(银行)工作计划
～年是贯彻落实党的xx大精神的开局年，也是粮棉流通体制市场化改革进一步加快、粮棉企业自身改革迈出实质性步伐的一年。今年的总体工作思路是"把握一个前提、突出三个重点、达到三新要求"。即"以xx大精神为指针，认真贯彻落实全国分行行长会议精神，以严格执行粮棉改革和购销政策为前提，以防范和化解信贷风险为重点，主动参与改革，从严监管企业，改善金融服务，把履行封闭管理职能提高到一个新水平；以从严规范内部管理为重点，强化经营管理，加大内控力度，在完善经营管理机制方面取得新进展；以提～部队伍整体素质为重点，推动党的建设、队伍建设和精神文明建设迈出新步伐，为支持我省农业和农村经济的发展，全面建设小康社会做出积极的贡献"。
～年主要任务和奋斗目标：（1）政策目标。保证粮棉油储备和保护价粮食收购资金及时足额供应，并按"以销定贷，以效定贷"的原则做好非保护价粮油和棉花收购资金的供应与管理工作，促进粮棉购销政策的落实。（2）管理目标。通过进一步规范和加强管理，使当年新发放的粮棉油收购贷款小于或等于新形成的粮棉油收购值，当年不发生新的挤占挪用，不良贷款和企业不合理资金占用贷款绝对额继续下降。（3）经营目标。加大收贷收息力度，确保全面完成总行核定的各项经营任务。（4）党建和队伍建设目标。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，各级行领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强，干部队伍的整体素质明显提高。（5）安全目标。实现"四无"，即无重大经济案件、无重大刑事案件、无重大违规违纪案件、无重大责任事故。
要实现五大工作目标，必须迅速行动起来，采取有力措施，抓好落实，确保整体推进，重点突破。
（一）准确把握信贷政策，在积极支持企业扩大购销上实现突破。各行要主动适应形势变化，认真坚持"区别对待，分类指导"的信贷政策，积极支持企业扩大购销业务，充分发挥农发行的职能作用。
1、准确把握"区别对待，分类指导"的信贷政策。对中央储备和省级储备粮棉油收购，要按照有关部门下达的储备计划，及时足额贷款支持；对保护价粮食收购，继续按照"收一斤粮，发放一斤粮款"的原则，及时足额供应资金，支持企业敞开收购。
2、积极做好收购资金供应与管理工作。（１）积极发放和管理好储备贷款。配合国家储备体系建设，在推进中央储备粮贷款集中管理，实现储备贷款债权与粮权相统一的管理模式前提下，积极探索与中央储备粮垂直管理体制相适应的信贷管理体制,并逐步延伸扩大到对省级储备和市级储备实行直管。一是对新增加的中央储备粮,一律只向中央直属库发放贷款;二是通过集并、轮换等方式,将地方粮食企业代储中储粮所占用的贷款集中到直属库,建立以中央储备粮直属库为中心的储备贷款管理体系。（２）积极发放和管理好非保护价粮食和棉花收购贷款。要及时更新经营理念，主动适应形势变化，准确把握信贷政策，按照"以销定贷，以效定贷"原则，创造性地开展工作，积极支持企业扩大购销业务，拓宽收贷收息资金来源，实现银企"双赢"。
3、下大力气抓好促销。在积极支持企业收购的同时，不失时机地抓促销。要根据销售情况掌握贷款的发放，促使企业勤购快销，形成以销定贷、以贷促销的良性互动机制。要完善结算办法,改进结算手段,为企业提供高效、灵活、便捷的结算服务。要充分发挥农发行的信息和网络优势,加强对粮棉市场信息特别是价格信息的采集、分析和发布工作,为企业经营提供决策依据。
（二）全面参与企业改革，在防范和化解信贷风险上实现突破。1、全面参与企业改革和改制。一是要主动介入，积极争取政府支持，全程参与企业改制方案的制定和实施，争取工作的主动权。要在严格执行省分行和省计委等9个部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的指导意见》的有关规定，按照"债随资产走"的原则落实好我行债权的前提下，支持企业进行改革。二是摸清底数，逐企业调查了解，及时掌握企业的改制动向，全程参与企业资产的清理和处置，特别是改革成本的筹集。要监督有关部门按照公平、公正的原则进行资产评估和拍卖，防止企业借改制之机转移资产、逃废悬空我行债务。对撤销、兼并、租赁和拍卖的小企业，必须坚持由当地政府统一组织将粮油库存集中到效益较好的企业，防止信贷资金流失。对于破产企业，要严格按照破产法的有关规定，及时申报债权，依法保全信贷资产，努力减少贷款损失。三是要看住我行贷款以及贷款形成的物资，加强对企业转制时期的信贷监管。要严格监督企业分流人员安置费用的来源和支出，严禁以"带粮分流"或"带资分流"等方式挤占挪用收购资金,防止企业借转制之机逃废、悬空农发行贷款。四是要及时做好债权转移和贷款资格认定工作。对企业改革引起还贷主体变更的，要及时与新的还贷主体办理合法有效的债务落实手续。
2、集中力量搞好棉花清资核贷工作。棉花清资核贷是现阶段的中心工作，各行要高度重视并认真组织开展好这项工作。总的要求是:摸清企业家底，核准贷款账实，落实债权债务，清收差额资金，客观真实反映。要对棉花企业商品库存及棉副产品等进行清查，彻底摸清企业的实际库存与我行台账登记库存的差额及真实去向，并下大力气清理收回，切实降低棉花不良贷款。
3、扎扎实实落实各项风险管理措施。一是搞好企业贷款资格认定工作。要根据企业资信情况及时进行贷款资格认定，切实把好贷款准入关。二是进一步加强仓单管理，确保仓单和库存一致，防止新的亏库问题发生。三是落实信贷风险防范和补偿措施。要重点防范非保护价贷款风险。对需要提供担保的，要认真审核，保证担保的有效性。同时，督促企业办理以农发行为第一受益人的财产保险。要督促企业从销售利润中提取一定比例的贷款风险保证金，按规定提取商品削价准备金，增强企业的风险补偿能力。四是从严监管企业的业务经营和财务活动。要继续坚持和完善收购资金封闭管理的基本制度和办法，严格对三个环节的监管。要以企业应收应付款和现金为重点加
强对企业财务活动的监管，督促企业按财务制度规范管理。五是继续做好企业有效资产抵押担保工作。对不配合我行办理有效资产抵押的企业，要停止发放新贷款。对停贷企业要立即清理家底，落实资产保全和清收措施。对已经办理的抵押担保，要完善相关手续，保证合法有效。六是督促企业加快库存粮棉的销售和推陈储新。七是大力清收企业挤占挪用等不良贷款，努力降低存量贷款风险。
（三）扎实推进规范化管理，在提高基础管理水平上实现突破。一是把握工作核心。要把制度建设贯穿于规范化管理的全过程，依规操作、照章办事，把落实规章制度渗透到日常的经营管理活动中。二是加强检查监督。今年要把检查监督作为各部门履行职责，促进规范化管理的一项经常性工作，并形成制度。各职能部门要严格按照规范化管理的考核验收标准，对各行的规范化管理情况，组织不同形式的检查监督。三是加大考核力度。要把业务规范化与基层党组织建设规范化一并纳入全行经营管理目标考核之中。要加大对贷款质量、收息水平等经营性指标的考核力度，重视工作质量考核，形成既有利于防范风险，又能鼓励积极经营的机制。（四）从严加强内部管理，在全面提高经营水平上实现突破。
