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重庆市人民政府关于印发重庆市建设支撑型知识产权强市实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2016.11.29•【字号】渝府发〔2016〕56号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文重庆市人民政府关于印发重庆市建设支撑型知识产权强市实施方案的通知渝府发〔2016〕56号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市建设支撑型知识产权强市实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2016年11月29日重庆市建设支撑型知识产权强市实施方案为贯彻落实《重庆市人民政府关于新形势下加快知识产权强市建设的实施意见》（渝府发〔2016〕25号），加快推进支撑型知识产权强市建设，根据国家知识产权局关于开展首批知识产权强省建设试点工作有关要求和《重庆市知识产权战略纲要》（渝府办发〔2014〕83号），制定本实施方案。
一、工作目标到2020年，重庆知识产权总体实力居全国中上水平、西部前列，基本建成创造能力突出、运用成效显著、保护体系完善、管理服务高效、创新创业环境优良，知识产权有效支撑引领经济社会发展的知识产权强市。
――创造能力突出。
知识产权法规政策日益完善，成为推动大众创业、万众创新和激励全社会持续创新的基本制度保障。
破除制约创新发展的体制机制障碍，实现知识产权资源合理流动和高效配置。
知识产权拥有量进一步提高，核心专利、知名品牌、版权精品、地理标志、植物新品种等优质知识产权资源大幅增加，商业秘密保护规范有效。
――运用成效显著。
知识产权产业化水平显著提升，培育和聚集一批具有较强竞争力的知识产权密集型产业。
专利产品出口大幅增加，海外市场知识产权利益得到有效维护。
知识产权交易运营更加活跃，技术、资金、人才等创新要素以知识产权为纽带实现合理流动。
市场主体运用知识产权参与市场竞争的水平大幅提升，培育一批具有核心竞争力的知识产权强企，建设一批具有较大影响力的知识产权强区、强县、强园区。
1.聚焦重点产业。
围绕新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业重点领域和集成电路、新型显示等33条重点产业链的技术短板，支持市场主体运用专利数据和产业数据研判产业专利布局和竞争格局，确立关键技术的研发策略和路径。
采取“揭榜挂帅”等方式，引导和支持龙头企业联合高等学校、科研院所、知识产权服务机构协同推进一批关键核心技术攻关，推进一批研发创新平台建设和一批重点新产品研发,加强关键核心高价值专利布局，培育一批高价值发明专利密集型产业。
到2024年，力争战略性新兴产业发明专利拥有量突破24000件，占全市发明专利拥有量的50%以上。
（责任单位：市经济信息委；配合单位：市发展改革委、市科技局、市知识产权局，各区县（自治县）政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县政府））2.聚焦创新主体。
引导和支持大院大所增强高价值发明专利技术供给的针对性，积极开展高价值发明专利创造布局、导航预警，并推进以价值实现为导向的成果转化。
加大对新型研发机构“卡脖子”技术高价值发明专利创造的支持，培育一批高价值发明专利大户。
加强高新技术企业培育与高价值发明专利产出的良性互动，支持高新技术企业承担科技计划项目，增加高价值发明专利产出。
鼓励和支持“专精特新”企业、小巨人企业，通过核心技术研发攻关、承接存量专利转让许可等提高创新能力。
支持上市重点培育企业加大研发投入，提升高价值发明专利布局水平，在产学研协作等方面按照“一企一策”给予重点支持。
支持国有企业依托重大科研项目和企业研发平台，培育一批创新程度高、市场竞争力强的原创型、基础型高价值发明专利。
（责任单位：市科技局、市经济信息委；配合单位：市教委、市商务委、市国资委、市知识产权局，各区县政府）3.聚焦研发活动。
持续加大研发投入力度，到2024年研发经费投入强度达到2.49%。
建立财政性研发经费投入与产出的评价机制，每亿元研发投入高价值发明专利产出量突破16件。
《新材料产业“十二五”发展规划》解读新材料产业是未来制造业发展的重要领域，对推动和调整产业结构，
促进经济发展发挥着重要作用。
2024年，国务院发布《新材料产业“十
二五”发展规划》（以下简称《规划》），明确指出在“十二五”期间，
要加快推进新材料产业企业改造升级，大力开发新型功能材料，注重基础
材料技术的创新，加强和完善产业联盟，改善新材料产业结构，加快提高
新材料产业竞争力。
《规划》提出，要以更完善的创新体系改造升级新材料产业，完善研
发机构的结构，加强从专利、标准等方面支持政策，深化技术引进与开发，建立科研与制造联合研发体系，推进新材料产业企业的改造升级。
其中，
建设“国家产学研结合的研发平台”，加强科技扶贫，改善贫困地区的材
料研究体系，支持包括扶持新材料产业企业、新材料技术的市场研发机构
和新材料应用技术的联合实验室等组织机构的发展。
此外，要深化技术引进、开发，加强技术体系的完善和优化，建立联合研发体系。
《规划》要求新材料产业企业要联合研发，以加快提高新材料的发展
水平，依托科研院所、技术研发机构等，联合参与新材料的产品研发。
重庆市人民政府办公厅转发市知识产权局等部门关于发挥专利作用促进产业结构调整意见的通知【法规类别】专利综合规定【发文字号】渝办发[2010]185号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2010.07.06【实施日期】2010.07.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件重庆市人民政府办公厅转发市知识产权局等部门关于发挥专利作用促进产业结构调整意见的通知（渝办发〔2010〕185号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：市知识产权局、市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市教委、市科委、市外经贸委、市国资委、市中小企业局《关于发挥专利作用促进产业结构调整的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月六日关于发挥专利作用促进产业结构调整的意见为贯彻落实《重庆市专利促进与保护条例》和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》（渝府发〔2009〕41号）有关精神，进一步发挥专利在企业招商引资和提升企业竞争力、抗击风险能力、促进产业结构优化升级等方面的积极作用，大力推进我市专利向现实生产力转化，全面服务区域经济主战场发展大局，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进产业结构调整、建设知识产权保护模范城市为目标，建立健全有利于推进专利创造、运用、保护和管理的有效机制，坚持自主研发与引进消化吸收相结合，努力获取一批产业关键领域的核心专利，强化产业竞争能力，为全市产业结构调整作出积极贡献。
（二）主要目标。
到2012年，力争达到以下目标：――汽车摩托车、装备制造和天然气石油化工产业产值专利密度保持领先全国平均水平，当年专利授权量分别达到2600件、1600件和500件；材料和电子信息产业产值专利密度达到全国平均水平，专利授权量分别达到600件和1400件。
重点产业专利联盟稳步推进，医疗器械产业专利联盟初步形成。
重庆市知识产权局关于印发《重庆市2014年专利事业
发展战略推进计划》的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市知识产权局
•【公布日期】2014.04.15
•【字号】
•【施行日期】2014.04.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专利综合规定
正文
重庆市知识产权局关于印发《重庆市2014年专利事业发展战
略推进计划》的通知
各区县（自治县）知识产权局（科委），各市级知识产权试点示范园区管委会，有关单位：
经国家知识产权局审核同意，局办公会审定，现将《重庆市2014年专利事业发展战略推进计划》印发给你们，请你们结合本地区、本单位实际积极配合实施。
附件：《重庆市2014年专利事业发展战略推进计划》
重庆市知识产权局
2014年4月15日附件：。
重庆市知识产权局关于转发国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见的通知文章属性•【制定机关】重庆市知识产权局•【公布日期】2014.05.07•【字号】渝知发[2014]23号•【施行日期】2014.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文重庆市知识产权局关于转发国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见的通知（渝知发〔2014〕23号）各区县（自治县）科委（知识产权局），各有关单位：为着力提升我市专利申请质量，现将《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（国知发管字〔2013〕87号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请认真抓好落实。
一、优化专利考核和评价工作导向。
一是按照“量质并重、质量优先”的要求，进一步优化对区县（自治县）经济社会发展专利进步量实绩考核指标，使之向发明专利申请倾斜，向授权发明专利倾斜，向维持5年以上发明专利倾斜，并逐步过渡到以发明专利授权（量）率、维持（量）率为主，兼顾专利运用、保护和管理的考核指标体系上来。
二是编制《重庆市区县（自治县）专利质量监测报告》，定期公布各区县（自治县）发明专利申请（量）率、发明专利授权（量）率、专利维持（量）率、PCT专利申请量、非正常专利申请量、未缴纳申请费视撤率、视为放弃取得专利权率等数据。
二、修订完善专利资助政策。
按照《意见》“授权在先、部分资助”、资助范围仅限于获得授权的专利申请、资助对象所获得的各级资助总额不得高于其缴纳的官方规定费用和专利代理服务费总额等要求，抓紧完善专利一般资助和专项资助政策。
各区县（自治县）应当及时将制定或修订的专利资助、奖励政策报市知识产权局备案。
三、强化对非正常专利申请的查处。
一是积极上报疑似非正常专利申请等不规范专利申请行为的线索。
二是对于被国家知识产权局确认存在非正常专利申请行为的专利申请人、专利代理机构和代理人，按照相关规定严肃处理。
重庆市知识产权局关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市知识产权局•【公布日期】2012.02.22•【字号】•【施行日期】2012.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文重庆市知识产权局关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案的通知各区县（自治县）知识产权局（科委），有关单位：为切实推进《重庆市知识产权“十二五”发展规划》顺利实施，保障2012年度知识产权工作各项目标任务顺利完成，经研究，特制定《重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案》。
现印发给你们，请遵照执行。
特此通知附件：重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年工作推进方案重庆市知识产权局二○一二年二月二十二日重庆市知识产权“十二五”发展规划2012年推进工作方案为务实推进《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市知识产权“十二五”发展规划的通知》（渝办发〔2011〕297号），特制定2012年重庆市知识产权发展推进工作方案。
一、成立组织机构（一）推进工作领导小组组长：袁杰副组长：向虎、陈纪纲成员：曾学东、蒋其全、陈永春、姚树、周建超、田正伟、许庆生、颜冲、高小景、洪昶、夏文龙、陈杨、王虎领导小组下设办公室，办公室主任由陈纪纲同志兼任。
（二）推进工作执行机构领导小组下设秘书组、督办组、宣传组、保障组和11个专项组秘书组，设在规划发展处。
负责组织制定推进工作年度计划；定期组织召开领导小组会议；收集并反馈推进工作中的问题，适时对推进工作计划进行必要调整和部署。
督办组，设在机关党委。
负责在每年年中、年末时，对《规划》推进工作进行监督检查指导，并对监督检查情况进行通报；对部署到地方开展的推进工作，每年开展调研、指导，年底进行考核、验收。
宣传组，设在保护协调处。
负责对推进工作的宣传，建立大宣传格局，创新宣传工作方式，彰显知识产权规划实施效果。
关于印发《科技创新知识产权工作“十二五”专项规划》的通知国科发政…2012‟120号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技司（局）：为充分发挥知识产权制度对于科技创新的激励和保障作用，全面提高科技创新中知识产权创造、运用、保护和管理能力，科技部研究制定了《科技创新知识产权工作“十二五”专项规划》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻落实。
附件：科技创新知识产权工作“十二五”专项规划科学技术部二〇一二年二月二十日科技创新知识产权工作“十二五”专项规划为充分发挥知识产权制度对于科技创新的激励和保障作用，全面提高科技创新中知识产权创造、运用、保护和管理能力，制定本规划。
一、形势和需求知识产权制度是激励科技创新、保护发明创造、促进科技成果扩散的一项重要制度。
随着经济科技全球化深入发展，知识产权制度逐步成为提高科技创新水平、保护科技创新成果、谋求市场竞争优势的重要手段，知识产权成为国际科技、经济竞争的焦点。
科技创新是知识产权的重要来源，在科技创新中加强知识产权管理，大幅提高我国自主知识产权的数量和质量，是科技创新和科技管理的重要任务。
“十一五”时期，《科学技术进步法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家知识产权战略纲要》对落实知识产权战略进行了全面部署，科技创新中知识产权工作深入推进。
知识产权对科技创新的导向作用日益显现，科研院所、高等学校、企业等各类创新主体知识产权意识和管理能力大幅度提高，国家科技重大专项和国家科技计划知识产权管理制度不断完善。
专利申请和授权数量快速增长，在若干重点领域掌握了一批重要的知识产权。
2006-2010年，我国发明专利申请量年均增长24.4%，发明专利授权量年均增长33.5%。
国家科技重大专项和国家科技计划项目发明专利申请量和授权量大幅提升。
技术交易日趋活跃，在全国技术市场登记的技术合同交易额连年增长，2010年达到3906亿元。
重庆市“十二五”专利发展专项规划（征求意见稿）“十二五”期间是重庆市深入贯彻落实科学发展观、实现“314”总体部署的关键时期，同时也是重庆市大力发展专利事业，加快推进产业结构调整，促进经济发展方式转变的重要时期。
随着国内外环境的变化，重庆市专利事业将进入全面参与经济社会发展的崭新阶段，专利事业发展的理念、目标和方式都将出现重大变化。
为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，充分发挥专利在推动自主创新与产业结构优化升级方面的支撑作用，促进经济社会又好又快发展，特制定《重庆市“十二五”专利发展专项规划》。
一、“十一五”专利发展回顾（一）取得的成绩五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施国家知识产权战略和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，不断完善专利法规政策，着力提高专利创造、运用、保护和管理水平，努力营造良好的知识产权文化氛围，全市专利事业取得了重要进展。
1、专利管理体系不断健全“十一五”期间，市政府调整充实了市知识产权工作领导小组，建立了“横向协调、合力推进”的知识产权工作推进机制，各部门间的协调联动能力明显加强。
市知识产权局成立党组，并增加内设机构和工作人员。
区县知识产权机构建设得到加强，经市编委审核，全市已有27个区县挂牌成立知识产权局，明确了知识产权管理的工作职责。
2、专利政策法规不断完善2006年6月5日，中共重庆市委、重庆市人民政府出台了《关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》，明确了加强知识产权保护、制定技术标准和品牌战略实施纲要、健全知识产权导向和激励机制、加强知识产权服务能力建设等强化知识产权工作的政策措施。
2007年9月，市人大常委会颁布了《重庆市专利促进与保护条例》，实现了地方专利立法“零”的突破。
2007年11月，市政府建立了重大经济活动专利特别审查机制，这是专利工作融入全市经济工作的一项重大举措。
2009年2月16日，市政府第30次常务会审议通过了《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，全市创模工作正式启动。
2010年7月，市政府办公厅转发了市知识产权局、市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市教委、市科委、市外经贸委、市国资委、市中小企业局《关于发挥专利作用促进产业结构调整的意见》，建立了专利促进产业结构调整的长效机制。
“十一五”期间，市知识产权局等部门结合全市经济社会发展的需求，先后出台了专利资助、质押、许可、纠纷调解以及知识产权试点示范等多项规范性文件，进一步完善了加强专利创造、运用、保护和管理的政策措施。
34个区县结合本地实际，也相继出台了若干激励专利创造和运用的政策。
全市专利事业发展的政策和法制环境不断完善。
3、企业专利工作水平不断提升从2006年1月1日至2009年12月31日，全市企业申请专利累计17282件，年均增长21.5%；获得专利授权累计11289件，年均增长10.8%。
2009年，全市6411家规模以上工业企业申请专利4325件，同比增长37.8%；获得授权专利3867件，同比增长70.2%；拥有有效专利10955件，同比增长34.8%；实现专利产品产值769.2亿元，专利产品产值占工业总产值的比重达到11.4%。
截止2009年底，全市共有34家企业进入国家级试点、示范创建和示范企业行列；共有43家企业被评为市级知识产权试点企业。
通过试点示范，这些企业专利工作逐渐规范，专利运用水平不断提高，大部分做到了有机构、有人员、有投入、有制度、有数据库，会检索、会申请、会运用、会管理、会保护。
力帆集团成为国家少数知识产权示范企业，海扶、建设、宗申建立了国家专利工作交流站。
累计组织企业知识产权管理人员参加各级各类培训6000多人（次）。
累计获得中国专利金奖2项，中国专利优秀奖7项，其中发明5项、实用新型3项、外观设计1项。
4、专利执法机制逐步健全“十一五”期间，市知识产权局与西部十二省市区签署了《专利行政执法协作协议》，建立了跨地区专利行政执法新模式；联合相关部门，多次开展生产制造、重点市场、大型展会、广告传媒等领域的专利行政执法检查行动，加强对大案要案的查处和督办，形成了有效的联合执法工作机制和重大专利案件快速应对机制；与40个区县（自治县）签署了《重庆市专利行政执法委托协议书》，区县（自治县）首次拥有了专利行政执法权。
2006年8月，建立了知识产权举报投诉服务中心。
2008年5月，建立了知识产权维权援助中心，开通了“12330”维权援助热线。
知识产权案件受理、移交办理、跟踪服务、办结反馈等工作制度不断完善。
重庆市专利保护行政与司法并行，走在中西部前列。
重庆法院系统积极探索，建立了高级、中级、基层法院三级联动，民事、刑事、行政纠纷案件审判三审合一的知识产权审判模式。
2008年11月，渝中区法院成立了西部第一个知识产权审判庭。
截至2009年，全市已经有2个中级法院和2个基层法院成立知识产权审判庭。
2009年，沙坪坝区成立知识产权审判研究基地，是目前全国基层法院设立的唯一知识产权审判研究机构。
5、专利服务能力显著提高重庆摩托车（汽车）知识产权信息中心，发挥国家知识产权局和重庆市联合共建的优势，面向企业、科研机构和社会公众提供知识产权信息公共服务。
自2006年建成以来，接待公众咨询1.3万人次，为1563家企事业单位提供国内外专利信息文摘1180万余条、专利说明书95.4万件，为支柱产业重点企业提供专利预警、专利战略制定、专利规避以及行业专利态势分析59项，承担国家和市级知识产权软科学课题21项。
国家知识产权局专利局重庆代办处连续3年获得国家知识产权局颁发的优秀质量奖。
“十一五”期间，重庆市采取多种措施加强专利代理机构建设。
到2009年，专利代理机构由“十五”末的8家发展到14家，其中本地代理机构10家（含国防专利代理机构1家），北京、成都等地来渝设立专利代理机构4家。
专利代理人队伍不断壮大，专职专利代理人发展到55人，专利代理量大幅增长，代理率达到70%。
专利服务水平的不断提高，有效的促进了全市专利工作的深入开展。
6、专利人才培养成效明显实施专利紧缺人才培训工程，邀请国内外专家为党政领导干部、企业、高校、科研院所专利管理人员进行专题培训，累计培训15000人次。
市和区县党校、行政学院已将知识产权纳入课程安排。
加强专利代理人培训，启动专利专业人员职称评定工作，42人获得初级、中级专利工程师资格。
注重专利行政执法人员培养，累计培训158名专利行政执法人员。
重庆理工大学建立了西部地区第一个设置本科专业的重庆知识产权学院，并与长安、力帆等重点企业建立了联合培养人才新模式。
西南政法大学、重庆大学为政府机关和公检法系统培养输送了一批知识产权管理人才。
重庆邮电大学建立了国家知识产权远程教育基地。
部分中学开设了知识产权课程。
（二）存在的问题1、专利总量少，质量不高一是专利申请和授权总量偏少。
2009年全市专利申请总量为13482件，在全国31个省市区排第16位；专利授权总量为7501件，在全国31个省市区排第14位。
二是发明专利申请和授权量偏少。
2009年，全市发明专利申请量为3845件，仅占全市专利申请总量的28.5%；发明专利授权量为834件，仅占全市专利授权总量的11.1%。
三是职务发明专利申请和授权的比例小。
2009年全市职务发明申请专利仅占全市专利申请总量的64%，职务发明授权量仅占全市专利授权总量的68%。
有相当数量专利申请属于非职务发明，不利于转化应用。
四是部分专利技术成熟度不够，不能顺利转化。
2、企业专利创造及运用能力不强一是企业专利活动不活跃。
据统计，2009年全市规模以上工业企业中，仅5.5％的企业有专利申请，5.1%的企业有专利授权，6.7%的企业拥有有效专利，6.3%的企业拥有专利产品。
二是企业专利投入明显不足。
2009年全市规模以上工业企业专利投入仅占其R&D投入的17%左右，仅占其销售收入的0.23%。
三是小型企业专利工作滞后。
2009年全市规模以上小型工业企业专利申请量、授权量、有效专利量、专利投入均只占全市规模以上工业企业总量的比例在10%-20%，其专利产品产值和销售收入仅占全市规模以上工业企业总量的4.2%和4.3%。
四是地区专利活动不平衡。
全市企业专利活动主要集中在主城区和区域性中心城市，5个边远县的企业几乎没有专利活动和专利投入，也没有专利产出。
3、专利人才严重缺乏目前，全市知识产权专业人才总量不足1500人，难以满足现实需求，且知识产权人才长效培养机制尚未健全，人才结构和人才布局不尽合理。
突出表现为区县、园区基层知识产权管理部门人才严重不足；企事业单位专利管理和技术人才少；熟悉专利法律、专业技术、掌握外语的复合型法律人才，处理涉外纠纷方面事务的人才匮乏。
人才总量不足和结构性矛盾突出是制约知识产权管理工作又好又快发展的重要因素。
4、专利管理体系不平衡一是区县之间专利行政管理体系发展不平衡。
目前，全市还有13个区县没有成立知识产权局，从事专利管理工作的专职人员缺乏，工作条件有待完善。
二是园区专利管理体系缺乏。
全市重点科技、工业园区未设立专利管理机构，专利管理和服务能力不足。
三是企事业单位专利管理体系建设滞后。
95%的规模以上工业企业没有设立专利管理机构，无专职专利管理人员。
部分企事业单位对专利工作重视不够，内部专利管理机制欠缺，专利归属权模糊，导致技术创新活力不够，严重阻碍了企事业单位的发展。
5、专利服务能力有待提高重庆市专利服务机构发展起步较晚，行业管理体系不够规范，从业人员业务技能和执业素养参差不齐，服务手段也较为落后，普遍存在着规模小、人员少、投资小、资源少、没有品牌的状况，向企业提供专利战略咨询、专利分析、维权保护等深度服务的能力不足。
6、专利意识有待增强一些地方领导干部对运用专利制度发展地方经济、调整产业结构的重要性认识不足；一些部门、行业专利工作极其薄弱；一些边远地区的专利管理工作尚未起步；一些企事业单位对专利制度重视不够，理解不深，缺乏前瞻性、系统性的战略布局和营运策略；全社会鼓励创新、保护知识产权创造成果的意识还有待提高。
（三）面临的形势知识经济时代，知识产权日益成为国家和地区重要的战略资源，成为企业核心竞争力的重要体现，凸现出前所未有的重要价值。
知识产权制度成为激励发明创新、推动社会进步的一项基本经济制度。
未来五年，知识经济快速发展，经济全球化深入发展，地球资源日趋紧缺，知识对经济增长的基础性作用将进一步显现，专利创造对经济社会发展的牵引和推动作用将日益突出。
“十二五”期间，是我国转变经济发展方式，建设创新型国家的重要时期，也是深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》的重要时期。
