国家电网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》 ppt课件

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电力施工现场安全质量管控PPT优质课件

（1）施工企业主要负责人、分管负责人、项目负责人、生产（技术、材料）等职能部门管理负责人及工作人员、专职安全生产管理人员、施工员、班组长和岗位人员的安全责任等。
（2）对责任制履行情况应明确检查和考核办法。（3）施工合同必须有安全生产工作的具体指标和要求。（4）项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，一般包括：机械、试验、电气焊、起重、塔司、架子、油漆等工种，应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的重要内容。（5）施工现场应按项目大小配备专（兼）职安全人员。
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电力施工公司应建立的主要制度
3、《安全质量工作例会分析制度》：（1）班组周安全质量分析：施工班组每周进行一次安全分析会，重点分析现场安全措施执行情况，现场施工工序、工艺、质量按规定执行情况，批评忽视安全与质量、违章作业、野蛮施工。及时学习行业系统发生的不安全事件与设备质量事件，吸取教训，举一反三。（2）施工公司月度安全质量分析会：每月综合分析当月施工安全与质量的整体情况，对所承揽的各类工程施工方案、施工进度、相关工艺质量、现场文明施工等必须逐一总结，对管理协调上、现场管控上存在的问题，及时采取针对性、有效性措施，并责成具体人员负责督促整改。学习行业系统发生的不安全事件与设备质量事件，吸取教训，举一反三。
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配电网工程工艺质量典型问题
（一）10千伏配电台区： 5、设备安装：（1）变压器固定方式错误，变压器采用钢绞线或连板、焊接固定或直接坐落在槽钢上等固定方式。标准要求：应安装在变压器托架上，使用螺栓与配变托架底部进行固定。（2）变台出线杆安装接户线（不允许）。（3）变压器、JP柜未固定在双杆支架中心。（4）避雷器接地引线安装不规范，三相避雷器底部通过横担接地，存在安全隐患。标准工艺：三相避雷器底部应使用不小于25mm2铜芯绝缘导线短接后连接接地扁铁，接地引线与避雷器底部连接时，应采用铜接线端子。

标准化作业PPT课件

• 3、应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据。
• 4、针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。 • 5、应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应
签字齐全。
第5页/共33页
编制作业指导书应具备的要求6-11
第31页/共33页
附录
• 设备主要技术参数，必要时附设备简图，说明作业现场情况； • 调试数据记录。
第32页/共33页
感谢观看！
第33页/共33页
审批。
第6页/共33页
作业指导书的编制依据
• 法律、法规、规程、标准、设备说明书。 • 缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。
第7页/共33页
变电检修标准化作业指导书第8页/共33页
电器检修作业指导书的结构内容及格式
结构组成
• 封面 • 范围 • 引用文件 • 修前准备 • 流程图 • 作业程序 • 工艺标准 • 验收记录 • 指导书执行情况评估 • 附录
第10页/共33页
• 作业名称
包含：作业地点、设备的电压等级、设备名称、编号及作业的性质。如：“×××变电站 ×××kV×××线×××断路器大修作业指导书”。
• 编号
应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。
• 编写人及时间
负责作业指导书的编写，在指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。
内容：按照检修流程图，对每一个检修项目，明确工艺标准、安全措施及注意事项，记录检修结果和责任人。
第28页/共33页
作业程序及作业标准
• 竣工格式 :
√ 序号

电力安全生产标准化培训课件

⑧信息公开和信息通报
电力监管机构在指定媒体或网站上公告电力安全生产标准化达标企业和达标电力工程建设项目名单。
电监会派出机构可将辖区内电力企业（或工程建设项目）安全生产标准化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。
其它：涉及到跨省电力企业（或工程建设项目）由区域电监局按规定审查和审核发证，涉及跨区电力企业（或工程建设项目）由电监会按规定审查和审核发证。
7、作业安全——提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。
8、隐患排查和治理——提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。
(三)安全生产标准化主要内容
9、重大危险源监控——包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。
10、职业健康——包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。
电力安全生产标准化达标评级考核结果分为一级、二级、三级，依据评审得分确定。取得三级以上即为安全生产标准化达标。其中：
标准化一级得分大于90分；标准化二级得分大于80分；标准化三级得分大于70分。
采用按“评审得分＝（实得分/应得分） ×100”计算分值。
3、电力安全生产标准化达标评级
(4)程序
⑦ 电力监管机构对经公告无异议的电力企业（或工程建设项目）颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。
电力监管机构对经公告无异议的电力企业（或工程建设项目），颁发和授予相应级别的证书、牌匾；对经公告有异议的，应予调查核实，并按相关规定处理。
电力监管机构组织现场核查中发现评审报告与实际情况不符时，视情节严重程度对评审机构予以通报或责令退出电力安全生产标准化达标评级工作的处理。

电力安全生产标准化工作讲课PPT

2.组织机构和职责(60分)
2.3 安全生产监督体系（20分）设置安全生产监督管理机构：
✓ 机构组成人员是否覆盖厂级、部门、班组三级 ✓ 安监人员数量、素质及设施器材配置是否满足需要 ✓ 安全注册工程师资格证每月召开安全生产监督网络会议： ✓ 应有月度安全生产监督会议记录检查安全生产工作开展情况，严格安全生产考核： ✓ 对关键工作、危险工作、重点工作的现场监督的记录 ✓ 纠正违反安全生产规章制度的行为
114项 1500分
119项 1500分
92项 1350分
水电
火电
风电
《标准》制定的基本原则
1）全面管理原则：《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。
2）持续改进原则：《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进（PDCA）四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。
3.2 费用使用（25分）
安全技术和劳动保护措施 ✓ 安全标志 ✓ 安全工器具 ✓ 安全设备设施 ✓ 安全防护装置 ✓ 安全培训 ✓ 职业病防护和劳动保护 ✓ 重大安全生产课题研究 ✓ 预防事故采取的安全技术措施工程建设等
反事故措施 ✓ 设备重大缺陷和隐患治理 ✓ 针对事故教训采取的防范措施 ✓ 落实技术标准及规范进行的设备和系统改造 ✓ 提高设备安全稳定运行的技术改造等
标准涉及十三个方面内容
安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进

电力安全生产标准化作业安全部分课件

案例三：某变电站安全生产标准化作业实践
总结词
以人为本、持续改进
详细描述
某变电站在安全生产标准化作业实践中，始终坚持以人为本的原则，关注员工安全和健康，通过开展定期的安全检查、隐患排查治理、应急演练等活动，不断优化安全管理制度和措施，实现了长期安全稳定运行的目标。
05
电力安全生产标准化作业发展趋势与展望
电力安全生产标准化作业安全部分课件
目录
• 电力安全生产标准化概述 • 电力安全生产标准化作业规范 • 安全防护与应急处理 • 电力安全生产标准化作业案例分析 • 电力安全生产标准化作业发展趋势与展望
01
电力安全生产标准化概述
Chapter
定义与目标
要点一
定义
电力安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准要求，人、机、料、法、环、测等生产要素达到最佳组合状态，实现各生产单位、班组和岗位工作的标准化、规范化，并持续改进、不断提高。
提高企业形象和市场竞争力
符合法律法规要求
安全生产标准化的推进可以提升企业的社会形象和信誉度，增强市场竞争力。
安全生产标准化符合国家有关安全生产法律法规和标准要求，是企业合法合规经营的必要条件。
安全生产标准化的法律法规要求
国家法律法规
企业应遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等相关法律法规的要求
02
作业监控
对作业过程进行实时监控，及时发现和处理安全隐患。
03
作业人员防护
为作业人员提供必要的安全防护用品，确保其人身安全。

电力安全标准化课件

完整记录。例如，设备定期试验：升压站中央信号系统影音报警测试、集控站监控系统影音报警测试、高频通道对试、蓄电池组测试、事故照明系统启动、变
压器冷却装置投切、
2.3规程和规章制度
微机闭锁装置闭锁关系及编码核对、变压
器有载分接开关切换、直流系统备用充电
机启动、备用变压器启动、漏电保安器检测、消防系统检测，柴油机组定期试验，
以及驾驶员、煤厂、油区等岗位的安全生产责任制的建立和执行情况
2.3规程和规章制度
2.3.1企业根据上级法规、标准、规定、规程、反事故技术措施和设备系统实际情况，编制本企业各类设备（含安全设施）现场运行规程、试验规程、检修工艺规程、管
理制度，经分管领导批准后执行 .
查规程制度文本。实地核查。重点检查现场规程是否在有效期内，审定程序是否合规，有关人员对规程内容是否熟练掌握，认真执行
计划及有关资料
2.5.2新的生产人员（含实习、代培人员）是否全部经过三级安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场 .
查阅培训考核记录、档案
2.5安全生产教育培训
2.5.3新上岗的运行、检修、试验人员（含技术人员）经过有关规程制度的学习、现场见习和跟班学习，并经考试合格后上岗 .
“两措”计划和安全标准化考核、运行分析、事故报告
2.4.3企业主管领导和车间负责人定期检查 “两措”计划的实施情况，并保证计划的落实；对完成情况进行总结，对未完成项目采取应对措施.查阅企业、车间两级计划的执行记录和总结
2.5安全生产教育培训
2.5.1企业编制年度教育培训计划和培训费用预算，计划项目内容应包括《安全生产法》和《安全生产工作规定》有关教育培训的要求；教育培训工作必须落实. 查阅培训

安全生产标准化标准(电力系统)ppt课件

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7
2002 《安规》对文明施工要求
5．2 工程施工阶段
5．2．1 土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落，不得尘土飞扬、污染环境。
5．2．2 坑、沟边的堆土不得占用道路、不得长期存放，并应设专人及时清理。
5．2．3 工序安排应合理，衔接紧密，配合得当。上道工序交给下道工序的必须是干净、整洁、工艺符合要求的工作面。
5．2．8 起重用钢丝绳在作业完毕后必须及时收回，不得乱堆乱放。
5．2．9 保温材料应随用随运，施工中应有防止散落的措施，每天完工后必须清理现场。
5．2．10 氧气带、乙炔带及电源线应规范布置，工作结束应及时盘绕回收。
5．2．11 施工现场的安全施工设施、文明施工设施及消防设施严禁乱拆乱动。
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10
2013《安规》正在修编的内容
4.3.1 文明施工通用规定 1 施工组织设计、施工方案应明确文明施工要求。 2 总平面布置应合理、紧凑,符合国家消防、职业健
康、环境保护等现行法规要求。
3 临时建筑工程应有设计，并经审核批准后方可施工；竣工后应经验收合格方可使用。
4 临时设施宜统一、规范，布置合理、美观。 5 文明施工各项措施的实施及其后续影响不得对生
火电工程达标投产验收规程及电力工程建设项目安全生产标准化规范
电力工程建设项目安全管理实务
中国电力建设企业协会 201.3年11月24日
培训目标
各位同仁，今天培训要了解二件事情：
一、什么是全过程质量控制示范工程。二、电力工程建设项目安全生产的标准化管理要求。即：如何在工程项目开展安全生产标准化。
5．2．4 施工场所应保持整洁，垃圾或废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”。

国家电网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》PPT课件

《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
三是重要实施环节执行不一致。现场作业前的安全交底（站班会）执行上不统一，有的单位开工会、收工会和班前会、班后会界限模糊，执行要求不明确，容易影响作业安全；有的没有建立到岗到位的执行标准，有的虽然也提出了作业现场到岗到位要求，但执行中常出现形式主义倾向，人员虽“到岗”但履责 “不到位”。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在作业安全管控方面，各单位深入贯彻落实《生产作业风险管控工作规范（试行）》要求，建立了完善的配套制度标准，积极推进了生产作业安全管控工作。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在生产组织管理方面，注重作业计划对生产安全管控的重要作用，作业计划提前编制、提前下达、刚性执行，作业单位以计划为依据，合理安排人力物力，提前策划安全措施，充分做好工作准备，以计划的刚性管理保证各项措施超前策划和落实到位。部分单位还建立了省、市、县三级上下贯通的作业计划信息平台，实现作业计划上报、汇总、发布、执行流程化管理，每日发布作业详细信息，强化各级对作业的实时监督管控。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
二、编制过程
2015年1月，确定由辽宁公司负责《规范》编制工作，成立编写组，启动《规范》编制工作。辽宁公司由安质部主任亲自组织《规范》的研究和立项，研究编制思路，制定编制工作方案。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
二、编制过程
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
四是近年来公司系统发生的生产安全事故，除了反映出作业人员违反《安规》和“两票三制”，违章作业的问题外，也暴露出生产工作组织管理不力、工作安排不当、现场勘察不细、工作准备不充分、到岗到位不落实等问题，有的临时安排作业任务，作业准备不充分发生事故；有的临近带电设备作业没有提前勘察，发生人身伤害；有的“三措”与实际工作脱节，作业安全失控；有的作业前不进行安全交底或交底不细致，作业人员蛮干发生事故；有的各级到岗到位人员都到了现场，但是事故依然发生，从事故的教训来看，需要进一步对生产作业安全管控工作全过程予以规范。

电力安全生产标准化培训课件介绍规范和标准

2019/4/28
4
一、评分项目和标准
1、规范性引用文件（143个）： 5）标准96个：国家标准33个，其中水电9个、风电4个电力行业标准48个，其中水电8个、风电
5个水利水电行业标准8个安全标准2个还有相关技术规范5个说明：未标注日期的文件使用最新版本。
序号内容分值
重点
小项
1 设备管理 120 管理措施和手段 7
2 设施保护 30 安全保卫
4
3 设备安全 220 设备状况分析
14
（客观、硬件）
4 风险控制 400 防范措施落实
8
（主观、管理）
5 防汛防灾 30 灾害预防
4
2019/4/28
17
5.6.1 设备设施管理
1 生产设备设施建设 2 设备基础管理 3 运行管理 4 检修管理 5 技术管理 6 可靠性管理 7 水库调度管理
2019/4/28
18
5.6.2 设备设施保护
1 制度管理 2 保护措施 3 保卫方式 4 处置报告
2019/4/28
19
5.6.3 设备设施管理
1电气一次 2电气二次 3热控自动化 4锅炉设备 5.汽机设备 6化学设备 7输煤设备
8环保设备 9信息网络 10水轮机组 11水电站大坝 12引水厂房尾水 13通航设备 14风电机组
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
电力安全生产标准化设备设施和作业安全
一、评分项目和标准二、设备设施和作业安全三、标准化的几点认识四、实施过程中的重点环节五、评分原则及扣分原因分析
2019/4/28
2
一、评分项目和标准
1、规范性引用文件 2、评分项目分值 3、分值计算 4、扣分项分析

四川电力安全生产标准化工作全部-168页PPT资料

5.2.3 安全生产监督体系（20分）
设置安全生产监督管理机构：
机构组成人员是否覆盖厂级、部门、班组三级
安监人员数量、素质及设施器材配置是否满足需要
安全注册工程师资格证
每月召开安全生产监督网络会议
应有月度安全生产监督会议记录
检查安全生产工作开展情况，严格安全生产考核
对关键工作、危险工作、重点工作的现场监督的记录
《标准》制定的基本原则
4）本质安全：从总体上看，《标准》针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。
《标准》制定的基本原则
5）与企业现行管理有效链接原则：《标准》明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合《标准》，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。
A13 相关方及临时用工管理
A3 文件和档案管理
A14 职业健康管理
A4 安全生产检查及隐患排查与治理 A15 劳动防护用品及特殊防护用品管理
A5 两票三制
A16 安全工器具管理
A6 安全教育培训
A17 应急管理
A7 特种设备及特种作业人员管理
A18 交通安全管理
A8 设备管理
A19 反违章管理
A9 建设项目安全设施“三同时”管理 A20 安全生产奖惩
背景及制定依据
川电监〔2019〕51号关于印发《四川发电企业安全生产标准化规范及达标评级实施标准（第一版）》的通知
安全生产标准化
安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管

电力安全生产标准化作业安全PPT课件

《火力发电厂与变电站设计防火规范》厂区内建（构）筑物之间的防火间距不应小于表4.0.11的规定
18.07.2020
19
18.07.2020
20
18.07.2020
21
注：
❖ （1）应按相邻两建（构）筑物外墙的最近距离计算，当外墙有凸出的燃烧构件时，应从其凸出部份外缘算起。
❖ （2）汽机房、屋内配电装置楼、主控楼及网控楼与油浸变压器的间距不宜小于10m。小于10 米时其建筑物的外墙不应开设门窗、洞口或采取其它防火措施。
❖ （3）贮氢罐之间的距离应为相邻较大贮氢罐的直径。
❖ （4）一组露天油库区的总贮油量小于1000m3，且可按数个贮油罐分两行成组布置，其贮油罐之间距不宜小于1.5m。
18.07.2020
22
❖ 建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整。
❖ 防止塌陷对厂房基础应定期进行沉降监测。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
电力安全生产标准化作业安全部分
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1、生产现场管理 2、作业行为管理 3、标志标识 4、相关方管理 5、变更管理
18.07.2020
3
❖ 生产现场紧急疏散通道必须保持畅通。
18.07.2020
37
3 生产区域照明
❖ 生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足。
❖ 控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理，自动投入安全可靠。

生产作业安全管控标准化工作规范题库(试卷)

国网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》试题库一、选择题(每题2分，共30分)1.《生产作业安全管控标准化工作规范》系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中( A )等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化。

A.作业计划、作业准备、作业实施、监督考核B.作业计划、作业内容、组织实施、监督考核C.作业编制、作业内容、组织实施、作业准备D.作业编制、作业计划、作业实施、作业准备2.《生产作业安全管控标准化工作规范》全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进( C )，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。

A.生产作业实施前的策划和准备B.生产作业实施过程中的策划和准备C.生产作业超前策划和超前准备3.（B）是指公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作。

A.施工作业B.生产作业C.基建施工D.生产施工作业4.作业计划管理包括（B）。

A.计划编制、计划管控、计划实施B.计划编制、计划发布、计划管控C.计划编制、计划审核、计划实施5.应贯彻状态检修、综合检修的基本要求，按照“（ B ）”的原则，科学编制作业计划。

A.“谁管理、谁负责”B.“六优先、九结合”C.“管生产必须管安全”D.“管业务必须管安全”6.月度作业计划由（D ）统一发布。

A.安全监察质量部B.运维检修部C.调控中心D.专业管理部门7.周作业计划应明确发布流程和方式，可利用（B ）、信息系统平台等发布。

A.月度生产例会B.周安全生产例会C.周生产协调会8.信息发布应包括（ A ）等内容。

A.作业时间、电压等级、停电范围、作业内容、作业单位B.作业时间、电压等级、停电范围、作业范围、作业单位C.作业时间、电压等级、停电范围、作业任务、作业单位D.作业时间、电压等级、停电范围、作业性质、作业单位9.所有计划性作业应全部纳入（C ），禁止无计划作业。

电力安全生产标准化作业安全

32
❖ 热水井、污水井具有防人员坠落措施。
❖ 梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈
和踢脚板等防护功能齐全，符合国家安全生产要求。
❖ 固定式钢直梯：梯段高度大于3m时宜设置安全护笼，单段梯高度大于7m时，应设置安全护笼，当攀登高度小于7m，
但梯子顶部在地面、地板或屋顶上高度大于7m时，也应设置护笼。
02.03.2020
41
❖ 临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）; 原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施。
❖ 临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求。
02.03.2020
42
10万人死亡率3.9人。
02.03.2020
5
据人类学家统计:
❖ 二战结束后60 多年来，地球上没有战争的日子只有26天。但是据国际劳工组织（ILO）报告显示，事故的发生一天也
没有停止过。
全世界每年因工伤死亡人数达到200多万人，是每年全球战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死1人，每分钟死8人，每小时死 500 多人，每天死 6000 多人，相当于每天发生一次像美国“9.11”恐怖事件那样的
平均每年事故经济损失6.12354万亿元,平均每人4929.6元。道路交通平均每年死亡7.5462万人，2002年10.9381 万人,万车死亡率13人。
02.03.2020
8
安全生产得到国家高度重视：
胡锦涛总书记指出： “人的生命是最宝贵的，
我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”“三个不能” 铿锵有力，掷地有声。

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ppt课件
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
近年来，国网公司积极推进安全管理标准化，
实施安全风险管理，健全安全工作长效机制，
2011年下发了《生产作业风险管控工作规范》和
《安全风险管理工作基本规范》（简称“两个规
范”）。2015年和2016年，国网公司连续两年
在《安全生产工作意见》中明确提出将电网风险
勘察，发生人身伤害；有的“三措”与实际工作脱节，作业安全失控；有的作
业前不进行安全交底或交底不细致，作业人员蛮干发生事故；有的各级到岗到
位人员都到了现场，但是事故依然发生，从事故的教训来看，需要进一步对生
产作业安全管控工作全过程予以规范。
13
ppt课件
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
4
ppt课件
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在生产组织管理方面，注重作业计划对生产安全管控的重要作用，作业计划提前编制、提前下达、刚性执行，作业单位以计划为依据，合理安排人力物力，提前策划安全措施，充分做好工作准备，以计划的刚性管理保证各项措施超前策划和落实到位。部分单位还建立了省、市、县三级上下贯通的作业计划信息平台，实现作业计划上报、汇总、发布、执行流程化管理，每日发布作业详细信息，强化各级对作业的实时监督管控。
10
ppt课件
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
二是在作不明确；对需编制“三措”的作业项目、“三措”编制要求和现场文本格式没有统一的规定;安全承载力分析有的在管理层开展，有的由管理层和班组共同开展，组织形式各异；作业风险辨识方面，有的对风险辨识实施编审批流程化管理，有的将作业风险量化分级，实行分级管控，做法不统一,容易导致具体执行上出现偏差，作业前准备不充分。
12
ppt课件
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
四是近年来公司系统发生的生产安全事故，除了反映出作业人员违反《安规》
和“两票三制”，违章作业的问题外，也暴露出生产工作组织管理不力、工作
安排不当、现场勘察不细、工作准备不充分、到岗到位不落实等问题，有的临
时安排作业任务，作业准备不充分发生事故；有的临近带电设备作业没有提前
基于上述情况，国网安质部组织编制《生产作业安全管控标准化工作规范》，固化生产作业安全管控中好的做法和措施，统一和规范生产作业安全全过程管控，构建预防为主的生产作业流程化、标准化管控体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入推进安全风险管理，强化生产作业安全管控，构建预防为主的安全风险管理体系，提升生产作业安全保障能力，国网安质部组织开展了《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称《规范》）编制工作，现将送审2稿提交会议讨论审定。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
一是作业计划管控深度有差异，有的只在市、县公司等作业实施单位层面实现管控，省公司层面无统一管控手段，作业计划不上报，作业信息不共享，上级管理层管控力度不够，对作业现场的监督可能弱化,个别基层单位作业计划管理宽松，考核不严，没有落实刚性管理要求，计划变更较随意，生产秩序难以保证。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在作业超前准备方面，注重提前开展作业风险辨识和安全承载力分析，规范风险辨识流程和标准，针对作业内容和方法、作业环境、设备情况等分析作业危险因素，制定控制措施；制定细化承载力标准，从人和物的承载力角度，分析作业人员、工机具的数量和状态是否满足作业需要，保证工作安排不超承载力。
预警与作业安全管控两项工作作为重要抓手，全
面防范电网、人身、设备事件的发生。在电网风
险预警方面，国网公司在“两个规范”的基础上
已有序推进电网安全风险预警工作，科学防范电
网风险，有效保证了各级电网安全。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在作业安全管控方面，各单位深入贯彻落实《生产作业风险管控工作规范（试行）》要求，建立了完善的配套制度标准，积极推进了生产作业安全管控工作。
二、编制过程
2015年1月，确定由辽宁公司负责《规范》编制工作，成立编写组，启动《规范》编制工作。辽宁公司由安质部主任亲自组织《规范》的研究和立项，研究编制思路，制定编制工作方案。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报二、编制过程
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在现场作业实施方面，重点抓现场安全措施布置和作业过程管理，明确开工前安全交底，作业中执行倒闸操作、安措布置、工作许可、检修作业、验收传动、工作终结的标准化作业流程和管控措施，作业后实行收工点评，实施全过程控制。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
三是重要实施环节执行不一致。现场作业前的安全交底（站班会）执行上不统一，有的单位开工会、收工会和班前会、班后会界限模糊，执行要求不明确，容易影响作业安全；有的没有建立到岗到位的执行标准，有的虽然也提出了作业现场到岗到位要求，但执行中常出现形式主义倾向，人员虽“到岗”但履责 “不到位”。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景
在安全监督考核方面，构建省、市、县三级安全稽查网络，规范细化监督检查标准，在传统监督检查方式基础上，推行现场视频监督等创新手段，提高作业现场安全监督覆盖率。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报一、编制的背景