城乡低保工作制度
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低保工作制度要求如下:一、严格把关,防止错入1. 困难群众申请低保、特困供养救助,应以入户核查为基础。
政府部门要组织人员对申请人的家庭经济状况进行实地调查,了解其生活状况,确保申请人的实际情况符合低保、特困供养的条件。
2. 公开公示为监督。
对申请低保、特困供养的家庭进行公示,接受社会监督。
公示期一般为7天,期间如有异议,可进行核实并作出处理。
3. 以家庭经济核对为补充。
通过与相关部门对接,查询申请人的财产、收入等信息,确保低保、特困供养政策的落实到位。
4. 通过三重筛查,坚决防止已死亡人员进入低保、特困供养范围。
在申请、审核、发放过程中,要对申请人进行身份核验,确保已死亡人员不得享受低保、特困补助资金。
二、死亡即退,防止错发1. 低保和特困供养对象死亡后,应在当月立即办理注销手续。
家庭或监护人应当在死亡发生后10日内向所在地的乡镇政府报告,并提供相关证明材料。
2. 次月停发相应补助金。
在办理注销手续后,乡镇政府应立即停发已死亡人员的低保、特困补助金。
三、定期报告,强化监管1. 村级每月对辖区内享受低保、特困人员进行一次核查。
通过入户走访、电话了解、视频、与村民小组长座谈等方式,及时掌握人员生活状态。
2. 按月向乡镇政府书面上报低保、特困死亡人员信息台账。
乡镇政府要确保信息准确、完整,不得隐瞒、虚报。
3. 乡镇级每月26日前向县民政局社会救助股上报注销、调整报表。
县民政局对社会救助股上报的报表进行审核,确保数据的准确性。
四、信息比对,查缺补漏1. 乡镇级每月进行涉及死亡人员信息的公安、卫健、劳动保障等信息对接。
强化信息比对,确保死亡人员信息准确、及时。
2. 通过入户核查、抽查、电话核查等主动发现机制,强化问题督导。
对发现的违规享受低保、特困补助资金的问题,要及时进行整改。
3. 及时督导村级按月上报低保、特困死亡人员台账,存档备查。
要利用好群众、部门的监督作用,查缺补漏。
五、加强组织领导,明确责任分工1. 各级政府要加强对低保工作的领导,确保低保工作制度的落实。
低保工作制度是我国社会保障体系的重要组成部分,其主要目的是为了保障低收入家庭的基本生活。
低保工作制度的实施涉及到多个方面,以下将从低保对象的认定、低保标准的制定、低保资金的筹集和发放、低保工作的管理和监督等方面进行详细阐述。
一、低保对象的认定1. 家庭成员收入状况:低保对象的认定主要以家庭成员的收入状况为依据。
家庭成员的收入包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等。
家庭人均收入低于当地低保标准的家庭,可以申请低保。
2. 家庭财产状况:家庭财产状况也是认定低保对象的重要因素。
家庭成员的财产包括房产、土地、车辆、存款、证券等。
家庭财产超过一定数额的家庭,可能不符合低保条件。
3. 家庭人口状况:家庭人口数量和结构也是认定低保对象的重要因素。
家庭人口数量多、劳动力少的家庭,可能需要更多的低保援助。
4. 特殊情况:对于一些特殊情况的家庭,如残疾家庭、重病家庭、单亲家庭等,应适当放宽低保条件,确保这些家庭的基本生活得到保障。
二、低保标准的制定1. 地区差异:由于我国地域辽阔,各地经济发展水平不一,低保标准应考虑地区差异。
各地应根据当地居民的生活水平、消费水平等因素,合理制定低保标准。
2. 动态调整:低保标准不应一成不变,而应根据经济发展、物价变动等因素,适时进行调整,确保低保家庭的实际需求得到满足。
3. 分类保障:对于不同类型的低保家庭,可以采取不同的保障标准。
如对于单身家庭、老年家庭、残疾家庭等,可以适当提高保障标准。
三、低保资金的筹集和发放1. 资金来源:低保资金主要来源于政府财政拨款、社会捐赠和其他渠道。
政府应将低保资金纳入财政预算,确保低保资金的稳定来源。
2. 资金发放:低保资金的发放应严格按照规定程序进行,确保资金安全、及时、准确地发放到低保家庭手中。
3. 资金监管:加强对低保资金的监管,防止资金滥用、滞留、挪用等现象发生,确保低保资金的高效使用。
四、低保工作的管理和监督1. 管理制度:建立健全低保工作的管理制度,明确各部门的职责和权限,确保低保工作的规范运行。
低保户工作制度一、总则第一条为了保障最低生活保障家庭(以下简称低保户)的合法权益,促进低保户自助、自强,提高生活质量,根据《中华人民共和国社会保障法》、《中华人民共和国最低生活保障条例》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度所称低保户,是指具有中华人民共和国国籍,在规定期限内,通过家庭经济状况核对,符合最低生活保障条件,由政府给予生活救助的家庭。
第三条低保户工作制度的目标是:保障低保户的基本生活,促进低保户自我发展,实现低保户的脱贫致富。
第四条低保户工作制度的原则是:公平公正、公开透明、分类指导、精准施策。
二、低保户就业促进第五条各级人民政府应当采取措施,鼓励和引导低保户自力更生,通过就业增加收入。
第六条低保户中有劳动能力的成员应当参加就业。
因特殊原因无法就业的,应当参加政府组织的职业技能培训和创业培训,提高就业能力。
第七条政府应当为低保户提供就业信息、就业咨询、职业介绍等服务,帮助低保户实现就业。
第八条政府应当对低保户中的就业困难人员给予特殊的就业援助,包括但不限于提供就业岗位、安排临时性工作、给予创业扶持等。
第九条政府应当对低保户中的失业人员给予及时的失业救助,帮助其尽快实现就业。
第十条政府应当对低保户中的大中专毕业生给予优先就业的政策支持,鼓励其自主创业。
三、低保户创业扶持第十一条政府应当为低保户提供创业政策咨询、市场分析、项目评估、贷款担保等服务,支持低保户创业。
第十二条政府应当对低保户创业项目给予财政补贴、税收减免等优惠政策,降低低保户创业成本。
第十三条政府应当为低保户创业提供必要的场地、设备等支持,帮助低保户创业项目顺利开展。
四、低保户培训教育第十四条政府应当为低保户提供职业技能培训、创业培训、家政服务培训等多样化的培训服务,提高低保户的就业能力和创业能力。
第十五条政府应当对低保户中的学龄前儿童、青少年、成人分别给予教育援助,保障其受教育的权利。
第十六条政府应当为低保户提供心理健康辅导、法律知识普及等服务,增强低保户的心理素质和法律意识。
2024年农村低保有关制度一、村(居)民委员会评议制度(一)成立村(居)委员会评议小组组成人员:村(居)委会主任村民小组长村民代表(二)评议小组职责对农低保申请人的家庭生活状况进评议并初步确定其家庭贫困程度类别。
(三)评议小组议事的程序1、由村委会在____个工作日内对申请人的家庭收入和实际生活情况进调查核实,并由____名以上调查人填写《____农村居民家庭基本情况表》、《贵州省农村居民最低生活保障待遇申请审批表》。
2、由村(居)民委员会主任主持召开农低保评议小组会议,将会议记录、签到册、评议记录存档。
3、将对申请人的家庭生活状况和调查情况及初步确定的程度类别等情况在村务公开栏上进行公示____天以上。
4、村(居)委会将其他相关材料一同上报乡镇人民政府。
二、乡镇审核制度(一)成立乡镇农村低保审核小组组成成员。
乡镇长、分管乡镇长、社会事务办人员、其他部门负责人。
(二)审核小组职责对农村低保对象的家庭生活状况和调查情况进行审核评议。
(三)评议程序1、乡(镇)政府在____个工作日内完成对申报对象有关情况的调查核实工作。
2、由乡镇长或分管乡镇长主持召开乡镇农低保审核小组会议,对申报的农低保对象的家庭生活和调查情况进行评议记录存档。
3、乡镇政府根据评议情况进行公示____天以上,对群众无异议或异议不成立的,并将拟定对象____报县民政局。
(二)评审委员会职责1、对申报材料和调查情况进行评审,确定申报对象是否符合条件保障对象家庭贫困程度类别和补助水平档次。
2、对有争议的农低保对象组织人员重新调查研究核实。
3、对评审会议的记录、签到册、评审结果存档。
4、乡镇在村务(政务)公示栏上公示____天以上。
5、开展调查研究,及时解决和向上级反映农村低保工作中存在的问题。
(三)议事日程1、接到村委会上报的材料后,评审委员会在____个工作日内完成对申报材料的审核。
2、审核后乡镇人民政府公示____天后,群众无异议或异议不成立的,在《贵州省农村居民最低生活保障待遇审批表》上签署意见盖镇人民政府公章,上报县民政局。
低保站上班工作制度一、总则为确保低保站正常运转,提高工作效率,更好地为低保对象提供优质服务,制定本工作制度。
本制度适用于低保站全体工作人员。
二、工作时间1. 低保站工作时间:每周一至周五,上午8:00-12:00,下午14:00-17:30。
国家法定节假日按照国务院公布的放假安排执行。
2. 工作人员应提前10分钟到达工作岗位,做好准备工作。
迟到、早退现象应尽量避免,确有特殊情况需提前向站长请假。
三、工作内容1. 接待咨询(1)工作人员应热情、耐心地为低保对象提供政策咨询、业务指导等服务。
(2)对于低保对象的申请材料,工作人员应认真审核,确保材料齐全、符合要求。
对不符合条件的申请,应及时告知并给予解释。
2. 审核低保资格(1)工作人员应按照低保政策规定,对低保对象的资格进行审核。
(2)审核过程中,工作人员应严格遵守工作程序,确保公平、公正、公开。
(3)对于不符合低保条件的对象,工作人员应详细说明原因,并提供相关政策依据。
3. 发放低保金(1)工作人员应按照规定的程序和时间,及时、准确地将低保金发放给符合条件的低保对象。
(2)发放低保金时,工作人员应核对低保对象的身份证、银行卡等信息,确保无误。
4. 定期走访(1)工作人员应定期对低保家庭进行走访,了解其生活状况,及时调整低保金发放标准。
(2)走访过程中,工作人员应做好记录,对于存在的问题及时向站长汇报。
5. 资料归档(1)工作人员应对低保对象的申请材料、审核意见、发放记录等进行归档管理。
(2)归档材料应分类整齐,便于查阅。
四、工作纪律1. 遵守法律法规。
工作人员应严格遵守国家法律法规,确保在工作中不违法、不违规。
2. 严守职业道德。
工作人员应坚守职业道德,诚实守信,不利用职务之便谋取私利。
3. 尊重低保对象。
工作人员应尊重低保对象的人格尊严,不得歧视、侮辱、虐待低保对象。
4. 保密工作。
工作人员应对低保对象的个人信息保密,不得泄露、传播。
5. 接受监督。
一、总则为了确保城乡低保制度的公平、公正、公开,切实保障困难群众的基本生活,根据国家有关法律法规和政策,结合本地区实际情况,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本地区城乡低保对象的审核、确认、发放、监督和管理等工作。
三、监督管理机构及职责(一)成立城乡低保监督管理领导小组,负责本地区城乡低保工作的统筹协调和监督管理。
(二)领导小组下设办公室,负责具体实施城乡低保监督管理日常工作。
(三)各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区城乡低保对象的审核、确认、发放等工作。
(四)民政、财政、审计、公安、卫生、人力资源和社会保障等部门按照职责分工,协同做好城乡低保监督管理工作。
四、监督管理内容(一)低保对象资格审核1. 严格按照国家和地方规定的条件,对申请低保的家庭进行审核,确保符合条件的困难群众纳入保障范围。
2. 对已纳入低保的家庭,定期进行复核,确保保障对象资格的准确性。
(二)低保金发放1. 严格按照国家和地方规定的标准,及时、足额发放低保金。
2. 建立健全低保金发放制度,确保低保金发放到户、到人。
(三)监督检查1. 定期对低保工作进行检查,发现问题及时整改。
2. 加强对低保对象的动态管理,及时发现和纠正违规行为。
3. 对涉嫌骗保、冒领、拖欠低保金等违法行为,依法予以查处。
(四)信息公开1. 及时公开低保政策、申请条件、审核程序、发放情况等信息。
2. 对群众反映的问题,及时进行调查处理,并将处理结果公开。
五、监督管理措施(一)加强宣传教育,提高群众对低保政策的知晓率。
(二)强化部门协作,形成工作合力。
(三)建立健全监督举报机制,鼓励群众参与监督。
(四)对违规违纪行为,严肃追究相关人员责任。
六、附则(一)本制度自发布之日起施行。
(二)本制度由城乡低保监督管理领导小组负责解释。
(三)本制度如有与国家法律法规和政策不一致之处,以国家法律法规和政策为准。
一、总则为了规范低保管理工作,确保低保政策的正确实施,保障困难群众的基本生活,根据国家有关法律法规和政策,结合本地区实际情况,制定本制度。
二、保障范围和对象1. 保障范围:凡在本县行政区域内定居并持有当地常住农业户口,家庭共同生活的成员年人均纯收入和实际生活水平均低于我县农村居民最低生活保障线标准的农村困难居民,均可纳入农村低保范围。
2. 保障对象及补助水平:(1)对未享受五保待遇的、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独家庭给予重点保障,月人均补助水平40-50元;(2)对家庭主要成员痴呆傻残,无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭,给予有效救助,月人均补助水平20—30元;(3)对因灾、因病及其他原因导致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活特别困难的家庭给予适当救助,月人均补助水平15元。
三、申请和审批程序1. 申请人应向户籍所在地的乡镇人民政府提出申请,并提供相关证明材料。
2. 乡镇人民政府对申请人提供的材料进行审核,并在规定时间内完成调查核实。
3. 经审核符合低保条件的,由乡镇人民政府报县级民政部门审批。
4. 县级民政部门对乡镇人民政府报送的材料进行审批,并在规定时间内作出决定。
四、动态管理1. 对已纳入低保范围的低保户实行动态管理,定期入户核查其家庭收入和财产状况。
2. 对家庭收入和财产状况发生变化,不再符合低保条件的,及时予以调整或取消保障。
3. 对家庭收入和财产状况改善,符合低保条件的,及时予以纳入保障。
五、低保资金管理1. 低保资金由县级财政部门负责管理,严格按照财政预算执行。
2. 低保资金实行专款专用,不得挪作他用。
3. 对低保资金的使用情况,定期进行审计和检查。
六、监督检查1. 县级民政部门对低保管理工作进行监督检查,确保低保政策落实到位。
2. 乡镇人民政府、村(居)民委员会对低保管理工作进行监督,及时发现问题并向县级民政部门报告。
3. 公民、法人或其他组织对低保管理工作有异议的,可以向县级民政部门投诉、举报。
城乡低保资金管理制度一、前言城乡低保资金管理制度是指根据国家有关政策和规定,对城乡低保资金的管理、发放、监督和使用进行规范和监管的体系和方法。
城乡低保资金是用来保障城乡贫困人口基本生活的资金。
因此,城乡低保资金管理制度的建立对于保障贫困人口的基本生活、实现精准扶贫、促进社会公平和稳定具有重要意义。
二、城乡低保资金的管理对象和范围城乡低保资金的管理对象主要包括城乡低保对象和城乡低保工作的管理人员。
城乡低保资金的管理范围主要包括各级政府、财政部门、民政部门等相关机构。
三、城乡低保资金的使用标准和范围城乡低保资金的使用标准和范围应当符合国家规定,保障城乡低保对象的基本生活需求。
主要包括食品、衣着、住房、医疗、教育等基本生活费用。
四、城乡低保资金的发放程序和方式城乡低保资金的发放程序和方式应当严格按照国家有关规定进行,确保城乡低保对象能够及时获得资金支持。
主要包括审核申请、核实资格、发放资金等程序和方式。
五、城乡低保资金的监督和评估城乡低保资金的监督和评估是保障城乡低保资金使用合理性和效益性的重要环节。
主要包括对城乡低保工作的规范执行、城乡低保资金的使用情况和效果的评估等方面。
六、城乡低保资金管理制度的完善和创新城乡低保资金管理制度的完善和创新主要包括对城乡低保政策和制度的不断调整和改进,提高城乡低保资金使用效益,完善城乡低保资金管理体系等方面。
七、结语城乡低保资金管理制度的建立和完善是促进城乡居民生活水平提高、社会公平和稳定的重要举措。
只有建立健全的城乡低保资金管理制度,才能够更好地保障贫困人口的基本生活,实现精准扶贫政策的落实,促进社会和谐和稳定。
因此,各级政府、相关部门和社会各界应当共同努力,建立完善的城乡低保资金管理制度,为城乡低保工作的顺利开展和城乡贫困人口的基本生活提供更加有力的支撑。
第1篇一、总则第一条为规范和加强最低生活保障(以下简称“低保”)工作,确保低保政策的公平、公正、公开实施,根据《中华人民共和国社会救助法》及相关法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于各级民政部门、街道办事处、社区居委会等相关部门及其工作人员,以及申请低保的家庭和个人。
第三条低保工作应遵循以下原则:1. 公平原则:确保所有符合条件的家庭和个人都能得到及时、公平的救助。
2. 公开原则:低保政策、申请条件、审批程序、救助金额等信息应公开透明。
3. 诚信原则:申请人和工作人员应诚实守信,不得虚报、隐瞒、伪造相关材料。
4. 救助与责任相结合原则:在给予救助的同时,加强对申请人和受助人的责任教育和引导。
二、低保对象和标准第四条低保对象是指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民。
第五条低保标准根据当地经济发展水平和居民生活必需品价格等因素确定,并定期进行调整。
第六条低保对象分为以下两类:1. 城市低保对象:包括无业、失业、退休、下岗、残疾人等。
2. 农村低保对象:包括因病、因灾、因学等原因造成生活困难的农村居民。
三、申请程序第七条申请低保应遵循以下程序:1. 提交申请:申请人向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请,并提交相关证明材料。
2. 审查核实:街道办事处或乡镇人民政府对申请材料进行审查,并组织入户调查,核实申请人家庭经济状况。
3. 公示:对符合条件的申请人进行公示,接受社会监督。
4. 审批:公示无异议后,街道办事处或乡镇人民政府审批低保待遇。
5. 发放:审批通过后,将低保资金按月发放给申请人。
四、审核与审批第八条低保审核与审批应遵循以下规定:1. 审核内容:包括申请人家庭人口、收入、财产、住房等情况。
2. 审核方式:采取入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议等多种方式。
3. 审批权限:街道办事处或乡镇人民政府负责本辖区低保审批工作,县级民政部门负责复审和备案。
低保站工作制度一、总则为确保低保工作的公平、公正、公开,提高低保工作的质量和效率,依据国家有关法律法规和政策规定,制定本制度。
二、组织机构1. 低保站为乡镇级单位,站长为低保站负责人,负责低保站的全面工作。
2. 低保站设立审核小组,由站长、工作人员和聘请的低保评审员组成,负责低保对象的审核、评估和公示等工作。
三、工作职责1. 站长职责:站长负责低保站的全面工作,组织实施低保政策,协调解决低保工作中的问题,对低保工作的质量和效率负责。
2. 工作人员职责:负责低保站的日常工作和具体操作,收集、整理、保管低保对象的资料,协助审核小组进行审核、评估和公示等工作。
3. 低保评审员职责:对申请低保的对象进行评审,提出评审意见,为审核小组提供参考。
四、工作程序1. 申请:符合低保条件的家庭向低保站提出书面申请,并提供相关证明材料。
2. 审核:审核小组对申请对象进行审核,包括家庭经济状况、生活状况等方面,确保低保对象的准确性和公正性。
3. 评估:低保评审员对申请对象进行评估,包括家庭财产、收入、支出等方面,确保低保对象的准确性和公正性。
4. 公示:审核小组根据评审意见,对符合低保条件的对象进行公示,接受社会监督。
公示期为7天。
5. 发放:对公示无异议的低保对象,审核小组签署发放意见,由站长审批后,发放低保金。
五、工作制度1. 低保对象的认定标准:以家庭为单位,按照家庭成员的收入、财产、住房等状况,以及家庭负担等因素,确定低保对象。
2. 低保金的发放标准:根据低保对象的家庭状况和当地生活水平,制定低保金的发放标准。
3. 低保金的发放方式:低保金通过银行转账方式发放至低保对象的账户。
4. 低保对象的动态管理:低保站应定期对低保对象进行核查,对不再符合低保条件的对象及时予以取消。
5. 低保对象的档案管理:低保站应建立低保对象档案,详细记录低保对象的个人信息、家庭状况、审核评估过程等资料。
6. 工作人员的培训和考核:低保站应定期对工作人员进行培训,提高工作人员的业务水平和服务能力。
低保中心工作制度一、总则为确保低保工作的公平、公正、公开,根据国家、省、市、区关于城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两补的法规和政策,结合实际情况,制定本制度。
二、工作原则1. 公开透明原则:低保中心的工作过程和结果应公开透明,接受社会监督。
2. 公平公正原则:低保中心应严格按照法规和政策,公平公正地开展各项工作。
3. 应保尽保原则:低保中心要确保符合条件的困难群众得到及时救助。
4. 分类施保原则:根据困难群众的不同情况,制定针对性的救助措施。
5. 动态管理原则:低保中心要定期对低保对象进行核查,确保低保政策持续有效。
三、工作职责1. 宣传和贯彻实施国家、省、市、区关于城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两补的法规和政策。
2. 对城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童等申请救助对象进行审批,确定保障资格。
3. 拟定全区城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两补的救助标准、救助方案、工作细则,编制工作计划,为政府决策提供预案和建议。
4. 收集、核查、汇总城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两补各类信息、数据,并进行档案管理。
5. 指导督促乡镇、社区全面贯彻落实国家、省、市、区各项城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两补政策、法规,做好城乡低保、临时救助、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两补资金的核拨、管理和发放工作。
6. 负责基层社会救助工作人员的业务培训,负责社会救助工作中群众来信来访的调查工作。
7. 完成区委、区政府、上级业务部门和区民政局交办的其他工作。
四、工作程序1. 申请:困难群众向所在乡镇、社区提出低保、临时救助、特困供养等救助申请。
2. 核查:乡镇、社区对申请人员进行家庭经济状况核查,并对核查结果负责。
3. 审批:低保中心对核查后的申请人员进行审批,确定保障资格。
低保工作制度一、总则为保障困难群众基本生活,根据国家和地方相关政策规定,制定本低保工作制度。
本制度适用于我国城乡低保工作的开展,旨在确保低保政策的公平、公正、公开,切实保障困难群众的基本生活。
二、工作任务1. 开展低保资格审核:对申请低保的家庭进行入户核查、家庭经济核对,公开公示,确保符合条件的困难家庭纳入低保范围。
2. 定期核查低保家庭情况:对已纳入低保的家庭进行定期核查,及时掌握人员生活状态,确保低保资金发放到真正需要的困难群众手中。
3. 死亡人员信息上报:低保和特困供养对象死亡后,及时办理注销手续,停发相应补助金,并上报死亡人员信息。
4. 信息比对与监督:与其他部门进行信息对接,强化信息比对,发现问题及时进行整改。
三、工作流程1. 申请低保的家庭需向所在村(居)委会提出申请,并提交相关材料。
2. 村(居)委会对申请家庭进行入户核查、家庭经济核对,并将结果进行公示。
3. 公示无异议后,村(居)委会将申请家庭纳入低保范围,并将相关信息上报乡镇政府。
4. 乡镇政府对上报信息进行审核,确认无误后上报县民政局。
5. 县民政局对乡镇政府上报的信息进行最后审核,确认无误后发放低保金。
6. 乡镇政府、村(居)委会定期对低保家庭进行核查,发现问题及时上报县民政局。
四、工作要求1. 严格把关,防止错入:确保低保家庭符合条件,坚决防止已死亡人员进入低保范围。
2. 死亡即退,防止错发:低保和特困供养对象死亡后,立即办理注销手续,停发相应补助金。
3. 定期报告,强化监管:村级每月对辖区内享受低保、特困人员进行核查,并上报相关信息。
4. 信息比对,查缺补漏:乡镇级每月进行信息对接,强化问题督导,确保低保政策执行到位。
五、工作保障1. 加强组织领导:各级政府要高度重视低保工作,加强组织领导,确保工作顺利进行。
2. 落实工作责任:各级民政部门、乡镇政府、村(居)委会要明确工作责任,确保工作落实。
3. 加强政策宣传:广泛宣传低保政策,提高困难群众的政策知晓度,引导群众主动申请。
低保工作制度体系建设一、引言最低生活保障(简称低保)是我国一项重要的社会救助制度,旨在保障困难群众的基本生活。
近年来,我国低保制度建设取得了显著成果,但在实践中仍然存在一些问题,如低保标准不统一、审核程序不规范、信息不对称等。
为了进一步完善低保制度,提高救助效果,有必要构建一套科学、规范、高效的低保工作制度体系。
二、低保工作制度体系建设的目标1. 完善低保制度,确保制度公平、公正、透明;2. 提高低保工作人员的业务水平和服务能力;3. 优化低保工作流程,提高工作效率;4. 强化部门协同,形成合力;5. 增强困难群众的获得感和满意度。
三、低保工作制度体系建设的原则1. 统筹兼顾,综合施策:充分发挥各类救助制度的优势,形成制度合力;2. 公开透明,公平公正:确保低保政策、标准、过程、结果公开透明,接受社会监督;3. 动态管理,应保尽保:及时掌握困难群众的生活状况,确保符合条件的群众纳入低保范围;4. 创新机制,提高效益:探索运用现代科技手段,提高低保工作效益;5. 因地制宜,分类指导:结合地区实际,制定差异化的低保政策。
四、低保工作制度体系建设的主要内容1. 完善低保政策法规体系:制定低保政策法规,明确低保的对象、标准、程序、资金来源等;2. 建立多层次的救助体系:将低保与其他救助制度有机结合,形成多层次、多元化的救助体系;3. 健全低保审核审批机制:规范审核程序,加强调查核实、民主评议、公示等环节,确保审核结果公正;4. 优化低保资金管理使用:合理确定低保资金规模,完善资金分配、使用、监管机制;5. 加强部门协同:建立跨部门协作机制,实现信息共享、资源共用、工作协同;6. 提升工作人员能力:加强对低保工作人员的培训、考核,提高业务水平和服务能力;7. 强化社会监督:发挥社会组织、公众舆论等作用,加强对低保工作的监督;8. 创新工作方法:探索运用大数据、人工智能等技术手段,提高低保工作科学化、规范化水平。
乡镇低保评定规章制度第一章总则第一条为了做好低保评定工作,保障低收入家庭的基本生活,根据国家相关法律法规,结合我乡镇实际情况,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于我乡镇范围内所有低保对象的评定和管理工作,包括低保对象的认定标准、评定程序、管理办法等。
第三条低保评定工作应本着公平、公正、透明的原则,保障低保对象的合法权益,杜绝腐败行为,确保低保金使用合法有效。
第四条乡镇低保管理部门负责具体执行低保评定工作,依法行使相关职责。
第二章低保对象的认定标准第五条低保对象是指居民家庭因生产生活条件特殊困难,无力维持基本生活所需支出,符合国家规定的最低生活保障标准的人员。
第六条低保对象的认定应综合考虑以下因素:(一)家庭经济收入情况:家庭收入低于当地最低生活保障标准的;(二)家庭成员身体健康情况:有重大疾病需治疗费用巨额支出的;(三)家庭人员组成情况:家庭成员构成特殊,人数特别多的;(四)家庭生活条件:住房、饮食、教育、文化等基本生活条件不达标的。
第七条低保对象的认定应当具备以下条件:(一)属于本乡镇户籍;(二)家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准;(三)未享受其他公共救助政策。
第八条申请低保的家庭应提供真实有效的相关证明材料,如家庭成员身份证、家庭收入证明、家庭人口情况等。
第三章低保评定程序第九条低保评定的程序应当包括以下主要环节:(一)申请:低保对象填写《低保申请表》,提交相关证明材料;(二)调查核实:低保管理部门对申请人提供的材料进行调查核实,固定贫困户口(集)口常态监测台账;(三)审核审批:低保管理部门根据调查核实情况,结合国家有关政策,决定是否批准低保;(四)颁发证书:对符合低保条件的对象颁发低保证书,并建立低保对象档案。
第十条低保审核审批应按照程序进行,确保程序合法、透明。
第四章低保管理办法第十一条低保对象应按规定定期进行复核,对家庭经济情况、生活状况进行重新评定。
第十二条低保对象应按规定要求配合低保管理部门的调查核实工作,如实提供家庭收入、支出等相关情况。
乡镇低保工作管理制度制度第一条为了充分落实国家对困难群众的保障政策,保障低收入家庭基本生活,保护弱势群体的合法权益,提高整个社会的公平和稳定,根据有关法律法规,制定本《乡镇低保工作管理制度》。
第二条本制度适用于本乡镇范围内符合低保条件的户籍居民,为其提供生活保障和帮扶措施。
第三条本乡镇低保工作应当遵循公平、公正、公开、便民、高效的原则,切实保障低收入家庭的基本生活水平,提高其自我发展能力。
第四条乡镇低保工作由乡镇人民政府社会事务部门负责组织实施,乡镇人民政府全体工作人员应当积极参与低保工作。
第二章申请与认定第五条申请低保的对象应当是户籍居民,年满18周岁且未取得国家定居的人员,家庭经济状况非常困难的人员。
第六条申请人应提交申请书和相关证明材料,经乡镇人民政府社会事务部门审核,符合低保条件的,予以认定。
第七条低保对象需定期进行审查,若家庭状况有所改善,应当及时取消低保资格。
第八条乡镇低保对象一经认定,可享受包括生活保障金、医疗救助、教育资助等在内的全方位帮扶措施。
第三章发放与管理第九条乡镇低保对象发放生活保障金的标准由乡镇人民政府根据当地物价水平和低保对象家庭状况确定,应当与农村最低生活保障标准相适应。
第十条乡镇低保对象每月可领取生活保障金,经过市级审批的救助款项,必须发到家庭户口登记所在地。
第十一条乡镇低保对象每年进行一次家庭经济状况审查,发现不符合低保条件的应当及时取消低保资格,对于骗取低保或者违规使用低保金的,应当依法追责。
第四章监督与评估第十二条乡镇低保工作应当定期接受上级主管部门的监督和检查。
第十三条乡镇低保工作应当建立健全考核评估机制,对低保工作的实施情况进行评估,向上级主管部门报告。
第十四条乡镇低保工作应当加强对低保对象的帮扶监督,对于发现不符合低保条件或者违规使用低保金的,应当及时上报。
第五章附则第十五条本制度自发布之日起实施,原有不符合本制度的规定应当予以废止。
第十六条本制度解释权归乡镇人民政府社会事务部门所有。
2024年农村低保工作实施方案范文【拟稿】2024年农村低保工作实施方案范文(二)一、前言农村低保工作是我国社会保障制度的重要组成部分,是保障困难群众基本生活需求的重要手段。
为进一步完善农村低保工作,确保困难群众得到有效保障,特拟定本方案。
二、目标和原则1. 目标:确保农村低保工作依法按时到位,并不断提高保障水平,使困难群众基本生活需要得到满足,促进农村社会和谐稳定。
2. 原则:(1)党委政府主导,全面落实农村低保责任。
各个级别的党委政府要树立正确的农村低保工作观念,强化责任担当,切实把农村低保工作摆在重要位置,统筹推进各项工作的开展。
(2)透明公开、阳光操作。
农村低保工作应加强宣传,向社会大众和困难群众公开政策、制度和资金使用情况,确保低保工作的透明和公正。
(3)精准施策、分类保障。
根据困难群众的不同需求和特点,科学制定农村低保标准和补助项目,实现分类保障,确保救助资金的精确投放。
(4)责权统一、协同合作。
各级政府部门要形成工作合力,加强协作,形成农村低保工作常态化、有序化运行的工作机制。
三、工作措施1. 完善低保标准和补助项目(1)对低保标准进行动态调整。
根据农村生活费用、物价水平等因素的变动,不定期对低保标准进行动态调整,确保低保标准能够适应实际需求。
(2)拓宽补助项目范围。
除基本生活费用外,适度增加医疗救助、教育救助、临时救助等项目,为困难群众提供更全面的保障。
2. 完善低保认定和审核机制(1)建立健全低保认定制度。
制定明确的低保认定标准和程序,确保低保对象的合法和合规性,杜绝冒领、虚报等现象。
(2)建立低保审核制度。
对农村低保户进行定期审核,及时核对困难群众的经济状况和生活状况,确保救助对象的真实性和困难程度。
3. 加强社会帮扶力度(1)发挥基层组织作用。
村级组织要加强对低保对象的了解和排查工作,及时发现新的困难群众,确保所有符合条件的困难群众都能够得到保障。
(2)推动社会力量参与。
通过开展公益慈善活动,引导社会各界积极参与农村低保工作,为困难群众提供帮助和支持。
镇2024年城乡低保动态管理工作方案一、背景与目的近年来,我国在城乡低保工作上取得了显著成果,为困难家庭提供了基本生活保障。
然而,随着社会经济的发展,低保对象的实际情况也在不断发生变化。
为了更好地保障困难群众的基本生活,确保低保政策的公平、公正、公开,我们特制定本方案,旨在对城乡低保对象进行动态管理,实现精细化管理,提高工作效率。
二、工作原则1.公平公正原则:确保低保政策惠及真正需要帮助的困难家庭,坚决杜绝“人情保”、“关系保”等现象。
2.实事求是原则:对低保对象的家庭经济状况进行全面、细致的了解,确保数据的真实性。
3.动态管理原则:定期对低保对象进行复核,根据实际情况调整保障标准,确保低保政策的可持续性。
4.社会参与原则:鼓励社会各界参与低保工作,发挥社会力量在动态管理中的作用。
三、工作任务1.建立健全动态管理机制(1)成立由政府领导牵头,相关部门参与的城乡低保动态管理工作领导小组,明确各部门职责,形成合力。
(2)制定详细的动态管理流程,明确各环节的具体操作要求。
(3)建立低保对象数据库,实现信息共享,提高工作效率。
2.加强低保对象的认定与复核(1)完善认定标准,确保符合条件的困难家庭都能纳入保障范围。
(2)加强家庭经济状况核查,对疑似不符合条件的低保对象进行复核。
(3)建立举报制度,鼓励群众参与监督,严查“人情保”、“关系保”等问题。
3.提升服务质量和效率(1)优化办事流程,简化手续,提高工作效率。
(2)加强政策宣传,提高群众对低保政策的知晓率。
(3)开展业务培训,提高工作人员的业务水平和服务能力。
四、具体措施1.落实责任制度(1)明确各级政府、部门的职责,确保工作落实到位。
(2)实行责任追究制度,对工作不力的部门和个人进行追责。
2.加强部门协作(1)与公安、财政、审计、统计等部门建立协作机制,共同推进动态管理工作。
(2)定期召开协调会,解决工作中遇到的问题。
3.发挥社会力量(1)鼓励社会组织、志愿者参与低保工作,提高社会参与度。
低保申请制度一、凡持有我县非(农)业户口的家庭成员人均收入和实际生活水平低于我县城乡低保标准的困难家庭,都可以申请享受城乡居民最低生活保障。
非农业户口的家庭申请城市低保,农业户口的家庭申请农村低保。
二、城乡低保待遇的申请以家庭为单位,由户主向户口所在地社区居(村)委会提出享受城乡居民最低生活保障的申请,并根据家庭成员不同情况如实提供以下材料:登记照片、居民户口簿、身份证、下岗证、离退休证、离婚证(判决书)、残疾证、就业状况证明、收入状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明、有关裁决判决材料等。
符合就业条件而未就业人员,需首先到有关部门进行求职登记,并提出有关部门出具的求职登记证明,否则不能提出申请。
困难家庭中,同一家庭中既有非农业户口又有农业户口的,其非农业户口人员可申请享受城市低保待遇。
本县内人户分离家庭申请低保待遇时,原则上在大多数成员户口所在地申请,由其现居住地的社区居(村)委会协助做好调查取证工作,并将有关证明材料提供给申请人户口所在地社区居(村)委会。
常住地在外县市一年以上的,原则上不予受理低保申请。
家庭成员户口不在同一居委会或乡镇人民政府的申请,由户主向户口所在地居委会提出,其他不在此地的成员,由户口所在地的社区居委会负责提供有关详细证明材料。
三、城乡低保申请的受理,由申请家庭的户口所在地社区居(村)委会进行城乡低保申请受理登记,并组织开展入户调查、群众评议后,报乡镇人民政府审核。
四、经逐级审核审批后,对不符合低保条件,未批准享受低保的申请,由受理申请的社区居(村)委会向申请人出示《申请城乡最低生活保障待遇不予批准通知书》,详细注明不予保障的理由。
入户调查制度一、申请人在提交申请书及提供齐备所需证明材料后一周内,由社区(村)低保评议小组至少两名以上成员对该家庭进行入户调查,核实其家庭收入,并填写《低保申请家庭入户调查表》。
二、《低保申请家庭入户调查表》由县低保局统一负印制,入户调查要求“谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”,入户调查结果要由入户调查人和被调查户主双方签字认可。
三、家庭收入的核实与计算受县民政局的委托,乡镇民政办、社区居(村)委会负责申请对象家庭收入的初步核实,乡镇人民政府负责审核,必要时县低保局与乡镇民政办和社区居(村)委会可直接到申请人家庭及有关单位进行核实。
核实家庭收入可采取入户调查、单位和邻里走访、信函索证、部门联动、消费跟踪、张榜公布等办法进行,对有隐性收入和家庭生活水平较高或能够自行维持家庭最低生活,而又无法核实的特殊家庭,可采取居民(村民)代表评议的办法,决定是否予以保障。
家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。
若申报对象的家庭收入不稳定,则按申请之日起前3个月收入的平均额除以家庭共同生活成员的人数即为家庭月人均收入。
四、申请人对家庭收入核算有异议的,可直接向乡镇人民政府或县低保局提出,乡镇人民政府或县低保局应自接到异议起20日内核查完毕,情况属实的予以及时纠正。
审核审批制度一、城乡低保待遇按照个人申请、社区居(村)委会初审、乡镇人民政府审核、县级民政部门审批的程序办理。
二、经社区居(村)委会初审合格的,由社区居(村)委会报乡镇人民政府审核。
乡镇人民政府组织低保评审委员会对居(村)委会上报的材料进行审核。
评审委员会评审通过后,由乡镇分管领导签署意见、加盖公章后将申请材料上报县民政局审批。
对申报材料和公示有异议的,进行二次审核。
在二次审核之前,乡镇民政办和社区居(村)委会要再次进行调查取证。
对二次审核后仍不符合低保条件的申请家庭,应及时开具《城市(农村)最低生活保障待遇不予批准通知》,并报县低保局备案。
三、县民政局审批。
县民政局每月10号前完成对当月的城市低保上报材料的审查。
农村低保原则上每年普查一次,每年进行一次集中审查,特殊困难户随时审查。
对符合条件的对象,通知乡镇人民政府在社区居(村)委会再次进行公示,(公示内容包括户主姓名、家庭人口、家庭收入、拟享受低保标准等),公示七日无异议后下达书面批准通知书,并由乡镇民办或社区居委会发放《城市(农村)最低生活保障金领取证》及代发银行存折;经公示有异议并经调查核实确认不符条件的对象,及时开具《城市(农村)最低生活保障待遇不予批准通知书》。
县民政局在签署城市低保批准意见时,必须签署应享受的保障金额,保障金额必须等于低保标准减去核实的家庭实际收入的差额。
评议听证制度一、经社区居(村)委会初审合格的低保申请,经公示无异议的,报乡镇审核时,应召开评议听证会,对申请人是否应纳入低保事宜进行公开评议。
二、低保的评议听证由乡镇低保工作站或社会事务办具体负责组织实施,每月召开一次,对当月受理申请的城乡低保对象进行集中评议,并决定申请对象是否符合低保条件。
三、参加评议听证的人员应当包括乡镇低保评议领导小组成员、社区居(村)委会低保专干、低保申请家庭户主、部分群众代表、其它特邀代表等。
四、评议听证的程序:1、宣传城乡低保相关政策,主要有申请低保的基本条件、现行秭归县城市居民最低生活保障标准、家庭收入的核算办法等。
2、低保申请家庭户主呈述申请低保的原因、家庭成员基本情况、经济收入现状等,出示与之相关的证明材料。
3、由入户调查人员通报该家庭入户调查情况,包括家庭现有住房情况、家庭收入核定情况、家庭环境以及与之相关的情况。
4、与会人员评议申请人是否符合享受低保条件,并现场宣布评议结果。
五、经评议通过的低保申请,在乡镇范围内公示一周。
无异议的,由乡镇领导审核签署意见后,上报到县低保局进行审批。
公开公示制度一、城乡低保的审核审批必须采取逐级公示制度。
每个乡镇和社区在人口集中的地方统一设置固定的城乡低保公示通报栏,对享受城乡低保待遇的姓名、享受人及享受金额、家庭住址情况进行常年公示和通报,接受社会监督。
二、低保公示分为初审公示、审核公示和审批公示。
经社区居(村)委会初审合格的低保申请家庭,应在所在社区居(村)委会进行公示七天。
经公示无异议的,上报到乡镇人民政府审核。
经评议听证通过的低保申请家庭,应在乡镇低保公示栏上公示七天。
经公示无异议的,镇低保评议领导小组签署意见后上报到县民政局审批。
经县民政局审批通过的低保申请家庭,应在所在社区居(村)委会公示七天。
若有异议,经查证属实的,及时取消其低保资格。
三、凡公示期间有异议的申请,经查证后可以判定其是否符合享受低保条件的,按调查结果处理。
无法判定的,暂缓批准该家庭享受低保。
动态管理制度建立城乡低保对象动态管理制度。
享受城乡低保待遇的家庭人口和收入状况发生变化时,按原审批程序,及时为其办理提高、降低或者终止低保待遇的变更手续,并在其保障金领取证和《城乡居民最低生活保障呈报审批表》以及家庭信息中进行相应变更和登记;终止享受低保待遇的,收回保障金领取证。
低保对象动态管理主要由以下具体制度组成:一、低保对象分类管理制度。
第一类是长期保障对象,即孤寡呆残的“三无”对象,其家庭经济收入情况变化不大,只需掌握减员情况,半年审核一次,可采用绿色标签登记管理;第二类是相对稳定的保障对象,即收入来源比较明确、变化不大的对象,一季度入户审核一次,可采用黄色标签登记管理;第三类是明显不稳定的保障对象,即收入来源不固定或不易确定,家庭收入波动幅度大或家庭成员结构易变动的对象,应重点审查,每月一核查,可采用红色标签登记管理。
二、低保对象续保申请登记制度。
享受城乡低保待遇的对象,应每隔一定时间到居(村)委会或乡镇民政办申报家庭收入变化情况,并提出续保申请登记。
城市低保对象每三个月续保一次,续保登记时间为每一个季度的第三个月;农村低保对象每半年续保一次。
逾期不续保的,可以取消其低保待遇。
对于已经续保的对象,居(村)委会或民政办必须认真填写《城乡低保对象续保申请登记表》。
三、城市低保对象参加公益劳动制度。
有劳动能力的低保对象,应主动参加户口所在地居(村)委会组织的义务劳动,或主动为居委会做一些力所能及的事情,每年参加义务劳动不能少于两次。
凡一次都不参加的,可以取消其低保待遇。
四、低保对象优先就业培训制度。
在法定劳动年龄内有劳动能力而未就业人员申请低保时,必须首先到劳动保障部门提出就业申请和登记;享受低保待遇后,至少每季度向乡镇民政办或社区居(村)委会提供一次求职登记证明;连续两次以上介绍其就业而无正当理由拒绝就业者,可以取消其低保待遇。
对符合就业条件、尚未就业的城市低保对象,乡镇和社区居委会要配合劳动保障、工会等部门,对其进行就业培训,为其提供就业机会,积极介绍安置就业,尽快使其从根本上摆脱贫困。
档案管理制度一、低保档案的管理,各乡镇、社区居(村)委会要建立低保信息台账,有专门的档案柜和档案盒,县低保局设档案室,做到一户一档。
二、乡镇和社区居(村)委会必须建立以下综合档案:本县城乡低保有关政策法规;城乡低保工作的请示、报告、批文;低保待遇申请表、城乡低保入户调查记录、评审记录(到户);低保资金发放花名册、汇总表;停发保障金通知、低保待遇变动申请及通知;低保对象参加公益劳动登记表等。
三、城乡低保信息计算机联网。
乡镇民政办和社区居委会建立网络终端,与县低保局实行联网,并统一使用民政部开发的城乡居民最低生活保障管理中心软件,按系统要求及时采集有关低保信息,并接受有关单位和个人的查询。
四、保障对象的异动。
保障对象在县内迁移或跨县迁移的,由县低保局办理保障待遇迁移手续,并为低保对象出具《城乡居民最低生活保障对象迁移证明》,收回保障金领取证,将迁移对象的档案资料封装后交其本人。
监督处罚制度一、各乡镇和社区居(村)委会要充分利用各种新闻媒体、公共办事场所、城乡低保公示栏、其它宣传兰等工具,加大城乡低保工作的宣传力度,做到低保政策公开、办事程序公开、保障对象公开、保障金发放结果公开,自觉接受城乡居民的监督。
二、各乡镇及社区居(村)委会都要建立举报箱和监督、咨询、举报电话,受理城乡居民举报、投诉和咨询。
三、从事城乡低保管理审批工作的人员和享受低保待遇的居民违反《城市居民最低生活保障条例》(1999年中华人民共和国国务院令第271号)、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》(2002年湖北省人民政府令第228号)的,按《城市居民最低生活保障条例》第十三条、第十四条、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》第二十二条予以处罚。
四、各相关单位应及时出具其单位职工收入情况证明,并按照统一的格式如实客观公正地填写,不得掩盖实际收入,出具虚假证明材料。
对拒不出证或因提供不实的证明材料导致错误的单位及负责人,按照“谁出证谁负责”的原则,由县民政局给予批评教育,行政监察部门给予相应的行政处分;同时终止错误对象的保障待遇,并追回已经领取的保障金;情节严重的,对出证单位、负责人及冒领人各处冒领金额1-3倍的罚款。