关于连续工龄视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定

人社部关于退休审批中有关视同缴费年限的答复人力资源社会保障部对十三届全国人大三次会议第7736号建议的答复您提出的关于在退休审批过程中对有“除名”和“自动离职”两类情形职工原工作年限视同缴费年限的建议收悉，现答复如下：我国职工基本养老保险制度自上世纪八十年代开始改革，1991年，《国务院关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）建立了个人缴费制度。

1995年，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）明确，实行个人缴费制度前，职工符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。

缴费年限，包括视同缴费年限和实际缴费年限，成为体现参保人员养老保险权益、计算参保人员基本养老金的重要参数。

建立养老保险制度前，职工养老实行单位退休制度，由退休前所在单位根据职工连续工龄计算退休费，由单位负责发放。

职工被除名或自动离职后，原工作单位不再负责支付其退休费；重新参加工作后，连续工龄重新计算。

因此，职工除名或自动离职前的工作年限不能作为连续工龄的组成部分，也不能视同缴费年限。

正如您在建议中指出的，“除名”和“自动离职”具有计划经济时期劳动用工管理制度的特点，相关的工龄政策根据当时国家工龄政策精神制定，也适应当时实行单位退休制度的养老保障方式。

改革开放后，随着经济社会发展特别是国有企业改革不断深化，逐步实现政企分离，企业用工制度不断改革完善；同时，养老保险制度改革也不断深化，由“单位保障”变为“社会保障”，建立了个人缴费制度，通过实际缴费年限对职工养老权益予以记录和更好地保障。

为了更好地保障职工的养老保险权益，妥善处理除名职工连续工龄政策与实际缴费年限政策的衔接，《劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函》（劳办发〔1995〕104号）明确，应以各地实行企业职工个人缴纳养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间。

《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（劳人计〔1983〕61号）规定，职工要求停薪留职，未经企业批准而擅自离职的，或停薪留职期满后一个月内既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，企业对其按自动离职处理，并可依据有关规定作出除名处理；因自动离职处理发生的争议按除名争议处理。

山东省劳动和社会保障厅关于当前养老保险工作中若干具体政策问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省劳动和社会保障厅关于当前养老保险工作中若干具体政策问题的通知（鲁劳社[2001]29号）各市劳动和社会保障局，省直各部门、各单位，各养老保险省直管企业，各高等院校：近年来，随着经济体制改革、经济结构调整力度的加大和养老保险制度改革的不断深入，各地、各单位在养老保险工作中遇到了一些新情况、新问题，迫切需要在政策上予以明确。

经研究，并请示劳动保障部同意，就当前急需解决的几个问题提出如下处理意见。

一、关于企业职工与原单位解除或终止劳动关系后养老保险问题职工与原单位解除或终止劳动关系后，不论以何种形式再就业，都应到当地社会保险经办机构接续养老保险关系，按规定缴纳养老保险费，有关社会保险经办机构应积极为他们办理转接手续。

下岗职工与原单位解除或终止劳动关系后，未与其他单位建立劳动关系而从事个体经济或自由职业的，如本人自愿，单位同意，可与单位签订基本养老保险代办协议，委托原单位代缴养老保险费。

个人按原单位执行的标准缴足应由单位和个人缴纳的基本养老保险费，由原单位向原社会保险经办机构为其代缴，缴费基数可按原单位参加养老保险执行的上年度职工平均工资的60％计算。

重新就业的人员退休后，其统筹项目内的养老保险待遇，由退休前最后一个为其接续养老保险关系的社会保险经办机构负责发放。

失业期间达到退休年龄的，由为其代管档案的机构按规定申报退休，并由失业前最后一个为其保留养老保险关系的社会保险经办机构负责支付统筹项目内的养老保险待遇。

二、关于企业职工退休审批和待遇计发问题1、企业职工达到国家规定的正常退休年龄应及时办理退休手续，超过正常退休年龄而未办理退休手续的，仍以其达到国家规定的正常退休年龄的时间计发养老保险金。

海南省人民政府关于印发海南省企业职工基本养老保险若干规定的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.11.22•【字号】琼府〔2022〕40号•【施行日期】2022.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文海南省人民政府关于印发海南省企业职工基本养老保险若干规定的通知琼府〔2022〕40号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省企业职工基本养老保险若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府2022年11月22日海南省企业职工基本养老保险若干规定为做好企业职工基本养老保险(以下简称基本养老保险)全国统筹后政策衔接工作，根据《中华人民共和国社会保险法》等法律法规及国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第一章关于参保范围第一条本省下列用人单位及其职工应当按照本规定参加基本养老保险：(一)企业及其职工；(二)民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其职工；(三)机关事业单位及其不纳入机关事业单位养老保险的工作人员；(四)部队所属用人单位及其无军籍的职工；(五)有雇工的个体工商户及其从业人员；(六)按国家相关规定应参加基本养老保险的单位及其人员。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员、外国人、港澳台人员，根据国家有关规定参加基本养老保险。

在我省灵活就业的外省户籍人员，凭居住证参加基本养老保险。

第二条在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的从业人员，应当按照本规定参加基本养老保险。

第三条用人单位及其职工、退休人员、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,不得重复参加基本养老保险，重复参加基本养老保险的，不得重复享受基本养老保险待遇。

超过国家法定退休年龄从未参加基本养老保险的，不得按照本规定参加基本养老保险。

黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见一、关于国有企业中未参加基本养老保险的已达到或超过法定退休年龄也未与企业解除劳动关系人员的基本养老保险关系如何处理问题原国有企业已经参加了基本养老保险，但本人未参加基本养老保险也未与国有企业解除劳动关系的已达到或超过法定退休年龄人员，如符合应参保而未参保条件的可以纳入基本养老保险覆盖范围。

其中停薪留职人员，应当以历年本企业平均缴费工资为基数，按照企业与职工缴纳基本养老保险费比例之和将应当缴纳的基本养老保险费交给企业；企业应当按照有关规定，代收代缴停薪留职人员的基本养老保险费；停薪留职人员的缴费工资，应当列入企业缴纳基本养老保险费工资总额基数。

由于企业生产经营等原因而"放长假"人员，企业及个人应当以企业实际发放的生活费为基数缴纳企业及个人应当补缴的基本养老保险费及利息。

省级统筹前，如果生活费低于上年度当地职工月平均工资60%的，以当地职工月平均工资的60%为基数缴纳；省级统筹后，如果生活费低于上年度全省职工月平均工资60%的，以全省职工月平均工资的60%为基数缴纳。

原国有企业未参加基本养老保险，但该企业属于应参保而确实无力缴费的关、停国有企业，其超过法定退休年龄人员，可以按照城镇个体劳动者基本养老保险规定补缴从当地实行缴费开始至法定退休年龄期间的基本养老保险费及利息，原按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。

按照上述规定补缴基本养老保险费后，劳动保障行政部门应当为其办理退休手续，基本养老金标准按职工本人达到法定退休年龄时的办法核定，期间如进行基本养老金调整，按规定调整的数额可以纳入核定的基本养老金标准，社会保险经办机构从劳动保障部门审批后的下月起为其发放基本养老金，以前的基本养老金不予补发。

二、关于达到法定退休年龄时缴费年限不足15年延续缴费及基本养老保险金如何计发问题参加基本养老保险人员达到法定退休年龄时缴费年限（含视同缴费年限）不足15年的，可以延续缴费至满15年止。

2023年最新的视同缴费限规定视同缴费年限规定什么是视同缴费、实际缴费、累计缴费、建帐前缴费年限视同缴费年限：未实行社会保险个人缴费制度以前的工作年限,包括未实行个人缴费前的企业缴费。

实际缴费年限：实行个人缴费后的个人实际缴费年限累计缴费年限：视同缴费年限加实际缴费年限个人帐户建立后的缴费年限：指1996年1月1日以后参保人员的实际缴费年限或进入单位开始缴费之月以后的时间如何认定视同缴费年限视同缴费年限作为计算中人 (1996年以前参加工作)的退休金待遇的一项重要指标，必须通过对本人档案的工作年限、时间予以认定，对于不同性质的单位其视同缴费的时间也不一样：国有、集体企业固定工1992年12月前的参加工作年限为视同缴费年限;省、部属机关、事业单位工作的职工除另有文件规定的单位以外1995年10月前的参加工作年限为视同缴费年限;市属机关、事业单位职工1997年12月前的工作年限为视同缴费年限;视同缴费年限规定什么是基本养老保险的缴费年限缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。

实际缴费年限，是指职工或个体参保人员已经足额缴纳基本养老保险费的年限。

视同缴费年限，是指职工或个体参保人员按规定应实际缴纳基本养老保险费之前，符合国家有关政策规定的连续工龄或连续工作年限(不含折算工龄，下同)。

缴费年限该如何确定呢一起来看看下列人员的缴费年限按以下办法确定：1.国有企业(含改制后的企业)原固定职工，从1992年7月实行职工个人缴纳基本养老保险费起，按企业和职工个人足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定缴费年限。

1992年7月职工个人缴纳基本养老保险费以前，职工符合国家和省规定计算的连续工龄视同缴费年限。

2.国有企业原劳动合同制工人(包括机关事业单位劳动合同制工人)，按企业和职工个人足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定实际缴费年限，其在企业工作前有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。

3.经原劳动部门批准办理了招工手续的城镇集体所有制企业(含其改制后的企业)职工，从市或区(市)县政府实施城镇集体所有制企业退休费用社会统筹之月起，足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定缴费年限，在此以前符合国家和省规定计算的连续工龄，视同缴费年限。

工作人员工龄认定文件及连续工龄计算政策一、按国发[1978]104号文件办理退休或调整退休费待遇的人员——其工作年限或连续工龄计算应按国发[1978]104号文件的规定计算，即“满”一个周年才能算一年，其已经领取退休费的人员工作年限或连续工龄计算已按国务院一九五五年十二月二十九日〈〈关于处理国家机关工作人员退职退休时计算工作年限的暂行规定〉〉办理的，可不再变动。

二、临时工、季节工、学徒工、轮换工、经济建设民工、“亦工亦农”工转正后的工龄计算——1956年11月12日国直人习字第79号《国务院关于国家机关工作人员退休和工作年限计算等几个具本问题的补充》中规定，国家机关使用的临时工作人员（有的称为“雇员”）被正式录用以后，他们在正式录用以前在本机关的工作时间合并计算为连续工龄。

这里应注意掌握的是“正式被录用以前本机关的工作时间”，如果录用以前，在几个单位临时工作，不能都算为工作年限，而只能把转正录用前在本机关的工作时间计算在工作年限之内。

这里需要注意的是，临时工上学期间的时间要扣除，从事临时工工作的时间与毕业后分配了正式工作后的时间合并计算，他们的参加工作时间也改为从计算工作年限的起始时间算起。

原劳动部工资局《关于季节工转为正式工以后连续工龄的计算问题》[（63）中劳薪便字第185号]规定：季节工转为正式工人以后，其在本单位连续每年做季节工的实际工作时间，可以计算为连续工龄。

1958年6月，全国总工会劳动保险部《关于实行劳动保险条例单位的学徒工劳动保险待遇的处理意见》规定：学徒工在本企业学习期满转为正式工人、职员以后，其学习期间应作为本企业工龄计算。

原国家计委劳动局《关于轮换工的工龄计算问题》[73]计劳业字7号规定：关于轮换工的工龄计算问题，应与临时工的工龄计算一样处理，即：轮换工回乡后，根据国家生产建设需要，重新被吸收为国家职工时，其连续工龄应从重新参加工作之日算起。

原劳动人事部保险福利局《关于经济建设民工工龄计算等问题的复函》（劳人险函[1983]15号）规定：根据生产需要，经济建设民工被用工单位招收或转为国家职工后，其工龄问题，可参照临时工转正、录用的规定处理，即：其最后一次在本单位当民工的连续工作时间可计算为连续工龄。

关于连续工龄、视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定目录1、关于连续工龄、视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定2、《广州市职工连续工龄视同缴费年限审核》办事指南3、中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案4、国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）5、广东省劳动局转发劳动人事部关于印发《〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉若干问题解答》的通知6、关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示》的复函7、广东省劳动局关于普遍实行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》通知8、广东省职工社会养老保险暂行规定9、广东省社会养老保险条例关于连续工龄、视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定（摘要）一、有关政策规定（一）国家规定。

1、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》（1953年1月26日劳动部公布施行）。

第十章“关于工龄的规定”第三十九条规定：本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起。

但有下列情况之一者，不在此限：（一）凡经企业管理机关、企业行政方面或资方调动工作者，其调动前后的本企业工龄，均应连续计算。

……2、国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（1978年7月11日）。

参加革命工作的时间是指：（七）因个人原因脱离过工作，以后又参加工作的，其参加革命工作时间，应从最后一次参加工作时算起。

3、劳动人事部《关于印发〈国营企业辞退违纪职工暂行规定若干问题解答〉的通知》（劳人字〔1987〕31号）。

职工被辞退前的工龄及重新就业后的工龄合并计算。

4、劳动部对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函（劳办发〔1995〕104号）。

第3点明确指出：关于除名职工连续工龄计算时效的溯及力问题。

我们的意见，应从各地实行职工个人缴费养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间。

黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见部分问题具体操作意见黑劳社发200793号一、关于国有企业中未参加基本养老保险的已达到或超过法定退休年龄也未与企业解除劳动关系人员的基本基本养老保险关系问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第一条本条适用于具有国有企业身份已达到或超过法定退休年龄,且未与企业解除关系人员及原国有企业1992年以前在国家计划外,以集体所有制指标或以集体所有制名义录用,并安排在本企业混岗的集体职工;已参保的国有企业中停薪留职人员,应当以补缴基本养老保险费所对应年度的本企业平均缴费工资为基数,按照参保企业所在地确定的企业与职工缴纳基本养老保险费比例之和从2005年起,以省级统筹确定的缴费比例为准,将应缴纳的基本养老保险费交给企业,由企业为其代缴；对企业已破产、解散、关停等特殊原因,无法确定企业年平均缴费工资基数的,可以当地职工月平均工资从2005年起,以全省上一年职工月平均工资为基数的60%或100%为基数;对企业无法代收代扣停薪留职人员基本养老保险费的,由企业主管部门提供职工身份证明后,可由本人代企业到社会保险经办机构办理申报缴费手续;已参保国有企业停薪留职人员、“放长假”人员,在企业及个人补缴基本养老保险费时,应当按照补缴基本养老保险费所对应年份,以省社会保险经办机构公布的历年个人帐户记账利率为标准补缴利息,同时补建职工个人帐户和补记利息;对于原国有企业未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员,可以按照城镇个体劳动者基本养老保险规定补缴基本养老保险费本息；补缴基本养老保险费从当地国有企业建立个人缴费制度开始至法定退休年龄止;补缴职工个人缴费应以职工本人月工资总额为基数,补缴到当地“统帐结合”前,按时足额缴费的,其原按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限;对“统帐结合”前的个人缴费,按照黑政发199574号文件规定,全部并入社会统筹基金,统一调剂使用,但职工在离退休前死亡,原职工个人缴费发给职工指定的受益人或法定继承人;关停未参保国有企业职工从当地建立个体劳动者缴费制度起,以历年当地职工平均工资为基数按当时个体劳动者比例补缴基本养老保险费到职工达到法定退休年龄止从2005年起,以省确定的缴费比例为准,利息补缴应按同期省社会保险经办机构公布的个人帐户记帐利率计算;参保单位或个人应向社会保险经办机构提供国有、集体混岗职工的人事档案、劳动部门招工手续的原始凭证及当地社会保险经办机构规定的其他资料与证明后,社会保险经办机构方可将其纳入参保范围,并按规定计算其应补缴的基本养老保险费及利息;二、关于达到法定退休年龄时缴费年限不足15年延续缴费及基本养老金计发问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第二条已参加基本养老保险人员达到法定退休年龄时缴费年限含视同缴费年限不足15年的,经本人申请,可以延续缴费至不少于15年止;对于未参加基本养老保险人员,有参保愿望的,在本人实际缴费年满15年时,参保人员年龄仍未满70周岁的,可以作为参保对象纳入基本养老保险统筹范围;上述人员缴费年限达到15年后,其基本养老金计发月数依据达到按月领取基本养老金条件时的年龄所对应的计发月数计算;对原已参加基本养老保险缴费年限不足15年并已经一次性支付个人帐户储存额和指数化月平均工资的人员,经本人申请,在参保人员全额返还一次性支付的全部费用并补缴利息后,重新办理继续缴费手续;利息计算,由社会保险经办机构按照省公布的个人帐户记帐利率,从返还当期计算至符合领取基本养老金条件时止;原省直接管理的中直行业中达到法定退休年龄时缴费年限不足15年人员的延续缴费业务,仍由省社会保险事业管理局经办;对未参加基本养老保险,有参保愿望的人员,应向当地社会经办机构提供居民身份证原件及复印件；已参加基本养老保险缴费年限不足15年并已经一次性支付个人帐户储存额和指数化月平均工资的人员,应提供一次性支付个人帐户储存额及指数化月平均工资返还时的原始凭证及复印件;三、关于部分未达到退休年龄的城镇个体劳动者及有国家承认的连续工龄的未参保人员参加基本养老保险问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第三条本条适用于在省内具有城镇户籍关系的未达到规定退休年龄的下列未参保人员：一是有国家承认连续工龄的人员；二是返城后从事灵活就业的上山下乡知识青年；三是原国有或城镇集体企业解除劳动关系人员;以上人员在办理参保手续时,应同时向社会保险经办机构提供以下证明资料的原件或者加盖提供证明单位的印章的复印件：一是知识青年下乡登记表；二是上山下乡时户口迁出地派出所提供的户籍迁出证明；三是返城后当地派出所提供的户籍迁入证明;达到规定的退休年龄时,其基本养老金应按照黑劳社发200752号文件第一条第五款确定的计发办法核定,“统帐结合”前国家承认的连续工龄视同缴费年限;四、关于过去按省政府有关规定参加过商业保险的城镇集体企业退休人员纳入基本养老保险问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第四条本条适用于全省城镇集体所有制企业及职工,原按黑龙江省人民政府关于转发<省体改委、中国人民保险公司黑龙江分公司集体经济办公室关于全省城镇集体所有制企业、事业单位执行退休基金社会统筹意见报告>的通知黑政办发199814号精神,曾经参加过中国人民保险公司统一经管的商业保险的人员;以上人员办理参保手续时,应向社会保险经办机构提供劳动部门招工手续及当地中国人民保险公司提供的参保缴费证明,并将在原参加商业保险时的缴费移交给当地社会保险经办机构;以上人员基本养老金标准按以下办法核定：一“统帐结合”以前达到退休年龄人员应从当地建立个人缴费制度起补缴基本养老保险费,原按国家有关规定计算连续工龄视同缴费年限,视同缴费年限满15年以上者,基本养老金按照当地同期企业退休人员待遇计发办法核定,加上之后符合规定的调整待遇部分作为核定的基本养老金标准,并从劳动保障部门审批的下月起开始发放,以前的部分不予补发;二“统帐结合”以后达到退休年龄人员应从当地建立个人缴费制度起补缴基本养老保险费至本人达到法定退休年龄时止;缴费基数是历年当地职工平均工资,缴费比例按当地同期城镇个体劳动者缴费比例执行;“统帐结合”以前原按国家有关规定计算的连续工龄视同缴费年限,缴费年限视同缴费年限满15年以上者,基本养老金月标准按以下办法核定：本人达到法定退休年龄时按国发199726号文件规定的办法计发或使用试点办法的基本养老金+本人退休后当地历年调整的基本养老金;按以上政策纳入基本养老保险后,原已按低保标准领取生活费的人员,应在核定基本养老金标准时,减去当地城镇居民最低生活保障标准,社会保险经办机构从2008年1月1日起为以上人员发放基本养老金的差额部分,国家及省里出台新规定时按国家及省新规定执行;五、关于企业临时用工人员参加基本养老保险问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第一条本条适用于具有城镇户籍关系、非城镇户籍关系,且与用人单位签订劳动合同的全部临时工;凡与用人单位签订劳动合同的,自黑劳社发200752号文件下发之日起,应当随其用人单位参加城镇企业职工基本养老保险;企业临时用工人员参加基本养老保险,应由用人单位到当地社会保险经办机构为其办理参保登记手续,并提供签订的劳动合同原件及社会保险经办机构规定的其他资料；社会保险经办机构为首次参保人员建立基本养老保险关系和基本养老保险个人帐户,为原已参保人员办理基本养老保险关系接续手续;六、关于驻外外交人员随任配偶参加基本养老保险及相关政策问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第六条驻外外交人员配偶出国随任期间,领取基本养老金资格认证,按照黑劳社发200752号第二十九条“对在国外或香港、澳门、台湾定居的已经领取基本养老金的人员,社会保险经办机构应当以出境定居离退休、退职人员健在确认表原件为依据确认其生存状况”;七、关于“统帐结合”前按国家有关精神参加基本养老保险的城镇个体劳动者缴费年限确定及个人缴纳的基本养老保险费处理问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第八条本条适用于“统帐结合”前已办理参保登记手续,并按当地个体劳动者政策,足额缴纳了基本养老保险费、且没有国家承认的连续工龄的城镇个体劳动者;这些人员“统帐结合”前按时足额缴费时间应计算为实际缴费年限与“统帐结合”后实际缴费年限合并计算;已参保的个体劳动者“统帐结合”之前个体缴费记入基本养老保险个人帐户,但不计算利息;已达到退休年龄人员,其基本养老金计发办法按黑龙江省人民政府令2004第7号、黑政发200517号、黑劳社发200467号、黑劳社发200536号相关规定执行;但在试点过渡期内,只使用国发199726号规定的计发办法以下简称原办法与黑劳社发200467号等文件规定的计发办法以下简称试点办法对比,原办法与试点办法计发的基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成;省级统筹前,原计发办法平均缴费工资指数按当地原政策规定执行；试点办法平均缴费工资指数,是当地实行社会统筹与个人帐户相结合年度至领取基本养老金时本人历年缴费工资指数的平均值;八、关于城镇企业职工基本养老保险关系转移时“统帐结合”前个人缴费部分处理问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第九条“统帐结合”前个人缴费主要有以下几种情况：一是“统帐结合”前按国发198677号规定,原企业招用的劳动合同制工人个人缴费；二是“统帐结合”前按黑政办发199365号规定,原参保的固定职工个人缴费；三是“统帐结合”前按国发199133号规定,部分市县先实行固定职工个人缴费试点期间,固定职工个人缴费；四是城镇个体劳动者个人缴费;纳入全省统一的业务管理信息系统管理时,社会保险经办机构应以原参保人员业务台帐记录的个人缴费为依据,当参保人员发生转移、继承等业务时,可随时办理,随时补录;九、关于参加基本养老保险的城镇个体劳动者死亡后个人缴纳的基本养老保险费问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十条本条适用于以城镇个体劳动者身份参保缴费含以城镇个体劳动者身份接续基本养老保险关系缴费人员;对于原为城镇企业职工身份期间的缴费,尚未领取个人帐户储存额死亡的人员,个人帐户中个人缴费部分的本息和按规定划入统筹基金部分的本金,一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人；尚未领取完个人帐户储存额死亡的人员,个人帐户余额按比例继承,纳入基金部分的本金在扣除本人已经领取的基础养老金和过渡性养老金后的余额部分可以继承;原企业划入个人帐户按比例部分的余额并入基本养老保险统筹基金;十、关于征收欠缴基本养老保险费滞纳金问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十一条收取滞纳金主要是对“缴费单位未按规定缴费或代扣代缴”的一种处罚,收取滞纳金的欠费主要包括单位缴费部分的欠费含划入统筹基金与划入个人帐户部分的基金、单位应当代扣代缴而未代扣代缴的个人欠费部分;由于单位原因未代扣代缴个人应当缴纳的基本养老保险费的滞纳金应由企业承担;黑劳社发200752号文第十一条第二款规定的“如果由于职工个人主观原因导致单位不能及时为其代扣代缴基本养老保险费的,职工个人应当承担相应的责任”,主要是指由于参保人员本人拒不执行社会保险经办机构的缴费通知,或由于本人主观原因使单位及经办机构无法实现代扣代缴,由此所形成的欠费所产生的滞纳金,应当由本人承担相应的责任;如停薪留职人员、“放长假”人员、协议保留基本养老保险关系人员等;滞纳金收缴办法按照2004年省政府令第7号第四十条“企业未按照规定缴纳或者代扣代缴基本养老保险费的,由地方税务机关责令限期缴纳,逾期未缴纳的,按日加收千分之二的滞纳金,并处以一千元以下罚款”的规定执行;对于以个体劳动者身份参保含接续基本养老保险关系人员缴费期间的欠费,不收取滞纳金,但应按个人帐户记帐利率补缴利息;十一、关于国有破产企业欠缴的基本养老保险费处理问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十三条按照中华人民共和国企业破产法2006年8月27日全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过规定,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿：一破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人帐户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；二破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；三普通破产债权;破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配;因此,破产企业在破产财产清偿中应优先清偿企业欠缴的基本养老保险费;人民法院宣告债务人破产裁定之日前的欠费企业,应由清算组与社会保险经办机构签订清偿协议;之后,应当由破产企业主管部门或地方政府与社会保险经办机构签订欠缴基本养老保险费缓缴协议;签订缓缴协议期间达到法定退休年龄人员,应由破产企业主管部门为其补齐原企业及个人欠费；主管部门确实无力为其补齐的,应由地方政府为其补齐；如本人自愿,也可以由其个人补齐;补齐欠费之后,方可按规定计算缴费年限,核定基本养老金；如果在达到法定退休年龄时仍未补齐相应的基本养老保险费,社会保险经办机构将根据欠缴时间的长短在试点办法计发基础养老金时不作为实际缴费年限即：欠费每满一年不计发一个百分点,原办法按每欠费一年2%的比例削减基础和过渡性养老金,个人帐户养老金按实际个人帐户储存额据实计发；在其后6个月内补齐欠费的,可以重新核定其基本养老金标准,并补发期间的差额部分；超过6个月后,社会保险经办机构不再受理重新核定申请;十二、关于国有企业“并轨”人员替企业缴纳的基本养老保险费问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十四条本条主要是为了妥善解决黑社保办发20057号与黑社保办发200513号两个文件规定并轨人员并轨前的欠费补缴的政策差问题,即：黑社保办发20057号规定,“先补缴应由企业承担的划入职工个人帐户部分的基本养老保险费”；黑社保办发200513号规定,“经同级财政、国资、劳动保障部门认定,社保经办机构审核,已完全没有补缴欠费能力的企业,所欠缴应由企业缴纳部分和应由企业划入职工个人帐户部分的养老保险费,采取挂帐处理”;2005年10月25日前,按黑社保办发20057号由个人替企业补缴的欠费,应当由当地政府优先偿还;国有并轨企业挂账人员基本养老保险关系转移至外省的,参保人员2003年12月31日前个人帐户11%部分必须由原并轨企业或改组、改制后的企业及个人分别全额补齐;企业确实无力补齐企业缴费部分的,应由企业主管部门补齐；企业主管部门也确实无力补齐的,应由地方政府为其补齐;如本人自愿,也可以由个人补齐;企业及个人欠费全额补齐后,方可办理转出业务；在省内转移的,对于挂账部分确实无力补齐的,经本人同意,可以“挂账”转移;并轨人员达到退休年龄,办理退休手续时可根据本人意愿决定是否补缴个人帐户欠缴本息额,指账户中挂账本息额,若不补齐,按实际缴费额计发其个人账户养老金;十三、关于招用农民工及原国有企业下岗职工数量较多的劳动力密集型微利民营私营企业参保缴费问题本条内容对应黑劳社发200752号文第十五条对于上述企业资格的确认,应由市地级劳动保障行政部门会同当地社会保险经办机构认定后,以劳动保障行政部门正式文件上报省劳动和社会保障厅,省劳动和社会保障厅以正式文件批复后方可进行实际操作;一次审批享受优惠政策的时间为两年,两年后企业具备正常缴费能力时应当按照全省城镇企业缴费比例缴纳基本养老保险费；对不具备正常缴费能力的,市地级劳动保障行政部门应会同当地社会保险经办机构重新上报审批;对于审批通过的,由省社会保险经办机构根据批复精神向省厅信息中心提出业务需求,厅劳动保障信息中心根据业务需求变更相关程序;十四、关于多重基本养老保险关系处理问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十六条本条主要适用于在省内由于各种原因形成的多重基本养老保险关系;本条款内容也适用于参保人员的基本养老保险关系转入我省后,跨省形成的多重基本养老保险关系的合并;对于黑劳社发200752号文件下发前,已按当地规定合并的个人帐户,不再重新处理;十五、关于与企业解除劳动关系人员到外省就业后基本养老保险关系处理问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十七条本条适用于以城镇个体劳动者办法接续基本养老保险关系后到外省就业的人员;社会保险经办机构应按时为其核定缴费金额,并按规定记录个人帐户;十六、关于与企业解除劳动关系人员在省内本人户籍所在地以外城市就业基本养老保险关系问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十八条需要在省内办理基本养老保险关系转移的人员,应当向社会保险经办机构提供新就业地就业证明、在新就业地长期居住证明等材料;十七、关于事业单位成建制转为企业后基本养老保险关系建立及接续问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第十九条本条款中原事业单位办法计发的基础退休费即基本退休费指按国家、省规定的计发基数和计发比例计算的基本退休费不含退休后保留的生活补贴;“参加城镇企业基本养老保险前已经退休人员5年的基本养老金费用”其计算方法是：按照以上办法核定的退休人员月基本养老金×12×5原按关于解决省直农牧渔场企业职工基本养老保险的通知黑财农20031号、关于解决省直农牧渔场基本养老保险有关问题的补充通知黑财农200339号确定的办法纳入城镇企业职工基本养老保险的省直农牧渔场,其中2002年12月31日前退休人员的基本养老金,按本条规定重新核定,并从2008年1月1日起由社会保险经办机构按照重新核定的标准发放,以前的差额部分不予补发;社会保险经办机构应以退休人员原始档案记载的退休审批表中核定的基本退休费为依据核定退休人员基本养老金;十八、关于流动人员参加基本养老保险问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第二十条本条适用于按黑劳社发2005105号规定的参保人员;对于流动人员达到法定退休年龄时缴费年限含视同缴费年限不足15年的,应按照黑劳社发200752号文件第二条“关于达到法定退休年龄时缴费年限不足15年延续缴费及基本养老金如何计发问题”相关内容执行;其中已被机关事业单位聘用,并已履行聘用手续但未经人事编制部门纳入编制的人员,均参加所在地城镇企业基本养老保险,单位及职工个人缴费比例和基数按黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见的通知黑政发200517号相关规定执行;十九、关于流动人员基本养老保险业务经办统一归口管理问题的具体操作意见本条内容对应黑劳社发200752号文第二十一条各地机关事业社会保险经办机构原来按照黑劳社发2005105号规定办理的以流动人员身份参保人员和以流动人员身份办理了退休审批手续并领取基本养老金的人员,应在2008年3月底前,统一移交给同级社会保险事业管理局,实行属地化管理;未领取基本养老金的人员,人事档案可以保存在当地劳动保障部门指定的档案保管部门,也可以继续存放在人事。

湖南省关于完善企业职工基本养老保险制度若干问题政策问题的意见各市州、县市区人民政府：根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）精神，经省人民政府同意，现就完善企业职工基本养老保险制度若干政策问题提出如下意见：一、关于几类单位或群体的参保政策（一）企业化管理事业单位参加企业职工基本养老保险，执行全省统一的企业职工基本养老保险政策。

1、企业化管理的事业单位应按属地原则，从各市州统账结合制度实施时起，按同期国家与省规定的缴费基数和当地企业职工基本养老保险缴费比例，补缴同期个人账户规模的基本养老保险费。

社会保险经办机构按规定为职工补建基本养老保险个人账户。

各市州统账结合制度实施前职工按国家政策计算的连续工龄视同缴费年限（劳动合同制工人统账结合制度实施前按规定参加社会养老保险、单位和个人足额缴纳基本养老保险费的年限计算为视同缴费年限）。

2、企业化管理的事业单位参加企业职工基本养老保险之前已退休的人员，社会保险经办机构要按企业职工基本养老保险统一制度规定的计发办法和调待标准重新核定基本养老金，从纳入社会保险统筹起由养老保险基金支付。

参保前单位按规定发给退休人员的退休金标准高于核定的基本养老金的差额部分，由单位负责发放。

参保前已发生的退休人员费用，社会保险经办机构与参保单位不结算，不补发。

纳入统筹后，基本养老金的调整按企业职工基本养老保险制度统一规定的办法和标准执行。

3、参保后退休的人员，执行统一的企业职工基本养老保险政策。

（二）民办非企业单位参加企业职工基本养老保险，执行全省统一的企业职工基本养老保险政策。

民办非企业单位按属地原则参加单位所在地的企业职工基本养老保险，单位与员工从登记参保之日起按规定缴纳基本养老保险费。

员工个人缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资收入。

月平均工资收入超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算缴费基数。

关于视同缴费年限规定视同缴费年限文件规定近日，社会保障部、财政部、国家税务总局、人民银行等部门联合发布了一份名为《关于视同缴费年限若干问题的规定》的文件，引起了广泛关注和讨论。

所谓视同缴费年限，是指在某些情况下，个人缴费的时间可以按照规定的标准进行计算，达到规定的年限后，即可获得相应的社会保障待遇。

这个制度的出台，旨在为那些因各种原因无法连续缴费的人提供帮助，让他们也能够获得社会保障的保护。

但是，视同缴费年限制度被一些人质疑和批评，认为它存在着不公平和不透明的问题。

比如，缴费标准和视同缴费年限的具体规定是由政府部门制定的，而不同的政府部门制定的标准又不一致，导致不同人的待遇可能会相差很大；再比如，一些人可以利用视同缴费年限的制度来短时间内完全满足缴费要求，而长期按时缴费的人却得不到同样的待遇，这显然是种不公平的现象。

所以，新出台的《关于视同缴费年限若干问题的规定》显然对这些问题作出了一定的回应和调整。

该文件的主要内容包括以下几个方面：一是统一了缴费标准和视同缴费年限的制定标准。

不同的政府部门制定的标准将按照一定的统一标准进行调整，这将有助于消除不同标准所带来的不公平现象。

二是规范了视同缴费年限的适用范围和条件。

有一些人可能会利用视同缴费年限的规定来获得不应得到的社会保障待遇，因此在规定中增加了一些条件和限制，比如视同缴费年限只能适用于特定人群或特定时间段内的缴费。

三是明确了视同缴费年限的应用机构和程序。

在之前的实践中，视同缴费年限的认定和核实工作存在不透明和不公开的情况，这可能导致部分人无法公平获得社会保障待遇，该文件规定了必须由有关部门根据符合条件的申请人提供的资料进行认定，并公开在社保部门网站上进行公示，以确保公正透明。

总之，该文件的出台对于保障视同缴费人员的合法权益，消除视同缴费年限制度存在的不公平和不透明问题等方面具有积极意义和影响。

同时，在实践中还需要不断探索和完善，以确保视同缴费年限制度的公正透明和有效性。

吉林省人力资源和社会保障厅关于规范参加城镇职工基本养老保险视同缴费年限工龄认定工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2016.08.31•【字号】吉人社办字〔2014〕84号•【施行日期】2016.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文吉林省人力资源和社会保障厅关于规范参加城镇职工基本养老保险视同缴费年限工龄认定工作的通知吉人社办字〔2014〕84号各市（州）、长白山保护开发区、各县（市、区）人力资源和社会保障局：城镇职工基本养老保险视同缴费年限工龄认定工作，涉及参保人员基本养老保险待遇计发和调整，政策性强，涉及面广。

近来，发现有的地方违反国家和省有关政策规定，违规或越权办理视同缴费年限工龄认定，给养老保险行政管理和社会保险经办工作造成负面影响。

为进一步加强管理，规范认定工作，现就有关问题通知如下：一、严格执行国家和省工龄政策。

各级人力资源和社会保险局内部业务科（处），要加强业务学习，准确理解和把握政策，严格按照政策执行。

对时间跨度大、涉及人群多的政策理解和把握不准时，要向发文机关或省厅进行请示，不得擅自或随意解读政策进行违规认定。

各地不得以确认初次参加工作时间的方式认定已退休人员的视同缴费年限工龄，不得随意认定和更改出生年月。

二、严格按照工作职能和权限进行认定。

各级人力资源和社会保障局要依法依规重新确认和划分内部业务科（处）工龄认定工作职能和权限，对工作职责不清的，要重新明确；对工作职能交叉的，要划分界线。

不得擅自扩大工作权限，拓展工作职能。

不得在没有法律法规依据的情况下，随意制刻工作印章用于工龄认定。

三、加强工龄认定工作的协调和沟通。

各级人力资源和社会保障部门内部业务科（处）要加强工作协调和沟通，特别是涉及到视同缴费年限工龄认定和变更、劳动关系认定、补建档案中工作时间认定、基本养老金视同缴费年限待遇计算和变更等工作，要协调一致，要做到政策依据充分、原始资料完备、认定结论准确。

Fanatic desire will induce dangerous actions and do absurd things.整合汇编简单易用（页眉可删）连续工龄的认定政策是怎样的？导读：工作年限或连续工龄计算应按国发[1978]104号文件的规定计算，即“满”一个周年才能算一年。

在计算一般工龄时，应包括本企业工龄在内，但计算连续工龄时不应包括一般工龄(一般来说，因个人原因间断工作的，其间断前的工作时间只能计算为一般工龄)。

一、连续工龄的认定政策工作年限或连续工龄计算应按国发[1978]104号文件的规定计算，即“满”一个周年才能算一年。

在计算一般工龄时，应包括本企业工龄在内，但计算连续工龄时不应包括一般工龄(一般来说，因个人原因间断工作的，其间断前的工作时间只能计算为一般工龄)。

现今确定职工保险福利待遇和是否具备退休条件时，一般只用连续工龄。

所以一般工龄当今已经失去意义。

实行基本养老保险个人缴费制度以后，以实际缴费年限作为退休和计发养老保险待遇的依据，之前的连续工龄视同缴费年限。

二、如何计算个人的连续工龄保险保障连续工龄亦称企业工龄，指职工在本单位内连续工作的时间。

连续工作的计算方法如下：(1)凡经企业管理机关、企业行政方面调动工作的，调动前后的工龄应连续计算;(2)因企业停工歇业或缩短生产，职工经企业管理机关调派到其他企业工作的，调派前后的工龄应连续计算。

(3)被遣散人员在企业复工、复业或扩大再生产时，仍回本企业工作的，其遣散前和复工后的本企业工龄应合并计算。

(4)企业经转让、改组或合并，原有人员仍留企业工作的，本企业工龄应连续计算;(5)职工因病或非因工负伤停止工作，医疗期间在6个月以内的，应连续作为本企业工龄计算，超过6个月的期间不计算工龄，其复工后，前后的本企业工龄应合并计算;法律依据：根据《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》以及相关政策的规定，具有下列情况之一的，作为本企业连续工龄计算：(1)凡经企业管理机关、企业行政方面调动工作的，其调动前后的企业工龄连续计算;(2)经企业管理机关、企业行政方面调派国内外学习的，其学习时间及调派前的本企业工龄连续计算;(3)因企业停工歇业或缩减生产，其工人、职员经企业管理机关调派至其他企业工作的，其调派期间及其前后的企业工龄连续计算;。

概述编辑缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。

固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度之前，按国家规定计算为连续工龄的时间，都可以作为“视同缴费年限”，并且可以与实际“缴费年限”合并计发养老保险金。

另外，机关事业单位正式职工调入企业后，应参加企业职工基本养老保险，其原有的工作年限视同缴费年限;复员退伍军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工人，且参加了基本养老保险的，其军龄及下乡期间按国家规定计算为连续工龄的年限，可视同缴费年限。

根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定，实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。

视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。

与实际缴费年限的区别编辑实际缴费年限是指职工参加基本养老保险后，按规定按时足额缴纳基本养老保险费的年限。

理解实际缴费年限应注意以下两点：一是实际缴费年限是职工个人的缴费年限，不应与职工所在企业的缴费情况联系在一起。

实际工作中一些地方把实际缴费年限与企业的缴费情况挂钩，规定若企业不按时足额缴纳基本养老保险费，则不计算该企业职工的实际缴费年限，这种做法侵害了职工个人的利益。

二是职工个人必须足额缴纳基本养老保险费，若是非足额缴纳，欠缴年限暂时不能计算为实际缴费年限，待职工补齐欠缴本金和利息后方能计算。

根据原劳动部办公厅《关于印发<职工基本养老保险个人账户管理暂行办法>的通知》(劳办发〔1997〕116号)文件规定，视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作年限。

缴费、视同缴费年限管理的规定缴费、视同缴费年限管理的规定（一）参保缴费须知用人单位应在依法成立之日起30日内向社会保险费征缴地税部门办理基本医疗保险登记。

用人单位应在录用职工之日起30日内为其办理基本医疗保险，逾期办理的，应补缴自录用之日起的基本医疗保险费。

（二）企事业因终止的缴费规定企事业单位因破产、撤销、解散或者其他原因终止的，须为其终止时在册的在职职工，以上年度全市职工平均工资作为基数，按用人单位与职工个人的缴费比例之和一次性缴清两年的基本医疗保险费，其原在职职工享受两年的基本医疗保险待遇。

（三）视同缴费年限的规定1、1998年7月1日以后退休的参保人员，退休时缴纳基本医疗保险费的年限累计男满25年、女满20年的，不再缴纳基本医疗保险费；2、98年6月30日前参加工作、2004年1月1日以后退休的参保人员，须自1998年7月起连续缴费至2003年12月，其1998年6月30日前符合国家规定的连续工龄、工作年限以及缴纳基本养老保险费的年限，方可视同基本医疗保险费的缴费年限；3、符合国家规定退职、因病退休、特殊工种退休等，按规定递减计算基本医疗保险缴费年限，但递减后的缴费年限标准不低于15年；4、98年7月至2003年12月中断缴费且又不按规定补缴中断期间的基本医疗保险费的，其1998年6月30日前符合国家规定的连续工龄、工作年限以及缴纳基本养老保险费的年限不视同基本医疗保险缴费年限；上述人员补缴1998年7月至2003年12月期间中断缴费的，须以补缴时的上年度全市职工平均工资为基数，按规定的比例一次性补缴；5、1998年7月1日后从异地调入或从军队转业、复员、退伍到本市工作并办理基本医疗保险转移手续的，其调入或转业、复员、退伍前符合国家规定的连续工龄或工作年限以及缴交基本养老保险费的年限视同缴交基本医疗保险年限；6、户籍关系已迁入本市，但未经组织、人事、劳动部门批准将其行政关系转入本市的人员，可按《规定》参加基本医疗保险，其缴费年限按本市实际缴纳基本医疗保险费年限计算，在外地的连续工龄或缴纳基本医疗保险费的年限不视同缴费年限；7、户籍关系已迁入本市，但在外地办理了退休手续的人员，按基本医疗保险属地管理的原则应在当地参加基本医疗保险，不纳入我市基本医疗保险参保范围。

河南省改革企业养老金计发办法养老保险缴费年限如何规定?参保者退休待遇将受多大影响?昨日，河南省劳动和社会保障厅召开新闻发布会，公布《关于改革企业基本养老金计发办法若干问题的通知》，对河南省本月开始实施的企业职工基本养老保险新政执行标准进行规范细化。

有关负责人提醒，养老金缴足15年是个坎，达不到缴费年限而已经达到退休年龄的参保人，将只能一次性拿到个人账户里的钱，并且单位缴纳的部分保险费也拿不到手，将拨入河南省养老基金。

折算工龄不能视同缴费年限按照规定，参保人员缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限两部分。

视同缴费年限是指参保人员在建立个人账户前符合国家和我省有关规定的连续工龄;实际缴费年限是指参保人员在建立个人账户后单位和个人共同足额缴纳基本养老保险费的时间。

个体工商户和灵活就业人员的实际缴费年限为本人按规定缴纳基本养老保险费的时间。

参保人员中断缴费或欠费(指单位欠费或个人欠费)的时间，在计算本人平均缴费工资指数时，不参与计算，也不计算相应的缴费年限。

从事井下、有毒有害、高温、高空等特殊工种的职工可提前退休，但按新标准计算基本养老金时，各种折算工龄均不视同缴费年限。

今后，参保人员按照国家有关规定提前退休，将不再执行每提前一年减发2%的基本养老保险金的规定。

缴足15年可领养老金新办法实施后，参加企业职工基本养老保险的各类人员，达到规定的退休年龄，缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的，按规定办理退休手续后，可按月领取养老金。

参保人员2006年7月1日以后退休，且无视同缴费年限的，退休后基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分;参保人员2006年7月1日以后退休，有视同缴费年限，符合按月计发基本养老金的，每月发放的养老保险待遇则包括基础养老金、个人账户养老金及过渡型养老金。

其中，基础养老金改为缴费满15年计发15%，缴费每满一年发给1%，上不封顶，个人缴费越多则享受越多。

5年过渡期养老待遇稳中有升为确保新老政策平稳过渡，2006年7月1日~2011年6月30日为我省养老保险待遇计发办法调整过渡期，在此期间，退休人员养老保险待遇计发标准将按照新、老办法对比计算，基本养老金发放将按照“增加的逐步增加，减少的不减发”原则实行，即退休人员按新标准计发养老金低于改革前原有标准的，差额部分一律补齐;若退休人员按新标准计发基本养老金待遇高于原有标准的，高出部分金额将参照年限不同按比例发放。

⼯作⼈员⼯龄认定⽂件：及连续⼯龄计算政策⼀、按国发[1978]104号⽂件办理退休或调整退休费待遇的⼈员——其⼯作年限或连续⼯龄计算应按国发[1978]104号⽂件的规定计算，即“满”⼀个周年才能算⼀年，其已经领取退休费的⼈员⼯作年限或连续⼯龄计算已按国务院⼀九五五年⼗⼆⽉⼆⼗九⽇〈〈关于处理国家机关⼯作⼈员退职退休时计算⼯作年限的暂⾏规定〉〉办理的，可不再变动。

⼆、临时⼯、季节⼯、学徒⼯、轮换⼯、经济建设民⼯、“亦⼯亦农”⼯转正后的⼯龄计算——1956年11⽉12⽇国直⼈习字第79号《国务院关于国家机关⼯作⼈员退休和⼯作年限计算等⼏个具本问题的补充》中规定，国家机关使⽤的临时⼯作⼈员（有的称为“雇员”）被正式录⽤以后，他们在正式录⽤以前在本机关的⼯作时间合并计算为连续⼯龄。

这⾥应注意掌握的是“正式被录⽤以前本机关的⼯作时间”，如果录⽤以前，在⼏个单位临时⼯作，不能都算为⼯作年限，⽽只能把转正录⽤前在本机关的⼯作时间计算在⼯作年限之内。

这⾥需要注意的是，临时⼯上学期间的时间要扣除，从事临时⼯⼯作的时间与毕业后分配了正式⼯作后的时间合并计算，他们的参加⼯作时间也改为从计算⼯作年限的起始时间算起。

原劳动部⼯资局《关于季节⼯转为正式⼯以后连续⼯龄的计算问题》[（63）中劳薪便字第185号]规定：季节⼯转为正式⼯⼈以后，其在本单位连续每年做季节⼯的实际⼯作时间，可以计算为连续⼯龄。

1958年6⽉，全国总⼯会劳动保险部《关于实⾏劳动保险条例单位的学徒⼯劳动保险待遇的处理意见》规定：学徒⼯在本企业学习期满转为正式⼯⼈、职员以后，其学习期间应作为本企业⼯龄计算。

原国家计委劳动局《关于轮换⼯的⼯龄计算问题》[73]计劳业字7号规定：关于轮换⼯的⼯龄计算问题，应与临时⼯的⼯龄计算⼀样处理，即：轮换⼯回乡后，根据国家⽣产建设需要，重新被吸收为国家职⼯时，其连续⼯龄应从重新参加⼯作之⽇算起。

原劳动⼈事部保险福利局《关于经济建设民⼯⼯龄计算等问题的复函》（劳⼈险函[1983]15号）规定：根据⽣产需要，经济建设民⼯被⽤⼯单位招收或转为国家职⼯后，其⼯龄问题，可参照临时⼯转正、录⽤的规定处理，即：其最后⼀次在本单位当民⼯的连续⼯作时间可计算为连续⼯龄。

关于连续工龄、视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定目录1、关于连续工龄、视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定2、《广州市职工连续工龄视同缴费年限审核》办事指南3、中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案4、国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）5、广东省劳动局转发劳动人事部关于印发《〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉若干问题解答》的通知6、关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示》的复函7、广东省劳动局关于普遍实行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》通知8、广东省职工社会养老保险暂行规定9、广东省社会养老保险条例关于连续工龄、视同缴费年限及享受养老保险待遇的若干政策规定（摘要）一、有关政策规定（一）国家规定。

1、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》（1953年1月26日劳动部公布施行）。

第十章“关于工龄的规定”第三十九条规定：本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起。

但有下列情况之一者，不在此限：（一）凡经企业管理机关、企业行政方面或资方调动工作者，其调动前后的本企业工龄，均应连续计算。

……2、国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（1978年7月11日）。

参加革命工作的时间是指：（七）因个人原因脱离过工作，以后又参加工作的，其参加革命工作时间，应从最后一次参加工作时算起。

3、劳动人事部《关于印发〈国营企业辞退违纪职工暂行规定若干问题解答〉的通知》（劳人字〔1987〕31号）。

职工被辞退前的工龄及重新就业后的工龄合并计算。

4、劳动部对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函（劳办发〔1995〕104号）。

第3点明确指出：关于除名职工连续工龄计算时效的溯及力问题。

我们的意见，应从各地实行职工个人缴费养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间。

关于统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的处理意见湖南省劳动厅湘劳[1998]55号各地、州、市劳动局，省直有关单位：为了认真贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本制度的决定》和《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》，经研究，现就我省实施统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题提出如下处理意见：一、过渡性计发办法：过渡性养老金=职工本人退休前的指数化月平均缴费×1.4%×建立个人帐户前本人缴费年限（含视同缴费年限）建立个人帐户前本人缴费年限系指各地、州、市按湘政发[1995]18号文件规定建立个人帐户前的缴费年限（按足年计）指数化月平均缴费工资计算办法：用1995年至退休当年职工本人月平均缴费工资，分别对应除以1994年至本人退休前一年全不处职工月平均工资，得出每年的指数；将每年指数相加，除以1994年至本人退休前一年的缴费年限，得出平均指数；再用平均指数乘以职工本人退休前一年全省职工月平均工资，即得出本人退休前指数化月平均缴费工资。

公式为：S=C1/N×（X1/C1+X2/C2+X3/C3+……Xn/Cn）X1、X2、X3……Xn——职工退休当年、前一年、二年……的月平均缴费工资；C1、C2、C3……Cn——职工退休前一年、二年、三年……的本省职工月平均工资；N——企业和职工缴纳基本养老保险费年限。

1994年以前参加工作的职工，N从1994年算起；1994年以后参加工作的职工，N 为其实际缴费年限。

S——指数化月平均缴费工资。

二、新老办法对比计算方法：在规定的过渡期内，按统一制度办法计算的基本养老金低于老办法待遇标准的，差额部分可予补齐；高于老办法待遇标准的，高出部分限额增加。

按老办法计算的月基本养老金应包括：1．以职工本人1994年底档案记载的基本工资或标准工资（含按湘劳[1996]38号文件规定增加的效益工资）为基数，乘以国发[1978]104号和湘政办发[1991]35号文件规定的计发比例，有特殊贡献的，还可按规定增加一定比例，但合计不得超过100%。