北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政

北京市人民政府关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.03.15•【字号】京政发[2011]12号•【施行日期】2011.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文北京市人民政府关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见（京政发〔2011〕12号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步贯彻落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区批复精神，全面推进“科技北京”建设，充分发挥首都科技智力资源优势，加快本市经济发展方式转变，推动首都经济优化升级，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》（京发〔2009〕11号）等文件精神，结合本市实际，制定本指导意见。

一、充分认识促进科技成果转化和产业化的重要意义，明确指导思想和工作思路（一）重要意义。

科技成果转化和产业化是建设“科技北京”、实现科技与经济紧密结合的关键环节，是将首都科技智力资源优势向经济发展优势转化的有效途径。

近年来，市委、市政府高度重视科技成果转化和产业化工作，不断创新体制机制，整合科技创新资源，促进大批科技成果在京转化和产业化，为首都经济社会发展提供了有力的科技支撑。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，还存在阻碍科技成果转化和产业化的一些制度性问题，推动科技创新的机制模式还需进一步完善，有利于科技成果转化和产业化的市场环境还需进一步优化。

因此，必须从事关首都发展全局的战略高度，深化改革，大胆探索，勇于创新，进一步建立完善有利于科技成果转化和产业化的体制和机制，这既是加快首都经济发展方式转变，推动首都经济优化升级的紧迫要求，也是把北京建设成为创新型城市和国际创新枢纽的战略抉择。

（二）指导思想。

朝阳区作为北京市的重要城市副中心，高新技术产业发展的态势日益明朗。

但是在快速发展的背后，也存在着一些问题和挑战。

为了进一步促进高新技术产业的快速发展，朝阳区政府需要采取一系列有效的措施。

本文将从政策引导、科技创新、人才培养和投融资环境等方面，提出一些建议和措施。

一、政策引导1. 加大财政支持力度，对高新技术企业给予税收优惠政策，并设立专项资金支持科技创新和产业发展。

2. 制定并完善相关的产业政策，重点支持新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等领域的发展，广泛征求各界意见，确保政策的科学性和针对性。

3. 强化知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，加大对侵权行为的打击力度，提高企业创新积极性。

二、科技创新1. 加强科研院所和高校的协同创新，引导他们开展技术研发和成果转化，建立科技成果转化机制。

2. 提高科技人才的待遇和激励机制，吸引更多的优秀人才投身高新技术研发。

3. 加强科技成果对接产业需求的工作，推动科技成果转化为产业生产力。

三、人才培养1. 政府部门和高校合作，设立高新技术领域的人才培养项目，加大对博士后、博士生的培养力度。

2. 加强企业和高校的合作交流，设立实习基地和科技创新实践基地，为学生提供更多与实际产业相结合的培训机会。

3. 鼓励高校毕业生到高新技术企业就业，提供创业扶持政策，支持他们成为高新技术产业的领军人才。

四、投融资环境1. 建立多层次的风险投资基金，为初创期和成长期的高新技术企业提供融资支持。

2. 加强对投资环境的监管，打击“套利”、“圈钱”等不良投机行为，维护市场秩序，促进投融资环境的健康发展。

3. 支持高新技术企业赴境外上市，引入更多的国际资本和资源，拓宽融资渠道。

朝阳区在促进高新技术产业发展的过程中，需要综合运用上述措施，确保政策的针对性和有效性，为高新技术产业的快速发展营造良好的环境。

还需要进一步加强政府的指导和监督，引导企业加大技术创新投入，提高自主创新能力，使高新技术产业成为朝阳区经济增长的主要动力。

龙人[神]北京人才引进政策问答●1999年5月10日中共北京市委、北京市人民政府印发的《北京市科学技术干部队伍建设(1999-20 03年)规划》(京发[1999]13号)提出：做好目标定位，确定引进人才的重点和范围。

引进人才坚持数量素质并重的原则，以“两高一低”(高学历、高级职称、低年龄)的人才为主要目标，重点吸纳国际国内有关领域的顶尖人才。

引进重点是首都经济重点支持和发展的电子信息、生物工程、新医药、光机电一体化、环境保护、新材料等新兴高技术产业的人才；电子、汽车、机械装备等主导行业的人才；促进实现首都农业现代化的人才。

积极引进国外人才。

参与国际人才竞争，扩大国际互利合作，加快发展与发达国家的合作与研究，采取课题招标、协作攻关、项目合作、讲学指导、访问交流、联办企业等多种形式引进人才。

制定新的更开放的吸引留学人员政策，使办理户口、安排工作、创办企业等一系列政策更趋完善；不断建立新的留学人员创业园区；坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”方针，为他们提供再出国学习、交流的机会，使之不断追踪、了解、掌握国际先进科学技术。

二、北京市有哪些吸引人才的优惠政策？●1999年4月26日北京市人民政府印发的《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》(京政发[1999]14号)提出，为吸引、凝聚高素质创新和创业人才：对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。

工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。

在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。

高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。

鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的通知【标 签】高新技术产业发展,若干政策【颁布单位】北京市人民政府【文 号】京政发﹝1999﹞14号【发文日期】1999-04-26【实施时间】1999-04-26【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构： 现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九九年四月二十六日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策 高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。

为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。

一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才 （一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。

工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。

（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。

高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。

（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。

高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。

（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。

（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。

北京市科委关于促进科技成果转化若干规定的实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于促进科技成果转化若干规定的实施办法（北京市科委一九九九年十月一日）为贯彻《中华人民共和国促进科技成果转化法》和科技部等部门《关于促进科技成果转化的若干规定》，鼓励本市科研机构、高等学校及其科技人员研究开发高新技术，转化科技成果，发展高新技术产业，促进科技优势转变为产业优势，结合本市的实际情况，制定本办法。

一、鼓励高新技术研究开发和成果转化１、科研机构、高等学校转化职务科技成果，应当依法对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励。

其中，以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于２０％的比例用于一次性奖励；自行实施转化或与他人合作实施转化的，科研机构或高等学校应当在项目成功投产后，连续３年至５年内，从实施该科技成果转化年净收入中提取不低于５％的比例用于奖励，或者参照此比例，给予一次性奖励；采用股份形式的企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作价金额２０％的股份给予奖励，该持股人依据其所持股份分享收益。

在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员，所得奖励份额应不低于奖励总额的５０％。

其奖励范围、比例、方式依据有关规定，由所在单位自行确定。

采用股份形式奖励职务科技成果完成人和实施人，在企业登记注册或改制时，由具备专业评估资格的评估机构对科技成果的价值进行评估作价，凡由政府全额资助形成的高新技术成果，其作价需经国有资产管理部门确认。

科技成果的权属方与成果完成人或实施人应签订奖励股份协议，工商行政管理部门凭资产确认书和奖励协议办理产权变更登记，若奖励数额超过技术转让净收入或科技成果作价金额５０％，以及超过实施转化年净收入２０％的，应出具该单位职工代表大会通过的证明。

北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的实施办法北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的通知京政发〔1999〕14号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九九年四月二十六日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。

为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。

一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才（一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。

工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。

（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。

高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。

（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。

高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。

（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。

（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。

（六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。

凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。

北京市人民政府关于印发北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2014.02.08•【字号】京政发[2014]6号•【施行日期】2014.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】集成电路布图设计正文北京市人民政府关于印发北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知（京政发[2014]6号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市人民政府2014年2月8日北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展的若干政策为促进我市软件产业和集成电路产业的新发展，加速培育战略性新兴产业，进一步发挥软件产业在首都经济和社会发展中的支撑作用和支柱作用，提升集成电路产业的战略性基础作用，特制定以下政策。

一、软件产业政策（一）加速软件产业转型升级。

按照首都人口资源环境协调发展的总体要求，充分发挥创新资源优势，支持软件企业大力发展自主、高端、新兴的技术和产品，打造中国软件产业创新发展高地。

与首都经济圈和环渤海经济带中具备条件的城市建立合作机制，促进人力密集型的软件和信息技术服务企业以及能耗较高的数据中心企业向京外转移。

（二）打造中关村软件城。

以海淀区上地及周边地区为核心，积极推进中关村软件园三期工程建设，盘活区域内存量产业用地，推动区域业态调整，促进软件产业集中成片发展，建成覆盖面积约30平方公里的中关村软件城，并在产业规模、公共服务能力、土地集约利用、综合配套水平、园区形象等方面达到国际领先水平。

（三）支持软件产业特色园区建设。

在具备条件的中关村科技园区特色产业基地中，布局建设定位明确、职住一体的软件产业特色园区。

发挥市场机制作用，调动各类投资主体的积极性，综合利用土地、规划、财税政策，将一批腾退的工业、商业企业用地提升改造为软件产业特色园区。

北京市人民政府印发《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2019.10.16•【字号】京政发〔2019〕18号•【施行日期】2019.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文北京市人民政府印发《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》的通知京政发〔2019〕18号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：重点任务分工表北京市人民政府2019年10月16日关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持全球视野、扩大开放，以更大的勇气通过制度创新驱动科技创新，为我国建设世界科技强国和北京建设具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑，制定以下政策措施。

一、加强科技创新统筹1.主动承接国家重大科技任务面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，超前规划布局基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究，加快推动在国家亟需的战略性领域取得重大突破，打造世界知名科学中心。

加强基础设施和公共服务配套，全力保障国家实验室在京布局。

设立科学研究基金，加快建设北京怀柔综合性国家科学中心。

积极承建国家重大科技基础设施、国家科技创新基地，深入对接国家科技创新2030-重大项目、重点研发计划，推动更多重大任务在京落地。

加强部市会商、市区联动，优先保障重大科技项目建设所需土地、空间等基础条件。

支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业突破“卡脖子”技术，推动产业链上下游开展战略协作和联合攻关，着力打造竞争新优势。

北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2001.11.09•【字号】京政发[2001]38号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技奖励正文北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定的通知（京政发〔２００１〕３８号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》已经第１１５次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府二００一年十一月九日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定为大力推动并支持高新技术成果转化为现实生产力，加速本市科技发明、技术专利等科技成果的商品化，鼓励科技成果的拥有者将高新技术快速转移到产业应用，促进高新技术产业发展，推动传统产业的优化升级，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》（国办发〔１９９９〕２９号）等有关法律、法规和规定，特制定本规定。

一、本市对高新技术企业、高新技术成果转化项目实行认定制度。

市政府指定专门机构，对高新技术企业、高新技术成果转化项目进行认定，并为高新技术企业和高新技术成果转化项目提供“一站式”服务。

凡在本市登记注册并认定的高新技术企业和经认定的高新技术成果转化项目，均可享受本规定的有关政策。

二、市政府设立专项资金，用于鼓励促进高新技术产业发展。

（一）市政府设立技术创新资金，用于支持高新技术成果转化。

由市财政局、市科委、市计委、中关村科技园区管委会等部门以及政府出资引导设立的投资机构，多渠道筹资，以市场调研投入、项目开发、风险投资、贷款贴息、贷款担保等方式，促进高新技术成果转化。

（二）市政府设立知识产权发展和保护资金，用于鼓励本市组织和个人取得自主知识产权。

北京市人民政府关于实施国家发展高新技术政策的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1991.10.31•【字号】京政发[1991]63号•【施行日期】1991.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文北京市人民政府关于实施国家发展高新技术政策的通知（京政发[1991]63号1991年10月31日）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校：为鼓励发展高新技术产业，进一步推动首都经济建设的发展，现就我市实施国家扶持发展高新技术政策的有关问题作如下通知：一、本市所属全民、集体企事业单位，凡具备《北京市新技术产业开发试验区内新技术企业核定暂行办法》(京政发[1988]52号)规定条件的，可提出申请，经市政府主管委、办、局、总公司(区、县属单位经区、县科委)初审后，由市科委会同市财政、税务等有关部门审批，合格的发给《新技术企业证书》，即可享受下列优惠政策：1、所得税减按15％税率征收。

出口产品的产值达到当年总产值40％(不含)以上的，报经有关部门核定，所得税减按10％税率征收。

2、前款规定征收的所得税，三年内免征。

在报市财政、税务部门批准后，第四至六年减按7.5％税率征收所得税。

3、经市财政部门批准，可以免购国家重点建设债券。

4、对外经济技术交流和产品出口业务较多的单位，其商务、技术人员一年内多次出国(境)的，第一次由市人民政府审批，以后由该单位厂长(经理)审批。

5、对用于新技术产品开发的仪器、设备，按企业性质，分别报市财政、税务部门批准后，可以实行快速折旧。

6、生产的新技术产品，属于国家管理价格(包括国家定价和国家指导价)范围的，可自行制定试销价格，并报物价和业务主管部门备案。

试销期满后，属于国家管理的产品，应向物价部门申报正式价格。

不属于国家管理的，可以自行定价。

二、凡按本通知第一条第2款规定减免的所得税款，国营企业作为国家拨入资金，集体企事业通过核算，作为国家扶持基金，专项用于高新技术及其产品的研究、开发和生产，专款专用，不得用于集体福利和参与税后利润分配。