浅论宪法司法化对公民基本权利的保障作用
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浅析公民基本权利的宪法保障公民基本权利是公民享有的最基本的权利,宪法保障了公民的基本权利。
公民基本权利的宪法保障体现了国家对公民权利的尊重和保护,也是国家治理的基本原则之一。
本文将从宪法的角度浅析公民基本权利的宪法保障。
宪法是国家的根本法律,它对公民基本权利的保护具有最高的法律效力。
宪法明确规定了公民的基本权利,并为其提供了保障。
宪法确立了公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由权利。
这些权利保障了公民表达自己的意见和诉求的自由,使公民能够参与社会事务,监督政府行为,维护自己的合法权益。
宪法保障了公民的人身权利。
宪法规定人民对人身自由不受侵犯,禁止非法拘禁和酷刑虐待。
这些规定保护了公民免受非法侵害,确保了公民的人身安全。
宪法保障了公民的财产权利。
宪法规定财产是由公民依法拥有、使用、收益和处分的。
这一规定保障了公民的财产权益,防止财产受到非法侵害。
宪法还明确规定了公民的宗教信仰自由、平等权利、就业权利、教育权利、健康权利等,保障了公民在各个方面的权益。
宪法保障公民基本权利的实践存在一些问题。
一是宪法保障的权利与现实情况之间的差距。
由于种种原因,有些公民的基本权利无法得到充分保障。
一些公民的言论自由受到限制,公民的财产权益难以得到有效保护。
这与宪法保障的权利有一定的差距。
二是宪法保障的权利与其他法律之间的矛盾。
在一些具体法律中,存在一些限制公民权利的规定,与宪法保障的权利存在矛盾。
这给公民权利的行使和保护带来了一定的困难。
三是宪法保障的权利与实际效果之间的差距。
宪法规定公民享有一系列基本权利,但在具体实践中,有些公民存在权利难以行使和得到保护的问题。
一些弱势群体的基本权利得不到有效保障。
为了进一步加强公民基本权利的宪法保障,需要采取一系列措施。
一是改革和完善相关法律法规,切实保障公民基本权利的实施。
通过修订法律法规,进一步明确公民基本权利的内容和范围,确保公民的权利得到充分保障。
二是加强宪法的宣传和教育,提高公民对基本权利的认识和意识。
浅析公民基本权利的宪法保障
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法确立了公民基本权利的原则。
宪法规定了公民的基本权利和义务,包括言论自由、信仰和宗教自由、人身自由等。
这些权利的确立,为每个公民提供了法律保护,使其能够享有这些权利,并以此为基础进行法律维权。
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法强调了公民平等的原则。
宪法规定了保障公民平等的权利和义务,禁止任何形式的歧视和不平等待遇。
这使得每个公民在法律面前都是平等的,不论其种族、宗教、性别、财富等因素,都应受到同等的待遇和保护。
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法对公民权利的限制和保护的规定。
宪法规定了一定的限制条件,以保护社会公共利益和他人权益。
宪法对言论自由的限制是不能损害国家安全、社会稳定和他人权益等。
这些限制条件的设立,既保障了公民表达自由的权利,又确保了社会秩序和公共利益的维护。
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法对权利行使的保障和救济机制的设立。
宪法规定了公民权利的行使方式和条件,为公民提供了权利救济的途径和机构。
宪法规定了公民有申诉和上访的权利,有确权、赔偿和补救等权利救济的机制。
这使得每个公民都能够在遭受权益侵害时,通过合法渠道寻求救济和维权。
公民基本权利的宪法保障是非常重要的,它通过宪法中对权利的原则规定、平等原则的强调、权利的限制和保护规定,以及权利行使的保障和救济机制的设立,为每个公民提供了法律保护和维权的基础。
宪法的保障也为社会的稳定和公共秩序的维护提供了法律依据和保障。
加强公民基本权利的宪法保障,对于建设法治社会和维护公民权益具有重要意义。
对宪法司法化的看法
宪法司法化是一种将宪法规定的权利和原则通过司法机关进行保护和执行的方法。
我认为宪法司法化是非常重要和必要的。
宪法作为最高法律文件,是国家治理的基石,保障了公民的基本权利和社会安定。
通过司法化,可以确保宪法的有效实施,保护公民的合法权益,维护社会的公正与法治。
首先,宪法司法化能够确保宪法的权威性和有效性。
司法机关作为独立的第三方,能够对违反宪法的行为进行追责和惩罚,增强宪法的约束力,防止政府和其他组织滥用权力或违反宪法规定。
其次,宪法司法化有助于保障公民的基本权利。
司法机关可以通过解释宪法来保护公民的人权,如言论自由、宗教信仰自由、私人财产权等。
司法化还能为公民提供维权途径,让他们能够通过司法程序来维护自己的权利和利益。
再次,宪法司法化能够促进社会的公正与法治。
司法机关通过对宪法规定的原则进行解释和适用,保证了法律的一致性和公平性。
司法化还可以防止政府的滥用职权和有损社会稳定的行为,维护法治的稳定性。
但是,宪法司法化也存在一些问题和挑战。
首先,司法机关的权力必须受到限制,以防止滥用司法权力。
其次,司法机关应该保持独立和公正,不受政治和其他利益的干扰。
此外,司法
化的过程需要与其他立法、行政机关形成良好的配合和协调,以确保宪法的有效实施。
总的来说,宪法司法化是保障宪法有效实施和公民权益保护的重要手段。
通过司法机关的解释和适用,宪法司法化能够确保宪法的权威性和有效性,保障公民的基本权利,并促进社会的公正与法治。
然而,在实施过程中需要妥善解决一些问题和挑战,以确保司法机关的独立和公正。
宪法是国家的根本大法,近代宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。
列宁曾经指出,宪法就是一张写着人民权利的纸。
从宪法到宪政,从法制到法治,其标志在于公共权力得到了有效的约束,而公民的权利得到了普遍的实现。
法律是权利的证明书,也是权利的“护身符”。
公民的权利只有得到法律的确认和保障,才不至于被公共权力所侵犯,即便遭受侵犯,也可以通过司法予以救济,使之得以恢复和整合。
宪法作为“法律中的法律”,对公民基本权利的确认和保障直接关系到其他法律对公民具体权利的确认和保障。
从这个意义上讲,宪法对公民基本权利的保障起到了至关重要的作用。
宪法对公民权利的详尽规制,不应是原则性的条款表述,而应以规则性条款加以规定,以便于公民权利的宪法规制在宪法实践中的具体援引和作为司法判断的依据。
确认宪法对公民直接效力和确认宪法对公民受侵犯而予以直接救济,已成为法治下市场经济发展的必然要求。
在国际上将公民权利的有效保障视为民主和法治的重要标志的潮流下,我国宪法也应对公民权利的切实保障作出必要的回应。
然而,我国现行宪法由于受产生时的历史条件所限,在宪法文本里,分配、宣示国家权力方面规定较多,制约、监督公共权力方面规定较少,在公民基本权利保障方面,尚有一些重要的基本权利未能确认下来。
由于我国宪法规范以原则性为主,并且在立宪、修宪时就以原则性为指导思想,导致我国宪法中原则性规范过多,公民权利的规制也不例外,要切实保障公民权利不受侵犯和及时救济,应当以规则性规范来界定公民权利的范围,也是确定合宪与违宪的唯一标准。
尽管现行宪法进行了四次修改,但修改内容更多局限于意识形态领域以及经济改革领域。
相对于市场经济、民主政治的发展要求而言,我国宪法给予公民基本权利的保障明显不足,为此,需要加强我国宪法对公民基本权利的保障作用。
宪法自产生以来,其调整范围不断扩大,作用不断强化,甚至到了泛化的程度,譬如:宪法调整的关系不单是原初的国家与公民之间的关系,(4)还包括国家机关的内部关系,(5)国家机关与国家机关之间的关系,(6)国家与全社会的关系;(7)国家与其他国家或国际组织之间的关系。
浅析公民基本权利的宪法保障公民基本权利的宪法保障是现代民主国家的重要基础,它是国家赋予公民的特权和保障公民人格尊严的重要手段。
宪法是国家的根本法律,规定了公民的基本权利和义务,保障了公民的人权和权益。
本文将从宪法的角度,浅析公民基本权利的宪法保障,帮助读者了解宪法对公民权利的保障。
宪法确立了公民的基本权利。
宪法是国家的根本法律,具有最高的法律效力,宪法规定了公民的基本权利和义务。
在宪法中,公民的基本权利包括生存权、人身自由权、财产权、言论自由权、宗教信仰自由权、教育权、劳动权等,这些权利是公民享有的基本权利,也是宪法保障的重点对象。
宪法将这些权利确立为公民的基本权利,保障了公民的权利不受侵犯。
宪法规定了保障公民权利的具体措施。
宪法规定了保障公民权利的具体措施,包括监督权、申诉权、救济权等。
在宪法中,规定了公民有权向国家机关提出诉讼、申诉、上访等要求,并对国家机关的行为进行监督。
这些措施为公民在维护自己的权利时提供了法律保障,有效保障了公民的基本权利。
宪法规定了公民权利的限制。
虽然宪法保障了公民的基本权利,但在一定情况下,公民的权利是受到限制的。
在宪法中,规定了在维护国家安全、社会公共利益、社会秩序等情况下,国家可以对公民的权利进行限制。
这些限制是在一定条件下对公民权利的合理限制,符合国家和社会的整体利益。
宪法规定了保障公民权利的责任和义务。
宪法规定了公民在享有权利的也有义务和责任。
在宪法中,规定了公民有义务遵守宪法和法律、维护国家利益、保障社会秩序等。
这些责任和义务是公民享有权利的前提和基础,也是公民在行使权利时应当遵守的基本原则。
浅析公民基本权利的宪法保护[摘要]宪法的司法化对保护公民基本权利至关重要,是法治进程的必然要求。
但宪法在我国仍被排除在司法领域之外。
根据我国现行体制和宪法实施现状,比较借鉴国外的经验,我国的宪法司法化进程应首先树立宪法权威,改变宪法观念,完善宪法的解释,建立专门的宪法委员会负责处理宪法问题,逐步建立宪法法院和宪法诉讼制度,加强对人权的保护。
[关键词]宪法宪法的司法化宪法的司法适用公民基本权利对于宪法司法化的涵义,主要有两种理解。
一是认为“宪法司法化就是指宪法可以向其他法律、法规一样进入司法程序直接作为裁判案件的法律依据”。
二是认为法院在司法审判中不直接援引宪法作为依据,而是对与宪法相抵触的法律和法规进行违宪审查。
笔者认为,违宪审查在我国近期是行不通的。
但是,宪法直接进入司法程序作为判决的依据使用就可以很好的避免违宪审查的缺陷,更直接的发挥宪法的作用。
这正是第一个观点的内容,它指的是宪法的司法适用性,当宪法保护的公民权利受到侵犯时,可直接以宪法为依据向法院起诉,法官也能依宪法审判案件。
这是建立在对公民基本权利的充分保障的宪政理念基础之上的。
我国没有宪法司法适用的规定,宪法的实施仅局限于宪法监督。
而我国在实践中形成的惯例是宪法不可以作为起诉的依据,也不能由法官在判案中直接适用,因此我国宪法的实施有名无实。
一、我国宪法的司法适用在立法与实践中的现状1.立法上,我国没有关于宪法司法适用的规定我国宪法不能在审判及司法文书中作为依据使用源于我国的两个司法解释和行政诉讼法。
1955年,新疆省就是否在刑事判决中援引宪法向最高院请示,最高院的答复是“……在刑事判决中,宪法不宜援用”,这是我国第一次以司法解释开创的宪法不可被援用的先例。
随后,1986年,最高人民法院又出台了一个司法解释《关于人民法院制作的法律文书应如何引用法律规范性文件的批复》,批复中表示:“……人民法院在依法审理民事和经济纠纷案件制作法律文书时,对于全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律,国务院制定的行政法规,均可引用。
浅析宪法中的人权保障【摘要】宪法作为国家的基本法律文件,其中对人权的保障至关重要。
本文首先概述了宪法中的人权保障,并分析了宪法规定的基本人权,包括言论自由、宗教信仰自由等内容。
然后探讨了宪法中对人权的具体保障措施,如宪法对公民权利的保护和保障措施。
接着讨论了宪法对人权的司法保护,以及宪法中的人权保障与社会发展的关系。
最后分析了宪法对人权的限制,并强调了宪法中人权保障的重要性、现实意义,以及完善性。
宪法中的人权保障是保障公民权利、维护社会稳定和实现社会发展的关键,其完善性也需要不断提升和完善。
【关键词】宪法、人权、保障、基本权利、具体措施、司法保护、社会发展、限制、重要性、现实意义、完善性1. 引言1.1 概述宪法中的人权保障宪法中的人权保障涵盖了各个方面的人权,如生存权、教育权、劳动权、财产权、言论自由等。
通过明确规定这些基本权利,宪法为每个公民的生活和发展提供了法律保障。
宪法还规定了一系列具体的保障措施,如设立人权保障机构、建立人权救济体系等,以确保人权得到有效保障和落实。
宪法中的人权保障是国家对公民权利的庄严承诺,是社会进步和文明发展的基石。
在宪法的指引下,人们能够更加自由地生活、创造和发展,实现个体价值和社会进步的良性互动。
深入理解和积极推动宪法中的人权保障,对于推动社会发展和促进公民幸福具有重要意义。
2. 正文2.1 宪法规定的基本人权宪法规定的基本人权包括人身自由、言论自由、宗教信仰自由、财产权、受教育权、劳动权等多个方面。
人身自由是最基本的权利之一,包括了生命权、身体权、健康权等。
言论自由是公民表达意见、批评政府的重要权利,宪法明确规定公民有言论自由的权利,但也对有关言论作出限制。
宗教信仰自由是指公民有选择信仰宗教的自由,不受强制性宗教信仰的限制。
财产权保障了公民的财产权益,规定了国家对私有财产的保护。
受教育权保障了公民接受教育的权利,保障了人们受教育的机会和条件。
劳动权保障了公民参加劳动的权利,规定了国家对劳动者的保护。
浅析公民基本权利的宪法保障公民基本权利是指每个人都应享有的权利,它是维护公民权利,在规范社会秩序和促进社会进步方面起着至关重要的作用。
公民基本权利的宪法保障,是指宪法通过规定法规,保障公民基本权利受到侵犯而受到法律保护。
本文将从以下几个方面浅析公民基本权利的宪法保障。
公民基本权利主要有人身自由权、财产权、言论自由、宗教信仰自由等,这些权利被视为公民的基本权利。
宪法规定了这些权利的根本地位和保障方式,为其提供了法律保护。
例如第一条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”,这就规定了在本国境内推进社会主义建设的原则,保证公民基本权利的实现。
第二,宪法中关于公民基本权利保护的具体规定。
宪法规定了一系列保护公民基本权利的法律措施。
例如第二十七条规定:“国家保护公民的人身自由,严禁非法拘禁、押解和乱打、乱关、乱罚,依法惩治暴力伤害公民身体的犯罪活动”,这是针对人身自由权的保障措施。
类似地,第三十五条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,这是对言论自由、集会自由等权利的保障措施。
这些规定规定了国家在保障公民基本权利方面应遵循的具体义务和法律规定。
第三,宪法权利诉求的保障机制。
宪法规定的公民基本权利不仅仅是纸上的规定,还应具有可操作性,人民可以通过调用法院寻求实际保障。
例如,基本法第六十三条规定:“香港居民有言论、新闻、出版的自由,信仰和教育的自由”,除非违反法律规定,否则不能被侵犯。
公民基本权利的保障机制,为公民寻求权利保护提供了法律渠道。
综上,公民基本权利是建立在人权和法治基础上的基本权利,宪法对公民基本权利进行了规定和保障,可以通过诉求权利保护的机制进行操作保障。
只有全面保障公民基本权利,才能让社会更加稳定、公正、有序。
浅析公民基本权利的宪法保障
公民基本权利是指在宪法中明确规定的个人享有的最基本的权利,这些权利是公民生存、发展和自由的基础保障。
宪法保障公民基本权利的目的在于确保每个公民能够平等、自由地享受这些权利,保障公民的尊严和权益。
宪法通过明确规定公民基本权利的内容和范围,确保了公民享有基本权利的合法性和权威性。
宪法是国家的根本法律和最高法律,具有最高的法律效力。
宪法明确规定了公民有言论、出版、集会等自由的权利,以及财产权、人身权等重要权利。
这些规定在法律上具有最高的效力,保障了公民基本权利的不可侵犯性和不可剥夺性。
宪法通过规定公民基本权利的限制和保障方式,确保了公民权利的平衡和合理性。
宪法规定了公民基本权利的合理限制条件,例如对言论自由的限制、对财产权的征收和征用的限制等。
宪法同时还规定了公民基本权利的保障方式,例如宪法规定的公民权利维护机构、监察机构等,确保公民基本权利得到保障和维护。
宪法通过对公民基本权利的司法保护,确保了公民基本权利的可行性和实效性。
宪法明确规定了公民可以通过诉讼等司法途径来维护自己的基本权利。
公民可以向法院提起诉讼,要求法院保护自己的权利,法院对权利受到侵犯的案件进行判决和赔偿等。
这种司法保护机制,使公民能够通过法律途径维护自己的权益,保障了公民基本权利的实施和落实。
宪法通过规定公民基本权利的社会保障措施,确保了公民基本权利的实现和发展。
宪法规定了国家对公民基本权利的社会保障义务,例如国家对养老保险、医疗保险等社会保障制度的建立和完善。
这些社会保障措施,使公民能够在经济、文化、教育等方面得到一定的保障和帮助,确保公民基本权利的实现和发展。
基本权利保护探讨宪法对公民权利的保障在宪法中对公民权利的保障方面,可以从以下几个方面展开探讨:一、宪法确立的基本权利公民的基本权利在宪法中得到明确的规定和保障。
例如,宪法第三章规定了公民的基本权利,包括人身自由、言论自由、信仰自由、财产权等。
这些基本权利的确立,为公民提供了保护和约束,确保公民在社会生活中享有相应的权利。
二、宪法对基本权利的限制尽管宪法确立了公民的基本权利,但也对这些权利进行了一定的限制。
宪法规定了在一定条件下可以限制公民权利的情况,例如确保国家安全、公共秩序、公共利益等。
这种限制旨在平衡公民权利和国家利益之间的关系,以维护社会的稳定和秩序。
三、宪法对权利救济的保障宪法确保了公民权利的救济机制,即公民可以通过法律手段维护自己的权益。
宪法规定了公民权利的保障和救济机构,例如法院、检察院等,确保公民能够依法维护自己的权益。
同时,宪法还规定了公民对于侵犯其权利的行为有权进行申诉和抗议的权利,以保障公民的合法权益。
四、宪法对特殊群体权益的保障宪法对一些特殊群体的权益进行了特别的保护。
例如,宪法第四章规定了妇女、儿童、老年人、残疾人等群体的权益保障。
这些规定旨在消除对特殊群体的歧视,推动社会的发展和进步。
总体而言,宪法对公民权利的保障起到了至关重要的作用。
宪法的确立和实施,为公民提供了法律保障和救济机制,使公民能够在社会生活中享有基本的权益。
同时,宪法对一些特殊群体的权益进行了特别的保护,促进了公民权利的全面发展。
然而,宪法对权利的保障仅仅是起点,还需要通过法律、法规等具体的制度来确保权利的实现和落地。
因此,我们需要进一步深入研究和完善宪法,以更好地保护公民的权益。
浅论宪法司法化对公民基本权利的保障作用作者:李国鹏肖芳永来源:《法制与社会》2013年第10期摘要宪法对公民的基本权利进行了较为详细的规定,但是因为宪法具有较高的抽象性,法官在案件裁决时很难对其进行直接援引从而导致公民部分基本权利受到侵害而在普通法律中没有进行具体和量化时无法得到应有的司法救济。
国际上解决上述问题的通用做法是实行宪法司法化,而宪法司法化也是保障公民权利的最后一道防线。
本文从我国宪法司法化的现状和存在的问题出发,提出了宪法司法化在保障公民基本权利方面的必要性和发挥的重要作用,探讨了进行宪法司法化需要注意的问题。
关键词宪法司法化公民基本权利中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)04-294-02宪法是我国的根本大法,具有高度的抽象性和概括性,在保障公民的基本权利方面起到了重要作用。
但是在现实的司法实践中,宪法无法像其他法律一样适用,当公民的基本权利受到侵害时,司法机关基本上无法援引宪法为被害人提供司法救济。
我国现阶段正处于构建社会主义和谐社会阶段,公民的基本权利的保障是其重要的内容,如何让宪法走进普通百姓的生活,使之真正成为保障其合法权益的有力工具和武器是法学理论界一直在探讨的问题。
1999年的“齐玉苓案”作为我国宪法司法化第一案引起了学术界对宪法司法化的广泛讨论,宪法能否像其他法律一样在公民基本权利受到侵害时被法院直接援引于案件的裁判是解决宪法司法化问题的重点。
现阶段,宪法司法化还仅仅停留在学术界的谈论中,在现实中还没有得到突破,但是如“孙志刚案”等一系列案件的发生又在提醒着宪法司法化的必要性和重要性。
本文对宪法司法化对公民基本权利的保障作用方面进行一定的阐述,提出了对宪法司法化的思考,希望随着众多理论研究的深入,宪法最终能走入百姓生活成为自由和秩序的守护者。
一、宪法司法化概述宪法司法化是指宪法能够像其他普通法律一样作为直接的法律依据在司法程序中进行援引。
一般认为宪法司法化有两个意义:一是宪法的司法适用性,即宪法规定的公民基本权利没有被法律化,司法机关在审理案件中直接使用宪法条文进行案件裁判。
如“齐玉苓案”中存在侵犯姓名权和侵犯受教育权两个问题,前者在民法通则中进行了规定而后者则没有,但是在宪法中则对公民的受教育的权利进行了明确规定,在这种情况下,适用宪法进行司法救济则是唯一的解决办法;二是违宪审查,即宪法规定的公民基本权利虽然进行了具体的法律化,但该法律的相关规定和宪法相关规定相冲突,司法机关审查该法律后确定其违宪而直接应用宪法条文做出裁判。
宪法司法化在国外发达资本主义国家很早就进行了研究并进行了实践。
早在1803年,美国联邦最高法院在审理马伯里诉麦迪逊一案中,首席大法官马歇尔在该案的判决中宣布:“立法机关制定的与宪法相抵触的法律无效”,此案也奠定了美国司法审查制度,开创了宪法司法化的先河。
1946年法国建立宪法委员会,专门负责宪法的监督和保障,解决宪法方面的争议。
德国在1949年通过了基本法并建立了独立于宪法法院系统专属处理权利机关之间的宪法争议和个人提出的宪法申诉。
目前,宪法司法化已经得到多数国家的认同并普遍适用于司法实践。
二、我国宪法司法化的现状及存在的问题作为我国的根本大法,宪法在我国法律体系中具有最高的法律效力,但是宪法在具体的司法实践中并没有作为直接的法律依据进行援引。
自新中国成立以来长期的司法实践中,我国司法机关在案件的审理中只是援引基本法律、行政法规、司法解释、地方性法规等作为法律依据,而一直刻意的回避直接引用宪法。
宪法是我国一系列法律法规的“母法”,司法实践中引用的这些法律法规均是以宪法精神制定的,因此除了在上述法律法规中得到体现的部分宪法内容可以在司法实践中间接得到执行外,其他内容在司法实践中并没有发挥其法律效力。
因此宪法在我国面临着虽然是根本大法、具有最高的法律效力,但是在大部分内容在司法实践中无法得到贯彻执行从而被长期“闲置”的尴尬局面。
宪法实施的这种尴尬局面在我国的司法实践中长期存在,但是一直都没有引起人们的重视。
造成这种局面的原因:一是宪法具有较高的抽象性,同时也没有具体的惩罚规定,因此司法机关很少在诉讼程序中直接引用宪法;二是相比起刑法、民法等法律,人们对宪法的了解不多,导致人们对宪法的认识大多停留在政治性而忽视了法律性,导致宪法观念淡漠;三是司法机关对相关司法解释的理解过于僵化。
最高法院曾于1955年和1986年先后两次对法院如何援引法律规范进行过批复,规定“不宜直接引用”,我国长期司法实践中回避将宪法作为直接法律依据可能和对上述司法解释的理解有关。
该司法解释虽然虽然做出了对宪法“不宜直接引用”的规定,但是并没有明确的规定不能引用,也没有将援引宪法的可能性完全排除,因此司法机关在宪法司法化中发挥作用也不是完全没有可能。
三、宪法司法化对公民基本权利的保障保障人权是宪政首要的和终极的价值诉求。
2004年3月14日通过的宪法修正案加入了国家尊重和保障人权的内容,说明随着我国依法治国政策的深入和法律制度的逐步完善,人权保障已经从宪法层面开始逐步得到了认识。
尽管如此,人权保障的最终实现终归需要司法机关进行承担,而不是仅仅通过宪法条文的规定。
“没有救济的权利就不是权利”,如果宪法规定没有援引和适用的土壤和执行者终归会成为一纸空谈,因此公民基本权利保障目标的实现最终需要通过宪法司法化的途径来实现。
就我国现阶段的法律体系来看,宪法中规定的各项权利多数已经在其他法律中进行了具体的规定,也对刑罚进行了量化,当这些公民权利受到侵害时可以直接寻求司法救济。
但是任何一个国家的法律都不是能够包含社会生活的方方面面,特别是我国法律体系中对于宪法中规定的公民基本权利有部分就没有涉及,这些没有被基本法律包含的权利受到侵害时则很难得到司法救济,如受教育权和言论自由权等权利。
这部分权利如果受到侵害但是无法援引宪法进行救济时就不能称之为权利了,因此宪法司法化是填补普通法律漏洞和缺陷的保障,也是司法最终救济原则的必然要求。
我国正处于社会转型期,各种社会矛盾和社会关系随之出现,但是我国的立法体系相对滞后,对出现的新型社会关系无法及时的涵盖。
在这种情况下,有法可依时则根据法律相关规定进行裁判,而无法可依时只能按照立法精神进行裁决,特别是在普通法律中没有涉及到的公民基本权利,宪法救济可以使这部分没有被具体化和量化的权利真正的得到司法救济,使得这部分权利受到侵害时有了可以使用的法律武器,因此可以说宪法司法化是公民基本权利保障的最后一道防线。
在我国司法实践中曾多次出现公民基本权利受到侵害时无法可依的情况,比较著名的有“齐玉苓案”,该案中原告的姓名权和受教育权受到了侵害,姓名权的侵害法院可依据《民法通则》进行裁判,但是受教育权受到侵害则面临无法可依的境地,而受教育权是宪法中明确规定的公民基本权利,受教育权受到侵害时无法得到应有的司法救济,这明显与宪法精神不符,最终最高法院对此作出了司法解释,根据宪法中公民享有受教育的基本权利判决被告承担相应民事责任。
该起案件作为宪法司法适用的第一案引起了司法理论界的极大关注,也提示着宪法司法化的必要性和在保障公民基本权利方面所发挥的重要作用。
随着国际上多数国家对宪法司法化的认可,我国也应该吸取这方面的经验和教训,严肃、谨慎的运用宪法以便更好的保护公民的基本权利,也让司法机关和审判法官在保障公民权利时可以发挥更大的作用。
宪法司法化不是说可以毫无限制的援引宪法进行裁判,而要在保证宪法权威地位的同时适当的发挥宪法的法律效用,因此应该特别注意以下两个问题。
(一)坚持穷尽救济原则司法机关负有保障公民基本权利的责任,当普通法律中对公民部分权利没有规定时,司法机关就应该适当的适用宪法以充分保障公民的基本权利,这在很大程度上也是对立法机构不作为行为的一种纠正。
我国司法实践中适用宪法进行裁判的案件已经有多起,但是不是说所有的案件都可以援引宪法进行裁判,也不是说法院可以随意的引用宪法。
为了维护宪法的权威性,宪法的司法适用必须要加以规范和限制。
一般情况下,宪法的引用应该坚持“穷尽救济”原则,即只有在适用现行的各种普通法律和救济方法还是无法对公民的基本权利起到应有的保障作用时才可以引用宪法,这也是国际上多数国家进行宪法司法适用的普遍原则。
宪法诉讼不能代替普通法律诉讼,同样也只能进行定性裁判而无法做到定量判决,公民基本权利受到侵害时应该如何救济还是要回归于普通的法律。
一般情况下,宪法的司法适用存在两种情况:一种是公民基本权利在普通法律中没有进行规定,可以援引宪法进行司法裁决;二是普通法律中有规定,但是司法机关无法根据该规定对公民基本权利起到切实的保障作用,也无法对受害人进行司法救济,这时可以适用宪法,如前文提到的受教育权虽然在教育法中有相关规定,但是当公民受教育权受到侵害时,法院无法根据教育法的规定进行救济,这时就不得不适用宪法。
尽管如此,在普通法律有规定的情况下不要轻易的援引宪法进行案件裁判。
(二)建立宪法司法监督体系司法系统和司法机制是整个法律系统和法律机制中非常重要的也是不可或缺的部分,对法律的贯彻执行具有重要的保障作用。
司法系统和机制的运行必须要服从法律所要实现的正义价值和目标,否则就会出现司法腐败,这时的司法系统和机制不但不会成为保障公民权利的工具,反而会沦为压迫人民的工具。
为了防止发生这种情况,司法监督的重要性就得到了体现。
司法程序的公开透明和民众媒体的监督一方面满足了民众的知情权,另一方面也防止了司法腐败。
从宪法司法化的角度来看,建立一套宪法司法监督机制在保障宪法真正发挥保障公民基本权利最后一道防线的作用中将起到非常重要的作用。
从我国的司法实践来看,实行宪法司法化的关键是要建立以公民基本权利保障为价值目标的宪法审判制度,因此我们可以从宪法规定的公民基本权利的保障入手,首先建立公民基本权利保障的宪法诉讼机制,然后随着法律体系的逐步完善建立违宪审查制度,并随着各项条件的成熟最终建立宪法法院专门受理宪法诉讼案件。
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