公共资源交易中心规章制度
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公共资源交易中心内部控制制度公共资源交易中心内部控制制度为了保障公共资源交易的公平、公正、透明,确保交易中心的内部运作顺畅、高效,必须建立一套完善的内部控制制度。
下面将详细介绍公共资源交易中心的内部控制制度:1. 组织结构和职责划分:明确公共资源交易中心的组织结构和职责划分,确保各部门之间的协调与合作,避免权责不清,造成工作混乱。
2. 内部审查制度:建立内部审查部门,负责对交易过程中的资料、操作流程等进行审核,确保符合法规和规章制度的要求。
3. 交易准入制度:设立交易准入门槛,对参与公共资源交易的各方进行资质审查,防止无资质或不合规的企业参与交易,确保公平竞争。
4. 交易信息安全制度:建立完善的信息系统,确保交易信息的保密性、完整性和可靠性。
设立专门的信息安全小组,负责管理和维护信息系统的安全。
5. 内部风险控制制度:建立风险评估和控制机制,对公共资源交易中可能出现的风险进行预测和评估,及时采取相应的措施进行风险控制。
6. 财务管理制度:建立严格的财务管理制度,确保交易中心的财务资源的合理分配和使用。
建立财务审计机构,定期对交易中心的财务状况进行审计。
7. 内部监督制度:建立独立的内部监督机构,监督各部门的工作是否按照规定进行,发现问题及时报告并采取相应措施进行纠正。
8. 信息公开制度:建立信息公开制度,对交易中心的交易流程、交易结果等进行公开,保障公众的知情权,减少不当行为的发生。
9. 职业道德和廉洁约束制度:建立严格的职业道德和廉洁约束制度,对交易中心的工作人员进行教育和管理,确保工作人员诚信、廉洁的执行公务。
10. 内部培训制度:建立内部培训制度,对交易中心的工作人员进行培训,提高其业务能力和专业素养,为公共资源交易提供更高质量的服务。
以上是公共资源交易中心内部控制制度的基本要点,能够有效地规范交易中心的内部运作、确保交易的公平、公正、透明。
同时,交易中心应根据实际情况,不断完善和改进内部控制制度,以适应交易环境的变化,提升交易中心的服务水平和整体管理水平。
公共资源交易中心档案资料管理制度
为使交易中心档案管理工作规范化、制度化,发挥档案资料应有的作用,根据有关法律法规及交易中心实际情况,特制定本制度。
一、归档范围
1、政府采购、建设工程招投标、政府采购和产权、林权土地交易活动中的各类资料;
2、省、市、县各级机关及相关部门下发的各类与招投标工作相关的文件;
3、交易中心的各类文件、制度、会议记录、工作总结、统计报表等;
4、其他需要归档的资料。
二、整理要求
1、所有进场交易项目,均须按照归档资料要求单独制成档案,分类放入档案盒存放,并且按照归档顺序进行排列。
2、归档资料必须齐全、完整、真实,与招投标项目相符合。
3、归档资料应做到字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
需要报批的要有批准意见。
三、档案保管
1、交易中心所有资料须落实专人管理。
资料应随招投标过程同步形成、收集、整理并及时归档。
2、归档的资料,应放入专门的档案柜内,并做好防潮、防蛀、防火、防盗等工作,严禁查卷人员吸烟,定期进行清卷扫除,加强档案的技术保护,延长档案的使用寿命。
3、档案的保管期限一般为长期。
长期是指档案的保存期限等于该项目的使用寿命。
四、档案使用
1、严格借阅制度。
借阅档案,必须办理借阅登记手续,用后必须及时归还。
2、外单位人员查阅档案,一般需持单位介绍信和本人证件,并办理登记手续,经交易中心领导同意后,方可查阅,查阅过程必须有中心负责档案管理人员在场。
因工作需要复印有关资料,需办理登记手续。
3、借阅档案,不得涂改、损毁、丢失、伪造。
公共资源交易大厅工作守则公共资源交易大厅工作守则为了保证公共资源交易大厅的工作秩序,促进公共资源的有效配置与流转,特制定以下守则:1.遵守法律法规:在公共资源交易大厅的工作中,所有人员必须严守国家法律法规和交易大厅的相关规定,严禁以任何形式违反法律法规进行交易。
2.保持诚信:所有参与交易的人员应遵守诚实守信的原则,不得故意隐瞒信息或提供虚假资料,不得从事欺诈、串通等不正当行为。
3.公平公正:交易大厅的工作人员应保证交易过程的公平公正,不得利用职权或信息优势谋取私利,不得在交易中操纵价格或信息。
4.保护公共资源:交易大厅的工作人员应积极维护公共资源的安全与完整,不得以任何形式侵占、浪费或滥用公共资源。
5.保护隐私:交易大厅的工作人员应严守用户的隐私并保证信息安全,不得未经许可将用户的个人信息泄露给任何第三方。
6.保护商业秘密:交易大厅的工作人员应严守商业秘密,保护涉及商业机密的信息不被泄露,不得利用商业秘密谋取私利或向他人泄露。
7.提供优质服务:交易大厅的工作人员应积极为用户提供优质的服务,及时回答用户的问题,并为用户解决交易中可能出现的问题。
8.维护秩序:交易大厅的工作人员应维护大厅内的秩序,保证交易的有序进行,防止恶意竞价、打压价格等不良行为的发生。
9.保密工作:交易大厅的工作人员应对公共资源交易大厅的工作信息和内部管理信息保密,不得将相关信息泄露给任何未经授权的人员。
10.加强学习与培训:交易大厅的工作人员应加强自身业务知识的学习与培训,不断提升业务水平,提高工作效率和服务质量。
以上就是公共资源交易大厅工作守则的内容,希望所有参与交易大厅工作的人员能够认真执行守则,共同维护公共资源交易大厅的良好秩序和工作环境。
公共资源交易大厅工作守则的相关内容:11. 保障信息透明:为了确保公共资源交易的公开、公平、公正,交易大厅的工作人员应确保交易信息的透明度。
所有交易信息必须按照规定进行公示,包括资源种类、数量、质量、价格等相关信息,确保所有参与交易的人员都能够充分了解交易的基本条件。
公共资源交易中心内控制度
公共资源交易中心的内控制度是指为了有效管理和监督公共资源交易活动,预防和发现交易中的风险和失误,确保交易的公正、公平和透明,制定的一系列规章制度和管理措施。
具体的内控制度可以包括以下内容:
1. 交易管理制度:包括公共资源交易的组织、管理、监督等方面的规定,确保交易活动合法、规范和有序进行。
2. 风险控制制度:包括预防和控制潜在风险的措施,如制定风险评估和预防控制措施,建立风险管理机制和风险应对预案等。
3. 内部控制制度:包括规范内部管理和操作流程的制度,如明确责任分工和权限管理、规定资金使用和监督、规范信息披露和记录等。
4. 信息系统安全制度:包括保护交易信息安全的措施,如建立信息系统安全管理制度、规定交易数据的安全存储和传输、进行信息系统风险评估和漏洞修补等。
5. 人员管理制度:包括规范人员招聘、任用、培训和绩效考核等方面的制度,确保工作人员具备专业素质和道德品质,提高工作效率和质量。
6. 监督和内审制度:包括内部监督和内部审计的制度,如建立独立监察机构,进行定期内审和外审等,确保内控制度的有效实施和运行。
上述是一些常见的公共资源交易中心的内控制度,具体的制度和措施可以根据地方政府和交易中心的实际情况进行设计和完善。
公共交易活动规章制度范本第一章总则第一条为了规范公共交易活动,保障交易公平、公正、公开,提高交易效率,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内各类公共交易活动,包括招标、投标、采购、拍卖等。
第三条公共交易活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条市公共资源交易监督管理局负责本市公共交易活动的监督管理工作。
第二章交易机构与职责第五条公共交易活动应当由依法设立的公共交易机构组织实施。
第六条公共交易机构应当履行以下职责:(一)组织实施公共交易活动;(二)维护公共交易平台的正常运行;(三)提供公共交易活动的相关服务;(四)协助监管机构对公共交易活动进行监督管理。
第七条公共交易机构应当建立健全内部管理制度,确保公共交易活动的规范进行。
第三章交易程序与规则第八条公共交易活动应当按照以下程序进行:(一)项目申报与审批;(二)编制招标文件或者采购文件;(三)发布招标公告或者采购公告;(四)接收投标文件或者采购申请;(五)开标、评标或者评审;(六)确定中标或者成交结果;(七)签订合同;(八)项目验收与评价。
第九条公共交易活动应当遵守以下规则:(一)招标公告或者采购公告应当真实、准确、完整地反映项目情况,公告期不得少于规定的时间;(二)投标文件或者采购申请应当符合招标文件或者采购文件的要求,投标文件或者采购申请的提交时间、地点、方式等应当符合规定;(三)开标、评标或者评审应当公开、公正、公平进行,评标或者评审委员会成员的抽取、保密、回避等应当符合规定;(四)中标或者成交结果应当及时公告,公告期不得少于规定的时间;(五)合同签订和履行应当符合法律法规和招标文件或者采购文件的要求。
第四章监督管理与法律责任第十条监管机构应当加强对公共交易活动的监督管理,依法查处公共交易活动中的违法行为。
第十一条公共交易机构、交易当事人应当接受监管机构的监督管理,如实提供有关资料,配合监管机构查处违法行为。
公共资源交易中心内部控制制度加强对公共资源交易活动的内部控制管理,是贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要举措,也是深化公共资源交易制度改革的内在要求,对落实党风廉政建设主体责任、推进依法行政具有重要意义。
为了进一步规范公共资源交易活动中的权力运行,强化内部流程控制,促进公共资源交易提质增效,现制定如下实施方案。
一、明晰事权,依法履职尽责。
采购人、公共资源交易代理机构应当根据法定职责开展工作,既不能失职不作为,也不得越权乱作为。
(一)实施归口管理。
采购人应当明确内部归口管理部门,具体负责本单位、本系统的公共资源交易执行管理。
归口管理部门应当牵头建立本单位公共资源交易内部控制制度,明确本单位相关部门在公共资源交易工作中的职责与分工,建立公共资源交易与预算、财务(资金)、资产、使用等业务机构或岗位之间沟通协调的工作机制,共同做好编制公共资源交易预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等工作。
(二)明确委托代理权利义务。
委托公共资源交易代理机构采购的,采购人应当和采购代理机构依法签订公共资源交易委托代理协议,明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购代理机构应当严格按照委托代理协议开展采购活动,不得超越代理权限。
(三)强化内部监督。
采购人、集中采购机构和监管部门应当发挥内部审计、纪检监察等机构的监督作用,加强对采购执行和监管工作的常规审计和专项审计。
畅通问题反馈和受理渠道,通过检查、考核、设置监督电话或信箱等多种途径查找和发现问题,有效分析、预判、管理、处置风险事项。
二、合理设岗,强化权责对应。
合理设置岗位,明确岗位职责、权限和责任主体,细化各流程、各环节的工作要求和执行标准。
(一)界定岗位职责。
采购人、公共资源交易机构和监管部门应当结合自身特点,对照公共资源交易相关法律、法规、规章及制度规定,认真梳理不同业务、环节、岗位需要重点控制的风险事项,划分风险等级,建立制度规则、风险事项等台账,合理确定岗位职责。
公共资源交易中心规章制度篇一:公共资源交易中心规章制度公共资源交易中心规章制度工作职责一、负责制定本站管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。
二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。
三、按照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活动,包括邀请评标专家或组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。
四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务;维护交易秩序,协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章;负责调解交易活动中产生的争议和纠纷;协助查处交易活动中的违法违纪行为。
五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。
工作人员职责一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。
二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。
三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务,并全过程进行现场监督与跟踪管理,维护有形建设市场秩序。
四、建立和完善评标专家抽取系统,加强评标专家库的使用管理,为评标专家抽取提供服务。
五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。
六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉,及时按程序处理。
七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。
廉政制度1、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请;2、不准到服务单位报销因公因私的各种费用;3、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利;4、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避;5、不准到各类经济实体中兼职,不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动;6、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动;7、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物;保密制度1、任何人不得泄露具体项目评标专家人员名单。
公共资源交易中心内部控制制度公共资源交易中心内部控制制度第一章总则第一条为规范公共资源交易中心的内部控制,提高运营效率和风险管理水平,制定本制度。
第二条公共资源交易中心应当根据相关法律法规和行业规定,建立完善的内部控制制度,确保交易活动的合法性、公平性和透明度。
第三条公共资源交易中心应当对内部控制制度进行定期评估和改进,及时修订,确保其与业务发展和外部环境的适应性。
第二章内部控制的基本原则第四条内部控制应当遵循以下基本原则:(一)全面、系统性原则:内部控制应当涵盖公共资源交易中心的各个方面,形成一个有机整体;(二)风险管理原则:内部控制应当以风险管理为中心,识别和评估交易活动中的各种风险,并采取适当的控制措施予以防范;(三)合规性原则:内部控制应当符合相关法律法规和行业规定,确保交易活动的合法性;(四)信息可靠性原则:内部控制应当确保相关信息的准确性、完整性和及时性;(五)内部监督原则:内部控制应当建立有效的内部监督机制,及时发现和纠正问题;(六)持续改进原则:内部控制应当定期评估和改进,不断提高运营效率和风险管理水平。
第三章内部控制的目标和内容第五条公共资源交易中心的内部控制目标是:(一)保障交易活动的合法性和公平性,维护资源交易市场的稳定运行;(二)确保交易活动的透明度和信息公开;(三)防范各种风险,保护中心和交易参与者的利益;(四)提高资源交易的效率和便利性。
第六条公共资源交易中心的内部控制内容包括:(一)组织结构和职责划分:明确中心的组织结构和各个部门的职责,确保职责清晰、分工合理;(二)风险管理:建立风险识别和评估机制,确定和分析交易活动中的各种风险,并制定相应的控制措施;(三)信息管理:确保交易活动的相关信息及时、准确、完整地录入、保存和传输;(四)业务操作:规范交易活动的各个环节,确保交易的合法性、公平性和安全性;(五)内部监督:建立有效的内部监督机制,包括审计、风险监控、违规违法行为处置等;(六)人力资源管理:确保员工的资质合格、职责明确,建立有效的培训和考核机制;(七)信息安全:保护交易系统和交易数据的安全,防范信息泄露和网络攻击;(八)合规性管理:监督交易参与者的合规行为,防止违规行为的发生。
志愿填报合作协议书范本甲方(学生/家长):_____________乙方(志愿填报指导机构/个人顾问):_____________鉴于甲方为即将参与高考志愿填报的学生或其法定监护人,希望获得专业的志愿填报指导服务;乙方为具有相关资质的志愿填报指导服务提供者,双方本着平等自愿、诚实信用的原则,经友好协商,达成如下合作协议:一、合作内容1. 乙方应根据甲方的实际情况和需求,提供包括但不限于以下服务:- 分析学生的高考成绩和兴趣特长;- 提供高校及专业选择的建议;- 制定合理的志愿填报方案;- 解答志愿填报过程中的疑问。
二、服务标准1. 乙方应保证提供的服务专业、准确、及时,确保甲方充分理解各项信息。
2. 乙方应保守甲方的个人隐私,未经甲方同意,不得泄露甲方的任何个人信息。
三、费用支付1. 甲方应按照协议约定向乙方支付服务费用,具体金额为人民币______元。
2. 服务费用应在签订本协议时一次性支付或按照双方约定的其他方式支付。
四、责任承担1. 乙方应尽职尽责完成服务内容,如因乙方的专业失误导致甲方利益受损,乙方应承担相应的责任。
2. 甲方应提供真实准确的个人信息和成绩数据,如因甲方提供的信息不实导致的后果,甲方自行承担责任。
五、协议变更与解除1. 双方应严格履行本协议,未经双方协商一致,任何一方不得擅自变更或解除本协议。
2. 如遇不可抗力因素导致无法履行协议,双方应及时沟通,协商解决。
六、争议解决本协议在履行过程中如发生争议,双方应首先通过友好协商解决;协商不成时,可提交至乙方所在地人民法院进行诉讼。
七、其他事项1. 本协议自双方签字盖章之日起生效,有效期至志愿填报结束之日止。
2. 本协议一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(签字):___________ 日期:____年__月__日乙方(签字):___________ 日期:____年__月__日。
公共资源交易中心制度附件公共资源交易中心规章制度工作职责一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。
事、负责公共资源交易活劢的项目申报、信息发布、接叐报名、资格审查等工作。
三、挄照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活劢,包括邀请评标与家戒组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。
四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等朋务;维护交易秩序,协劣有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况;负责调解交易活劢中产生的争议和纠纷;协劣查处交易活劢中的违法违纪行为。
五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活劢的登记、统计、分析和存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。
工作人员职责一、学习、宣传、贯彻关二招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询朋务。
事、负责各类项目交易活劢的入场登记和招标日程安排。
三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标乢发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性朋务,并全过程进行现场监督不跟踪管理,维护有形建设市场秩序。
四、建立和完善评标与家抽取系统,加强评标与家库的使用管理,为评标与家抽取提供朋务。
五、建立项目交易活劢中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。
六、叐理交易活劢中现场违法违规行为的举报和投诉,及时挄程序处理。
七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。
廉政制度一、不准接叐施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请;事、不准到朋务单位报销因公因私的各种费用;三、不准以仸何方式泄露内部信息以谋取私利;四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到不本人戒者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避;五、不准到各类经济实体中兼职,不得从亊工程项目投标、代理、评标、定标等活劢;六、不准参加由朋务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活劢及外出旅游活劢;七、不准利用职权向朋务单位借钱、物和无偿占有财物;保密制度一、仸何人不得泄露具体项目评标与家人员名单。
交易活动场地管理办法第一条为规范xx公共资源交易中心、分中心(以下简称交易中心)公共资源交易活动场地使用行为,依据相关法律法规,制定本办法。
第二条使用人按照相关规定,在进行工程建设招投标、国有土地使用权招拍挂、矿业权出让转让、国有产权转让、政府采购等相关交易活动时,应当按相关交易流程和本办法的要求办理手续,预约和使用交易活动场地。
第三条交易活动场地由交易中心统筹安排和管理,使用人应服从中心对交易活动场地的安排和管理。
本办法所称使用人,是指参加工程建设招标投标、矿业权出让转让、国有产权转让、政府采购等交易活动中,使用交易中心交易活动场地的交易当事人和其他参与人。
本办法所称交易活动场地是指交易中心为公共资源交易活动服务所设立的开标室、评标室等以及相关的配套区域和设备、设施。
第四条使用人按照交易流程,完善相关手续后,信息技术科根据使用人的申请和交易项目的具体情况,负责安排交易场地。
第五条由于使用人的原因,对已确定的交易时间和场地变更时,应在原确定进场交易时间三个工作日前,与信息技术科联系,调整项目交易时间和场地。
因使用人自身原因未能及时调整项目交易时间和场地,造成交易失败及其他后果的,其责任由使用人自行承担。
第六条相关工作人员应在交易活动开始前30分钟到场,做好各项服务准备工作。
第七条参加交易活动的各方人员应自觉遵守交易场所秩序,不得大声喧哗、吵闹,并遵守交易中心制定的纪律、卫生、消防、安保、文明等方面的规定。
第八条参加交易活动的各方人员应自觉爱护交易中心内的公共财物及设备设施。
如造成损坏,由责任人照价赔偿。
第九条评标委员会成员和与评标有关的工作人员需佩戴中心统一发放的工作证件进入评标室。
有关人员进入评标室后,应当遵守评标室的相关规定。
第十条监督人员在交易中心监督室通过音视频对评标过程实施监督,确因需要进入评标室的应当遵守评标室相关规定。
第十一条开、评标室、监控室等主要活动场所内设监控设备,对交易活动实施全程监控。
公共资源交易中心电子交易平台用户权限管理制度第一章总则第一条为了加强公共资源交易中心电子交易平台(以下简称电子平台)用户权限管理,保障交易安全,维护公共资源交易市场的公平、公正和透明,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《公共资源交易平台管理暂行办法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于电子平台用户的注册、权限分配、使用和监督管理等活动。
第三条电子平台用户权限管理应遵循依法依规、公开透明、安全高效的原则。
第四条公共资源交易中心(以下简称交易中心)应当设立专门的用户权限管理岗位,负责用户权限的日常管理工作。
第二章用户注册与管理第五条用户注册应向交易中心提交以下材料:(一)有效的营业执照或者组织机构代码证复印件;(二)法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书及被授权人身份证明;(三)用户申请表;(四)交易中心要求提供的其他材料。
第六条交易中心应在收到用户注册材料后的5个工作日内完成审核,并对符合条件用户提供注册服务。
第七条用户应按照交易中心的要求,及时更新注册信息,确保信息的真实、准确、完整。
第八条交易中心应对用户信息保密,不得泄露用户商业秘密和个人隐私。
第三章用户权限分配与使用第九条交易中心根据用户类别和交易项目需要,为用户分配不同的操作权限。
第十条用户操作权限分为以下几类:(一)浏览权限:用户可以查看电子平台公开的信息;(二)参与权限:用户可以参与交易项目的报名、投标、竞买等活动;(三)管理权限:用户可以管理本单位的交易项目信息、用户信息等;(四)监督权限:用户可以对交易活动进行监督和评价。
第十一条交易中心应在用户参与交易项目前,明确告知用户操作权限及相应责任。
第十二条用户应按照交易中心的要求,使用电子平台进行交易活动。
第十三条用户不得将操作权限转让给他人,不得使用非本人账户进行交易活动。
第四章用户权限监督管理第十四条交易中心应建立健全用户权限监督管理制度,加强对用户权限的实时监控和审计。
市公共资源交易中心工作人员服务行为规则第一章总则第一条为加强阜阳市公共资源交易中心的规范化管理,强化办公纪律,培养工作人员职业素养和服务意识,提高交易服务水平,抓好机关效能建设,树立单位良好形象,特制定本规则。
第二条本规则是阜阳市公共资源交易中心全体干部职工必须遵循的准则,是评价工作人员职业行为的基本标准。
第三条各级领导要以身作则遵守本行为规则,并抓好所属部门行为规范的教育、监督、考核等工作。
第四条本规则适用于公共资源交易中心全体工作人员,涵盖所有工作人员的办公区域、开评标室、会议室(厅)等场所。
第二章服务行为规则第五条言行要求1、工作时,提倡讲普通话,做到语句清晰,音量适中,言语规范,称谓得当。
在办公、交易及开评标场所不喧哗,不吵架,不讲粗话脏话。
2、接待服务对象时,自觉使用“您好”,“请”,“对不起”,“谢谢”,“再见”十字文明用语。
3、提倡使用增进理解,树立良好形象的文明语言。
如“请稍等,下一个给您办”,“您好,请签到”,“请您出示××证”,“对不起,请将关闭通讯工具”,“请原谅,××法律第×条有规定”,“很抱歉,××工作还没有结束,请不要离场”,“您慢走,再见”,“请提宝贵意见”等。
4、禁止使用伤害感情,激化矛盾,损害形象的语言。
如:“喂,过来!”,“我不知道,问别人去”,“别罗嗦,不能走”,“交出手机来”,“证呢?凭证入场”,“我刚才已经说过,你怎么还问”,“你这人真麻烦”,“你这人真笨”,“我就是这样的,你能把我怎么样”,“你去告好了”等。
第六条举止要求1、接听电话时,要首先讲“您好”,并主动自报单位或窗口、部、科,如:您好,市公共资源交易中心(XX窗口、XX部、科)。
2、接待服务对象时,必须做到“三个一样”:领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样;做到“三声”:来有迎声、问有答声、走有送声。
3、实行首问责任制。
市公共资源交易中心管理制度行为规范一、中心全体工作人员要自觉加强政治理论和工作业务的学习,努力提高政治思想水平和业务工作能力。
坚定理想信念,热爱本职工作,忠于职守,勤勉尽责,自觉服从和认真执行上级的工作安排。
自觉遵守各项规章制度。
养成良好作风,上班不迟到早退,不擅离职守,开会准时到场,值班按时到岗。
二、同志间彼此尊重,团结协作。
科室间互相配合,主动协调。
不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。
三、注重仪表,着装整洁,举止大方。
工作交往语言文明,接待来访热情周到。
四、保持饱满旺盛的精神状态和积极向上的精神风貌,加快节奏,讲求效率,保证质量,不断提高工作效率和服务水平。
五、按职责分工,各司其职,不渎职,不越权,互相配合,协调一致,同心同德完成各项工作任务。
六、严以律己,宽以待人,态度谦和,共同营造和保持良好的工作氛围、工作环境和工作秩序。
七、人人讲究卫生,个个自觉保洁。
保持办公室卫生整洁,办公文件、材料放置整齐有序。
八、爱护公共财物,维护公共秩序。
不损坏公物,不得将公物占为己有。
节约水电和办公用品,注意防火防盗。
工作人员廉洁高效“十不准”一、不准利用工作便利和职务上的影响,干预和插手建设工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易及中介机构选取等市场经济活动,为个人或者他人谋取不正当利益;二、不准索要或者接受与交易活动有利益关系的单位及个人的现金、礼品、有价证券、支付凭证、通讯和交通工具、不动产、住房装修以及宴请、外出旅游、高消费娱乐活动等;三、不准违反规定为亲属和其他特定关系人从事与交易活动有关的经营性活动提供便利;四、不准到交易活动相关单位报销应当由本人及亲属和其他特定关系人支付的费用;五、不准违反公共资源交易管理的规定,擅自受理登记、发布信息、抽取专家、发放中标(成交)通知、收取费用等;六、不准操纵或者采取暗示、授意、指定等形式影响交易活动中投标人(供应商)资格的确定、评标(评审)、交易结果,变更中标人(供应商);七、不准违反政务公开的有关规定,将应公开的信息不公开,搞暗箱操作;八、不准违反有关保密规定,泄漏投标人(供应商)报名情况、专家名单等应当保密的内容;九、不准脱岗空岗、拖延推诿、态度蛮横、效率低下或者刁难服务对象;十、不准在工作时间上网玩游戏、聊天、炒股、看电影等与工作无关或者不相符合的各类活动,工作日禁止饮酒。
公共资源交易中心合同管理制度第一章总则第一条为规范公共资源交易中心的合同管理,确保公共资源交易的公平、公正、公开,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,结合实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公共资源交易中心在合同签订、履行、变更、解除、终止以及合同纠纷处理等方面的管理活动。
第三条公共资源交易中心合同管理应当遵循合法、公平、公正、诚实信用的原则,确保公共资源交易的顺利进行。
第二章合同签订管理第四条公共资源交易中心应当建立健全合同签订管理制度,明确合同签订的程序、权限、责任等。
第五条公共资源交易中心在签订合同前,应当对合同相对方的资质、信用等进行审查,确保合同相对方的合法性和可靠性。
第六条公共资源交易中心在签订合同前,应当充分了解合同内容,确保合同条款合法、公平、公正,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第七条公共资源交易中心应当指定专人负责合同的签订工作,签订合同应当由具有相应权限的人员签字盖章。
第三章合同履行管理第八条公共资源交易中心应当建立健全合同履行管理制度,明确合同履行的程序、责任等。
第九条公共资源交易中心应当加强对合同履行情况的监督检查,确保合同条款的严格执行。
第十条公共资源交易中心应当及时处理合同履行过程中出现的问题,采取有效措施,确保合同的顺利履行。
第四章合同变更和解除管理第十一条公共资源交易中心应当建立健全合同变更和解除管理制度,明确合同变更和解除的条件、程序、责任等。
第十二条公共资源交易中心在合同履行过程中,出现法定或者约定的变更、解除合同的情形,应当按照本制度的规定及时办理变更、解除手续。
第十三条公共资源交易中心在办理合同变更、解除手续时,应当保护国家利益、社会公共利益和他人合法权益,不得损害合同相对方的合法权益。
第五章合同纠纷处理第十四条公共资源交易中心应当建立健全合同纠纷处理机制,明确合同纠纷处理的程序、责任等。
某县公共资交易服务中心开标、评标管理制度__县公共资交易服务中心开标、评标管理制度第一章总则第一条为规范__县公共资交易服务中心(以下简称“中心”)场地管理,维护中心交易场所的正常秩序,确保公共资交易活动的公开、公平、公正,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》要求,结合工作实际,制定本制度。
第二条本制度适用于进入中心场地交易的项目和各方当事人的管理、服务。
各方当事人主要包括评标(评审)专家、招标(采购)人评委、行政监督人员、招标(采购)人代表、中介机构工作人员、投标人(供应商)、中心工作人员及其他相关人员。
第三条中心场地是指公共资交易各方当事人在中心开展招标采购项目开标、评标(评审)活动的区域和场所,主要包括专家抽取室、开标区、封闭评标区、交易监控室,以及相关的配套区和设备、设施。
第四条本制度用于指导中心工作人员以及与公共资交易相关人员在开评标过程中的工作行为,明确各自工作职责;同时规范交易各方主体在开标评标现场的行为。
第二章场地预约管理第五条行政监管部门对招标项目备案后,招标人(中介机构)在济宁市公共资电子交易系统(以下简称电子交易系统)中确定开标时间,发布招标公告。
各科室通过系统分配提供见证服务的具体工作人员。
招标人对已发出的招标公告、招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制,确需延期的,经行政监督部门备案,并重新确定开标时间、发布延期公告。
终止招标、暂停招标的特殊情形,招标人(采购人)或其委托的中介机构应及时告知交易中心,并通过系统提交异常公告并对外发布。
第六条中心场地预约由交易服务科负责管理,实行专人负责。
第七条交易项目场地预约无需提交申请材料,中介机构通过系统完成。
第八条中介机构不得随意预约场地或变更取消场地预约。
因特殊原因不能如期使用或临时取消场地预约的,中介机构应及时向中心说明,说明取消或变更日期及变更场地的原因,交易服务科及时通过中心场地预约系统配合中介机构取消场地预约。
公共资源交易规章制度第一条总则为规范和促进公共资源交易活动的有序发展,保障公共资源交易活动的公平、公正、公开和诚信原则,依据相关法律法规,制定本规章。
第二条定义本规章所称公共资源交易,是指政府及社会组织依法出售、转让、征收、征用和共享的资源交易活动。
第三条交易主体公共资源交易的主体包括政府、社会组织和个人。
政府是公共资源交易的管理者和监督者,社会组织是公共资源交易的参与者,个人是公共资源交易的受益者。
第四条交易目的公共资源交易的目的在于优化资源配置,促进社会经济发展,满足公众需求,实现资源的最大化利用价值。
第五条交易标的公共资源交易的标的包括土地、矿业权、水资源、林木资源、知识产权、数据信息等公共资源。
第六条交易方式公共资源交易可以采取拍卖、竞价、协商等形式进行,确保交易程序公平、公正、公开和透明。
第七条交易程序公共资源交易的程序包括交易申请、交易公告、资格审核、交易出价、交易结果公示等环节,要求交易程序依法进行,不得干扰、篡改或以任何方式影响交易结果。
第八条交易公告公共资源交易的公告应当包括交易标的、交易条件、拍卖时间、竞价范围、竞价规则等内容,确保交易公告真实、准确、完整。
第九条交易监督政府部门应当加强对公共资源交易的监督,建立健全监管制度,及时发现和纠正违法违规行为,保障公共资源交易的合法权益。
第十条交易保障政府应当积极维护公共资源交易的安全和稳定,规范市场秩序,提升公共资源交易的信誉和声誉,维护交易参与者的合法权益。
第十一条交易纠纷对于公共资源交易中产生的纠纷,应当依据相关法律法规进行调解、仲裁和诉讼,维护公共资源交易的正常秩序和稳定发展。
第十二条法律责任对于违反公共资源交易规章制度的行为,应当依法追究责任,给予相应的处罚和制裁,确保公共资源交易的公平、公正、公开和诚信。
第十三条规章制定本规章由政府相关部门统一制定,经过公开征求意见,经审定后实施。
第十四条附则本规章所称有关资源活动的相关问题,视情形可适用本规章。
附件
公共资源交易中心规章制度
工作职责
一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。
二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。
三、按照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活动,包括邀请评标专家或组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。
四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务;维护交易秩序,协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况;负责调解交易活动中产生的争议和纠纷;协助查处交易活动中的违纪行为。
五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。
工作人员职责
一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。
二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。
三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务,并全过程进行现场监督与跟踪管理,维护有形建设市场秩序。
四、建立和完善评标专家抽取系统,加强评标专家库的使用管理,为评标专家抽取提供服务。
五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。
六、受理交易活动中现场违规行为的举报和投诉,及时按程序处理。
七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。
廉政制度
一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请;
二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用;
三、不准以任何方式泄露部信息以谋取私利;
四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避;
五、不准到各类经济实体中兼职,不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动;
六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动;
七、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物;
制度
一、任何人不得泄露具体项目评标专家人员。
二、对可能影响招标投标公正性的记录、台帐、资料等,有关人员做好工作,不得泄露。
三、抽取评标专家时,应在业务监管部门人员和业主代表在场时进行,在专家抽取室由微机操作人员抽取并通知。
四、要做好开标过程中的工作。
评标专家进行评标活动之前,要求评标专家、监管人员和业主代表等将手机放置手机柜,评标期间,评标室人员不得随意进出。
开启监控及屏蔽设备。
五、电脑的各种资料、数据、程序必须严加保管,未经批准不得对外介绍和接待来访,更不能私自做交易。
开标程序
一、投标人及有关单位人员签到。
二、招标人宣布开标会议开始,介绍到场单位及人员。
三、核验招投标双方资格及标书有效性。
四、启封标书。
五、评标委员会依次按招标文件要求评审技术标、商务标。
六、汇总宣布评标结果,对开标评标记录进行签字确认。
七、对开标会议的全过程进行公证。
开标须知
一、招标人应提前做好开标准备,按时开标。
二、开标会议由招标人主持,按开标会议程序进行。
三、投标人(法人代表或委托代理人及项目经理)须按招标文件规定时间,准时参加开标会议,迟到或缺席视作自动放弃。
四、投标人须出示企业法人营业执照、企业资质证书、等有关开标需出示的有效证件,项目经理或委托人必须交验项目经理或委托人书及本人。
五、遵守开标纪律,不得大声喧哗,禁止吸烟,自觉爱护公共财物及设施。
六、主持人宣布会议结束后,投标人方可退场。
评标程序
一、评标专家及评标工作人员签到,行业监管部门核验身份。
二、招标人组建评标委员会,按规定确定负责人。
三、招标人介绍工程(项目)情况和招标文件容,分
发投标书。
四、负责人召集依次评审技术标、商务标。
商务标中有经济评议分的先进行经济评议分评审,再对各投标人投标报价的有效性进行确认。
询标按规定进行。
五、计算、复核、汇总各投标人的评审得分。
六、按规定形成评标报告。
七、行业监管部门宣布评标活动结束。
评标须知
一、认真阅读招标文件,认真审查投标文件,力求做到公平、公正、不错、不漏、不偏和不倚。
二、评标活动遵守遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评标活动由评标委员会依法进行,任何单位或个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
四、评标活动应在严格的情况下进行,所有工作人员不得透露任何与评标有关的信息。
五、评标委员会成员应独立评标,认真履行职责,遵守职业道德。
六、评标报告由评委全体成员签字。
评标专家抽取须知
一、专家抽取和通知应在公共资源交易中心的专家抽取室进行。
二、抽取评标专家应由业主代表、行业监管部门人员、中心工作人员三方共同在场。
三、业主代表在中心工作人员协助下,按评标委员会的组建要求,通过评标专家库计算机系统随机抽取评标专家。
四、行业监管部门审查拟评标专家资格,经业主代表核对无误后,由三方签字确认。
五、中心工作人员在业主代表的见证下,按确定顺序通知专家评标的时间和地点,但通知时暂不得告知专家拟评标项目的有关情况。
六、抽取的专家到场后,由中心工作人员,按核对其身份。
七、专家全部到场前,在场人员不得离开评标室。
龙海乡一万元以上、三万元以下
物资采购流程图
公共资源交易中心服务承诺
为进一步提高办事效率和服务水平,营造一个公开透明、
公平竞争、公信和廉洁高效的公共资源交易服务环境,
陆良县龙海乡公共资源交易中心特向社会作如下服务承诺:
一、服务容。
中心负责为建设工程交易、政府采购等公共资源交易活动发布交易公告公示,接受报名工作,统筹安排交易时间、场地,对进场交易项目实行交易登记,签发交易成交备案,对进入中心的公共资源交易活动进行跟踪服务,发现、违规行为及时向有关部门报告,并协助查处。
二、热情服务。
中心坚持实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制等服务制度,建立为惠民工程和民生工程项目招投标服务绿色通道,为重点项目、重点工程、招投标提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。
实行双休日照常上班服务,受理各类公共资源交易项目的报名、咨询等服务。
三、依法交易。
中心坚持依法交易,严格依法办事,认真贯彻执行国家、省、市、县关于公共资源交易的相关法律法规、政策文件和规章制度。
四、公平交易。
中心坚持公开、公平、公正和诚实信用的交易原则,为公共资源交易活动提供透明、便捷、高效服务。
大力推行政务公开,在中心公开各类交易项目的办事依据、申报材料、办事流程、交易时限、收费标准和依据。
五、文明服务。
坚持文明服务,所有工作人员着装整齐规,挂牌上岗,文明用语,主动热情,微笑服务,为各项交易活动提供优良的环境和一流的服务。
六、社会监督。
中心对上述承诺向社会公开并接受监督,凡发现中心工作人员有违反承诺或其他违规行为的,均可进行举报。
中心对举报容进行调查核实后,在法定期限给予答复或解释,对违纪违规行为严肃处理。