全市财税形势分析会上的发言(摘要)
- 格式:doc
- 大小:33.00 KB
- 文档页数:4
大家好!今天,我们在这里召开财税工作会议,旨在总结过去一年财税工作取得的成绩,分析当前财税形势,明确下一步工作方向。
在此,我代表财税部门,向长期以来关心和支持财税工作的各位领导表示衷心的感谢!向辛勤工作在财税战线的全体同志表示诚挚的问候!一、回顾过去,肯定成绩过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,我们财税部门紧紧围绕全市经济社会发展大局,紧紧围绕财税改革和发展任务,全力以赴抓收入、优结构、强征管、严纪律,较好地完成了各项工作任务。
一是财税收入稳步增长。
通过深化“放管服”改革,优化税收营商环境,全市财税收入保持稳定增长。
特别是增值税、企业所得税等主体税种收入增长较快,为全市经济社会发展提供了有力支撑。
二是税收结构持续优化。
我们深入推进供给侧结构性改革,积极培育新的经济增长点,推动产业结构调整。
税收收入结构不断优化,第三产业税收占比逐年提高,为经济高质量发展提供了有力保障。
三是征管改革取得实效。
我们深入推进国税、地税征管体制改革,实现了征管业务的全面融合。
通过优化纳税服务,提高征管效率,减轻纳税人负担,为纳税人提供了更加优质、便捷的服务。
四是财政资金使用效益不断提升。
我们加强财政资金管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。
通过实施财政奖补政策,引导社会资本参与公共服务领域,推动经济社会发展。
五是党风廉政建设成效显著。
我们深入推进党风廉政建设,加强党风廉政教育,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。
二、分析形势,明确任务当前,我国经济发展进入新常态,财税工作面临着前所未有的挑战。
从国际看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,对我国经济发展带来一定压力。
从国内看,经济下行压力仍然较大,结构性矛盾突出,财税收入增长放缓。
面对这些挑战,我们必须保持清醒头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力以赴做好财税工作。
一是加强收入组织。
要密切关注经济运行情况,准确把握税收收入走势,加大征管力度,确保财政收入稳定增长。
2023年全市上半年财税库形势分会讲话稿尊敬的领导、各位同仁:大家好!首先,我代表市财税局向大家表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!感谢各位领导对我们全市上半年财税库形势的重视和支持,感谢各位同仁在工作中的辛勤付出和努力奉献。
回顾过去的半年,全市财税工作取得了长足的进展和较好的成绩。
我将从宏观经济形势、财政收入、税收优化、财税管理等几个方面进行讲述。
首先,我们来看宏观经济形势。
今年上半年,我市经济运行总体平稳,GDP增速保持在%以上,较去年同期略有下降。
虽然面临诸多风险和挑战,但我市依然保持了较高的经济增长速度,为财税收入的增长提供了有力保障。
其次,我们看财政收入情况。
上半年全市财政收入突破了300亿元大关,同比增长%。
其中,税收收入占比较大,增长%。
这主要得益于我市坚持稳中求进的财政政策,加大减税降费力度,促进了企业的发展和就业增长,进而带动了税收收入的增长。
再者,我们来看税收优化工作。
上半年,我市财政部门深入贯彻落实国家税收优化政策,持续推进“放管服”改革,不断降低企业税负,进一步优化了税收营商环境。
同时,我们还加大了对税收违法行为的查处力度,打击了一批严重的税收违法行为,维护了税收利益,增强了企业和市场主体的纳税合规意识。
最后,我想重点谈一下财税管理工作。
上半年,我市财税局紧紧围绕“服务企业、促进发展”的核心任务,坚持问题导向,加强了财税管理和监督。
我们通过加强培训,提升财税干部的素质能力;通过建立健全内部管理制度,提高工作效率和科学管理水平;通过严格执行财税政策,确保政策的落地落实。
同时,我们还加强了与企业和社会各界的沟通和协调,广泛征求意见,及时解决了一些群众和企业关切的问题,促进了财税工作的顺利进行。
展望未来,下半年我市财税工作面临着新的机遇和挑战。
我们要继续坚持稳中求进的财政政策,加大减税降费力度,支持企业发展和就业增长;要继续深化税收优化改革,降低企业税负,优化税收营商环境;要进一步加强财税管理和监督,确保财政收入的安全和稳定。
2023年全市年度财税工作会议发言稿尊敬的领导、各位同事:大家好!我很荣幸能够在2023年全市年度财税工作会议上发言,今天我将就过去一年的工作回顾以及未来的发展展望向大家做一份报告。
首先,我想回顾一下过去一年我们在财税工作方面所取得的成绩。
去年,我们在财税收入方面取得了较好的成绩,实现了年度目标。
这得益于市财政部门积极推动税收征管改革,进一步优化税收政策,提高纳税人的满意度,有效促进了经济的发展。
在财政支出方面,我们精确控制了财政支出总量,加强了支出管理,确保了财政支出的合理性和规范性。
同时,我们注重财政投入的精准用于重点领域,加大了对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入,提高了公共服务水平,使广大群众得到了实实在在的好处。
此外,我们还注重提高财税收入的征管能力,加大了税收征管力度,完善了征管体系,增加了征管人员的培训和配备力度,有效遏制了税收违法行为,提高了税收收入的合规性。
在未来的发展中,我们将继续坚持稳中求进的财税工作方针,推动财政工作与经济社会发展协调推进。
首先,我们将深入贯彻落实国家税收政策,根据经济发展形势,进一步优化税收政策,推动税收结构的调整,逐步减轻企业税收负担,提高企业的市场竞争力。
其次,我们将继续加大财政投入力度,加强对教育、医疗、社会保障等民生领域的财政支持,提高公共服务水平,为广大群众提供更好的生活保障。
此外,我们还将进一步完善财政预算管理制度,加强预算执行监督,提高财政预算的科学性和透明度。
我们将努力推动财税工作与财政改革、预算改革等工作相衔接,确保财税工作的有效实施。
最后,我想强调的是,财税工作事关全市经济社会发展大局,需要我们全力以赴,团结一致,积极作为。
我们要加强与各部门的协作,充分发挥财税工作的统筹协调作用,推动全市经济社会各项事业取得新的发展。
通过我们的努力,相信在大家的共同努力下,未来的一年我们的财税工作将会取得新的更大的成绩。
让我们齐心协力,共同为实现全市经济社会发展目标而努力奋斗!谢谢大家!。
2024年在全市财税工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!2024年全市财税工作会议在此隆重召开,我感到非常荣幸能够站在这里,与大家一同交流、探讨我们今后的财税工作,为全市经济的发展做出更大的贡献。
回顾过去一年,我们在党中央的坚强领导下,全市财税工作取得了显著的成绩,但同时也面临着一些新的挑战和问题。
回顾过去的一年,首先要感谢全市财税系统广大干部职工在全市财政收入稳步增长的同时,加大了对财政资源的监管力度,积极推进了财税创新,为全市经济社会的发展做出了重要贡献。
然而,面对新的形势和任务,我们必须清醒认识到,当前财税工作还存在一些问题和不足。
首先,财政收入增长速度放缓,财政资金不足以满足全市经济社会发展的需要;其次,地方税收体制改革还需要不断深化,完善税收政策,推进税收征管的现代化;再次,基层财税工作的能力和水平亟需提高,以适应新型城镇化和推进区域发展的需要。
面对这些问题和挑战,我们必须深入分析,确保财税工作更好地为全市经济发展服务。
为此,我认为我们应该从以下几个方面着手:首先,加强财政收入管理,推进财政监管体制改革。
要加强对财政收入的监管和预测,加强对各级政府财政收支情况的监管,确保财政资金的合理使用和安全运行。
同时,要加强财政预算管理,完善预算制度,科学规划财政支出,确保财政资金用于经济社会发展的关键领域和重点项目。
第二,深化税收体制改革,提高税收政策的科学性和透明度。
要深入推进地方税收体制改革,完善各类税收制度,推进税收征管的现代化建设。
要加大对纳税人的宣传和培训力度,提高纳税人的自觉性和合作性,确保税收征收工作的公平公正。
第三,加强基层财税工作队伍建设,提高基层财税工作者的能力和素质。
要加强对基层财税工作人员的培训和培养,提高他们的业务水平和综合素质。
要建立健全激励机制,优化工作环境,吸引优秀人才加入财税工作,推动基层财税工作实现高水平发展。
第四,加强与其他部门的合作,发挥财税工作在经济社会发展中的引领作用。
财税工作形势分析会领导致辞各位领导、各位来宾,大家上午好!今天,我们在这里召开的,“财税工作形势分析会”,是一次富有意义和价值的会议。
首先,我代表本公司,对各位的参加表示由衷的感谢。
在这个机会下,我想简要地介绍一下我们的会议的目的和意义,同时指出财税工作形势的分析,对企业和国家的未来发展是至关重要的。
首先,对于企业而言,财税工作的紧密结合,对其具有至关重要的意义。
谁也不能否认,公司的经济活动离不开财税工作的支持,它是贯穿于企业生命活动的血脉。
财税工作的科学合理的规划,不仅可以为企业提供应有的保障,还能协助企业优化资源,提高效益,提升公司的竞争力,从而更好地顺应市场变化,满足市场需求。
因此,仅有下定决心加大财税工作的投入,并且对其进行不断地改进,才能使公司在市场中脱颖而出,获得新一轮的发展。
尤其是在当前疫情期间,财税工作的重要性更是格外凸显。
在严峻的疫情形势下,财税工作既需要积极防控,减少经济损失,同时也要探索管理模式,提高财税管理效率,为企业经济活动提供全面的保障。
因此,加强财税工作的研究,将对企业的发展、市场活力和国家经济发展等方面带来更大的影响。
然后,还有更为广阔的意义:财税工作与国家经济发展的相关性,并不仅仅只是企业内部的事宜。
财政收支与经济发展的相互关系,早已经被国际经验和理论研究所证明。
由此可知,在竞争激烈的现代市场环境下,各项政策以及政府财政的收支平衡的科学化管理,才是实现政府在宏观经济调控方面的职责所必需的。
同时,经济高速成长也要依赖于合理的税制政策与财政政策的宏观控制。
因此,探究财税工作当前的形势,并在此基础上分析它可能对未来的影响,这是对国家经济稳定发展的一次保障,也为提高国家经济整体实力奠定了基础。
最后,我要再次感谢各位的参加,并希望此次“财税工作形势分析会”可以为我们提供许多有益的信息,同时对未来的经济发展提供坚实的支撑。
我们坚信,在各位的智慧和努力下,在财税工作的全面落实中,我们的国家和企业将在未来展现出新的发展潜力,迎接着更加光明的明天!谢谢。
2024年财税工作形势分析讲话尊敬的领导、各位同事:大家好!今天我非常荣幸能够在这里给大家做一份2024年财税工作形势分析的讲话。
回顾过去的一年,中国经济发展取得了显著的成绩,财税工作也取得了一定的进展。
然而,在新的一年里,我们面临着诸多的挑战和机遇。
首先,让我们来看看全球经济形势。
目前,全球经济呈现出复苏态势,但不稳定不确定因素依然存在。
全球贸易保护主义的抬头,各种地缘政治冲突的不断升温,以及新冠疫情的不确定性,都给全球经济带来了不小的压力。
在这种背景下,我们国家要继续保持经济持续稳定增长,就需要我们未雨绸缪,做好各项财税工作。
其次,国内经济形势也存在一些相对的不确定性。
中国经济正处于转型升级的关键时期,结构性矛盾和问题凸显。
尤其是随着人口红利消失和人口老龄化的不断加剧,我们面临的挑战更加严峻。
同时,科技创新、绿色发展、产业升级等领域也亟需财税政策的积极支持。
因此,我们需要加强财税政策的针对性和灵活性,以应对这些挑战。
第三,新一轮更高水平的对外开放是当前经济形势下的一项重要任务。
我们要进一步扩大开放,吸引外商投资,推动实现国内外市场的有效结合。
而这就需要我们调整和优化财税政策,提升我国的国际竞争力。
同时,我们还要加强与相关国际组织和国家的合作,共同应对全球财税领域的挑战。
第四,疫情对经济的冲击依然存在。
尽管疫情在国内已经得到了一定的控制,但国际疫情的变异和扩散给全球经济带来了巨大的不确定性。
疫情不仅会影响到消费需求和生产链供应链的稳定,还会对企业的经营和财务状况造成侵害。
因此,我们要在财税政策上加大对受疫情影响企业的支持力度,减轻其负担,疫情防控与经济发展要保持良性互动。
面对这些形势和挑战,我们要做好以下几方面的工作:首先,密切关注国际经济形势和国内经济运行情况,及时调整财税政策。
我们要密切关注国际财税形势的变化,及时了解全球经济的动态,做好应对措施。
同时,我们也要加强与各地区的信息共享和交流,及时发现和解决问题,确保财税政策的及时性和有效性。
财税会议上发言稿尊敬的各位嘉宾、各位代表:大家好!我是XXX公司的财务总监XXX,很荣幸能够在这个财税会议上与各位分享我的观点和经验。
首先,我想强调的是,在当前经济形势下,财税工作显得尤为重要。
财税政策的制定和执行对于企业和国家的发展都具有重要意义。
在全球经济竞争日益激烈的背景下,企业需要借助财税政策的支持来提高竞争力,实现可持续发展。
一、优化财税政策首先,我认为政府应该进一步优化财税政策,提高政策的透明度和可预测性。
企业在日常经营中,需要根据明确的财税政策来做出决策,但目前一些政策的执行方式不够明确,给企业带来了困扰。
政府可以加强与企业的沟通,充分听取企业的意见和建议,共同制定更加适合企业和国家发展的财税政策。
二、加强税收征管其次,税收征管的角色也非常重要。
税收是国家财政收入的主要来源,也是国家实现经济平衡和社会公平的手段之一。
因此,政府应加大税收征管力度,打击各种形式的逃税行为。
同时,也应加强对企业的税收宣传和教育,提高企业税收自律意识,共同维护税收的公平性和有效性。
三、优化税收结构此外,对于税收结构的优化也是一个关键问题。
当前,一些行业存在税负过重的情况,给企业的发展带来了诸多困难。
因此,政府应该加大对这些行业的支持力度,降低税负,鼓励企业创新和投资。
同时,还应加强对高收入人群的税收调节,实现收入的合理分配。
四、创新税收管理方式最后,我想谈一谈创新税收管理方式的重要性。
随着社会经济的发展和数字化技术的应用,传统的税收管理方式已经不再适应现代企业的需求。
政府应积极推动税收管理的信息化建设,提高税收管理的效率和准确性。
同时,还可以探索一些新的税收政策,如减税降费、个税改革等,以激发企业的发展活力。
总而言之,财税工作对于企业和国家的发展来说至关重要。
政府应加大财税政策的优化和落实力度,加强税收征管,优化税收结构,创新税收管理方式,共同推动经济的稳定和可持续发展。
最后,再次感谢各位嘉宾和代表的聆听,我愿意与大家共同讨论和交流,共同努力推动财税工作的进一步发展。
2024年市委书记在财税座谈会发言尊敬的各位代表、各位领导和各位嘉宾:大家好!很高兴能够在这个财税座谈会上与大家共同交流和探讨经济发展的重要议题。
首先,我代表市委向各位代表表示热烈欢迎和衷心感谢,也向各位领导和嘉宾表示崇高敬意。
财税问题是一个国家、一个地区、一个企业发展中不可忽视的重要问题。
在当前复杂多变的国内外形势下,面临着经济结构调整、发展方式转变、产业升级等多重挑战,财税工作的重要性和紧迫性更加凸显。
我们必须认真分析形势,积极创新思路,推动财税改革,为经济持续健康发展提供有力支撑。
首先,我们要深入研究财税政策,积极引导经济发展。
当前,我市正逐步由传统产业为主向高新技术产业、绿色低碳产业转型升级。
我们要利用好财税政策的杠杆作用,引导和支持优势产业的发展,推动产业结构的优化和升级。
通过减免税收、优化税务管理等方式,营造良好的税收环境,吸引更多的投资与创新资源,促进企业的快速增长和跨越式发展。
其次,我们要加强财税收入管理,提高财务自给能力。
财税收入是支持经济发展和社会治理的重要来源,我们必须严格财政纪律,加强预算管理和审计监督,确保财政收入合法、安全、稳定。
同时,我们要注重财税资源的合理配置和有效利用,提高财务自给能力,降低对外资金依赖度,增强经济的韧性和可持续发展能力。
再次,我们要加强财政支出管理,提高资源利用效率。
财政支出是引导经济发展和满足民生需求的重要手段。
我们要加强预算执行和绩效管理,优化财政支出结构,确保公共财政资源的有效分配和使用。
同时,要加强政府采购管理,推动公共采购的透明、公正、规范,提高财政支出的效益和绩效。
最后,我们要创新财税管理模式,加强信息化建设。
当前,大数据、云计算等新兴技术已经对经济发展产生了重大影响。
我们要创新财税管理模式,借助信息化手段提高财税工作效率和质量。
通过加强数据共享和信息沟通,实现财税数据的准确、及时、便捷,更好地为政府决策和市场监管提供支撑。
各位代表、各位领导和嘉宾们,当前我市正处于经济转型升级的关键时期,财税工作任重道远。
在全市财税形势分析会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市财税形势分析会,非常及时、非常必要。
主要有两个目的:一是当前宏观经济增速稳中趋缓,下行压力继续加大,有必要对我市面上的财税工作进行一次分析研判,便于我们更有针对性地做好下阶段工作;二是时间过得很快,二季度马上就要结束,无锡市政府也下达了“双过半”奋斗目标,我们必须加快把指标分解下去、责任落实下去,确保实现“双过半”,为完成全年目标打下坚实基础。
刚才,财政、国税、地税三个单位分别作了汇报,总结成绩实事求是,分析形势深入透彻,工作举措扎实有效,讲得都很好。
张市长围绕当前和下阶段工作,作了一个全面的部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
会上,还向财政、国地两税下达了征收计划,这些目标任务的设定,既保证了实现“双过半”要求,也兼顾了面上现实困难,可以说是比较合理、贴近实际的。
今年以来,面对严峻复杂的宏观形势,各级财税部门紧紧围绕全年目标,立足抓早抓主动,创新举措、积极作为,财税工作总体较好、可圈可点,有力地支撑了宜兴在无锡大市中的地位。
具体表现为“三个很不容易”:一是财税收入保持较好质态很不容易。
1—4月,财政一般预算收入增幅达到10.1%,位居无锡九个板块第三,分别高出无锡大市、苏南五市平均6.1、4.1个百分点;其中税收占比达到84%,在全省县市中位居第四,说明我们经济运行比较稳健、质态较好。
二是国地两税收入增幅继续保持无锡前列很不容易。
1—4月,在无锡各个板块基本为负增长的情况下,我市税收收入仍然保持正增长,其中国税、地税一般预算收入增幅分别高出无锡平均近5个和6个百分点,分别位列无锡大市第三和第二,为无锡挑了担、为宜兴争了光。
三是财税干部职工始终保持了克难攻坚、团结拼搏、乐于奉献的精神面貌很不容易。
在经济运行吃紧、增收压力加大的情况下,我们财税系统的广大干部职工没有丝毫畏难、懈怠情绪,始终保持了克难攻坚、顽强战斗的精神风貌。
财政部门一手抓征收,一手抓调度,财政资金始终保持安全运行、高效使用,为重点工作、重大工程的顺利推进提供了有力保障;国税部门以开展“一抓二促三提升”活动为抓手,深入基层、沉到一线,创造性开展工作,在优化服务、提升质效中实现持续增收;地税部门在增收制约明显加大的情况下,不等不靠,主动出击,深入开展“春风行动”等系列活动,深入细致工作、千方百计挖潜,为持续壮大地方财力作出了积极贡献。
市财税经济形势分析会议上的发言模板尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事:大家好!首先感谢组织方承办这次市财税经济形势分析会议,并给予我发言的机会。
今天,我将就当前市财税经济形势做一个简要分析,并提出我个人的建议。
首先,让我们来看一下我市的财政状况。
近年来,我市的财政收入呈现稳步增长的态势,这主要得益于我市经济的发展以及税收政策的实施。
然而,我们也要清醒地认识到,当前我市的财政状况依然面临着一些困难和挑战。
首先,财政收入增长速度放缓,与此同时公共支出压力逐渐增大。
经济形势的不确定性、税收征管的严格以及行业竞争的激烈,都对财政收入的增长带来了一定的影响。
而与此同时,我市的公共支出却在不断增加,特别是在教育、医疗、社会保障等领域的支出持续上升,给财政带来了较大的压力。
其次,财政结构还存在一些问题。
目前,我市财政收入主要依赖于税收,而非税收入占比相对较低。
这种财政结构的不平衡使得财政收入容易受到经济波动的影响,增加了财政风险。
同时,随着互联网经济的快速发展,新业态的出现,我市的财政收入也面临着更多的挑战。
因此,我们需要积极调整财政结构,加大非税收入的增长力度,提高财政的可持续性和稳定性。
最后,我想谈谈我对我市财税经济形势的建议。
首先,我们要加强财税政策的创新和改革。
财税政策对于经济发展至关重要,我们应该着眼于市场变化、企业需求,进一步减轻企业税负,优化财税政策体系,提高政策的针对性和有效性。
其次,我们要积极推动财政结构的优化。
在现有财政收入的基础上,我们要加大非税收入的开源力度,发展更多的属于我市的特色经济产业,拓宽财政收入渠道,降低财政的依赖性。
同时,我们要加强财政预算的管理和约束,推动公共财政的透明化和规范化。
只有通过科学的预算管理和合理的财政支出,才能够保证财政资源的合理配置和有效利用,为经济社会发展提供坚实的财政支持。
此外,我认为我们还应该进一步加强财税体制改革,完善财税法律法规,优化税收征管制度,提高税收法治化水平。
一、关于1—8月份全市经济和财税运行基本情况1—8月份,全市规模以上工业增加值完成5.24亿元,较上年同期增长38.4%;全社会固定资产投资完成20.12亿元,增长66.7%;实现消费品零售总额15.89亿元,增长8%;实现招商引资到位资金16.85亿元,同比增长1.03倍;金融机构各项存款余额86.5亿元,比年初增加12.89亿元。
在此基础上,各级各有关部门尤其是各级财税部门努力克服“非典”等不利因素造成的负面影响,沉着应对,趋利避害,顽强拼博,确保了财税工作的正常运行。
1—8月份,全市财政总收入完成3.83亿元,同比增长26%。
其中:国税部门组织收入1.17亿元(不含海螺缴纳税收),同比增长8.5%;地税部门组织收入1.32亿元(不含海螺缴纳税收),同比增长8.5%,财政部门组织收入1.01亿元,同比增长34.3%。
全市财政支出完成5.29亿元,同比增长15.7%。
与此同时,各项财税工作稳步推进,取得了新的成效。
一是财政收入在克服困难中保持了较快增长。
今年各项财税工作抓得早,抓得实。
一季度全市财政收入实现了快速增长,财政运行态势开局良好。
4月份,尽管“非典”疫情给财税工作特别是组织收入工作带来了较大困难,但各级财税部门认真贯彻全市财政工作会议精神,采取积极有效措施,努力克服“非典”疫情造成的负面影响,化解了诸多减收因素,基本上实现了财政收入“时间过半、任务过半”的目标,这是历年来没有过的。
二是重点支出在统筹兼顾中得到了有力保障。
面对今年突发的“非典”疫情,各级财政部门按照党委、政府的部署和要求,在支出安排上统筹兼顾,突出重点,一方面大力压缩一般性支出和非生产性开支,另一方面千方百计筹集资金,集中财力保重点、办大事。
上半年,全市直接用于“非典”防治支出达1485.1万元,其中市本级100万元。
在积极做好“非典”防治工作的同时,各级财政确保了机关事业单位职工工资的正常发放。
今年以来全市没有发生工资拖欠现象。
全市社会保障投入力度继续加大,巩固了“两个确保”和“一个低保”成果,维护了社会稳定。
三是财税改革在稳步推进中取得了明显成效。
各地部门预算改革不断深化,预算编制的完整性、科学性进一步提高,预算的透明度和约束力进一步增强。
国库集中收付制度改革初见成效,通过清理整顿各单位的银行账户,全面落实“收支两条线”规定,规范收入收缴和支出拨付程序,财政资金的使用效率有了明显提高。
政府采购制度改革继续向纵深推进,各级财政部门以贯彻落实《政府采购法》为契机,加大政府采购宣传力度,严格规范采购行为,推动政府采购工作逐步走上法制化、规范化管理轨道。
与此同时,今年启动的农业特产税改征农业税试点和粮食补贴方式改革工作也正在积极稳妥地向前推进。
上述成绩确实来之不易。
这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也是全市财税系统广大干部职工认真履行职责,埋头苦干的结果。
尤其是各级财税部门齐心协力,迎难而上,严格依法治税,切实加强收入征管,表现出了很强的大局观念和战斗力,工作应予以充分肯定。
二、正确分析和估价当前我市的财税形势,进一步增强做好财税工作自信心和责任感各级政府和财税部门要正确分析和估价当前我市的财税形势,既要看到财税工作面临的有利条件,又要看到财税运行存在的不利因素。
有利条件主要表现在:一是宏观经济形势总体向好的趋势不会改变。
党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标,中央继续实施扩大内需的宏观经济政策、积极的财政政策和稳健的货币政策,为新一轮经济快速发展提供了有力的政策支持。
二是与我省紧邻的长江三角洲地区经济迅速发展,必将对我市经济起到较好的辐射和带动作用。
三是我省开始制定和实施一系列加快县域经济发展的优惠政策和办法,县乡财政困难有望逐步得到缓解。
四是我市经济发展步伐明显加快。
一批重点项目相继落户池州,有的项目对财政的贡献已开始显现;规模以上国有企业改制工作基本完成,改制企业效益开始好转;以旅游、房地产、商业为龙头的第三产业出现恢复性增长。
此外,交通、水利和环境治理等项目建设,将极大地改善我市的投资环境;小城镇、开发区、工业园区经济的起步,为我市经济增添了新的亮点。
所有这些,无疑将为财政增收提供坚实的基础。
不利因素主要是:一是经济结构性矛盾仍很突出,导致财政收入增长的后劲不足。
少数骨干企业对财政收入的增长虽然做出了一定贡献,但贡献的份额不大;新兴产业没有形成规模优势和即期效益,暂时体现不出对财政的贡献率。
客观地说,全市还没有形成财税支柱企业群,还难以产生集聚效应。
此外,非公有制经济,特别是个体私营经济比重过小,财政收入渠道单一。
二是可用财力增加缓慢。
近年来,全市财政收入虽然增长较快,但增长幅度远远不能满足财政每年用于安排“两个确保”和提高职工工资等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。
三是今年的减收增支因素较多,财政收支平衡的压力很大。
从减收方面看,除了针对“非典”的税收减免政策外,增值税起征点上调,营业税起征点提高,农业特产税改征农业税,生产企业经营、委托出口货物全面实行“免、抵、退”税等政策,都将直接减少财政收入。
从增支方面看,首先是全市各级财政上半年仅投入防治“非典”的经费就达到1485.1万元,这项大的支出年初预算没有考虑,必将对全年预算平衡造成冲击。
其次是按照省政府要求,从今年7月份起,农村中小学教师和县直单位公务员津补贴统一发放标准,实施此项政策,对于县(区)财政将会带来相当大的压力。
第三,原定今年下半年实施的增加机关事业单位职工工资和离退休人员离退休金政策的具体方案尚未明确,一旦出台,各级财政将要相应增加支出。
纵观今年以来的财税形势,可以说是稳中有升,但决不是一派大好。
因此,我们务必继续保持清醒的头脑,既要看到财税工作面临的有利条件和希望,更要“居安思危”,客观冷静地分析和发现财税工作中存在的深层次矛盾和问题,从而超前谋划,采取切实有效的措施加以解决。
三、加强领导,狠抓落实,确保完成今年的财税工作任务一要坚持实现全年收入目标不动摇。
经市一届人大三次会议批准,今年全市财政收入预算目标为59188万元,比上年增长9%,基本上与全市GDP增长目标相一致。
具体到各县(区)的财政收入目标,市政府已经下达。
应该说,年初确定的各县(区)收入目标,市政府是在反复测算、认真研究后下达的,与各县(区)经济发展、税源情况及近几年收入增长状况基本上是相适应的。
今年以来,虽然“非典”疫情对组织收入工作造成了不利影响,但全年的收入目标任务不能变,各地必须确保完成,而且要力争多收、超收。
年终省里将按年初目标对市里进行考核兑现,市里也将按年初目标对县(区)进行严格考核,兑现奖惩。
希望各县(区)务必要进一步提高认识,强化领导,狠抓落实。
对反映本地财政收入状况的数字,一定要做到实事求是,不掺水份。
财政统计务必要严格、准确、真实,不虚报瞒报。
否则提供的信息就会对上面的决策发生错误导向,造成决策失误,对下一步工作的安排也会产生重大影响。
从前8个月收入完成进度看,总体情况是好的,但各地的收入进展不平衡。
因此,收入进度快的地方,要再接再厉,力争多超;收入进度慢的地方,要认真查找原因,采取得力措施,迎头赶上。
总之一句话,各地要竭尽全力、千方百计确保完成收入目标任务。
二要努力抓好增收节支工作。
增收节支是财税工作的永恒主题。
做好今年的财税工作,最根本最关键是要抓好增收节支工作。
首先,要强化收入征管。
组织收入工作政策性强、难度大。
各级政府务必引起高度重视,充分调动财税部门的积极性,将组织收入作为整个财税工作的重中之重抓紧抓好。
在这方面,一个是抓大户。
对大企业、大公司要紧抓不放,跟踪服务,要按照税收政策,一个个摸底,一个个清查,该收的一定要收到位。
要充分认识到,税务稽查和清徼与招商引资、优化环境的关系不是对立的。
相反,这样做是为了更好地保护我们的企业和企业主,更好地优化我市的招商引资环境。
另一个是严稽查。
各级财税部门要加大对房地产、矿山开采、工商企业等重点行业的税收稽查力度,严格税收政策,依法收缴到位。
同时要保证把个人所得税一分不少地收上来。
各级财税部门要认真贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的十六字方针,加强协调,搞好配合,加大清收欠税的力度,力求做到新税不欠,旧欠清回;同时进一步加强非税收入的征收,认真贯彻执行中央关于加强行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等非税收入的管理规定,使非税收入继续保持快速增长的势头,双管齐下,挖掘财政收入潜力,做到应收尽收。
其次,要大力调整支出结构,集中财力保重点、办大事。
缓解财政支出压力的有效手段除了增加收入外,就是要大力调整支出结构,真正按照公共财政框架的基本要求,解决好财政“越位”、“缺位”和“错位”问题,用“越位”的财力安排“缺位”的支出。
各地要明确财政支出范围,改革财政支出管理方式,认真清理和压缩不合理的支出,进一步提高财政支出效益。
同时,要坚决压缩会议费、接待费、考察费和公务用车等各方面的非生产性支出,严格控制行政性基建项目建设支出。
在财政支出安排上,要重点保工资、保防汛救灾、社会救济和“三条保障线”的落实、保招商引资项目建设。
各级财政都不允许在工资和社保资金方面留下财政资金缺口。
三要充分发挥财税政策的工具作用。
第一,要统筹预算内外财力。
各地要坚决打破部门利益分割,将各种政府性基金和预算外资金集中起来,充分发挥资金使用的规模效益,使财政资金由分散投入向相对集中投入、追求规模效益转变。
第二,要进一步加大招商引资力度。
要多渠道、多形式招商引资,既要积极争取省外、市外各种外来资金投入,又要大力争取国债资金、技改资金、中小企业创新资金、世行贷款、外国政府贷款等政策性资金支持。
今年以来我市招商引资工作虽然取得了较好的成绩,财税部门在这些方面也做了大量富有成效的工作,但仍需继续努力。
各县(区)也要积极争取项目、争取资金,加快发展。
第三,要充分利用财政补贴、贴息、建立高风险投资基金等政策工具,支持经济发展。
利用各种财税政策工具引导社会资金投入,不仅符合建立公共财政的要求,而且也使得财税政策杠杆的运用更具合理性、合法性和可操作性,运用得好,将会使有限的财政资金起到“四两拔千斤”的作用。
因此,各地要改变过去由财政直接投资企业、支持经济发展的做法,对一些骨干企业、重点项目,采取财政补贴、财政贴息的办法,支持其发展,以较小的投入获取较大的效益。
四要大力推进财税各项改革。
各级财税部门要切实增强财税改革的紧迫感和责任感,不断把改革推向深入,努力实现财税改革的新突破。
要按照建设公共财政的要求,逐步建立起比较完善、规范并具有地方特色的公共财政体制和财政运行机制。
首先,要积极推进部门预算改革。
市本级要在实现一个部门一本预算管理的框架基础上,在实施综合预算、细化预算编制、严格预算执行上下功夫,力争在程序规范、分配科学、调控有力、强化约束方面取得实质性突破。