天津市应急管理局关于印发天津市危险化学品重大危险源监督管理实施方案的通知
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天津市安全监管局关于印发天津市危险化学品经营许可证管理办法实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2013.06.09•【字号】津安监管三〔2013〕45号•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,固体废弃物与有毒化学品污染防治正文市安全监管局关于印发天津市危险化学品经营许可证管理办法实施意见的通知各区县安全监管局及有关单位:《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号,以下简称《办法》),已于2012年9月1日起施行,为认真贯彻实施该《办法》,规范我市危险化学品经营许可证管理工作,市安全监管局结合我市实际制定了《天津市危险化学品经营许可证管理办法实施意见》(以下简称《意见》),现印发给你们,请认真贯彻落实。
2013年6月9日天津市危险化学品经营许可证管理办法实施意见一、适用范围(一)在我市行政区域内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营(包括仓储经营)活动,均适用《危险化学品经营许可证管理办法》,以下情况也应依据《办法》的具体要求,办理危险化学品经营许可证:1.购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释,然后销售的;2.使用长输管道输送并经营危险化学品的;3.涉及单独立项的石油天然气储存设施、输送进口液化天然气(LNG)管道及其附属设施的。
危险化学品的经营方式包括:专门从事危险化学品仓储经营、带有储存设施经营危险化学品(应注明自有储存设施或租赁储存设施)、不带有储存设施经营危险化学品等类型,取得港口经营许可证的港口经营人从事危险化学品销售经营的,在经营方式中应注明“港口经营”。
(二)以下情况不适用该《办法》1.经营民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气(含运输工具用燃气)的;2.依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的,以及取得港口经营许可证的港口经营人不从事危险化学品销售经营的;3.经营车用燃料(如柴油、甲醇汽油、醇烃复合燃料等)暂未列入《危险化学品名录》的。
天津市人民政府令第22号——天津市危险化学品企业安全治理规定文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2015.09.07•【字号】天津市人民政府令第22号•【施行日期】2015.09.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文天津市人民政府令第22号《天津市危险化学品企业安全治理规定》已于2015年9月6日经市人民政府第57次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
天津市市长黄兴国2015年9月7日天津市危险化学品企业安全治理规定第一章总则第一条为全面加强危险化学品安全治理工作,严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任,防止危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,根据相关法律、法规规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于在本市行政区域内从事生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的企业(以下统称危险化学品企业)的安全治理工作。
第三条危险化学品企业安全治理坚持安全第一、预防为主,依法依规、严格责任,风险管理、社会共治。
第四条通过危险化学品企业安全治理,实现危险化学品企业规划布局科学合理,本质安全水平明显提升,安全隐患及时排除,安全生产环境显著改善。
第五条市和区县人民政府领导本行政区域内危险化学品企业的安全治理工作,承担属地管理责任。
向社会公布危险化学品企业监管部门权力清单和责任清单。
市人民政府各部门和区县人民政府根据天津市安全生产责任制规定,对危险化学品企业的安全治理工作实行行政首长负责制。
乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等政府的派出机关应当按照职责,加强对本辖区危险化学品企业的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行本辖区危险化学品企业安全治理的相关工作职责并承担属地管理责任。
第二章监督管理责任第六条市和区县人民政府应当定期召开危险化学品安全监督管理联席会议,拟定年度监管计划,通报相关信息,研究、协调、解决危险化学品企业安全治理工作的重大问题。
天津市应急管理局关于印发天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2012.05.25•【字号】津安监管三〔2012〕38号•【施行日期】2012.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于印发天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案的通知各区县安全监管局及有关单位:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)和《国家安全监管总局关于印发非煤矿山危险化学品烟花爆竹冶金等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》(见附件)精神,市安监局制定了《天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二〇一二年五月二十五日天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案一、总体要求认真落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)和《国家安全监管总局关于印发非煤矿山危险化学品烟花爆竹冶金等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》精神,严格按照市安委会制定下发的《天津市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》要求,扎实开展“打非治违”专项行动,依法依规、依据政策,集中严厉打击各类非法违法行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点内容(一)危险化学品领域1.未经安全生产行政许可,擅自从事危险化学品生产、经营的;2.安全生产许可证、经营许可证已过期,未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的;3.超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的;4.危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建,重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的;5.买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的;6.无相应资质从事危险化学品项目设计、施工,或在危险化学品企业从事检修、维修作业的;7.对重大安全隐患未按要求及时整改而继续生产、经营的;8.企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格,特种作业人员未持有效证件上岗的;9.企业存在严重违规违章指挥、作业行为的;10.安全评价机构出具虚假安全评价报告的;11.未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;12.其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为;(二)烟花爆竹行业1.无证、许可证过期或超量、超范围经营,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的;2.关闭取缔后又擅自恢复生产经营,以及应关未关或关闭不到位的;3.停产停业整顿期间擅自生产经营,以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的;4.转包分包及多股东各自组织生产经营活动,以及“一证多厂”的;5.违法生产、经营礼花弹等A级产品,以及违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的;6.违规跨省(区、市)运输黑火药、引火线,以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的;7.瞒报、谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;8.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法,以及非法用工、无证上岗的;9.操作规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;10.监控设施、作业环境不符合规定,以及隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
天津市应急管理局关于报送危险化学品重大危险源基本信息的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2012.05.22•【字号】津安监管急〔2012〕28号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于报送危险化学品重大危险源基本信息的通知各区(县)安全监管局、各有关单位:为深入贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)的精神,依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规、标准的规定,按照《天津市危险化学品重大危险源监督管理实施方案》(津安监管三〔2011〕75号)的要求,去年年底以来,各危险化学品重大危险源的单位开展了对重大危险源的申报、辨识分级、登记建档工作。
由于软件系统开发时间短,在实际使用中系统不稳定,一定程度上影响了申报、辨识工作。
鉴于上述情况,为了不影响工作大局,确保重大危险源申报、辨识工作如期完成,市安全监管局决定下阶段采取纸质报表和电子文档的形式进行危险化学品重大危险源数据信息报送工作。
填报范围:1.未在辨识分级系统中完成填报的危险化学品单位;2.填报的基本信息不全,未进行辨识的单位;3.存在危险化学品重大危险源的非危险化学品单位(如液化石油天然气经营储存单位等)。
上述单位要根据实际情况,参考本单位安全评价报告的有关内容,认真填写《危险化学品重大危险源基本特征表》(附件1),并于5月31日前上报至各区(县)安全监管局。
已完成网上申报,有辨识结果的单位无需重复填报。
各区(县)安全监管局汇总后填报附件2(须填报全部重大危险源单位信息),于6月5日前报市安全监管局应急处。
(注:纸质文件需加盖单位公章,同时报送电子版)二〇一二年五月二十二日附件:危险化学品重大危险源基本特征表(单位填报)及危险化学品重大危险源统计信息(区县局填报)。
天津市安全生产监督管理局关于印发《天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2009.05.05•【字号】津安监管急字[2009]21号•【施行日期】2009.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文天津市安全生产监督管理局关于印发《天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案》的通知(津安监管急字〔2009〕21号)各区、县安全监管局,有关行业主管部门及生产经营单位:按照国家安全监管总局对生产安全事故应急预案管理试点工作的总体部署,天津市已被列入生产安全事故应急预案规范化管理试点省市。
依据总局《关于开展生产安全事故应急预案管理试点工作的指导意见》、《生产安全事故应急预案管理试点工作方案》和市政府办公厅《关于加强突发公共事件应急预案管理暂行规定》的要求,市安全监管局制定了《天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案》(以下简称《方案》)。
现将此《方案》印发给你们,请结合本部门、本企业的实际,制定相应的实施方案,并抓好落实。
联系人:汤杨;联系电话/传真:28208707附件:天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案二〇〇九年五月五日附件天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强企业应急管理工作的意见》、国家安全监管总局《2009年全国安全生产应急管理工作要点》和市政府办公厅《关于加强突发公共事件应急预案管理暂行规定》的要求,进一步完善应急预案体系,规范生产安全事故应急预案管理,提高安全生产应急预案的编写质量,增强应急预案的科学性、实用性、针对性和可操作性,切实做到危险危害分析透彻、准确,应对措施完善、管用,预案衔接对应,部门联动到位,预案培训和演练落到实处。
按照国家安全监管总局安全生产事故应急预案指导意见和实施方案的要求,结合我市安全生产工作的实际,特制定本实施方案。
天津市应急局转发《应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2020.12.25•【字号】•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理,应急减灾与公共服务,固体废弃物与有毒化学品污染防治正文市应急局转发《应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》的通知各区应急管理局及有关单位:为进一步落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,推动对安全生产条件不符合要求的企业进行分类整治,应急管理部印发了《危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》(应急〔2020〕84号,以下简称《目录》),现转发给你们,并提出如下要求,请各区认真遵照执行。
一、建立常态机制,全面开展危险化学品企业安全条件精准化排查评估工作。
各区要立即对照《目录》的要求,认真组织开展对辖区内危险化学品企业的全面排查评估工作,对安全生产条件不符合要求的企业进行安全分类整治,推进与《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》相衔接,与相应的行政处罚手段配合实施,实现差异化的精准监管,对不符合安全条件的企业逐企确定处置措施,实现“一企一策”治理整顿。
通过分类整治,对安全生产条件达不到要求的企业实现“三个一批”,即关闭退出一批、停业整顿一批、限期整改一批,建立常态化工作机制,倒逼企业严格落实安全生产主体责任,排查治理安全风险隐患,提升行业整体安全生产水平和安全保障能力,从根本上解决问题、消除事故隐患。
二、强化行政处罚,对照《目录》实施最严格的治理整顿。
各区要将《目录》作为对危险化学品企业安全生产条件评估的定性评价标准,推进对安全生产条件不符合要求的危险化学品企业分类整治工作,全面降低和管控危险化学品安全风险。
《目录》分类内容共分三类:一是暂扣或吊销安全生产许可证类,共4条,经评估属于此类的,依法暂扣其安全生产许可证1-6个月,经整改仍不具备安全生产条件的,暂扣期满后依法吊销其安全生产许可证;二是停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备类,共17条,经评估属于此类的,须停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备,经整改仍不具备安全生产条件的,依法吊销其有关安全许可或给予其他行政处罚;三是限期改正类,共14条,经评估属于该类的,依法责令其限期改正,逾期未改正的,责令其停产停业整顿。
天津市应急管理局关于印发《天津市危险化学品企业二级安全生产标准化评审标准》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市应急管理局
•【公布日期】2022.12.02
•【字号】
•【施行日期】2022.12.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化
正文
天津市应急管理局关于印发《天津市危险化学品企业二级安
全生产标准化评审标准》的通知
各区应急局,有关单位:
为进一步压实危险化学品企业安全生产主体责任,切实提高危险化学品企业安全生产标准化定级、评审和运行水平,我局组织专家以2011年原国家安全监管总局印发的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》为基础,制定了《天津市危险化学品企业二级安全生产标准化评审标准》,经局领导同意,现予以印发。
自2023年1月1日起,全市范围内申请二级安全生产标准化的化工、医药、危险化学品企业及负责现场评审的评审单位依据本标准开展自评和现场评审工作,合格标准为加权得分不低于80分,且各A类要素不低于60分。
A级要素权重系数执行原国家安全监管总局办公厅《关于危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作有关事项的通知》(安监总厅管三〔2016〕111号)的相关规定。
附件:天津市危险化学品企业二级安全生产标准化评审标准
2022年12月2日。
天津市应急管理局关于印发《工贸行业重大事故隐患回头看行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2024.08.13•【字号】•【施行日期】2024.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文天津市应急管理局关于印发《工贸行业重大事故隐患回头看行动工作方案》的通知各区应急管理局:为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,结合2024年第三季度国务院安委会第十三检查组明查暗访提出的突出问题。
市应急管理局组织制定了《工贸行业重大事故隐患回头看行动工作方案》,现印发给你们,请各区应急管理局结合实际,找准工作短板和薄弱点,围绕粉尘涉爆、金属铸造、有限空间作业等工贸行业高风险领域,运用“四不两直、明查暗访”等方式加大检查力度,督促企业严格落实主体责任,严厉打击违法违规行为,持续保持严管重罚高压态势,狠抓隐患整改消除,真正实行台账式统计、清单式销号、闭环式管理,确保重大隐患动态清零。
2024年8月13日工贸行业重大事故隐患“回头看”行动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,全面完成《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》重大事故隐患动态清零的工作任务,围绕2024年第三季度国务院安委会第十三检查组明查暗访发现的问题,推动各区进一步强化责任措施落实,有效防范工贸行业重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生,结合我市实际,市应急管理局定于即日起至2024年11月底,在我市开展工贸行业重大事故隐患回头看行动(以下简称“回头看行动”)。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神,坚持人民至上、生命至上,紧扣工贸八大行业企业重大安全风险、重大事故隐患和违法行为,强化精准排查、精准整治、依法整治,精准打击,有效防范和化解重大安全风险,确保全市工贸企业安全生产形势持续稳定向好。
天津市安全生产监督管理局关于印发天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2018.11.09•【字号】津安监管急〔2018〕42号•【施行日期】2018.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,应急减灾与公共服务正文天津市安全生产监督管理局关于印发天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)的通知津安监管急〔2018〕42号各区安全监管局,有关生产经营单位:为了进一步规范天津市生产经营单位生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、演练和修订等各项工作,市安全监管局依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号),编制了《天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:1.生产经营单位应急预案评审(论证)意见表2.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表3.生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表4.应急预案抄送签收单5.应急预案备案编号规则6.应急预案备案单位清单7.区安全监管局应急预案管理联系表2018年11月9日天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)第一章总则第一条为规范天津市生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置安全生产突发事件,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)、《天津市安全生产条例》和《天津市突发事件应急预案管理办法》,并结合全市实际情况,制定本实施细则。
第二条天津市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称单位)的生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用于本实施细则。
第三条应急预案管理遵循属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理、服务救援的原则。
天津市应急管理局关于印发贯彻执行危险化学品建设项目安全监督管理办法实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2012.06.12•【字号】津安监管三〔2012〕34号•【施行日期】2012.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于印发贯彻执行危险化学品建设项目安全监督管理办法实施意见的通知各区县安全监管局,集团总公司及有关单位:为贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,见附件1),加强我市危险化学品建设项目安全监督管理工作,我局研究制定了《关于贯彻执行危险化学品建设项目安全监督管理办法的实施意见》(见附件2),现印发给你们,请认真做好宣贯工作。
二〇一二年六月十二日附件:1.危险化学品建设项目安全监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令第45号)2.关于贯彻执行危险化学品建设项目安全监督管理办法的实施意见附件1国家安全生产监督管理总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管理办法》已经2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2012年4月1日起施行。
国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。
国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年一月三十日危险化学品建设项目安全监督管理办法第一章第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理,规范危险化学品建设项目安全审查,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目,以下统称建设项目),其安全审查及其监督管理,适用本办法。
危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存,原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存,城镇燃气的输送及储存等建设项目,不适用本办法。
天津市安全监管局关于贯彻落实危险化学品安全使用许可证实施办法的意见文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2014.05.26•【字号】津安监管三〔2014〕33号•【施行日期】2014.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文市安全监管局关于贯彻落实危险化学品安全使用许可证实施办法的意见津安监管三〔2014〕33号各区县安全监管局及有关单位:《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号,以下简称《办法》)已于2013年5月1日起公布施行,其相关配套规定《危险化学品安全使用许可适用行业目录(2013年版)》(国家安全生产监督管理总局公告2013年第3号,以下简称《行业目录》)、《危险化学品使用量的数量标准(2013年版)》(国家安全生产监督管理总局中华人民共和国公安部中华人民共和国农业部公告2013年第9号,以下简称《数量标准》)及《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品安全使用许可文书和许可证样式及说明的通知》(安监总厅管三〔2013〕53号)均已公布施行,为贯彻落实《办法》要求,做好我市危险化学品安全使用许可证的颁发和管理工作,市安全监管局结合我市实际提出以下意见,请一并贯彻落实。
一、适用范围(一)列入《行业目录》、使用危险化学品从事生产并且达到《数量标准》要求的化工企业,纳入危险化学品安全使用许可范围。
(二)属于危险化学品生产的化工企业,按规定办理危险化学品安全生产许可证后,不需再取得危险化学品安全使用许可证。
(三)使用危险化学品仅作为燃料的企业,不纳入危险化学品安全使用许可范围。
二、审批权限本市行政区域内危险化学品安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、区县发证、属地监管的原则。
(一)市安全监管局负责指导、监督本市行政区域内安全使用许可证的颁发和管理工作。
(二)区县安全监管局负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理,不得再委托其他单位、组织或者个人实施。
天津市应急局关于印发《天津市安全评价机构分级管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2020.11.30•【字号】津应急〔2020〕29号•【施行日期】2020.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市应急局关于印发《天津市安全评价机构分级管理办法》的通知各区应急局,各安全评价机构,各有关单位:为全面加强我市安全评价机构监督管理,规范安全评价机构行为,提升安全评价机构服务质量,市应急管理局修订了《天津市安全评价机构分级管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
2020年11月30日(联系人:刘志海,赵一帆;联系电话:28051619,28051620)(此件主动公开)天津市安全评价机构分级管理办法第一章总则第一条为进一步强化对安全评价机构的管理,规范安全评价行为,提高监管效率,依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部第1号令)和《天津市安全评价检测检验机构管理实施细则》(津应急〔2019〕37号)的规定和要求,制定本办法。
第二条本办法适用于在本市行政区域内从事法定安全评价活动的安全评价机构的分级管理。
第三条安全评价机构分级管理是指依据《天津市安全生产评价机构分级评定标准》(以下简称“评定标准”),将安全评价机构按照评价机构资质保持、机构内部管理及过程控制、评价报告质量等因素进行综合评定。
根据评定分数将安全评价机构评定为优、良、中、差四个等级。
市、区两级应急管理部门对不同等级的安全评价机构实施有针对性的、差异化的监督管理。
第四条安全评价机构分级工作坚持实事求是、客观公正、动态升降的原则。
市应急管理局从专家库中抽取与安全评价机构无利害关系的专家组成分级评定组对在本市从业的安全评价机构进行综合评定。
为确保评定结果公平公正,市应急管理局组织人员对分级评定组综合评定结果进行复核。
第二章分级标准第五条市应急管理部门每三年组织开展一次安全评价机构分级评定工作。
天津市应急局关于贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2021.02.22•【字号】•【施行日期】2021.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市应急局关于贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》的通知各区应急管理局、有关企业:近日,应急管理部印发了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》),为切实推动《办法》落地实施,进一步压实企业安全生产主体责任,规范和强化危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源)安全风险防控工作,有效遏制重特大事故,现将有关工作要求通知如下:一、监管层面(一)推动有关企业全面落实重大危险源安全包保责任制。
各区应急管理局要组织辖区内有关企业建立重大危险源安全包保责任制,督促有关企业于2021年3月20日前通过全国危险化学品登记信息管理系统完成包保责任人有关信息的填报工作;于4月20日前完成在属地应急管理部门报备、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作;并每季度向市应急管理局汇报推动辖区内有关企业落实《办法》有关情况。
(二)全面开展《办法》的宣传培训。
各区应急管理局要采取培训讲座、专题学习等多种形式,推动有关企业理解包保责任制这种形式,掌握包保责任人的职责要求,指导有关企业进一步提高对重大危险源安全风险防控工作的认识,强化举措推动《办法》落地实施。
(三)将《办法》落实纳入三年行动重点任务借势推动。
2021年是危险化学品安全专项整治三年行动的攻坚年,各区应急管理局应当将《办法》的落实纳入本单位危险化学品安全专项整治三年行动制度措施清单,通过有效施行重大危险源安全包保责任制,抓住企业关键人,加快补齐重大危险源安全管理短板,推动企业不断提升重大危险源本质安全水平。
(四)加强监督检查。
各区应急管理局应当将《办法》落实情况纳入监督检查范畴,在日常执法检查以及“消地协作”等联合检查中,严格查处重大危险源事故隐患和突出问题,倒查企业安全包保责任制的落实情况。
天津市应急管理局关于印发《天津市安全评价机构执业行为专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2021.05.28•【字号】津应急〔2021〕18号•【施行日期】2021.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文天津市应急管理局关于印发《天津市安全评价机构执业行为专项整治方案》的通知津应急〔2021〕18号各区应急局,局机关相关处室、直属事业单位,各安全评价机构:为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神, 坚决整治安全评价机构弄虚作假问题,全面净化安全评价市场,按照《应急管理部办公厅关于印发〈安全评价机构执业行为专项整治方案〉的通知》(应急厅〔2021〕38号)要求,市应急管理局制定了《天津市安全评价机构执业行为专项整治方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2021年5月28日天津市安全评价机构执业行为专项整治方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持“两个根本”,筑牢安全底线,铁腕治理安全评价机构弄虚作假问题,强化生产经营单位主体责任、安全评价机构直接责任,市应急管理局决定,自2021年5月至12月,在全市开展安全评价机构执业行为专项整治,现制定方案如下。
一、整治目标重点整治安全评价机构弄虚作假问题,全面净化安全评价市场,打击安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可(“两虚假”),安全评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资格证书(“两出借”),专职评价人员专业能力变更、机构主要信息变更未提交申请(“两变更”),安全评价项目风险分析和过程控制、报告审核和质量控制不落实(“两控制”)等问题,实现《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部1号令,以下简称1号令)施行以来法定评价项目和现有安全评价机构全面排查(“两个全覆盖”),延伸检查相关生产经营单位、专业技术人员,实现整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批(“四个一批”),全面清理整顿安全评价市场。
《天津市危险化学品安全管理办法》目录1天津市人民政府令2第一章总则3第二章监督管理4第三章5第四章6第五章7第六章法律责任8第七章附则1天津市人民政府令第11号《天津市危险化学品安全管理办法》已于xx年8月20日经市人民政府第13次常务会议通过,现予公布,自xx年11月1日起施行。
市长xx二○○八年九月四日2第一章总则第一条为了加强我市危险化学品的安全管理,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据有关安全生产法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域内生产、经营、储存、使用、运输危险化学品和处置废弃危险化学品,应当遵守本办法。
危险化学品的种类,按照国家有关部门定期公布的目录执行。
第三条市和区县人民政府应当加强对危险化学品安全工作的领导,支持督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责,依法进行事故责任追究。
市和区县人民政府应当将危险化学品监督管理和应急救援等费用纳入同级财政预算。
第四条市和区县安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品安全的综合监督管理,组织实施本办法。
公安、质监、环保、工商、交通、铁路、民航、海事、卫生、邮政等相关部门在各自职责范围内,负责危险化学品安全的监督管理。
第五条生产、经营、储存、使用、运输危险化学品和处置废弃危险化学品的单位(以下简称危险化学品单位)应当按照有关法律法规、规章和标准的要求从事危险化学品的相关活动。
危险化学品单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人。
3第二章监督管理第六条本市对危险化学品单位的监督管理实行按行为属地管理原则。
市和区县安全生产监督管理部门和其他负有危险化学品安全管理职责的部门依法对发生在本行政区域内的生产、经营、储存、使用、运输危险化学品的行为和处置废弃危险化学品的行为实施监督管理。
天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区、天津东疆保税港区等经济功能区依法对发生在其辖区内的上述行为实施监督管理。
第七条本市建立危险化学品安全监督管理联席会议制度。
天津市安全生产监督管理局关于印发2016年危险化学品重大危险源监管专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2016.03.30•【字号】津安监管急〔2016〕13号•【施行日期】2016.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市安全监管局关于印发2016年危险化学品重大危险源监管专项整治工作方案的通知津安监管急〔2016〕13号各区县安全监管局及有关单位:为进一步贯彻落实市政府办公厅《关于进一步加强我市危险化学品重大危险源监督管理工作的意见》(津政办发〔2016〕6号)和市领导对重大危险源有关工作的批示精神,切实加强危险化学品重大危险源监督管理工作。
市安全监管局制定了《2016年危险化学品重大危险源监管专项整治工作方案》,现印发给你们,请认真落实。
2016年3月30日(联系人:王建锋;联系电话:23740603)2016年危险化学品重大危险源监管专项整治工作方案为贯彻落实市政府办公厅《关于进一步加强我市危险化学品重大危险源监督管理工作的意见》(津政办发〔2016〕6号)(以下简称:《意见》)和市领导对重大危险源有关工作的批示要求,切实加强危险化学品重大危险源(以下简称:重大危险源)监督管理工作,落实《意见》部署的各项工作,特制定本方案。
一、工作目标通过此次重大危险源专项整治,督促重大危险源单位进一步落实安全生产主体责任,保证重大危险源安全生产所必需的安全投入,建立完善并保证有效实施重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,全面提高企业本质安全水平,有效遏制重特大事故,确保危险化学品领域安全生产形势持续稳定。
二、加强领导,落实人员,明确职责加强重大危险源监管是安全监管的一项重要工作,各区县安全监管局要明确分管局领导负责重大危险源专项整治工作,明确有关科室对重大危险源单位的监管职责,确定监管范围,做到不留死角;同时,要明确牵头部门,统一推动整治工作,汇总相关资料数据并于每月20日前上报专项整治工作信息和《区县重大危险源企业专项整治情况统计表》(附件2)。
天津市应急管理局关于加强重大事故隐患判定标准贯彻实施工作的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2024.04.15•【字号】•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文天津市应急管理局关于加强重大事故隐患判定标准贯彻实施工作的通知各安全评价机构:为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神以及视察天津重要讲话精神,落实国务院安委会综合检查组安全生产明查暗访反馈问题整改,扎实推进我市安全生产治本攻坚三年行动,督促安全评价机构贯彻实施重大事故隐患判定标准,更好发挥技术支撑作用,服务天津经济社会高质量发展。
现将有关工作通知如下:一、加强重大事故隐患判定标准学习宣贯各安全评价机构要充分认识重大事故隐患判定标准的重要意义,结合机构资质范围与开展业务,在机构内积极组织开展重大事故隐患判定标准学习宣贯活动,真正把重大事故隐患判定标准入脑入心,落实到具体工作中。
一是要做好组织实施。
机构主要负责人要熟悉业务涉及行业(领域)的重大事故隐患判定标准,组织制定专题培训方案并开展培训考核,大力营造以上率下、全员参与的学习氛围。
二是要注重学习质量。
安全评价从业人员与其他技术人员要深入研读理解重大事故隐患判定标准,积极开展研究讨论,提高重大事故隐患辨识、排查能力。
三是要形成长效机制。
要将学习研讨重大事故隐患判定标准常态化、制度化,梳理总结经验,做好相关资料归档,持续提升安全评价机构业务能力。
二、在开展法定安全评价中加强重大事故隐患判定标准运用各安全评价机构要严格按照《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》(应急〔2023〕99号)关于重大事故隐患判定标准的有关规定开展法定安全评价。
一是要逐项对照重大事故隐患判定标准开展评价。
对评价中发现的应判定为重大事故隐患的情形,要明确指出并提出整改建议,督促生产经营单位落实整改。
天津市应急管理局关于印发天津市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2020.05.15•【字号】津应急〔2020〕14号•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文市应急管理局关于印发天津市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案的通知津应急〔2020〕14号有关区应急管理局、消防救援支队及有关企业:为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,深入推动落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国务院安委会、市安委会危险化学品安全专项整治、消防安全专项整治三年行动要求,精准防控危险化学品重大危险源企业当前面临的各类安全风险,确保安全稳定,根据《应急管理部办公厅关于印发<危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案>的通知》(应急厅〔2020〕23号)要求,决定在全市组织开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作。
现将《天津市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好工作落实。
附件:专项检查督导的重点内容2020年5月15日(联系人:张杰荪;联系电话:28208901)(此件主动公开)天津市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案为深入推动落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国务院安委会、市安委会危险化学品安全专项整治、消防安全专项整治三年行动要求,精准防控危险化学品重大危险源企业当前面临的各类安全风险,根据《应急管理部办公厅关于印发<危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案>的通知》(应急厅〔2020〕23号)要求,经我市研究,决定组织有关区应急管理局、消防救援支队联合开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导(以下简称专项检查督导)工作。
天津市应急管理局关于印发天津市危险化学品重大危险源监督管理实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】天津市应急管理局
•【公布日期】2011.11.16
•【字号】津安监管三〔2011〕75号
•【施行日期】2011.12.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
关于印发天津市危险化学品重大危险源监督管理实施方案的
通知
各区县安全监管局,集团总公司及有关单位:
为深入贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局40号令)的精神,进一步深化我市危险化学品重大危险源安全管理工作,我局依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源辨识》标准(GB18218-2009),以及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关法规、标准,并结合我市实际情况,制定了《天津市危险化学品重大危险源监督管理实施方案》,现印发给你们,望遵照执行。
二〇一一年十一月十六日天津市危险化学品重大危险源监督管理实施方案
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》业经总局40号令公布,并将于2011年12月1日起施行。
为深入贯彻落实国家安监总局40号令文件精神,进一步规范危险化学品重大危险源安全管理,依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源辨识》标准(GB18218-2009),以
及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》,见附件1)等有关法规、标准,结合我市实际情况,制定如下实施方案:
一、工作目标
以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念;以《暂行规定》为依据,全面加强我市危险化学品重大危险源安全监管;以落实企业安全生产主体责任为抓手,不断完善重大危险源管控措施;以应急处置为核心,不断完善危险化学品重大危险源信息平台建设;力争2012年6月底以前全市危险化学品企业要全部完成重大危险源辨识、评估、登记建档及备案工作。
通过加强对危化品从业单位重大危险源的安全监控,全面提升企业本质安全水平,有效遏制重特大危险化学品事故的发生,确保我市安全生产形势的持续稳定。
二、实施方法
(一)积极开展有关标准及《暂行规定》的宣贯培训(2011年11月15日至12月底)
由区县安全监管局具体组织、市安全监管局提供师资、市宣教中心提供教材并组织考核,对各区县安全监管部门、危险化学品单位安全负责人、安全评价咨询机构负责人等进行培训(具体培训事宜另行通知),使培训人员基本具备辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理的能力。
(二)认真做好危险化学品企业重大危险源的辨识、上报(2012年1月至2012年2月底)
危险化学品从业单位要按照《暂行规定》和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)标准,对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果,于2012年2月15日前将辨识结果报送所在区县安全生产监管局,所在区县安全监管局汇总后于2012年2月底之前上报市安全生产监管局(具体报送形式另行通知)。
(三)严格规范危险化学品重大危险源的安全评估、分级及登记建档(2012年2月至2012年4月)
危险化学品从业单位要严格按照《暂行规定》要求,自行组织有关专家,或委托具备相应资质的安全评价机构对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行安全评估,并确定重大危险源等级,形成安全评估报告,同时做好逐项登记建档工作。
重大危险源根据危险程度分为:一级、二级、三级和四级,部分构成一级或二级重大危险源的企业,需要委托具有相应资质的安全评价机构,采用定量风险评价方法进行安全评估。
安全评估报告应客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行,符合《暂行规定》中的有关要求,包含:评估依据,重大危险源的基本情况,周边场所和人员情况,个人风险和社会风险值,定期检测情况,危险、有害因素辨识与分析,事故发生的可能性及危害程度,安全对策措施,重大危险源分级,安全检查及隐患整改情况,事故应急救援措施,评估结论与建议等内容。
(四)认真做好危险化学品重大危险源的申报备案(2012年5月至2012年6月)
危险化学品从业单位要严格按照《暂行规定》要求,在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后的规定时限内,填写重大危险源备案申请表(附件2),连同规定要求的重大危险源档案材料,报送所在区县安全生产监督管理部门备案,所在区县安全生产监督管理部门将备案情况汇总填写汇总表(附件3)后,于6月底之前上报市安全生产监督管理局。
(五)强化重大危险源的安全监管(2012年7月至2012年12月)
各区县要进一步加大监督检查和行政执法的力度,督促辖区内构成重大危险源的危险化学品企业认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求,全面落实企业安全生产主体责任;特别是对首次申报重大危险源的企业要严格对照规定要
求,逐企业逐条逐项的组织好辨识、评估和日常监督检查;要将重大危险源纳入区域安全生产信息系统建设和“一企一档”管理,积极建设和完善危险化学品企业重大危险源信息系统和电子档案,努力提高企业重大危险源档案的信息化程度。
市安全监管局将适时组织人员对各区县贯彻落实《暂行规定》情况进行督导检查,并重点对一、二级危险化学品重大危险源单位进行抽查。
三、职责分工
依据《暂行规定》的要求,危险化学品重大危险源将按照属地监管与分级管理相结合的原则,结合我市实际,具体管理分工如下:
危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入,以确保企业生产安全。
区县安全生产监管部门对本辖区内危险化学品单位重大危险源实施安全生产监督管理,负责本辖区内其它危险化学品单位重大危险源的申报受理、登记备案、核销、上报工作,并应建立健全危险化学品重大危险源管理制度,明确责任人,加强监督检查和资料归档等工作。
市安全生产监督管理部门负责对全市危险化学品重大危险源安全监管工作的督查与指导工作;并负责全市危险化学品重大危险源的登记建档、信息平台建设和监督检查工作,负责全市危险化学品重大危险源的年度汇总上报。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任分工
各区县、集团总公司及危险化学品有关单位要认真抓好《暂行规定》的宣贯培训,切实提高贯彻落实《暂行规定》对企业安全生产重大意义的认识;要按照方案要求,把危险化学品重大危险源监督管理工作作为当前的一项重要任务来抓,采取有力措施,扎扎实实抓好《暂行规定》的贯彻落实。
市安全监管局将明确相关处
室,由专人具体负责危险化学品重大危险源的统筹协调、指导督促和安全管理工作。
各区县安全生产监管部门也要根据全市的统一部署和要求,切实加强对重大危险源安全监管工作的检查和指导,要结合本辖区实际,研究制定具体实施方案,明确专人负责,采取多种方式加快推进危险化学品重大危险源安全监管工作的落实。
(二)落实《暂行规定》,依法备案、核销
要严格按照《暂行规定》中的有关要求组织开展好重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理工作;对构成重大危险源的危险化学品生产、储存、使用和经营单位应根据《暂行规定》及时填写《危险化学品重大危险源登记备案申请表》,将本单位重大危险源信息向所在区县安全生产监管部门登记备案;新设立或新构成的重大危险源,危险化学品单位应在项目竣工验收前申请备案。
对于现有重大危险源,当出现重大危险源安全评估已满三年、发生危险化学品事故造成人员死亡等《暂行规定》中6种情形之一的,危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在区县安全生产监督管理部门重新备案。
危险化学品单位已不构成重大危险源的应向所在区县安全生产监管部门申请核销。
(三)强化信息报送,实施分级管理
危险化学品重大危险源由高到低分为四个级别,一级为最高级别。
各区县安全生产监管部门应建立健全危险化学品重大危险源监督管理台帐,按照危险等级,实施分级管理。
各区县安全生产监督管理局应当在每年1月15日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至市安全生产监督管理局应急处。
市安全生产监督管理局应当在每年2月15日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至国家安全生产监督管理总局。
(四)完善安全技术措施,落实企业主体责任
重大危险源所属单位要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入,对
重大危险源装置、设施实施定期检查维护,对存在事故隐患和缺陷的,要立即整改;重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要具有远传和连续记录功能,毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施要设置紧急切断装置,毒性气体设施还需设置泄露物紧急处置装置。
要按照规定要求配备足够的应急救援设施和器材,建立稳定可靠的消防系统,设置必要的视频监控系统,不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施。
要切实通过采取“两重点一重大”(重点监管危险工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)的安全监管体系,进一步强化企业对重大危险源管控能力,有效遏制较大以上危险化学品事故,确保企业生产安全。
附件:1.重大危险源备案申请表
2.危险化学品重大危险源备案情况汇总表。