照法规制度、业务特征、生产组织方式及管理模式等实际情况选择采用专业外包或者劳务外包，如95598、营业厅客户代表等应采用劳务外包。

第五条供电企业业务分类明细见附件。

根据公司发展需求，各专业部门应及时调整业务分类及用工策略。

第六条业务外包工作按照“谁主管业务，谁组织外包”的原则明确管理主体；按照“公平、公正、择优”的原则确定承包单位；按照“统一管理、规范流程、节约成本、有序实施、严格考评”的原则开展。

电力外包单位管理制度第一章总则第一条为加强电力外包单位的管理，确保电力生产运行安全稳定、经济合理，维护电力市场秩序，提高电力外包单位的管理水平，根据有关法律、法规，制定本制度。

第二条本制度适用于电力外包单位的管理，包括电力外包单位的组织机构、职责分工、管理制度、安全生产、质量控制、绩效评价等方面。

第三条电力外包单位应当遵守国家法律、法规，遵守电力相关规章制度，维护电力市场秩序，保障电力生产运行安全稳定。

第四条电力外包单位应当加强自身管理，提高管理水平，不断提升服务质量，确保电力企业的正常运转，保障用户用电需求。

第五条电力外包单位应当按照国家相关标准和规程制定本单位的管理制度，健全管理体系，建立健全组织结构和职责分工，实现管理的科学化、规范化、常态化。

第六条电力外包单位应当根据实际情况不断完善本单位的管理制度，及时更新，确保管理制度能够适应市场需求的变化。

第七条电力外包单位应当依法享有管理自主权，自负盈亏，对自身的管理负责。

第八条本制度由电力外包单位管理人员遵守，并接受监督和检查。

第二章组织机构和职责分工第九条电力外包单位应当设立相应的管理机构，明确各级管理人员的职责，建立健全管理体系。

第十条电力外包单位应当根据其规模和业务特点设立相应的部门，明确各部门的职责边界和协作关系。

第十一条电力外包单位应当设立质量管理、安全生产、绩效评价等相关部门，确保各项工作有序进行。

第十二条电力外包单位应当制定组织机构梯次、职责分工明确的管理制度，规范管理层级和权责关系。

第十三条电力外包单位应当建立健全管理人员的考核机制，激励管理人员积极工作，提高管理效率。

第三章管理制度第十四条电力外包单位应当建立健全安全生产管理制度，确保电力生产运行安全稳定。

第十五条电力外包单位应当建立健全质量管理体系，提高服务质量，保障用户用电需求。

第十六条电力外包单位应当建立健全绩效评价制度，对员工的工作业绩进行全面评估，激励员工提高工作水平。

国家电网公司供电企业业务外包管理办法第一章总则第一条目的和依据本办法旨在规范国家电网公司供电企业业务外包管理，提高业务外包运营效率和服务质量，保障供电企业正常运营。

第二条适用范围本办法适用于国家电网公司及其授权供电企业在业务外包过程中的相关管理活动。

第三条定义1. 供电企业：指国家电网公司及其授权的各级供电公司。

2. 业务外包：指供电企业将一部分或全部业务委托给专业的外部机构或个人进行管理和执行。

3. 业务外包合作伙伴：指供电企业与外部机构或个人签署业务外包合同关系的合作伙伴。

4. 业务外包管理：指供电企业对业务外包合作伙伴进行组织和管理。

第二章业务外包流程第四条业务外包需求确认1.供电企业根据自身业务情况和发展战略，确定业务外包的需求范围和目标。

2.供电企业组织编制业务外包需求确认报告，明确业务外包内容、合作方式和期限等。

第五条业务外包合作伙伴选择1.供电企业根据业务外包需求确认报告，对潜在的业务外包合作伙伴进行筛选和评估。

2.供电企业组织招标或谈判，选择符合要求的业务外包合作伙伴。

第六条业务外包合同签署1.供电企业与业务外包合作伙伴签署业务外包合同，明确双方的权益和义务。

2.业务外包合同应包括业务外包内容、合作期限、服务标准、费用结算等条款。

第七条业务外包实施管理1.供电企业对业务外包合作伴进行管理，确保其履行业务外包合同。

2.供电企业应与业务外包合作伙伴建立良好的合作关系，及时沟通和解决问题。

第八条业务外包评估及终止1.供电企业应定期对业务外包合作伙伴的业绩进行评估，及时发现和解决问题。

2.供电企业有权根据实际情况，终止业务外包合同，并与业务外包合作伙伴协商解决事宜。

第三章业务外包管理要求第九条规范管理1.供电企业做好业务外包管理规范和流程的制定和更新，确保业务外包合作稳定有序进行。

2.供电企业应建立健全相关制度和标准，指导业务外包合作伙伴的管理和绩效评估。

第十条信息安全1.供电企业应与业务外包合作伙伴共同承担信息安全责任，确保业务数据的安全可靠。

电力企业生产外包工程安全管理办法第一章总则第一条为促进集团公司电力企业严格履行安全生产主体责任，认真落实生产外包工程中各级人员安全责任制，切实加强外包工程的安全管理和监督，保证从业人员生命安全和身体健康，依据《安全生产法》、《劳动法》等法律法规以及集团公司《安全生产工作规定》等规章制度，制定本办法。

第二条本规定中承包单位系指通过招标、议标并经合同约定获得在集团公司电力企业生产运营、检修技改等环节中从事设计、土建、安装、调试、监理、检修、运行、维护、试验以及其它相关工作承包（包括总包和分包）资格的单位。

第三条集团公司电力企业作为发包单位与承包单位在安全管理上必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，相互配合，各尽其职，共同做好安全管理与监督工作，杜绝“以包代管、以罚代管”以及“转包、返包和违规分包”。

第四条集团公司电力企业生产外包工程实行分级管理和考核，集团公司将根据发包单位在外包工程各类事故中承担的责任，依据《集团公司生产安全事故责任追究和处罚办法》和集团公司绩效考核的相关规定进行考核。

第五条外包工程中发生的事故，不论事故原因和责任，发包单位必须按照集团公司“三个渠道报告制度”以及《电力生产事故调查规程》的要求立即进行上报，并严格执行“四不放过”原则开展事故调查和处理工作。

第六条各区域公司、产业公司和基层电力企业应根据实际制定、完善有关外包工程安全管理和监督方面的规章制度，确保外包工程全过程的规范化、制度化、标准化管理。

第二章发包单位的安全管理第七条发包单位应严格执行国家、行业和集团公司有关生产外包工程项目业主负责制、招投标制、合同管理制、监理制、竣工验收制等管理规定，并根据外包工程性质确定项目过程管理的责任部门、负责人和相应职责。

第八条发包单位安全保证、监督体系在施工过程中应承担对工程承包单位安全管理工作的领导、监督和协调职责，对工程进度、工程质量、施工方案、安全组织和技术措施等进行严格的审查和把关，并对现场安全文明作业进行监督、管理和指导，对违反和不符合国家法律法规、行业标准和规程以及发包单位规章制度等不安全因素，有权制止、纠正、责令停工，直至终止合同，并应按照合同约定对承包单位进行考核。