河南省技工荒问题的原因及对策研究———基于政府的视角

当前民工荒问题产生地原因与解决对策近年来,有着近9亿农民地中国首次遭遇了“民工荒”,打破了农村剩余劳动力“无限供给”地神话.在广东东莞首次官方确认民工紧缺以来,随后此波迅及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区,并向中西部地区纵深发展,其中尤以珠三角地区为甚.民工荒问题日益凸显使长久以来地劳动力市场地矛盾真正摆在了政府和企业地面前.一、“民工荒”问题地原因分析（一）农民工地合法权益没有得到保障.如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象随处可见.根据全国总工会地有关统计资料表明,目前我国各行业拖欠9800万农民工工资约1000亿,其中建筑行业所占拖欠比例为70％.同时,一些企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工地高流失率.（二）农民工工资增长过慢.“有关研究表明,珠三角地区l2年来月工资只提高了68元.佛山不少企业外来工月工资在l0年前就已达到600—1000元,但现在还是这个水平.而这些年来消费物价总体水平已明显上升,导致广东、福建、浙江等省实际工资水平地提高停滞不前甚至有所下降.（三）进城务工成本不断升高.根据有关资料显示,农民工在城市里用以维持基本生活费用地增长迅速,这就大大提高了他们进城务工地实际成本.除此以外,一些政策性因素也是提高他们城市生活成本地重要因素.（四）工业扩张,对农民工需求扩大.有人认为,经济地超速发展和工业地规模扩张,对农民工需求地扩大,在与民工供给增长出现相对差距地情况下,民工荒地爆发是势在必然.就目前实际存在地民工荒问题而言,则可以认定为是对工业扩张地预计不足造成地.（五）农民工供求出现结构性矛盾.客观上,随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化,在岗位供给和劳动力供给之间出现了“知识断裂”.主观上,各企业招工条件苛刻,在低劳动强度地企业,普遍倾向于招收性格温和易于管理地女工.年龄期限一般要求在l8-25岁.在社会性别比例总体上男性多于女性,随着计划生育政策效果地凸显,新生代农民工数量下降地情况下,片面追求青年女工地招供标准是企业自己造成用工短缺地主观原因.（六）民工流向成多元化发展.随着西部大开发战略地推进、中部崛起迅速,中西部农民工输出基地地安徽、湖南、江西、四川等地地城市也成了农民工地有力吸纳地.农民工流向出现新变化,不少原来在珠三角、长三角地区务工地农民工转向全国其他地区,农民工地流向地多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业地地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度地民工荒.（七）农产品价格提高,农民农业收入增加.“提高农产品价格”也是一柄双刃剑,一方面它可以提高农民务农地积极性,与中央发展社会主义新农村、取消农业税地决议一起综合为农民收入增加、负担将进一步得到减轻地良好期许,这对农民工回乡务农产生了重要推动作用.但另外一方面,农产品价格地提升,对于生活在城市中地农民工来说则大大增加了生活地成本或降低了生活地质量.所以农产品价格地提高可以构成农民工回乡地主动和被动地双重原因.（八）劳动力市场不规范.“农民工在市场流动中实现地劳动力配置,确实与政府、单位计划管理没有太大关系,政府组织地流动仅占3%,而90%以上都是农民工自己或亲友运作地”.虽然农民工地外出务工收入已经构成当地农民收入地主要增长点,是带动内地消费市场发展和产业发展地重要资金和人力资源,但是各农民工输出大省并没有对此有多少服务性作为,农民工地流动基本上一直处于自发地、自谋生计地状态之中,因为自发性总是与一定地盲目性相生,在供求之间缺少必要地信息沟通渠道和有效地组织行为是在农民工绝对供给量可以确保地情况下仍然爆发民工荒地重要原因.二、“民工荒”问题地解决对策农民工作为人力资源重要组成地一部分,为中国地经济地发展做出了很大地贡献,然而令人痛惜地是正处于经济飞跃发展地中国却在逐渐地流失这种宝贵地资源.这不得不引起我们要足够地重视起来以及很有必要采取相应地对策来解决这种问题,促使中国经济健康繁荣发展.笔者通过研究将解决“民工荒”问题地对策分为以下几点：（一）积极塑造“以人为本”地企业组织气候,努力构建“权利平等”地权益保障制度.作为一个企业其目标就是追求利润最大化,然而这种利润最大化不应该在牺牲员工利益地基础上来追求地,任何一个员工作为企业地一员,不论是正式地还是临时地,都应该得到相应地尊重和权益保障,农民工也是如此.虽然农民工一直工作于企业地最基层,但是他们对企业地贡献功不可抹,并且随着农民工整体素质地提高,企业地发展越来越离不开这支生力军.鉴于以上分析,企业要想在同行业中取得竞争力除了先进地技术和科学地管理制度,还需要在企业中塑造“以人为本”地组织气候,把农民工地利益放在第一位,除了要增加货币工资和使收入得到保障以外,也要使非货币效用提高起来,例如改善工作和居住环境以及提高生活伙食标准等,还有要在企业创造一种良好氛围,突出每个人都是企业重要地一员,让农民工切身感受到一种成就感和尊重感.同时要实实在在落实农民工各方面地权益保障问题,让每个民工都能充分享受到人身自由权利、就业权利、生活权利和子女受教育权利.（二）加强政府行政职能,创造和谐社会氛围.民工在流动地过程中,政府所起地作用应该说是举足轻重.首先在最初开始,农民工从输出地区流入到输入地区,政府要发挥好交通红绿灯似地引导作用,设法拓宽农民工就业渠道,加快劳动力需求信息地传递速度,减少农民工在求职过程中地盲目性；同时要大力传播当地政府和人民对外来农民工地关心、重视和爱护,迅速增强农民工特别是第三代农民工地区域认同感和归属感,并且要打破传统地政府本位主义,消除制度性地就业歧视,创造出一种和谐地社会氛围,在此基础上形成一个完全竞争性地正规地劳动力市场,让每一位劳动力在工作选择面前人人平等,都能通过公平地合理地手段来选择自己地工作岗位,不能再像过去那样限制民工地择业范围,要把他们从社会地最低层次中彻底解放出来.其次在民工投入到工作地过程中,政府要大力发挥监督作用,监督企业要提高《劳动法》执法力度,应严格规范用人单位工资支付行为,建立工资支付监控制度和工资保证金制度, 确保农民工工资按时足额发放；另外政府要大力清除社会歧视现象,构造人人平等地气氛,给予农民工“市民待遇”,这其中包括消除二元户籍制度,建立“农民工身份转换制度”,以在城市工作达到一定工作年限为主要条件,给予农民工城市户籍,从而逐步转换农民工身份,并在子女就学、社会保障等方面给予农民工平等待遇,解决农民工子女义务教育阶段上学困难问题,让每个孩子都有平等接受义务教育地机会,以降低农民工在城市地生活心理成本,减轻其心理负担.（三）学校、政府、企业强强联合,培养专业对口技术人才随着技术地进步和产业结构地调整,现在地企业越来越需要一定技术地高素质人才,而这些技术人才应该是能够很好地适应企业地发展要求,不应简单得仅仅停留在书本上肤浅地理论知识上.在培养技术人才方面,如果光靠职业技校培养人才,除了在资金上和实验设备短缺以外,还不能及时了解到社会急需地热门专业等方面信息,培养出来地人才不仅没有实践经验,而且部分专业过去老化,难以满足企业地用工要求；而完全依靠企业来培养人才,这些人才缺少系统理论指导,导致人才成长地速度慢和效果差.所以如果说学校是人才培养地摇篮,那么政府应该是后备军和传达器,企业应该是人才成长地基地.培养优秀地技工,应该倡导学校、政府、企业紧密结合,共同培养企业需要地专业人才.只有三者联合,理论联系实践,学校为技工人才地培养奠定基础,企业为技工人才地成长提供舞台,政府为学校提供资金和传达及时信息.学校地教师做企业地顾问,研究技工地培养方向；企业地专家做学校地客座教授,为学生讲解实践技能,政府提供资金,扩大教学规模,辅助学校培养社会急需人才.三者联合,优势互补,才能培训就业一体化,只有这样才能从一定程度上缓解因“技术荒”而导致地“民工荒”现象.（四）调整优化产业、产品结构.企业和地方政府如果对劳动力成本优势过度依赖,而忽视对产品创新、技术升级地关注和引导,往往会导致资本地短视化和劣质性,就难以长期支撑地方经济地繁荣,缺乏可持续增长潜力和市场应变能力.从目前劳动力市场反馈地信息,劳动力不可能“无限供给”,中国企业地“劳动力成本优势”已逐步显示出它地疲态,包括印度、越南在内地不少东南亚国家正在以更低地劳动力价格吸引外来投资.因此,政府和企业应清醒意识到要保持和促进地区经济地长期稳定发展,不能延续走低投入低产出和劳动密集型产业发展道路.要从根本上解决“招工难”问题,需要走产业升级换代地道路,应通过多年来地资金积累,不断调整产业和产品结构,提升产品地技术含量,逐步过渡到走资金密集型和技术密集型发展道路,通过技术创新和技术进步提高劳动生产率和经济效益,减少对劳动力地过度依赖.。

河南劳动力转移的现状、问题及对策(1)论文［摘要］受大环境的影响，河南省劳动力转移相对滞后。

影响因素主要有政策观念、城市化水平低、劳动力素质相对较低等。

加快河南劳动力转移一是扩大城市经济空间，发展特色城市与特色城市经济，增加大容量就业岗位，二是发展集约化农业，促进农村剩余劳动力在农业内部转化，三是拓展省外、海外就业市场。

［关键词］劳动力就业策略“劳动不是抽象生产要素。

经济，说到底，还是一种组织社会的方式，为那些既是消费者又是工作者的人服务。

正是由于这个原因，我们才关心人们工作的质量和数量，失业率也才成为社会所关注的中心话题。

”①在所有的生产要素（土地、劳动、资本品）中，劳动力要素最具活力，它能够主动寻找其他生产要素并与他们合理配置，以提高他们自身的劳动效率和整个社会的劳动效率。

随着劳动效率的提高，劳动者的收入、劳动技能、劳动质量也相应地提高。

相反，劳动的时间会缩短，休闲时间增加，劳动者的生活质量会大大地提高。

这是劳动的一般规律即“劳动力转移规律”。

假如人为地割裂生产要素之间的自然，或者要素的供给不成比例，都会严重影响生产的效率，增加生产的社会成本。

这个问题目前正制约着我国的经济发展和社会进步。

土地和其他自然资源的数量是有限的，是由地理状况决定的，不会有大的改变。

当然土地的数量也受水土保持、开垦方式和改良措施等因素的影响。

要提高土地的产出效率、利用效率，只能在土地使用的市场化上做文章。

重新清算我们对土地要素的认识，重新清理我们的土地政策，消除在土地使用上的垄断和种种限制，让土地的使用真正地进入完全的竞争市场，是提高土地要素利用效率的唯一选择。

关于土地要素的话题是一篇大文章，我们将另做讨论。

这里，我们主要讨论劳动和资本品。

在计划经济时期，由于人口生产的低成本和子女养育的社会化负担（如免费教育、劳动收入的人均分配、土地分配上的人人有份等等），使得我国劳动的供给超常规增长，远远超过了其他经济要素所能承受的数量。

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策陈桂宏（海门市医保中心江苏南通 226100）【摘要】本文分析了国内企业“用工荒”的原因，有针对性的提出对策：继续加快经济结构性调整，优化配臵劳动力资源；提高国内工人的福利待遇，缩小与国外的差距；加快就业人员结构调整，培养适合企业发展的人力资源的储备；建立省市间劳动力合理流动保障和鼓励机制。

【关键词】用工荒；农民工；企业这段时间翻开报纸和打开各大网站都不难找到“用工荒”这样一个词语。

企业缺少劳动力，难以正常运转，成了当前政府最关心，人民群众谈论最多的问题。

因为世界性的经济危机，去年的新闻和报纸还都是报道很多城市的很多企业都大量裁员甚至于倒闭了，为什么现在却面临“用工荒”？一、我国目前的“用工荒”产生的国际、国内经济背景1、目前国际经济环境及国际企业发展形势据浙江省委宣传部和浙江省社会科学院课题组的报道，“ 2009年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。

其中，以中印为首的亚洲地区的步伐明显快于欧美发达经济体，成为推动世界经济复苏的主要动力。

”在全球经济回暖的大前提下，各国的企业也在迅速恢复，在危机中得以生存下来的企业在不断发展壮大，拿制造业来说，在全球范围内，摩根大通在各国采购经理指数(ＰＭＩ)基础上编制的综合指数，２００９年１２月份升至５５，为２００６年４月以来的最高值，其中新订单指数升至５年半高位。

制造业企业的雇用意向指数自２００８年３月以来首次升至５０以上。

2、当前国内政策背景及国内企业发展形势金融危机发生之后，我国政府出台实施了一揽子计划和政策，制定出台了扩内需保增长的一系列政策措施，促进经济全面回升。

中央和各省相继出台了一系列鼓励中小企业发展的政策措施。

国内经济平稳较快发展，产业结构优化调整，农业发展迅速，国内企业特别是中小企业经过了2008年的困难期逐步进入2009年恢复发展期，其中汽车制造业，房地产业等由于受到政府的政策影响最直接，所以恢复更迅速，发展更快。

如何切实有效地解决“民工荒”问题，是新时期摆在我国各级政府面前的重要课题。

本文深入分析了民工短缺现象,从农民工角度提出了维护农民工合法权益、调整对农民工的培训重点和内容的政策建议; 从企业角度提出了调整管理方式，使人力资源管理具有科学性的政策建议；从国家政策的角度提出了大力发展职业技能教育、积极调整国家“城市化”政策和转换发展模式，走可持续发展道路的建议。

改革开放以来，农民外出务工就一直成为我国突出的劳动力转移的经济和社会现象。

涌入城市的大量农民工为推动城市经济建设和我国经济作出了巨大贡献.2004 年年初，有着9 亿农民的中国首次遇到民工短缺的现象，打破了民工无限供给的神话。

继广东东莞首次出现民工短缺之后,迅速波及珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，并且有向中西部地区蔓延的趋势.近年来，农民工短缺的现象更是愈演愈烈，引起了政府、企业、学界等社会多方面的关注.一、“民工荒”问题的现状特点农民工是我国经济长期持续发展的不可或缺的重要力量，在国民经济的各行各业都占有较大比例，其中在加工制造业中占从业人员的68％，在建筑业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到50%以上。

关于“民工荒"，2004 年9 月8 日，国家劳动社会保障部课题组《关于民工短缺的调查报告》指出，企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区；工资待遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型企业缺工问题最为严重；企业需求量大、严重缺乏的主要是有一定技能的熟练工。

到了2011 年，“民工荒"现象愈发严重，并呈现出扩散之势，即从东部沿海地区向传统劳务输出的中部和西部地区的省份扩散。

江苏省人力资源和社会保障厅公布的人力资源市场供求状况数据分析报告显示，2010 年第四季度,江苏省辖市各类就业服务机构招聘岗位170.44 万个，相比上一季度增长1。

15％。

与此同时，进入公共就业服务机构和职业中介服务机构进行登记的各类求职人员149.64 万人，减幅4.51％.缺工的现象基本集中在劳动密集型的制造业和服务型行业，而且主要是一线操作人员。

试论我国“民工荒”问题的原因和对策刘娜[摘要]“民工荒”是指人力资源市场出现的农民工短缺的现象。

金融危机后，“民工荒”现象在我国不断出现并持续恶化，企业缺工已经是一个不可回避的现实。

在全球经济正逐步走出阴霾的时候，我们不得不重新思考“农民工”群体的定位。

本文通过对“民工荒”现象的现状及产生原因的分析，从政府角度出发探讨解决“民工荒”问题的对策建议。

关键词：民工荒；农民工；政府；产业结构1引言农民工是我国农村人多地少的特殊国情下，农民为维持生存或改善生活水平而到城市里务工而产生的劳动力转移的产物。

“民工荒”是指人力资源市场出现的农民工短缺的现象。

“民工荒”既是我国经济升级转型的必然反应,也是我国劳动用工体制改革滞后的应付代价。

长期以来，中国一直被认为是劳动力无限供给的，然而从2004年开始在珠三角的一些企业的招聘会上突然出现劳动力不足的问题，这种劳动力短缺的趋势并在这几年逐渐向内地蔓延。

2010年春节过后不仅珠三角、长三角等地发生“民工荒”，出现组团出来抢工人的现象。

人力资源和社会保障部于2010年2月24日发布了“部分城市2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果”，结果显示，70%被调查企业预期招工“有困难”。

从这次“民工荒”现象，我们可以看到金融危机后某些经济回暖的迹象，也能看到政府出台的经济刺激措施所起的作用。

但为了经济的健康持续发展，有必要深究“民工荒”的成因，并找到有效的应对之策。

2 我国“民工荒”问题的现状2.1 从地域的角度看当前，企业招工难问题已成为全国普遍性问题，珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海，以及北方的一些大城市的相当一部分企业都面临着长期或阶段性的招工难问题。

但是沿海企业与内地企业的情况有所不同，东南沿海产业集中地区，特别是广东、福建、浙江等省区是民工荒比较严重的地区，而内地省份则相对缓和。

一些调查表明，东南沿海的部分企业的缺工额高达30%甚至更高。

浅谈国内用工荒的原因及对策话说那天，老李头的工厂又双叒叕因为招不到人而停工了。

老李头急得在办公室里转圈圈，嘴里念叨着：“这用工荒，咋就比找对象还难呢？”这一幕，可真是让人哭笑不得，却也实实在在地引出了咱们今天要聊的话题——浅谈国内用工荒的原因及对策。

一、用工荒现象初窥：老李头的“烦恼”（一）一个车间的“空城计”老李头的工厂，原本是个热闹非凡的地方，机器轰鸣，人声鼎沸。

可如今，偌大的车间里，机器孤零零地运转，工人却寥寥无几。

这用工荒，就像一场突如其来的“空城计”，让老李头措手不及。

（二）招聘市场的“僧多肉少”再看看招聘市场，那叫一个“僧多肉少”。

企业们排成长队，求职者却寥寥无几。

有的企业为了招到人，甚至开出了天价薪资，可即便如此，还是难以吸引足够的劳动力。

二、用工荒原因分析：揭开“谜团”（一）人口结构变化：红利不再要说这用工荒的根源，还得从人口结构说起。

随着计划生育政策的实施，我国的人口红利逐渐消退，劳动力供给减少，自然就出现了用工荒。

（二）产业升级转型：技能不匹配再来说说产业升级转型。

随着科技的进步，许多传统行业都在进行转型升级，对工人的技能要求也越来越高。

可现实中，很多工人的技能水平还停留在过去，难以适应新的岗位需求，这就造成了“有岗位没人干，有人干不了岗位”的尴尬局面。

（三）生活成本上升：工资吸引力下降还有啊，随着生活成本的上升，工人们对工资的期望也越来越高。

可一些企业，尤其是中小企业，由于利润微薄，难以承担过高的工资成本，这就导致了工人流失和用工荒的加剧。

三、应对用工荒对策：破局之道（一）加强职业培训：提升工人技能要想解决用工荒，首要的就是加强职业培训。

政府和企业可以合作，为工人提供技能培训和再教育机会，让他们能够适应产业升级的需求，从而提高就业竞争力。

（二）优化招聘方式：拓宽招聘渠道另外，优化招聘方式也是关键。

企业可以拓宽招聘渠道，比如利用互联网招聘平台、社交媒体等，吸引更多的求职者关注。

“民工荒”产生的原因及对策研究一、概述近年来，“民工荒”现象不仅已经成为中国经济发展过程中面临的重大挑战，而且影响到劳动力市场的稳定和农民工的生活质量。

本文旨在分析“民工荒”产生的原因，并提出相应的对策建议，以期为解决这一问题提供参考。

“民工荒”是指在经济增长的过程中，农村劳动力向城市转移的速度跟不上劳动力的需求，导致许多企业出现用工短缺的现象。

这一现象反映了我国农村劳动力素质与企业发展需求之间的不匹配，以及城乡二元体制、户籍制度等诸多问题的综合影响。

解决“民工荒”问题不仅对于促进农业生产和发展农村经济具有重要意义，而且对于推动城市化进程和实现全面协调可持续发展也具有深远的影响。

1. 背景介绍：“民工荒”现象的出现及其对社会的关注随着中国经济快速发展，城市化进程加速，农民纷纷涌入城市寻求更好的就业机会。

“民工荒”现象一直存在，成为社会关注的焦点。

本文将从背景、原因和对策等方面探讨“民工荒”的现象。

“民工荒”现象是指在城市打工的农民工数量不足以满足企业用工需求的状况。

这一现象不仅影响了企业的正常生产，还对社会稳定和经济发展产生了负面影响。

根据国家统计局的数据，“民工荒”现象在各地普遍存在，尤其是在珠三角、长三角等地区。

制造业、建筑业和服务业等领域尤为严重。

收入待遇问题：部分企业为了降低成本，拖欠工资、降低福利待遇等，导致农民工在城市工作难以获得足够收入，无法满足基本生活需求。

就业环境恶劣：部分行业的工作环境较差，安全措施不到位，存在一定的安全隐患，使得农民工在城市工作缺乏安全感。

职业发展受限：农民工在城市往往从事临时性、低收入的工作，职业发展空间有限，难以实现自我价值。

农村劳动力过剩：随着农村劳动力的逐步减少，耕地面积有限，农民纷纷进城寻找工作，导致“民工荒”现象出现。

产业结构调整：随着经济的发展，东部沿海地区的产业结构不断升级，一些劳动密集型企业向中西部地区转移，使得部分农民工回流到家乡附近地区。

解读解读“技工荒”现象一段时间以来,我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺的现象，有关人士将这种现象称之为“技工荒"、"高级技工荒"。

据2022年二季度劳动力市场供求状况报告显示，技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高达30％。

另据报道，深圳在全国招聘高级钳工，开出6600元的月薪也未能如愿；青岛一家公司急需一名高级模具工，开出年薪16万元的天价。

应聘者仍然寥若晨星；为了招聘数控机床技术工人，浙江十多家企业连续参加了杭州及周边城市的十多场招聘会，月薪一再提高，还是遗憾多多；在江西南昌，去年4月份发生了一场"技工争夺"，广东一家公司在一次招聘会上就从南昌挖走l00多名"技术蓝领"，其中对一名六级热处理工，公司承诺给月薪6000元及住房一套；一家国有企业好不容易找来十几名技术工人，但半年不到就被私企挖走大半，最后只剩3人。

一方面，下岗、失业人员不断增多，新增劳动力就业困难，很多人找不到工作。

另一方面，又有很多单位找不到所需要的人，找不到好钳工、好车工、好焊工，更找不到好的数控技工。

劳动力市场供需不协调．原因究竟出在什么地方?为什么技工、高级技工严重短缺的现象在近年才得以浮出水面?"技工荒"现象与职业教育之间具有怎样的联系?需要采取何种对策？这一切应当引起我们的高度重视。

为何出现"技工荒"笔者以为，我国出现"技工荒"现象，是必然的而不是偶然的，是复杂的而不是单纯的，概括起来主要有以下几个方面的原因：（一）大量缩减中等职业教育，造成了技术工人数量的减少在中国经济处于转型期的时候，劳动力市场一度出现高学历热，对创新型、尖端型人才需求旺盛，与此同时，也存在着人才高消费现象，不管什么岗位，都希望招聘学历高的人员。

有个笑话，说的是某个单位招聘门卫，居然也是非大专生不要，虽是笑话，但人才高消费现象由此可见一斑，这时的劳动力市场表现的是极度浮躁，极度不成熟、不冷静，与此同时相应地出现了中专、技校乃至大专毕业生分配困难、招生困难的现象，中等职业教育招生难、分配难的情况则更为严重。

“技工荒”的成因及对策作者：许创建来源：《管理观察》2010年第17期摘要:我国经济飞速发展,各个产业正向更高、更严格的目标发展,生产技术的不断提高,使得原有工人的技术素质明显与生产发展的要求不相适应,被誉为“世界工厂”的中国闹起了“技工荒”。

本文就我国技术工人现状、短缺原因及相关对策进行初步分析和探讨。

关键词:技术工人高级技工短缺对策一、我国高级技工稀缺现状在我国生产力急速发展的今天,高级技工短缺却成为制约我国生产力发展的瓶颈。

媒体频频出现企业高薪聘请高级技工的报道。

据有关资料统计显示,我国目前有技术工人约7000万人,其中初级工所占比例为60%,中级工比例为35%,高级工比例仅为5%,而在西方国家中,高级技工占技术工人的比例通常要超过35%,中级工占50%左右,初级技工占15%。

当前,大中专学生就业压力非常之大,“就业难,难就业”成了政府、学校乃至整个社会头疼的大问题。

然而,与此形成鲜明对比的是,国内许多企业为何开出高薪,也请不到一名高级技工。

在国内为何会出现一个如此之大的人才空洞呢?二、技术工人稀缺原因为什么我国青年技术工人,特别是高级技工与实际需要存在如此大的差距呢?我认为主要有以下的原因:1.畸形的“人才观”造成技术工人社会地位低、待遇不好从表面上看,技工短缺的直接原因是,我国经济高速发展,产业结构不断升级换代,技能人才严重供不应求;但从深层次来说,却是长期以来,传统人才观念严重偏差,从而导致政府对此重视不够而引起的。

在我国传统的人才观念中,人才似乎高不可攀、遥不可及,人们往往只把那些具有较高知识水平和创新能力的顶尖人物看成人才,把少数有成就、做大事的精英人物看作人才,有的甚至只把上过大学或者当了官的人看成人才,而把那些具有丰富实践经验和一技之长的能工巧匠,刻苦学习、勤奋工作、勇于探索的各行各业的成功者排斥在人才之外。

2.重文凭、轻技术的现象长期存在我国目前的教育机制正处在不断的完善之中,然而,重文凭、轻技术的现象还是非常普遍的,整个教育机制乃至整个社会没有确立科学的人才概念。

河南省技工荒问题的原因及对策研究———基于人力资本投资风险防范机制的视角李敏河南大学工商管理学院【摘要】本文通过人力资本理论对河南省技工荒问题出现的原因进行了梳理，然后针对这些原因基于风险防范机制从政府的角度进行了对策方面的分析和探索。

【关键词】人力资本理论风险防范机制薪酬市场线信息平台一、河南省技工荒问题的现状２０１０年９月中金公司发布题为《卧虎藏龙》的研究报告，指出中国经济危机后未来五年的领跑者正在出现，河南省赫然位于第三梯队的八小虎之列。

近两年，国内外大型企业的生产基地纷纷内迁，河南面临着承接发达地区产业转移，转变经济增长方式，实现经济历史性飞跃的重要机遇。

但是技工荒严重制约企业发展。

北京市道源资讯管理公司调研结果显示目前我国生产一线的技工人数只占工人总数三分之一。

而且大部分是初级工，技师和高级技师只占４％，技师和高级技师的需求量为供给量的近两倍，河南省技工情况与全国类似，这一结果在就业上也得到了体现。

近三年的统计数字显示，河南省中职技校学生就业率达到９５％以上，而同期高校毕业生的就业率则远低于这一水平。

河南省是传统的劳务输出大省，现在又是承接产业转移的重要地区，怎样从人口大省转变成人才强省，政府采取了很多措施，从０４年的“三年培养两万名技师计划”，到０６年公布１０所河南省示范性技工学校，再到０９年组建了九家技工教育集团。

这一系列政策力度很大，但让人失望的是，２０１０年《大河报》组织的一场关于初中毕业生就业意愿的调查中。

只有不到三成的学生愿意选报技术学校，技术工作仍然后继无人。

那么制约技术工人供给的原因是什么，政府又该采取什么措施解决这一问题，这是本课题研究的出发点。

二、从人力资本理论分析技工荒问题出现的原因二战后日本德国经济遭受重创，有经济学家预言他们将长期处于经济低迷期。

但是仅仅１５年后他们的经济就奇迹般的恢复了，并且持续蓬勃发展，最终居于世界经济第二第三位。

这和传统经济学的认知背道而驰，引发了很多经济学者的思索。