139号令热点解读

驾考新规实施时间：4月1日2016年驾考新规实施时间：4月1日2016驾考新规何时贯彻实施？具体详情大家敬请关注下文：根据交警部门公布的最新消息获悉，4月1日起，驾考改革的重要配套制度将实施。

2015年11月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措。

按照《意见》要求，公安部制定完善配套制度，对改革推进工作进行部署，全力确保各项改革措施有效落实。

新部令和公告已向社会公布，将于2016年4月1日同时施行。

强力推进自主约考提供互联网、电话、窗口等多种报考约考渠道，改变驾校集中包办约考，取消考试名额分配制，保障学员知情权、选择权。

搭建便捷高效的互联网约考平台，实现网上报名、网上约考、网上缴费，开通车管服务“直通车”，切实做到考试资源公平分配、考试机会公正获取。

全面取消异地限制在原来放开小型汽车、摩托车驾驶证异地申请领证的基础上，全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证，实现公共服务均等化。

全面放开驾驶证异地补领、换领、审验，驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务，实现信息异地流转、业务就地办理，数据内部传递、群众一次办成。

放宽残疾人驾车条件2003年以来，公安部与相关部门密切配合，先后放开左下肢、右下肢、双下肢以及听力障碍人员驾驶汽车的条件，已为7.4万名残疾人发放了驾驶证。

公安部会商残疾人联合会、卫生计生委等部门，进一步放宽了上肢残疾人、单眼视障人员驾车条件。

上肢残疾人一只手掌缺失，另一只手符合规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证，允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。

左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。

单眼视障人员优眼视力达到5.0以上，水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。

调整定期体检制度适应老年人身体条件改善的状况，参考其他国家的相关做法，新部令将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。

海南交警解读新交规：科目二科目三可同时约考《关于修改的决定（公安部令第139号）》（以下简称“139号令”）正式实施。

新规定涉及千万驾驶人的切身利益，引发广泛关注。

7日，海南省交警总队再次针对驾驶人关注的热点问题解惑答疑。

一、我在内地领的驾驶证，目前在海南工作，驾驶证到期后可以在海南的车辆管理所申请办理换证吗？需要携带什么证件？答：可以。

139号令第五十七条规定：机动车驾驶人应当于机动车驾驶证有效期满前九十日内，向机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请换证。

申请时应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：（一）机动车驾驶人的居民身份证或临时居民身份证；（二）机动车驾驶证；（三）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明（属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的，应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明）。

二、被注销的机动车驾驶证可以再次申请吗？还需要再次考试吗？答：机动车驾驶证被注销后可以再次申请，是否需要再次考试依据注销原因而定。

139号令第二十四条规定：驾驶证因超期未换证、未提交体检证明、本人申请注销、本人身体条件暂时不符合规定等原因被注销的（但不包括驾驶证被吊销或者被撤销的），可以直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试，考试通过后即可获发机动车驾驶证。

139号令第七十七条规定：驾驶证因超期未换证被注销后两年内，参加科目一考试合格即可恢复驾驶资格。

70周岁以上驾驶人或C5驾驶人因未提交体检证明被注销驾驶证，且驾驶证未超出有效期一年以上的，提交体检证明后即可恢复驾驶资格。

三、参加考试时，可以同时预约科目二、科目三，连续进行考试吗？答：按照139号令规定，科目一考试合格后，既可以约考科目二，也可以约考科目三路考。

也就是说，科目一考试合格后，既可以先科目二、后科目三路考，也可以先科目三路考、后科目二。

有条件的地方，申请人可以同时预约科目二、科目三道路驾驶技能考试，预约成功后可以连续进行考试。

2025年中考道德与法治时政热点专题复习：2024年巴黎奥运会热点解读第33届夏季奥林匹克运动会，简称“2024年巴黎奥运会”，是在法国巴黎举办的国际性奥林匹克赛事，于当地时间2024年7月26日开幕，8月11日闭幕，共设有32个大项，329个小项，共有206个国家和地区参赛。

角度1 科技奥运热点材料知识解读材料：巴黎奥运赛场内外闪耀“科技范儿”2024年巴黎奥运会赛场内外闪耀的“科技范儿”成为本届奥运会一大亮点：◆保障支持赛事河北张孔杠铃制造有限公司作为举重器材供应商登上奥运会舞台。

负责人介绍道，企业自主研发设计了压力机，利用一体压制技术，半小时便可压制完成一个杠铃片毛坯，生产效率比之前提高了一倍，也有效避免了偏差问题①。

◆增强观众体验在巴黎，观众的奥运体验因创新技术而改变。

本届奥运会采用了阿里云AI增强的全新转播技术——多镜头回放系统，让观众多角度看到运动员动作的“时间静止”慢镜头，获得身临其境的体验②。

①企业创新：企业是科技和经济紧密结合的重要力量，是推动创新创造的生力军；提升创新能力是企业持续发展之基、市场制胜之道②创新与生活的关系：创新改变生活，创新让生活更美好；生活的各个领域都需要创新，也都可以创新1．（是什么：体现）结合材料，请你谈谈科技创新是如何为巴黎奥运会助力的。

2．（怎么做：做法）结合材料，请你归纳企业创新的路径。

角度2 文化奥运热点材料知识解读材料：传统文化与体育赛事的绝美融合巴黎奥运会赛场内外，中华文化犹如一张耀眼的名片，成为奥运舞台文明互鉴的窗口。

◆中国风席卷赛场在艺术体操团体全能决赛中，中国队身穿带有传统文化元素的比赛服，动作编排以汉唐国风为主题，展现出中国文化的独特韵味①；在奥运赛场上首次亮相的霹雳舞项目中，中国选手亓祥宇巧妙地将传统武术元素融入其舞蹈之中，不仅展示了醉拳、太极等传统技艺，还巧妙地结合了空翻等高难度动作②，彰显了东方舞者独有的气势与风范；在中国花样游泳队的比赛中，队员们巧妙地摆出甲骨文的“山”字造型③，这一创意不仅展示了艺术技巧，更蕴含着中国队不断克服困难、勇攀高峰的精神④。

刑诉法司法解释139条内容是什么？刑事诉讼法第139条规定，人民检察院审查案件，应当听取犯罪嫌疑人委托的人的意见。

也就是说，犯罪嫌疑人委托的辩护人在审查起诉阶段就有权为委托人辩护，对此，人民检察院应当听取。

刑诉法的司法解释将刑诉法的每一条法律规定用较易理解的方式解读出来，能够便于大家更好的了解刑诉法的内容。

而第139条主要是关于在法院提起公诉方面的有关内容。

那么，刑诉法司法解释139条内容是什么？小编将在本文中进行详细的解答。

一、刑诉法司法解释139条内容是什么？《刑事诉讼法》第139条规定，人民检察院审查案件，应当听取犯罪嫌疑人委托的人的意见。

也就是说，犯罪嫌疑人委托的辩护人在审查起诉阶段就有权为委托人辩护，对此，人民检察院应当听取。

根据刑事诉讼法和律师法的规定，拒绝辩护的情形有两种：一种是犯罪嫌疑人、被告人拒绝辩护人继续辩护，有关问题已在辩护权的有关论述中论及;另一种拒绝辩护是指辩护人具有法定理由中途不再为犯罪嫌疑人、被告人辩护的行为。

根据刑事诉讼法关于第一审程序的规定，法庭调查阶段，辩护人在公诉人询问被告人后，经审判长许可，可以向被告人发问;法庭审理中，辩护人有权申请通知新的证人到庭，调取新的证物，申请重新鉴定或者勘验。

法庭辩论阶段，辩护人可以对证据和案件情况发表意见并且可以和控方展开辩论。

《律师法》第30条第2款规定，律师担任辩护人的，其辩护的权利应当依法保障。

二、刑诉法第二编第三章的内容是什么？第三章、提起公诉第一百三十六条凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。

第一百三十七条人民检察院审查案件的时候，必须查明：（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；（三）是否属于不应追究刑事责任的；（四）有无附带民事诉讼；（五）侦查活动是否合法。

第一百三十八条人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。

恩施驾考新规4月1日起实施恩施驾考新规4月1日起实施公安部颁布《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》(公安部令第139号)，就进一步完善机动车驾驶人考试和管理制度、优化考领程序，出台一系列新的服务措施，除自学直考试点外，其余“驾考新规”自4月1日起将在全国统一实施。

一起来看看恩施洲对本次4月1日实施的驾照新规有什么解读吧！我州目前有机动车驾驶人76万余人，去年考驾照人数11万余人，10万余人取得了驾照。

今年，“驾考大军”声势不减。

新规实施后，市民办理车驾管业务有哪些新变化，学习驾照有什么新规定?昨日，记者就此采访了州公安交通管理局相关负责人，解答市民关注的热点问题。

异地考试领证换证更便捷持外地身份证的考生能在恩施直接报名学习大中型客货车驾驶证吗?异地驾驶证审验必须回原籍办理吗?这是在我州的异地驾考学员关注的话题。

4月1日起，将实施驾驶证异地申领和审验。

放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。

139号令明确规定，“已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，可以申请增加的准驾车型为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车。

”并允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

老龄驾驶员每年一检由60岁放宽至70岁公安部的139号令中，调整了定期体检制度，每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。

我州一大批“老”司机不必每年体检了。

在新规施行前，60岁以上持有驾照的，必须在每个记分周期结束后30日内，向车管所提交身体条件证明(需县级以上医疗机构出具)。

逾期未超出1年时间的，仍可补交办理;逾期1年以上、未超3年的，需参加并通过道路交通安全法律、法规和相关知识考试(即科目一);逾期超过3年的，需重新考取驾照。

国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办〔2010〕139号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。

但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，指导督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。

二、健全和完善责任体系(一)落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。

法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。

(二)明确企业各级管理人员的安全生产责任。

企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理;企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。

(三)健全企业安全生产责任体系。

责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。

要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

西安市人民政府令第139号——西安市公共安全视频图像信息系统管理办法文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2019.05.09•【字号】西安市人民政府令第139号•【施行日期】2019.06.09•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文西安市人民政府令第139号《西安市公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2019年3月25日市政府第84次常务会审议通过，现予公布，自2019年6月9日起施行。

市长李明远2019年5月9日西安市公共安全视频图像信息系统管理办法第一章总则第一条为了规范公共安全视频图像信息系统的管理工作，维护公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《陕西省安全技术防范条例》、《陕西省公共安全图像信息系统管理办法》等有关法律法规及规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像采集设备和其他相关设备，对涉及公共安全的区域或者场所进行视频图像及其相关信息采集、传输、显示、存储和处理的系统。

第三条本市行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、整合、使用、维护及其监督管理，适用本办法。

第四条市、区县人民政府应当加强对公共安全视频图像信息系统管理工作的组织领导，将公共安全视频图像信息系统建设纳入本地区经济社会发展规划，建立工作协调机制，及时处理管理工作中的重大事项。

开发区管理委员会做好开发区范围内公共安全视频图像信息系统的相关管理工作。

第五条市公安机关负责全市公共安全视频图像信息系统的管理工作；区县、开发区公安机关按照职责分工，负责本辖区内公共安全视频图像信息系统的管理工作。

发展和改革、教育、工业和信息化、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、城市管理和综合执法、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急管理、金融工作等部门在各自职能范围内，做好相关工作。

本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==城市建筑垃圾管理规定建设部令第139号中华人民共和国建设部令【1】第139号《城市建筑垃圾管理规定》已于201X年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自201X年6月1日起施行。

建设部部长汪光焘二○○五年三月二十三日城市建筑垃圾管理规定具体内容一适用范围第一条、为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。

第二条、本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第三条、国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民的政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。

二适用原则第四条、建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品第五条、建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。

第六条、城市人民的政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

第七条、处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民的政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

城市人民的政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。

民政部、国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局关于积极发挥新闻媒体作用做好慈善事业宣传工作的通知【法规类别】新闻【发文字号】民发[2015]139号【发布部门】民政部国家互联网信息办公室国家新闻出版广电总局【发布日期】2015.07.20【实施日期】2015.07.20【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件民政部、国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局关于积极发挥新闻媒体作用做好慈善事业宣传工作的通知（民发〔2015〕139号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、网信办、新闻出版广电局，新疆生产建设兵团民政局、网信办、新闻出版广电局，中央和国家机关各部门、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央主要新闻单位：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会关于“支持发展慈善事业”“支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”“推进社会事业改革创新”等重要决策，全面落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）关于“加大社会支持力度”“加大对慈善工作的宣传力度”等有关要求，充分发挥新闻媒体的宣传与传播优势，做好慈善事业宣传工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识新闻媒体做好慈善宣传工作的重要意义慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是改善民生、促进和谐的崇高事业。

大力发展慈善事业，是实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的重要历史任务，需要全社会凝神聚力、共同努力。

广大新闻媒体是推动慈善事业发展的重要力量，是慈善事业的主要宣传阵地。

做好慈善事业宣传工作，是新闻媒体承担社会责任、引导主流舆论的重要方式，是弘扬慈善精神、培育社会主义核心价值观的有效途径。

发挥新闻媒体的传播优势，扩大慈善事业影响力，有利于拓展慈善活动平台，创新慈善事业发展方式，有利于推动公开透明，促进慈善事业健康发展。

各部门各媒体要充分认识做好慈善事业宣传工作的重要意义，提高对慈善事业宣传工作的重视程度，进一步提升慈善事业宣传工作水平，积极传播慈善正能量，推动慈善事业发展，促进社会和谐进步。

吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林市人民政府令（第139号）《吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定》，已经2003年6月6日吉林市人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长刚占标2003年6月10日吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内预防、控制、处理突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件（以下简称突发事件）均适用本规定。

第三条突发事件发生后，市、县（市）区人民政府设立突发事件应急指挥部，由有关部门和驻军有关部门组成，政府负责人担任总指挥。

负责对辖区内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥，负责处理辖区内突发事件工作的对上请示、汇报和贯彻落实上级指挥部的工作部署。

第四条突发事件应急工作要遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作、防治结合、依法管理的原则。

第五条各单位和社会公众必须依法接受与处理突发事件有关的查询、检验、调查取证、监督检查以及预防控制措施，并有权检举、控告违法违纪的行为。

第二章政府及部门职责第六条市、县（市）区人民政府按照属地管理原则对辖区内预防、控制、处理突发事件工作负总责，实行严格的突发事件防范和应急处理责任制，依照法律法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件发生，并保证突发事件应急处理工作正常运行。

公安部139号令4月1日实施重点关注重点一、“自主预约”来了如果你想办理机动车驾驶证业务，经过身份验证后，可以通过网上提交申请。

网在哪儿？2016年4月1日全国将全面开通互联网交通安全综合服务管理平台（以下简称“互联网综合服务平台”），通过此平台，实现驾驶人网上报名、网上约考。

重点二、单眼人士可考驾驶证139号令中新增了单眼人士申请驾照的条款，符合条件的单眼视力障碍人士，将可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。

那么条件是什么呢？单眼视力障碍的人士，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达150度。

重点三、放宽上肢残疾人驾车的身体条件139号令进一步放宽上肢残疾人驾车的身体条件，根据手指、手掌、下肢残疾程度的不同，可分别申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、或残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。

这里要看清楚啦！按照新规定，左手只要三指健全，不需要必须拇指健全，右手手掌完整，可以申请C1\C2\C3\C4准驾车型驾驶证。

接下来，右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立，且上肢符合规定要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。

一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。

重点四、可异地申领大中型客货车驾驶证原123号令中规定：“在暂住地初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证。

”139号令实施后，在居住地也可申领大中型客货车驾驶证了！重点五、境外“速成”驾照换领有限制持境外驾驶证的内地居民，申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。

如果取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月，应当考试科目一、科目二和科目三。

黑龙江省水利厅关于转发水利部办安监(2013)139号文件的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2013.07.08•【字号】黑水发[2013]483号•【施行日期】2013.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文黑龙江省水利厅关于转发水利部办安监〔2013〕139号文件的通知（黑水发〔2013〕483号）各市（地）县（市、区）水务局，省农垦总局水务局，厅属各单位：现将《水利部办公厅关于印发＜水利水电建设项目安全预评价指导意见＞和＜水利水电建设项目安全验收评价指导意见＞的通知》（办安监〔2013〕139号，以下简称《指导意见》）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并做好以下工作：一、我省境内河流、湖泊上新建的大型水利水电枢纽工程应开展水利水电建设项目安全预评价、验收评价工作，并将安全评价工作纳入水利基本建设程序。

其他水利水电建设项目也要适时开展安全评价工作。

二、安全预评价报告是初步设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇的编制依据。

项目法人应在建设项目可行性研究报告阶段，委托具有相应资质的安全评价工作机构编制完成安全预评价报告，报送水利水电规划设计总院审查。

三、安全验收评价报告及其审查意见是建设项目安全设施专项验收的重要依据。

项目法人应在建设项目安全设施验收前，委托具有相应资质的安全评价工作机构编制完成安全验收评价报告，报送验收主持单位进行安全专项验收。

四、水利水电建设项目安全评价工作应由具有工程设计水利行业甲级资质并经水利部认可的设计单位或具有《安全评价机构资质证书》（业务范围为水利、水电工程业）的甲级资质机构承担。

从事水利水电建设项目安全评价活动的人员应具有安全评价师资格。

建设项目工程主体设计单位不得承担该建设项目的安全评价工作。

五、安全评价发生的费用纳入项目建设费用，参照国家相关收费标准，由承担安全评价工作的机构与委托单位双方合理确定。

关于东台市中断缴费人员接续养老保险关系的调查与思考近年来，随着企业改革力度的不断加大，职工的劳动关系通过整体转移、清理规范和解除终止三类形式，进行了大幅度的调整，原有的养老保险关系格局也被打破，特别是解除或终止劳动关系人数的增多，一度形成了参保缴费人数急剧下降的势头。

尽管新增参保人数不断增加，但缴费人数仍然上不去。

对此，我们清醒地认识到，只有遏制住缴费人数下降的势头，才能从根本上解决“出大于进”的问题，才能为扩大社会保险覆盖面打好基础。

本文拟通过东台市企业解除或终止劳动关系人员接续养老保险关系的现状调查和分析，对中断缴费人员接续养老保险关系问题作初步探讨。

一、我市企业中断缴费人员现状从2000年初开始，东台率先在盐城进行了企业民营化和公司制改造，企业的改制引起了劳动关系的调整，不少职工因企业改制而与原企业解除了劳动关系，有些职工解除劳动关系以后由于没有找到新企业而暂时中断了养老保险关系，加之此前破产企业中解除劳动关系的职工，到2000年底，改制、破产企业解除劳动关系人数达到2773人，而且每年呈级数增长的趋势，2001年底已增加到6884人。

对此，东台市委、市政府高度重视，市政府分管领导组织劳动保障及相关部门分析研究，制定计划，落实措施，按照“转移的抓变更、解除的抓续接、清理的抓规范”的原则，妥善处理职工劳动关系变更中养老保险关系的衔接，对企业与职工解除劳动关系的，要求企业签订职工接续养老保险关系的承诺，职工签订《养老保险关系接续意向书》，实行职工单独开户缴费，或从失业保险金中代缴养老保险费。

到2002年底，已有7763人接续养老保险关系，占解除劳动关系人员9830人的79%。

几年来，我市通过改制企业清算组、街道社区等工作平台发放《养老保险关系接续意向书》，降低缴费标准，在社会保险结算大厅设立代征窗口等，引导零活就业的下岗失业人员接续保险关系。

到2007年底，我市累计解除劳动关系人数达43972人，其中：已接续养老保险关系的为41287人，接续率达到93.9%。

大连市人民政府办公厅关于进一步完善全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.23•【字号】大政办发〔2017〕139号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会救助正文大连市人民政府办公厅关于进一步完善全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知大政办发〔2017〕139号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：为有效应对当前价格运行的新特点，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，根据国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家统计局五部委《关于进一步完善全省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格规〔2016〕1835号）》和《辽宁省人民政府办公厅关于进一步完善全省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（辽政办发〔2016〕141号）要求，经市政府同意，现就进一步完善我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称联动机制）有关事项通知如下：一、总体原则按照“明确责任、改善民生，短期波动、发放补贴，持续上涨、调整标准”的要求，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入困难群众生活不因物价上涨而降低，逐步实现社会救助和保障标准提高幅度与经济发展速度、居民收入增长水平基本同步的目标。

二、主要内容（一）保障对象。

享受定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、领取失业保险金人员。

（二）规范启动单位层级。

联动机制以市级为单位统一启动或中止，并执行省政府在全省范围内全面启动或中止联动机制政策。

（三）启动条件。

满足以下任一条件即启动联动机制，向保障对象发放价格临时补贴：1.居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5%.2.CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6%.（四）补贴办法和标准的确定。