党委和政府印发文件的区别.doc

党委和政府在概念、构成、职能上有很大区别。

党的委员会是指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。

是共产党的组织架构，主要负责党务、研究决策、制定政策。

政府是国家的统治和管理机关，由中央和地方各级政府组成。

1.概念党委是各级党委的简称，是指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。

政府是指进行统治和社会管理的国家机关。

广义的政府是指所有行使国家权力的机关，包括立法机关、行政机关和司法机关，狭义的政府是指国家权力的执行机关。

2.政府由各级政府和中央政府组成。

国务院在中国行政体制中处于最高领导地位，统一领导地方各级行政机关的工作。

党的委员会包括中央委员会、地方各级委员会和基层委员会。

作为共产党的组织结构，党委和政府是领导，是被领导。

3.职能政府负责在政治上保证人民民主和国家长治久安，在经济上管理经济生活，在文化上宣传马克思的科学理论，组织和发展教育、科技、文化、卫生等各项事业。

党委主要负责党务，研究决策，制定政策，然后交给政府执行。

党委政府公文发文处理程序党委、政府所发出的文件材料，统称发文。

发文处理包括:拟稿、核稿、会签、签发、编号、缮印、校对、用印、登记、分发、归档等环节。

一、拟稿。

就是草拟文件的初稿。

这是发文处理的第一道程序，是关系到文件质量的基础工作，必须十分认真细致。

二、核稿。

即对文件草稿进行审核。

由部门拟稿人员在草稿未送分管领导审批之前，依据公文的基本要求，对草稿的体式、内容等进行全面的审查，然后交由部门负责人核审，并在发文稿审批单“核稿”栏签字。

三、会签。

各职能部门需以党委或政府名义发文时，须经分管领导会签；凡涉及到其他有关部门事宜，要事先与有关部门分管领导会签。

党政联合行文的需要由镇长和分管领导会签。

四、签发。

签发是领导对文稿的最后审批，文件草稿经分管领导会签后，由镇长或书记签发，签发后的文稿即成为最后定稿，文件据此生效。

五、编号。

文稿经领导签发后，要进行编号登记，防止发文混乱。

编号要按公文格式编排，一般包括发文代字、发文年号和该年度发文序号三部分组成，如，友委发[××××]第×号。

编号时须到党政办公室《发文登记簿》上进行登记，并将电子文档交到党政办公室。

六、缮印。

即对经领导签发后的文稿进行印制，在缮印过程中，必须做到：1、必须以经领导签发后的定稿为依据，忠于原稿，不得随意改动，确需改动的要报经签发人批准。

2、注意排版艺术，版面的安排要美观大方、赏心悦目。

3、注意保密，文印人员不得让别人随便翻阅文稿。

对印制的底板、清样、废页也要管理好，防止泄密。

七、校对。

校对是文件制发过程中的一个重要环节，也是办公室的一项重要工作职责。

要坚持对文件进行校对。

校对由起草者进行，校对时要以文件定稿为基准，进行认真仔细地校对，连标点符号也不能放过，把住文件制发的最后一关。

八、用印。

即在制成的公文上加盖机关印章，这是公文生效取信的凭证。

用印要做到端正、清晰、位置恰当，即所谓“上不压正文，下要骑年盖月”。

11—12．附件及附件名称附件，是公文的组成部分，对主件正文起说明、注释、补充、证实、参考等作用的文字材料或图表，置于主件之后，另起一页开始排印，并与主体装订在一起。

公文如有附件，应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。

党的机关的公文附件不空行、行政机关的公文附件空1行，左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字或“附”字，后面标全角冒号附件名称。

附件的序号（用阿拉伯数字）和名称前后的标识应一致。

附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

仅一个附件的，不排附件的顺序号。

附件排印与公文主件排印的规格相同。

附件是图表的，其文字部分用3至5号字灵活处理。

如果附件与公文主件不能装订在一起的，例如，应填报的统计表等，应在附件的左上角第1行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件（或带顺序号）。

在这种情况下，公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。

附件与主件装订在一起的，公文主题词与印制版记应标注在附件最后一页的下端。

13．发文机关署名发文机关署名，应当用全称或规范化简称，位于正文之后的右下方。

党的机关的公文，与正文的末行一般空两行排印。

不标注主送机关和不需加盖发文机关印章的公文，正文之后不再署名。

在县级和基层党的机关，公文印数较少，所发公文都要加盖发文机关印章；对于在正文之后不需署名的文种，采取变通的形式，即在正文之后用3号字署名，以便于盖章，但在正文之前仍不标注主送机关，只把印发传达范围由正文之后移至成文日期下一行排印。

行政机关的公文，单一机关和两个机关的联合行文不署名，3个以上机关联合行文，应署名。

署名时，将发文机关名称排在成文日期和正文之间，主办机关排在前面，每行最多排3个发文机关名称，最后一排如余一个或两个，均居中排印，以方便盖章为标准。

14．成文日期成文日期，一般以领导人最后签发的日期为准；经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。

公文排版字体要求以及印制要求标题：小标宋体，二号字正文：仿宋，三号字行间距：一般设置“固定值”28磅字间距：一般不作要求政府公文格式及公文字体字号标准公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体正文的字体：常用3号或4号仿宋体附件的字体：常用3号或4号仿宋体作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。

且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字10、印发传达范围用三号仿宋体字11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字12、抄送机关名称用四号仿宋体字13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍。

党政公文的区别（一）党的公文的含义为了把党政公文区分开来，有必要介绍一下党的公文。

党的公文在1996年以前，称为党的文件，1989年中共中央办公厅发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》对此有明确规定。

1996年5月3日，中共中央办公厅颁发了《中国共产党机关公文处理条例》，将党的机关文件改称为党的机关公文，在第二条中明确规定，党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

其中规定了党的机关公文常用种类有下述l4种：1．决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。

2．决定用于对重要事项作出决策和安排。

3．指示用于对下级机关布置工作提出开展工作的原则和要求。

4．意见用于对重要问题提出见解和处理办法。

5．通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

6．通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

7．公报用于公开发布重要决定或者重大事件。

8．报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

9．请示用于向上级机关请求指示、批准。

10．批复用于党的上级组织对下级党组织的有关请示事项同意与否的答复。

11．条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

12．规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

13．函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

14．会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。

（二）行政公文与党的公文的区别国家行政机关的公文和中国共产党机关的公文既有相同或相似的地方，又有一些区别。

1．从作用方面看，国家行政机关的公文和中国共产党机关的公文，都是传达、贯彻党的路线、方针、政策的工具，都具有领导、指挥、联系、沟通和宣传教育作用。

★党的机关公文种类主要有：《中国共产党机关公文处理条例》1996年5月3日（一）决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。

（二）决定用于对重要事项作出决策和安排。

（三）指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

（四）意见用于对重要问题提出见解和处理办法。

（五）通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

（六）通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

（七）公报用于公开发布重要决定或者重大事件。

（八）报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

（九）请示用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复用于答复下级机关的请示。

（十一）条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

（十二）规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（十三）函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（十四）会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。

★行政机关的公文种类主要有：《国家行政机关公文处理办法》2000年8月24日（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

红头文件通常有三种格式说明三种格式分别为：（1.报；2.函；3.发。

）对应的是上行文、平行文、下行文。

三种格式的用法：“报”：指的是给上级报告情况用的；“函”：指的是对平级别的单位请求、答复、协商等情况下用的；“发”：指的是对下级布置工作、提出要求等等用的。

值得说明：“字”：指的是决定、公告等等用。

党委的直接用单位简称，政府的要加上“政”字。

红头文件注意事项：1、装订：两页以上装订至纸张的四分之一和四分之三处2、平行文：上空九格（仿宋三号字体、行距单倍行距加固定值5磅）上行文：上空13格+固定值20磅标题：宋体加粗小二文号与标题空2格标题与正文空1格文头用仿宋三号正文用仿宋三号主题词：用黑体三号内容用仿宋三号抄送报：仿宋三号3、页边距：上下2.54 左右2.5 （横28字，竖22行）带文件头的用世林化发（世林化发…2011‟号）不带文件头的用世林化字（世林字…2011‟号签发人：）公司内部发文用平行文公司外部发文用上行文红头文件格式要求眉首：(文头，红色反线以上部分）印制份数序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人1.公文份数顺序号7位数（版心左上角顶格第1行，机密、绝密件才标注）2.密级和保密期限（秘密、机密、绝密*30年）秘密件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。

机密件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。

绝密件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。

3.紧急程度急件、特急；电报：特提、特急、加急、平急（3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字间空1字；如同时标识密级和紧急程度，密级在第1行，紧急程序在第2行）4.发文机关标识（小标宋体字，红色）《XXX人民政府文件》——主要用于向上级机关报告工作，颁布行政规章，发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话，转发上级或批转下级重要文件等）《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。

印发文件全面-概述说明以及解释1.引言1.1 概述在1.1概述部分，首先需要介绍本篇文章所要讨论的主题——印发文件全面，可以明确指出该主题的重要性和紧迫性。

然后，可以简要介绍印发文件的概念和定义，指出它是一种重要的行政管理工具，在组织运作和决策过程中起着至关重要的作用。

印发文件是指由上级行政机关或领导机关发布、印发的具有法定效力或约束力的文件，其目的是对下级机关和人员进行指导、管理和约束。

接着，可以提及印发文件的功能和作用。

印发文件具有以下几个方面的功能：第一，起到制度约束的作用，规范组织内外的行为准则；第二，发挥决策指导的作用，明确组织目标和任务；第三，提供决策依据，为领导层的决策提供参考；第四，传递信息和反馈结果，实现信息的流动和反馈机制。

同时，还可以提及印发文件全面的意义和背景。

印发文件全面是指在组织内部对各个环节、各个方面都进行文件的制定和印发，以实现组织的全面管理和有效运作。

全面印发文件的意义在于确保组织的规范化和一致性，提高工作的效率和质量，保障决策的科学性和公正性。

最后，可以简要概括本篇文章的结构，明确本篇文章将分为引言、正文和结论三个部分，分别展开讨论印发文件全面的概述、要点和结论。

综上所述，本篇文章的概述部分主要介绍了印发文件全面的重要性和紧迫性，定义了印发文件的概念，阐述了其功能和作用，并提及了全面印发文件的意义和背景。

通过这一部分的介绍，读者能够初步了解印发文件全面的主题，并对后续内容有所期待。

1.2文章结构文章结构部分的内容如下：本篇长文将按照以下结构进行展开。

首先，引言部分将概述整篇文章的主要内容，并介绍文章的结构和目的。

接着，正文部分将依次讨论三个要点，以深入分析相关问题。

最后，结论部分将对全文进行总结，并对结果进行分析和展望。

文章的结构设计合理，每个部分都有其独特的作用。

引言部分将为读者提供整体的思路和背景信息，使其对文章的研究方向和目的有清晰的认识。

正文部分通过详细的论述和分析，对重要的要点进行深入探讨，让读者更好地理解文章的核心内容。

公文版头的发布形式及适用范围（一）《中共***文件》（*发）1、党委制发的贯彻上级党委重要工作部署的决定、意见；2、党委对一个时期全局性工作作出的安排；3、党委、政府制发的贯彻上级党委、政府重要工作部署的实施意见；4、党委或党委、政府对全局性工作作出的重要决定（包括向先进集体和先进个人学习的决定）；5、印发上级领导同志在本地视察工作时的重要讲话；6、党委或党委、政府批转的党委有关工作部门或政府组成部门的涉及全局性工作的重要意见、决定等。

（二）《中国共产党***委员会（）》(*文)1、党委或党委、政府向上级党委或上级党委、政府的报告、请示；2、党委或党委、政府作出的表彰决定；3、党委对干部的任免；4、党委或党委、政府建立或调整各种领导小组或临时工作机构；5、党委或党委、政府对下级党委或党委、政府以及直属单位请示的批复。

（三）《中共***办公厅（室）文件》（*办）根据党委授权，用于：1、党委就某一项重要工作的安排意见；2、印发党委全会上书记、副书记的讲话；3、印发需要下发的党委常委会专题研究某项重要工作的会议纪要；4、转发党委工作部门或政府组成部门就有关全局重要工作的安排意见；5、贯彻落实上级党委办公厅（室）或上级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）有关工作部署的意见、决定、规定；6、按照党委或党委、政府的要求，以党委办公厅（室）或以党委办公厅（室）、政府办公厅（室）的名义就某一项重要工作作出安排的意见、通报。

（四）《中共***办公厅（室）（）》（*办文）1、下发党委或党委、政府召开的各类会议的通知；2、根据党委领导同志的意见对下级党委、直属单位党组（党委）请示事项的批复；3、以党委办公厅（室）或以党委办公厅（室）、政府办公厅（室）名义向上级党委办公厅（室）或上级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）的报告、请示；4、印发党委领导同志主持召开的有关工作汇报会、座谈会的会议纪要；5、向上级党委办公厅（室）、人大常委会办公厅（室）、政府办公厅（室）、政协办公厅（室）及领导人对本地有关事项批示的查办情况的报告；6、以党委办公厅（室）或党委办公厅（室）、政府办公厅（室）名义表彰的系统内的先进单位和先进个人。

下发还是印发篇一：通知的格式___通知的格式___通知的格式通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。

①标题：写在第一行正中。

可只写“通知”二字，假如事情重要或紧急，也可写“重要通知”或“紧急通知”，以引起留意。

有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上通知的主要内容。

②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。

在其次行顶格写。

(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时可略去称呼，直起正文。

)③正文：另起一行，空两格写正文。

正文因内容而异。

开会的通知要写清开会的时间、地点、参与会议的对象以及开什么会，还要写清要求。

布置工作的通知，要写清所通知大事的目的、意义以及具体要求和作法。

④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

写通知一般采纳条款式行文，可以短小精悍，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。

收取住宿费通知各位同学：依据x年x月x日学校《关于加强同学公寓收费管理工作看法》的精神，从xx年x月x日起，全校同学公寓住宿费由学校后勤集团财务部统一收取。

一、日程支配：（见附件）二、留意事项：1、收费时间为上述日期的下午：1：30- 4：30 （周六、日除外）2、在上述收费时间，星期六、星期日的收费时间为：上午：8：30-12：00、下午：2：30-5：003、地点为每栋公寓楼门卫处。

4、缴费时间截至为x月x日。

5、要求用现金支付住宿费。

6、因各种缘由在x月x日至x月x 日，未在后勤集团财务部集中收费时间交费的同学，可以在x月x日至x月x日补交，补交的住宿费由各楼生活指导老师收取。

7、盼望同学们在规定时间、规定地点按时交费。

三、相关措施：1、截至x月x日未交住宿费，由后勤集团在各楼公示催缴。

2、截至x月x日未交住宿费的同学，有后勤集团将___报各二级学院，取消参与本学期各科考试资格。

3、毕业生不交费者，教务处不予发放毕业证。

4、贷款的同学须持相关手续按时到本楼交费处办理登记。

5、xx年x月以前欠住宿费的同学，到学校财务处交费，时间同上。

党政公文的异同范本：正文：一、党政公文的异同党政公文是党和政府机关在履行职责过程中所使用的正式文件，用于传达决策和指示、组织工作和沟通方案。

党政公文在形式和内容上存在一定的异同。

1. 形式上的异同（1）党政公文的标题形式不同：党的公文通常以“关于”、“通知”等词开头，突出党对事务的领导作用；政府的公文则根据具体类别命名，如“文件”、“通告”等。

（2）签发单位的名称不同：党的公文由党组织或党委签发；政府的公文则由行政机关署名。

（3）字体和标志的差异：党的公文中常用红色字体，并加有党的标志；政府公文一般使用黑色字体。

（4）篇幅排版：党的公文一般较简短，并突出重点；政府公文通常较长，涉及内容复杂。

2. 内容上的异同（1）目标与任务侧重点不同：党的公文主要强调党的政治任务和党的路线方针政策的贯彻执行；政府公文则重点关注政府的具体政策和工作任务。

（2）语言风格的差异：党的公文语言正式、严谨，尊重党的形象；政府公文力求简练、通俗易懂，方便民众理解。

（3）内容涉及范围不同：党的公文主要涉及党的组织建设、党风廉政建设、党的决策部署等；政府公文则涉及行政管理、经济发展、民生保障等各个领域。

二、附件本文档涉及附件，请查阅附件以获取详细信息。

三、法律名词及注释1. 党的组织建设：指党内各级组织的构建、党员的选拔任用等活动。

2. 党风廉政建设：指加强党风建设和反腐败斗争的活动，旨在保证党内政治生态的健康发展。

3. 党的决策部署：指党的中央和地方组织对重大事项的决策和安排。

4. 行政管理：指政府机关对社会事务进行管理、监督、调控等活动。

5. 经济发展：指国家或地区经济增长、产业升级、就业促进等活动。

6. 民生保障：指政府保障人民基本生活需求的各项政策和措施。

四、全文结束。

上级下发文件的收发和处理上级下发文件的收发和处理收文程序包括:传递、签收、登记、分类、传阅、承办、查办、立卷、归档、清退、销毁。

,一,收文1. 机要人员每天到校收发室逐件清点签收各类文件。

2. 机要人员到上级机要部门签收领取。

,二,登记1. 机要人员及时将签收的文件启封、登记、分类、立卷。

2. 登记时须填写公文标题、密级、发文字号、发文机关、收文时间及处理情况。

,三,处理1. 按文件级别及发文机关分类立卷入夹。

2. 机要文件、公文等登记后呈两办主任阅示。

,四,传阅1. 根据阅文范围设不同级别机要阅文夹。

2. 填写传阅批办单～并付于每份文件之前。

3. 填写传阅登记本～首先呈校主要领导阅批。

4. 文件传阅后及时整理、存档。

5. 未经主要领导批示～不得擅自扩大传阅范围或复印。

6. 行政公文及函件经两办主任批示后 , 转呈有关校领导 .,五,办理1. 校领导批办的文件～登记、存档并及时转交承办部门。

2. 只有一个承办部门的～承办部门签收批办文件并办理。

涉及两个承办部门的～分送两个承办部门办理。

,六,下发1. 按照党委系统下发相关机要文件、机要文件期刊和其他非机要文件。

2. 通知各部门机要干事到两办机要室领取机要文件～并当面清点、签字。

3. 党委职能部门的阅读文件由两办机要干事送达。

,七,回收、清退1. 校领导传阅文件及时回收、存档。

2. 下发各院,机关、后勤,党委、党总支、直属党支部和党委职能部门的文件每学期末清点回收。

3. 撰写、下发文件回收、清退通知。

4. 逐一清点应回收的文件～签字验收,如有问题～及时上报。

5. 清退、销毁。

对坡镇党政综合办公室管理制度责任分工张道利:主持党政办公室全面工作，联系邓平举书记、闵若梦镇长工作。

张艳:协助党政办公室主任工作，联系付雯副书记、赵启义委员工作。

刘智勇:协助党政办公室主任工作，主要负责办公用品采购、办公设备维护等工作。

杨敏:协助党政办公室主任工作，联系肖洋委员、范禹副镇长工作。

党政公文的区别（一）党的公文的含义为了把党政公文区分开来，有必要介绍一下党的公文。

党的公文在1996年以前，称为党的文件，1989年中共中央办公厅发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》对此有明确规定。

1996年5月3日，中共中央办公厅颁发了《中国共产党机关公文处理条例》，将党的机关文件改称为党的机关公文，在第二条中明确规定，党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

其中规定了党的机关公文常用种类有下述l4种：1．决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。

2．决定用于对重要事项作出决策和安排。

3．指示用于对下级机关布置工作提出开展工作的原则和要求。

4．意见用于对重要问题提出见解和处理办法。

5．通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

6．通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

7．公报用于公开发布重要决定或者重大事件。

8．报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

9．请示用于向上级机关请求指示、批准。

10．批复用于党的上级组织对下级党组织的有关请示事项同意与否的答复。

11．条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

12．规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

13．函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

14．会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。

（二）行政公文与党的公文的区别国家行政机关的公文和中国共产党机关的公文既有相同或相似的地方，又有一些区别。

1．从作用方面看，国家行政机关的公文和中国共产党机关的公文，都是传达、贯彻党的路线、方针、政策的工具，都具有领导、指挥、联系、沟通和宣传教育作用。

竭诚为您提供优质文档/双击可除党委发文与行政发文篇一：公文格式(政府发文与党委发文)政府发文规定1、发文字号：3号仿宋字体，六角括号〔〕，序号偏实位（如1、2、3）。

在发文机关下空2行（版心下空6个4号字）。

（长政发的发文字号居左空1字标识，签发人居右空1字标识）。

2、标题：2号小标宋体字，在发文字号下空1个4号字。

3、主送机关：标题下空2个小4号字，3号仿宋体字标识。

4、正文：3号仿宋体。

5、附件：正文下空1行左空2字，3号仿宋体，全角冒号，附件符号为阿拉伯数码，名称不加标点符号，回行要齐平。

6、成文日期：用中文数字将年月日标全，零写为0，3号仿宋体，不署发文机关名称，右空4字，距正文下空2个4号字。

7、主题词：3号黑体，全角冒号；词目用3号小标宋体，词目之间空1个字。

8、抄送机关：左右各空1字，4号仿宋体，主送、抄送、分送后标全角冒号，同一单位各部门名称用顿号隔开，其他用逗号隔开，末尾标句号。

9、引发机关：左右各空1字，4号仿宋体。

10、印发份数：居右空2字，用圆括号，4号仿宋体。

11、页码：4好半角白体阿拉伯数码标识，单面印刷在下端居中，双面印刷在下端居右空1字，左右各放一条4号一字线，距版心下边缘7mm。

12、文尾部分：即主题词后面部分要往下靠平，注意美观。

13、格式：a4纸（210mm×297mm）.每页排22行，每行排28个字，左侧装订。

党委发文规定1、发文字号:4号仿宋体，六角括号，年份标全称，序号实号，不加第，在版心下空各4号字。

2、标题：2号小标宋体（发文字号下空1个4号字）。

3、主送机关：与标题空开2个小4号字。

4、正文：3号仿宋体（转发文件则用3号楷体）。

5、附件：正文下面隔1行，前空2字，3号仿宋体。

6、发文机关：与上文空开1行，右边与版心右边空开4字，3号仿宋字体。

7、成文日期：3仿宋字体，用阿拉伯数字，右边与版心右边空开2字。

8、主题词：主题词3个字用3号黑体，居左顶格排，主题词目3号小标宋体，词目之间空1字。

政府文件与政府办公厅（室）文件辨析□周义祥在公文处理实践中，文秘人员往往会遇到这样的问题，政府文件与政府办公厅（室）文件如何区别，什么文件该以政府名义发，什么文件该以政府办公厅（室）名义发？把这些问题辨析清楚，有利于规范政府和政府办公厅（室）行文，提高政府和政府办公厅（室）文件的制发水平。

一、政府的职权与政府办公厅（室）的职责要辨析政府文件和政府办公厅（室）文件，首先得厘清政府的职权与政府办公厅（室）的职责。

因为政府的职权与政府办公厅（室）的职责决定了政府文件和政府办公厅（室）文件的科学定位。

我国的《宪法》《国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对各级政府的职权有明确界定。

《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定，县级以上地方各级人民政府行使下列职权：执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；办理上级国家行政机关交办的其他事项。

各级政府办公厅（室）的职责在各级政府组成部门的“三定规定”（主要职责内设机构和人员编制规定）中作了明确。

我们一般把公文分成三个部分：文头、正文、结尾一、文头部分（一）文件版头（简称版头）：一般由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，如“中共宜都市委办公室文件”；也有机关名称加文种组成，如“中共宜都市委办公室（通知）”等。

版头应用套红大字印在文件首页上端居中。

（二）发文字号（简称文号）：文号由机关代字、年份、号组成，其顺序为机关代字居前，年份居中并加中括号，序号居后。

如“鄂发［2005］2号”属于多个单位联合发文的编主办机关文号。

（发文字号用3号仿宋体并居中排放）（三）秘密等级（简称密级）：密级是根据公文机密程度所确定的等级，现行的公文有绝密、机密、秘密三级，保密程度依次递减。

密级标注在版头左上方醒目处。

（密级用3号黑体字左齐）（四）紧急程度：是根据送达和办理的时间限度而确定的。

现行的公文分“特急、急件”两种，标注在版头左上方如同时属密件，应在密件下方排列。

（用3号黑体字左齐）（五）签发人：是指核准和签署行政公文的机关领导，一般由正职或委托的分管副职领导人实施。

凡上行文，如请示报告等，都应在文号下一行右标注：签发人：某某某。

（用3号仿宋体字并右齐）二、正文部分（一）标题：完整的标题应由发文机关、事由、文种三部分组成。

比如《市委办公室市政府办公室关于进一步规范党政机关组织外出学习参观考察的通知》。

这里“市委办公室市政府办公室”是发文机关，“关于进一步规范党政机关组织外出学习参观考察”是事由，“通知”是文种。

标题的事由部分习惯由介词“关于”和表达公文主要内容的词组组成介词词组，作为公文种类的定语。

事由应当准确简练，概括出公文的主要内容。

公文标题一般不加书名号，如果是批转性公文，就要对转原件的标题加书名号。

如“中共宜都市委关于转发《宜都市人大常委会2004年工作要点》的通知”。

公文制作的过程中，在没有明确规定的时候一般都遵循“约定俗成”的原则。

比如说：在联合发文的时候，标题的发文机关一行排列，并使用规范性简称。

党委文和政府文的区别公文格式即公文的规格样式, 是公文的权威性、严肃性在形式上的体现。

为了区别，党委与行政机关公文在格式上有所不同，现将我所知道的归纳如下，希望能对从事文秘工作的同志有所帮助。

一、开本不同党委机关文件采用16开纸型，尺寸为宽184毫米、长260毫米，版面上空约40毫米，下空约22毫米。

国家行政机关文件采用A4型用纸，尺寸为宽210毫米，长297毫米，版面上空约37毫米，下空约35毫米。

二、版心不同党委机关文件一般每页20行，每行25个字。

为便于印制，每页的行数可调整为21行或19行，并保持各页行数相同。

在调整行数时适当调整行间距，以保证版心高度的相对固定。

国家行政机关的文件一般每页22行，每行28个字。

三、公文份号的标法不同党委机关文件用阿拉伯数码标识在版心左上角的上一行，数码前加№，空开约4mm。

数码为6位数组成，不足6位数前面均用0补足。

国家行政机关文件份号由7位阿拉伯数字组成，份数不足7位的左边用0补足，位置顶格标注在版心左上角第1行。

四、密级的标法不同党委机关文件的密级用3 号黑体字，顶格标识在版心左上角第一行位置（即份号的下方），两字之间空开一字。

国家行政机关文件密级用3 号黑体字标识在版心右上角第一行末尾，两字之间空一字，如需同时标识保密期限，密级和保密期限之间用实心“★”隔开，机密二字中间不空字。

如：机密★一年。

五、版头的标法不同党委机关文件版头由版头名称（一般是发文机关名称）加上“文件”两字（或者加括号标明文种）和一条带有实心五角星的横线组成国家行政机关文件版头由机关名称加“文件”两字和一条红色横线组成。

六、紧急程度的标法不同党委机关文件的紧急程度标注在文件的右上角与密级平齐。

国家行政机关文件紧急程度标注于右上角第二行，即密级下面。

七、发文机关署名不同党委机关的文件与上面正文空开一行，居右排，右边与版心至少空开2字，字体字号与正文相同。

国家行政机关的文件不署发文机关名称，加盖印章代替。