青岛市人民政府办公厅关于加强青岛市滨海公路沿线土地规划管理工

青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征用工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征用工作的意见（青政发[2004]25号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：根据十六届三中全会“按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序”和国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发(2003)18号)、省政府《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》(鲁政发(2003)115号)等精神，现就进一步加强和改进我市市区土地征用工作提出如下意见：一、依法实行统一征地，建立征地与储备结合的制度(一)严格按法定程序征用集体土地，实行政府统一征地，统一建立被征地农民基本生活保障制度。

征用各类土地，由市政府征地机构实施统一征地，并按照有关法律法规和市政府统一制定的政策予以补偿。

被征用土地单位在法律、法规规定的补偿、补助费以外提出的其他附加条件，不予认定。

未经市政府征地机构依法征地，任何单位、个人不得私自与农村集体经济组织签订征地补偿协议。

(二)依法征用的土地统一纳入市政府土地储备。

按照“统一规划、统一征用、统一储备、统一配置、统一管理”的原则，做到土地储备和供应的统一化、规范化。

征地规模要与农民向二、三产业转移的实际相适应，与土地开发实际规模相适应。

二、合理确定征地补偿安置标准，切实维护农民合法权益(一)合理确定征用土地补偿标准。

根据《中华人民共和国土地管理法》规定和效益农业发展、农民收入增加的实际情况，以保证被征地农民原有生活水平不降低为基本原则，合理确定征用土地年产值标准(征用各类土地年产值标准见附件一)。

青岛市人民政府办公厅关于做好勘定海域行政区域界线工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2002.12.13•【字号】青政办发[2002]95号•【施行日期】2002.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于做好勘定海域行政区域界线工作的通知（青政办发[2002]95号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为做好勘定海域行政区域界线工作，根据国务院办公厅《关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知》(国办发[2002]12号)和省政府办公厅《关于贯彻国办发[2002]12号文件做好勘定海域行政区域界线工作的通知》(鲁政办发[2002]33号)精神，现将有关问题通知如下：一、海域勘界的范围、原则和任务(一)海域勘界的范围。

海域勘界的范围为我国管辖内海和领海，界线的起点从陆域勘界向内海一侧的终点开始，界线的终点可止于领海的外部界限。

(二)海域勘界的原则。

海域勘界采取平等协商、协调与裁决相结合的办法，按照有利于沿海地区社会稳定和安定团结，有利于国家安全，有利于海洋资源开发利用和生态保护，有利于海洋经济可持续发展，有利于海域行政管理的原则进行。

(三)海域勘界的任务。

2003年起，配合我省开展日照(东港)-青岛(胶南)、青岛(即墨)-烟台(海阳)两条海域行政区域界线的勘界工作，同时开展我市行政区域内沿海各区市间的海域行政区域界线勘界工作；2004年基本完成全市海域勘界工作总结和成果汇总工作。

二、海域勘界的实施步骤海域勘界采取分级负责制，分步实施，先易后难的方法。

我市与日照和烟台市间的海域行政区域界线由省政府组织勘定；我市行政区域内沿海各区市间的海域行政区域界线由市政府组织勘定。

(一)资料搜集。

按照尊重历史，注重现实的原则，对相邻行政区域海域的历史沿革、海洋经济开发现状等进行全面调查，掌握尽可能完整的资料；深入了解滩涂、浅海、岛屿等归属争议的缘由；搜集与勘界有关的自然要素资料及图件。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十三五”统筹城乡发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十三五”统筹城乡发展规划的通知青政办发〔2017〕3号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“十三五”统筹城乡发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2017年1月9日青岛市“十三五”统筹城乡发展规划“十三五”时期是我市全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期。

为加快实现我市城乡发展一体化的目标，根据《国家新型城镇化规划（2014-2020）》和《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。

一、编制背景我市实施全域统筹发展战略以来，县域经济迅速发展、园区经济带动城镇繁荣、城乡基础设施互联互通、城乡资源要素合理流动、城乡发展机制实现突破，统筹城乡发展工作取得长足进步。

（一）“十二五”时期取得的成就。

“十二五”以来，我市工业化和城镇化互动发展，助力县域经济跨越发展，为统筹城乡发展奠定了坚实基础。

根据城镇化发展规律，我市城镇化即将进入70%的稳定发展期，国家新型城镇化战略、海洋强国战略和“一带一路”战略的实施，为我市深化全域统筹战略和城乡一体化发展提供良好发展机遇和广阔发展空间。

1.城乡建设水平迈上新台阶。

深入实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略，新一轮行政区划调整完成。

2015年，全市城镇化率达到69.99%，比2010年提高4.18个百分点；建成区面积达到570平方公里，比2010年扩大2.1倍；常住人口规模达到910万人，比2010年增加40万人。

青岛市人民政府办公厅关于进一步完善集体林权制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于进一步完善集体林权制度的通知青政办发[2018]25号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》（国办发〔2016〕83号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步完善集体林权制度的通知》（鲁政办发〔2018〕10号），巩固和扩大我市集体林权制度改革成果，充分发挥集体林业在维护生态安全、实施精准扶贫、推动实施乡村振兴战略中的重要作用，经市政府同意，现就进一步完善我市集体林权制度有关事项通知如下：一、稳定集体林地承包关系（一）依法确定集体林权。

依据有关法律法规，把农村集体森林资源所有权确权到农村集体经济组织，由农村集体经济组织依法行使所有权和其他权益，不动产登记部门依法发放权属证书。

转让集体林地承包经营权，须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报街道办事处（镇人民政府）批准。

已经转让集体林地承包经营权，并按合同履行义务的，其经营权稳定不变，合同不完善的予以完善，合同不合法的依法予以纠正。

（市林业局、市国土资源房管局，各区、市政府按职责分工负责）（二）进一步明晰产权。

继续做好集体林地承包确权登记颁证工作。

对承包到户的集体林地，要将权属证书发放到户，由农户持有。

对采取联户承包的集体林地，要将林权份额量化到户，鼓励建立股份合作经营机制。

对仍由农村集体经济组织统一经营管理的林地，要依法将股权量化到户、股权证发放到户，发展多种形式的股份合作。

青岛市人民政府办公厅关于印发2015年青岛市人民政府规章制定计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于印发2015年青岛市人民政府规章制定计划的通知青政办字〔2015〕16号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《2015年青岛市人民政府规章制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2015年2月12日2015年青岛市人民政府规章制定计划一、送审项目1.青岛市校车安全管理办法责任单位：市教育局送审时间：已送审2.青岛市行业消防安全实施办法责任单位：市公安局送审时间：已送审3.青岛市安全生产举报奖励办法责任单位：市安全监管局送审时间：已送审4.有关法定机构管理方面的规定责任单位：市编委办会同试点单位送审时间：2015年6月5.青岛市民用机场净空保护管理办法责任单位：市交通运输委送审时间：2015年6月6.青岛市生活饮用水卫生监督管理办法责任单位：市卫生计生委送审时间：2015年6月7.修订《青岛市城市建筑垃圾管理办法》责任单位：市城市管理局送审时间：2015年9月二、调研项目1.青岛市废旧轮胎管理办法责任单位：市发展改革委2.青岛市碳排放权交易管理暂行办法责任单位：市发展改革委3.青岛市教育成果奖励办法责任单位：市教育局4.青岛市预防中小学生溺水管理办法责任单位：市教育局5.青岛市专职消防队伍管理办法责任单位：市公安局6.青岛市劳务派遣管理暂行办法责任单位：市人力资源社会保障局7.青岛市职业培训管理办法责任单位：市人力资源社会保障局8.青岛市房地产开发项目综合验收管理办法责任单位：市城乡建设委9.青岛市城市建设档案管理办法责任单位：市城乡建设委10.青岛市促进散装水泥发展规定责任单位：市城乡建设委11.青岛市建筑企业社会保险资金管理办法责任单位：市城乡建设委12.青岛市无障碍设施建设使用管理规定责任单位：市城乡建设委13.青岛市地下空间管理办法责任单位：市国土资源房管局14.修订《青岛市城市公有房产管理暂行办法实施细则》责任单位：市国土资源房管局15.青岛市国有建设用地使用权拍卖、挂牌出让网上交易办法责任单位：市国土资源房管局16.青岛市城市公共厕所管理办法责任单位：市城市管理局17.青岛市城市公共交通基础设施规划建设使用管理办法责任单位：市交通运输委18.青岛市农民教育培训办法责任单位：市农委19.修订《青岛市人口和计划生育管理办法》责任单位：市卫生计生委20.修订《青岛市社会急救医疗管理规定》责任单位：市卫生计生委21.青岛市导游人员管理办法责任单位：市旅游局22.青岛市流通领域商品质量抽查检验办法责任单位：市工商局23.青岛市合同示范文本管理办法责任单位：市工商局24.青岛市市场主体信用信息资源共享管理办法责任单位：市工商局25.青岛市气瓶安全监督管理办法责任单位：市质监局26.青岛市人民防空工程建设管理办法责任单位：市人防办27.青岛市游览参观点价格管理办法责任单位：市物价局28.青岛市轨道交通运营管理办法责任单位：市地铁指挥部办公室29.青岛市轨道交通建设资金管理办法责任单位：市地铁指挥部办公室30.青岛市轨道交通综合开发管理办法责任单位：市地铁指挥部办公室31.青岛市公共信用信息管理办法责任单位：市电政信息办32.青岛市活动断层探测成果应用管理规定责任单位：市地震局33.青岛市新农村气象服务管理办法责任单位：市气象局——结束——。

青岛市人民政府关于进一步加强土地储备管理工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2021.11.15•【字号】青政发〔2021〕20号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文青岛市人民政府关于进一步加强土地储备管理工作的意见青政发〔2021〕20号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步规范土地储备管理，提升政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，落实国土空间规划，促进土地资源高效配置和合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等法律法规规定，现就加强我市土地储备管理工作制定以下意见。

一、总体要求（一）总体目标和原则。

健全规范高效的土地储备制度，完善土地储备工作机制，实现土地资源“统一计划、统一整理、统一储备、统一配套、统一供应”，发挥土地储备在配置土地资源和调节土地利益分配中的基础性、平台性作用，保障国土空间规划顺利实施，实现土地节约集约、城市功能拓展、产业集聚发展、城市品质提升。

土地储备工作应遵循“政府主导、规划引领，市区联动、收益共享，分类实施、配套优先”的原则开展。

（二）职责分工。

市自然资源和规划部门负责统筹全市土地储备管理工作；市财政部门负责审核批复市级储备土地资金收支预决算，做好土地储备资金拨付等工作；其他相关部门依法在各自职责范围内做好土地储备相关工作。

市南区、市北区和李沧区（以下简称“市内三区”）政府配合市自然资源和规划部门实施市级项目的土地储备相关工作，组织实施辖区内区级项目的土地储备工作；其他区（市）政府负责统筹管理辖区内土地储备有关工作。

二、储备和实施范围（一）储备范围。

纳入政府储备的土地包括：依法收回的国有土地；收购的土地；行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地；其他依法取得的土地。

（二）实施范围。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十三五”农业与农村经济发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十三五”农业与农村经济发展规划的通知青政办发〔2017〕7号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“十三五”农业与农村经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2017年1月17日青岛市“十三五”农业与农村经济发展规划为促进青岛市农业和农村经济又好又快发展，根据国家有关发展战略及《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。

一、编制背景（一）“十二五”发展情况。

“十二五”期间，我市农业和农村经济实现了持续快速发展，区域布局进一步优化，农业发展方式加快转变，新型业态不断出现，农业现代化进入基本实现阶段。

农民收入逐年增加，2015年人均可支配收入16730元，收入来源趋向多元化。

积极开展农业与农村经济发展体制机制创新，扎实推进城乡要素和公共资源的一体化配置，落实农村户籍制度和产权制度改革，农村生产生活环境不断优化，农村整体发展水平走在全国前列，为“十三五”农业农村经济发展奠定坚实基础。

1.农村经济发展跨上新台阶。

“十二五”期间，即墨、胶州、平度、莱西四市国内生产总值年均增长13.6%、地方财政一般预算收入年均增长18%、规模以上固定资产投资年均增长20%。

四市已成为全市经济发展的重要支撑力量，生产总值占全市GDP的比重达到38.7%，比2010年提高2.5个百分点，全部进入全国百强县（市）行列。

即墨市位列2015年全国县域经济竞争力排名第13位，位列全省第1位。

青岛市人民政府办公厅关于加快推进重点项目落地有关事宜的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于加快推进重点项目落地有关事宜的通知青政办字〔2019〕43号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：为解决重点项目落地难、落地慢难题，确保重点项目早落地、早见效，根据省政府办公厅《关于建立重点项目落地机制的通知》《关于进一步规范各市重点项目落地协调推进机制运行的通知》要求，经市政府同意，现就加快推进我市重点项目落地有关事宜通知如下：一、建立“五个一”机制，提供全流程服务（一）建立“一个项目、一个领导、一套班子、一个专员、一跟到底”“五个一”机制。

每个重点项目按市政府领导工作分工帮包推进，特别重大项目提请市委市政府主要领导亲自帮包，统筹协调解决项目落地问题，加大进现场解难题力度。

各部门建立工作专班，由主要领导同志负责，分管负责同志靠上，专责推动本系统、本领域任务落实。

区（市）要为每个重点项目明确1名代办专员，提供全程保姆式服务，建立帮办代办台账，及时记录、反馈办理进度。

（二）建立拟落地重点项目管理库。

市发展改革委负责将需要国家、省、市层面审批和协调推进的重大项目筛选入库。

重大项目主要从省新旧动能转换优选项目、省重点项目、市重点项目、市新旧动能转换重点项目和其他事关全市发展大局的项目中筛选。

对入库项目，市发展改革委进行责任分工，明确分管市领导、主管部门、责任区（市），统筹调度亟待解决问题。

需省级层面解决的重大项目，由市发展改革委会同有关部门积极争取将其纳入省级重点项目管理库。

（三）建立问题清单分办解决制度。

青岛市人民政府关于印发青岛市滨海公路沿线规划建设管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于印发青岛市滨海公路沿线规划建设管理规定的通知(青政发[2006]45号2006年11月29日)各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市滨海公路沿线规划建设管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

青岛市滨海公路沿线规划建设管理规定第一条为加强青岛市滨海公路沿线和相关城市组团城市规划建设管理，保证滨海公路沿线建设工程严格按规划实施，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条滨海公路沿线是指东起丁字湾（即墨市与莱阳市交界处），西至棋子湾（胶南市与日照市交界处）滨海公路沿线两侧各2000米区域范围，该范围内规划建设应当遵守本规定。

第三条各级规划行政主管部门按分工负责滨海公路沿线规划编制和建设工程项目的规划管理，国土资源、建设、城管行政执法等主管部门按各自分工依法行使职责。

第四条坚持高起点规划、高水平建设的原则，严格依法管理，有序推进滨海公路沿线规划建设。

第五条编制和实施滨海公路沿线规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和滨海公路沿线城市组团总体规划。

市规划行政主管部门负责组织编制滨海公路沿线组团总体规划，并按程序报批；有关区市规划行政主管部门负责组织编制滨海公路沿线组团详细规划，报市规划行政主管部门审批，重要区域、重点地段详细规划报市人民政府审批。

第六条滨海公路沿线两侧各500米范围内的具体建设项目，有关市规划行政主管部门在核发“一书两证”前应当报市规划行政主管部门核准；两侧各500米至2000米范围的具体建设项目由辖区内规划行政主管部门按法定职能进行审批，并在核发“一书两证”前15日报市规划行政主管部门备案。

青岛市人民政府办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知（青政办字[2012]130号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《2012年政府信息公开重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅二○一二年八月六日2012年政府信息公开重点工作安排2012年和今后一段时期，全市政府信息公开工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关规定，以拓展和细化政府信息公开内容为主线，以推动重点领域信息公开为重点，不断完善服务体系，推动政府工作“加速、提升、创新、增效、落实”，使政府更加透明，服务更加规范，人民更加满意。

现就有关工作安排如下：一、推进重点领域信息公开（一）财政领域。

继续推进市政府和部门的财政预算公开，及时公开市人代会审议通过的财政预算报告及预算草案，细化预算表格，逐步公开到“款”级科目。

将部门预算的公开范围扩大到80家市直单位。

按照中央、省的统一部署，有序推进我市“三公”经费和行政经费公开工作，积极稳妥地推进市政府和部门财政决算公开。

各区市应积极推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开工作。

市政府各有关部门要进一步加强财政专项资金预算和使用情况的公开力度，提升政府财政信息透明度。

（责任单位：市财政局、市政府各有关部门，各区、市政府）（二）保障性住房领域。

扩大保障性住房建设项目信息公开范围。

公开廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性安居工程年度建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地点、总建筑面积、住宅面积、计划开工时间、实际开工套数、基本建成套数、竣工套数和竣工时间，设计、施工和监理单位名称等。