对国有投融资平台公司的几点认识

浅析国资公司的发展制约和做大做强企业的若干建议撰写人：刘跃辉成文日期：2015年10月28日浅析国资公司的发展制约和做大做强企业的若干建议引导语：目前，我们国家的的各级地方国资企业大体分为三种类型：产业投资公司、国有资本投资控股公司、国有资本运营公司，三类公司分别从产业、资本和股权三方面加以侧重。

而从岳阳市国有资产经营有限责任公司经营范围来看，三个方面均有所涉及，既控股生产（服务）型企业，也是岳阳市改制企业移交资产的管理代表（被托管人），更从事着纯粹的股权投资运营，属于典型的综合经营型国资公司。

通过一段时间的工作，现就市国资公司发展中存在的一些问题略作分析，一并提出几点建议。

第一部分发展制约岳阳市国资公司与内地很多地州市的同类企业一样，无论是历史遗留原因，还是在长期的经营过程中，都不可避免的产生和累积一些共性问题，对公司今后的发展形成制约。

1、经营性资产缺乏作为国资公司，经营性资产缺乏是困扰公司发展的现实问题。

目前公司托管了之前国企改制的一些资产，很多都只是“充规模”的资产，许多融资项目的抵押物也只是概念性的（如RZ证土地）缺乏实质意义上的优质资产，而且要归集到公司名下都存在一定的障碍，真正能过户至公司名下的土地、房产不多。

随着市属国企改革接近尾声，今后可供公司接管的改制移交资产也将会越来越少。

2、政企不分国资公司虽属于公司指企业，却仍然或多或少的受制于政企不分的困扰，如处理改制企业遗留问题、信访接待等诸多非企业经营性职能。

既存在政府管企业的实情，也存在企业承担政府职责的现象。

3、运行模式较单一国资公司基本上都一直沿用“借、用、管、还”的模式，随着国企改革不断深入和政府供给资源的持续匮乏，这样的经营模式将不再适用发展的要求。

4、资产盈利能力普遍较弱国资公司目前几个稍大的实体，要么属于城市建设投资、要么是公益产业、要么处于服务行业，基本上都是投资回收期长或盈利能力欠缺型的长期投资，缺少支撑公司业绩，对公司资本积累和长远发展起后盾作用的成长性实体经济组织。

政府投融资管理心得体会政府投融资管理心得体会政府投融资管理心得体会根据公司的安排，本人于近日到x参加了由国家发改委培训中心举办的“十二五”时期重点领域投资项目申报、资金筹措、拓宽融资渠道及风险管控专题培训班。

此次培训班邀请了在投资、融资、项目申报领域有丰富经验的专家学者丁伯康博士、李开孟博士，重点对地方政府可持续融资；地方政府融资平台创新融资案例分析；融资平台债券券融资实务；可行性研究、、项目核准、资金申请及工工程项目管理；项目风险险管控等相关内容进行了精精彩讲授。

参加此次培训训班的学员中既有地方发改改委的公务员，也有各地城城投公司的企业代表，还还有金融企业的信贷专家，，很多学员都是带着问题题来参加培训的，对创新型型融资方面的知识特别感兴兴趣，培训结束后的交流流活动的气氛非常热烈。

经过4 天的学习，每个学学员都受益匪浅，收获颇多多。

对于我个人来说，我我认为这次培训参加的非常常有意义，非常有必要，，因为它不仅让我充实了更更多的知识，更让我开宽了了视野，解放了思想，全全面提高了自己在投融资方方面的理论水平和工作能能力。

以下是几点学习心得得一、通过系统的理论论知识学习，对项目申报工工作有了全面认识在可可行性研究、项目核准、资资金申请及工程项目管理的课程中，李开孟博士深深入浅出的从项目管理的现现状，一直讲到项目风险险管控，让我对项目申报工工作有了全面的认识，熟熟悉了项目从编制可行性研研究报告开始，到完成立项项的全过程。

二、风险险管控决定项目的成败丁丁伯康博士主讲可持续融资资，李开孟博士主讲项目管管理，但是他们有1 个个共同点，就是特别强调风风险管控。

这个风险是来来自多方面的，如政策风险险、技术风险、市场风险、、资金风险等等。

风险贯贯穿项目实施的全过程，风风险管控创造的价值是无无限的，风险管控的成败决决定项目的成败。

三、发发行债券是今后地方融资平平台解决融资问题的重要要方式在丁伯康博士主讲讲的可持续融资课程中，重重点讲解了城投债的发行行，丁伯康博士安排的课程程非常贴近政策，中央政政府正在大力发展债券市场场，要用城投债为地方政府府破解融资难题。

浅析政府融资平台公司运作情况国资公司及子公司自2007年以来，为县上重点项目建设累计融资15.3亿元，有力的推动了县域经济发展。

去年，国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）后，逐步规范了地方政府融资管理。

国资公司是我县唯一保留的政府性融资平台公司，几年来，通过贷新还旧和财政多方筹集等方式，已偿还7.01亿元，尚有贷款余额 8.29亿元，现无还款来源，偿债压力较大。

继续借新还旧，现存的平台公司达不到银监会和银行的要求，无法贷款融资，直接威逼着政府信用，财政风险逐渐增大。

鉴于此，本着学习借鉴外地政府融资平台公司运作经验，做实、做大、做强我县融资平台公司，推进我县融资平台公司运作，助推全县经济社会又好又快发展。

2011年10月27日常务副县长刘诗权带领县财政局、建委、国土局、国资公司等部门领导赴开县、奉节进行了学习考察，现将考察情况报告如下：一、开县奉节政府融资平台公司基本情况1．开县开乾公司基本情况。

在开县县委、县政府的高度重视下，为解决政府融资发展难题，2010年4月，开县政府在对以前的融资平台公司进行整合的基础上，成立了开县开乾公司，担负全县政府融资和建设任务。

目前该公司有职工37人，注册资本30亿元，储备土地10000余亩，资产规模120亿元，银行融资50亿元，在建融资项目37个，并通过独资、控股、参股等形式下辖7个子公司。

2．奉节宏安公司基本情况。

该公司成立于2007年，以西部新区（新城朱衣拓展区）为载体，担负全县主要融资和建设任务。

通过政府注入，资本公积转增，目前该公司注册资本20亿元，储备土地5180亩，资产规模58.5亿元，银行融资25亿元，下辖四个子公司。

开县、奉节两地政府性融资平台公司都是通过土地储备、资产整合、企业股份制改造、财政注入、税费返还、项目资金打捆投入等运作模式已将公司做大、盘强。

目前，两地公司运行平稳，政府融资已进入借、用、还的良性循环轨道。

对国有企业项目投资管理的几点思考摘要：随着经济的发展，国有企业的规模也在不断发展壮大，管理范围、内容也在不断拓展。

项目投资的风险逐步上升，因此对于财务风险管理提出了更高的要求，但是国有企业的财务风险管理现状不容乐观，无法满足市场不断变化的需求。

我们需要充分认识到现阶段国有企业项目投资中财务风险管理的缺陷，对此进行合理分析，才能做出最优管理策略。

关键词：国有企业；项目投资；管理引言项目投资根据投资目标不同，大致可划分为经营性投资项目和公益性投资项目。

经营性投资项目是企业以盈利为目的而进行的投资项目，核心是经济效益，优质的经营性投资项目可以帮助企业盘活存量资产、延伸产业链，拓展利润空间，是实现国有资产保值、增值的重要途径。

公益性投资项目则是为在交通、文化、农业等领域提供满足公众需求的公共产品而进行的投资项目，核心是社会效益。

因此，优化国有企业项目投资管理，提升项目投资效益，尤为重要。

1、国有企业加强项目投资管理的重要意义1.1可以降低投资风险投资活动必然会伴随着一定风险，而有效的项目投资管理能最大限度地规避这种风险。

企业的价值取决于对未来现金流量的折现值，而企业的投资决策在一定程度上决定了企业未来的现金流量，也就决定了企业未来的发展。

重大投资决策的失误将导致企业遭受重大的经济损失，甚至走向万劫不复之路。

而项目投资管理涵盖了企业的市场、技术、经济、生产、研发、财务和社会等各个方面的因素，首先对企业内外部进行环境分析，识别投资机会，甄别投资方向，确定投资类别；其次估算投资方案的现金流量及各种价值指标，对指标进行评价并确定最优投资方案，在投资过程中进行严格管理，动态评估投资的风险；最后进行投资效果评价，落实责任追究制度。

经过这种严格的项目投资管理工作能大大降低国有企业项目投资的风险。

1.2能够防止国有资产流失随着我国经济体系的逐渐完善，投资市场环境也日益复杂多变，如果仍使用落后的投资管理模式，将会导致企业资本结构不合理、投融资成本高、投资项目风险居高不下，出现大量不良金融资产的概率也大大提升，最终造成国有资产的流失。

对国有投融资平台公司的几点认识一、什么是国有融资平台公司国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础,通过财政拨款或注入土地、股权等资产,设立具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,它以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金,以吸引和撬动社会资本;包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等;二、地方政府融资平台公司出台的背景一是1994年分税制度的改革,加强了中央政府的财力,但由于转移、支付制度不够完善,直接影响了地方政府的财力,让地方政府官员存在强烈的借债动力;二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束,搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择;实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力,改善基础设施建设的产物;三、投融资公司发挥的作用总体看来,通过地方融资平台,把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来,对扩大内需、促进地方经济发展,特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用;四、投融资公司出现的问题主要是举债融资规模增长过快,运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保,政府性债务负担沉重等;地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展;一发展定位不明确;有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定,也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模,造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位;使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体;二债务规模大;一是债务缺少还款来源;二是债务还款来源不充足;三是可能引发现金流风险;三资产流动性不足;有些公司的财务报表中净资产量非常大,资产流动性普遍不足;四融资难度大;主要依靠银行借贷、信托基金等融资,导致了政府融资平台公司融资方式老化、渠道陈旧、成本高、效率低下等问题;五管理不规范;主要表现为：对融资平台公司缺乏规范的管理制度,部分公司法人治理结构不完善,内部管理级次多,资本金到位率低等;五、融资平台公司存在问题的原因地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展;六、解决地方政府融资平台公司存在问题的对策一整合资产,增强实力;进一步完善投融资体制,对现有资产进行优化整合,夯实公司资本金实力,通过引进民间投资等市场途径,促进投资主体多元化,改善平台公司的股权结构,形成规模大、实力优、抗风险能力强的投融资平台公司;二完善法人结构,实现市场化运作;各投融资平台公司专注于国有资产经营管理,通过引入公司化的运作模式,坚持市场化导向,完善其法人治理结构,实现国有资产的保值增值;三严控债务规模,优化融资结构;一是按照规定清理核实并妥善处理融资平台公司存量债务,防范财政金融风险;二是严格控制新增贷款和债务规模;四强化内部管理,实现可持续发展;一是加强全面预算管理,二是加强资金管理,三是加强债务管理,四是加强对投资项目的审批管理,降低投资风险,确保投资资金的运作安全,不断增强资金的营运能力和公司的可持续发展能力;七、对地方融资平台公司运行的一点看法由于地方政府融资平台公司长期在体制框架内运作,如何通过市场化改革,培育和提高适应市场规则的公司治理、资本运作、战略规划、资源整合、集团管控和经营管理等水平和能力,加快实现由贷款主体向产业经营实体或投融资实体的公司化转型,是融资平台公司真正成为自主经营市场主体的关键要素;地方政府融资平台公司突出两个方面：一是“国有”,其属性决定了其决策的公益性、民生性；二是“投融资”,决定了其市场化的功能性,我们既要做政府的眼,要看得准指选择项目,又要做政府的手,要出手快项目运作,这是值得思考,需要用心的;在当前国家大扶贫战略背景下,国有平台公司的经营宗旨就是围绕着如何使贫困户脱贫来运作项目.那怎样选好、选准产业,并加以实施,以期早日取得成效,就是各平台公司的中心任务,也是各级政府对平台公司的期望所在了;。

关于国有资产投资经营有限公司未来发展的几点思考李报春2012年是“十二五”重要之年，也是中成投资有限公司（以下简称“中投公司”）重组之年。

在公司领导的正确领导下，在局领导的监督指导以及相关部门的支持配合下，中成投资公司切实以完善内部管理制度为前提，以融资服务、资产清理和管理经营为核心，以项目投资为重点，有序推进公司重组及各项业务工作，取得了一定成绩。

但是，国家越来越紧缩的金融货币政策和土地政策给刚刚重组的中成投资公司发展带来了巨大的挑战。

如何面对挑战，制定措施，突破重围，化“险”为“夷”，并最终做大做强，是中成投资公司发展必须认真思考的问题。

一、明晰自身定位融资平台公司是具有政府出资人的身份，主要从事增量投资的政府投资主体；是国有资产投资经营的主体；是政府用增量投资发挥投资导向作用的主体。

按照市场经济发展的要求，融资平台作为城市资产市场化的载体，受政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动。

从长远发展上看，融资平台既要与政府统一思想，又要明确其法人地位。

要在城市建设投融资体制上进行深化和完善。

应采取“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，切实做好责任与权利的统一。

二、充分利用城市资源，提高融资平台自身造血能力。

城市本身是一个巨大的经济载体，必须通过经营城市，将城市资源收益用于城市建设。

走以城养城、以城兴城的城市经营市场化道路。

政府要充分运用市场机制、盘活城市资产，向融资平台注入可经营性资产，由融资平台完成包装或进一步经营，从而实现由建设城市向经营城市的转变.不单纯为城市基础设施建设项目融资、投资，还要从项目中取得资源，取得收益。

用取得的收益还本付息，在每个项目中实现收、支平衡，使得整个平台实现收、支平衡。

这样才能提高融资平台的自身造血能力。

三、融资平台应积极进行资本经营和资本运作，减轻财政资金压力。

融资平台必须改变过分依赖银行贷款，融资渠道单一的现状，加大城市建设投融资体制改革的力度，发展成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的多元化投资格局、拓宽融资渠道。

谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法【摘要】国有投资公司作为国家资本运营的主要载体，发挥着重要的作用。

国有投资公司在发展过程中也面临着诸多问题，如缺乏市场竞争意识、管理体系不够完善、决策过于政治化等。

针对这些问题，可以通过引入市场机制、建立科学的管理体系、加强专业化培训等措施来解决。

通过努力解决这些问题，国有投资公司的发展前景将更加光明。

建议国有投资公司在发展中注重市场化运作、提升管理水平、加强人才培养，不断优化经营环境，实现良性发展。

【关键词】关键词：国有投资公司，发展，问题，解决办法，市场竞争意识，管理体系，决策政治化，市场机制，专业化培训，前景，建议。

1. 引言1.1 国有投资公司的定义国有投资公司是指由国家出资或者国家划拨资产设立的投资公司，是国家资本的重要载体和管理者。

国有投资公司通常由政府直接或者间接控股，其主要任务是进行国家战略性投资和国有资本运营，促进国有资产保值增值，实现国家整体经济和社会发展的目标。

国有投资公司在国家经济体系中扮演着重要的角色，既是国家资本的“守护者”，又是国家经济发展的“助推器”。

国有投资公司的设立和经营一般受到相关法律法规的规范，其资产和投资行为也需经过国家有关部门的审批和监督，以确保其活动符合国家利益和经济发展的需要。

国有投资公司的经营范围和方式各有不同，有的主要从事股权投资，有的主要从事资产管理，有的则以金融服务为主要业务。

国有投资公司是国家经济体系中的重要参与者，对国家经济健康发展和国有资产保值增值起着重要作用。

1.2 国有投资公司发展的重要性国有投资公司在国家经济发展中具有重要的作用。

国有投资公司作为国家资本的主要载体，可以促进国家资本的优化配置和增值，实现国有资本的增值和保值。

国有投资公司可以引导和支持重要产业和战略性新兴产业的发展，促进国家经济的结构调整和转型升级。

国有投资公司还可以推动国家经济的对外开放和国际化发展，拓展国际市场和资源，提升国家在全球经济中的影响力和竞争力。

对国有投融资平台公司的几点认识一、什么是国有融资平台公司国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。

包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。

二、地方政府融资平台公司出台的背景一是 1994 年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。

二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。

实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。

三、投融资公司发挥的作用总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。

四、投融资公司出现的问题主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。

地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。

（一）发展定位不明确。

有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。

关于参加投融资及经济发展培训班的学习心得体会根据组织安排，我有幸到上海财经大学参加了投融资及经济发展专题培训班。

在学习过程中，我认真遵守学校培训管理制度，端正自身学习态度，认真聆听了多位专家学者的专题授课，积极与学员们进行了研讨交流。

通过此次学习，让我获益良多，主要有以下几点的体会。

一、深刻认识投融资工作的重大意义通过此次培训学习，我不仅对投融资工作有了进一步的认识，还对新常态下政府投融资与PPP模式、当前宏观的经济形势与金融政策、资本市场与改革创新与服务实体经济、金融投资心理与投资策略、中美贸易摩擦、政府招商引资服务、中国新旧动能转换等知识有了进一步的了解。

特别是对地方政府政府的投融资工作有所思考。

自改革开放以来，我国的投融资体制从起步到发展、到规范化、制度化有序运行，在投资领域出现了投资主体多元化、融资渠道多资化、投资方式多样化、项目建设市场化等新的格局，有力地推动了社会生产力的发展。

同时，对地方政府投融资平台及发展历程来看，创建地方政府的融资平台对于解决地方政府资金不足、提高财政资金运作效率、创新财政管理体制等多个方面来看，其发展很有必要。

一方面是现行财政体制下，地方政府收入不足、无法弥补资本性投资需要，政府有巨大的融资需求；另一方面是现行的制度环境中，地方政府掌握大量的资源，为其进行融资提供便利，如何将资源优势转化为发展优势，有很大的提升空间。

同时，利用市场手段来整合经营政府资源，也是有效解决政府投资率低下、防范市场相关风险的有效举措。

我市作为西部地区欠发达市，经济发展仍然十分薄弱，基础设施建设相对比较落后，产业结构单一，三大产业发展总量还很小，经济增长缓慢，要想实现高质量、高标准的发展，最有效的手段就是加大投融资，促成有效的投资，以此来完成经济社会的发展目标。

只有持续的投资，才能为发展赢得极为宝贵的机遇和时间，才能推动全市经济社会的发展。

二、地方投融资工作存在的问题（一）投融资依赖商业贷款。

对国有投融资平台公司的几点认识国有投融资平台公司是一种特殊的金融机构，具有重要的投融资功能和特殊的法律地位。

下面我将从几个方面对国有投融资平台公司进行认识和分析。

一、国有投融资平台公司的定义和背景国有投融资平台公司是指由国有资本投资设立，主要从事投融资业务的金融机构。

其背景是为了完善国有资本的运营管理，推动国有资本向产业投资方向转变，促进经济结构优化升级。

二、国有投融资平台公司的主要职能和作用1. 资金整合和配置：国有投融资平台公司通过吸纳社会资金和国有资本的整合，为各类项目提供资金支持，并通过有效的资源配置，推动经济发展。

2. 项目融资和风险分担：国有投融资平台公司作为资本市场的重要参与者，通过融资活动为企业提供必要的资金，并通过风险分担机制，为企业降低融资风险。

3. 金融创新和服务：国有投融资平台公司在金融领域具有一定的市场竞争力，能够进行金融创新，提供多样化的金融产品和服务，满足社会需求。

4. 政策性承接和调控：国有投融资平台公司具有一定的政策性，能够承接政府特殊任务，参与重大基础设施建设和产业结构调整。

三、国有投融资平台公司面临的挑战和问题1. 风险管理：由于国有投融资平台公司承接了大量的融资业务，并面临多重风险，如信用风险、利率风险、流动性风险等，需要加强风险管理能力。

2. 利益平衡：国有投融资平台公司既是政府的重要举债主体，也是利益相关方。

在资金配置和利益分配方面，需要平衡各方利益，避免出现利益冲突。

3. 监管与合规：国有投融资平台公司需要适应金融监管环境，加强合规经营，完善内部管理制度，防范各类风险。

4. 信息不对称：由于国有投融资平台公司的特殊背景和功能，其信息披露和透明度相对较低，需要加强信息公开，提升社会信任度。

四、国有投融资平台公司的优势和发展前景1. 资金优势：国有投融资平台公司具有丰富的国有资本资源和政策支持，可以为项目提供稳定可靠的资金来源。

2. 政策优势：国有投融资平台公司作为国家重要金融机构，能够享受政策支持，有利于实施战略性、基础性项目的投融资。

对国有投融资平台公司的几点认识一、什么是国有融资平台公司国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。

包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。

二、地方政府融资平台公司出台的背景一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。

二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。

实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。

三、投融资公司发挥的作用总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。

四、投融资公司出现的问题主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。

地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。

（一）发展定位不明确。

有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。

IN RONG TIAN DI金融天地J- 88 -随着我国市场经济体制的不断完善，国有企业紧跟时代的发展，与时俱进，建立现代企业管理制度，对企业内部的管理结构进行优化，促进企业的市场运营机制向着成熟化的方向过渡。

一、国有企业融资管理的重要性（一）保证企业正常运行在国有企业财务管理工作当中，融资管理属于重要组成部分，对于国有企业今后的发展产生直接性影响。

在国有企业具体的发展历程中，任何一项工作的开展都需要足够的资金支持，为获取足够的资金，可通过融资管理的方式保证国有企业正常运行的需求。

另外，对国有企业融资方式进行管理时，应保证管理方式的合理性，多管齐下，构建完善的融资机制，保证融资管理工作向着科学化与秩序化的方向发展。

（二）提升资金使用效率采取科学合理方式开展融资管理工作，能够全面了解企业现有资金的流动情况，并明确资金的流向以及所产生的效益，对融资管理过程进行全面分析，了解企业的实际发展情况，所制定的资金管理战略，必须与企业资金相对平衡。

满足企业正常运营的需求。

另外，在企业的运营过程中，建立相应的融资管理体系，还能够帮助企业有效管理各项资金，将资金运用到所需要的各项环节当中，实现企业资金的最大化效益。

（三）优化企业管理结构所谓资本结构，就是在企业内部，权益性资金与债务性资金所占的比例，最合理的资本结构。

开展企业融资管理工作，能够对企业的实际资金状况进行全面分析，企业的管理层相互探讨后，制定最佳的融资决策。

在企业的具体发展过程中，若出现融资企业结构不合理的情况，可通过调整融资结构的方式，保证企业的资金结构达到相对的合理化，提高国有企业的融资管理水平。

（四）提高企业管理水平受传统工作理念根深蒂固的影响，部分企业在进行融资管理时，进行资金筹集的过程中缺乏必要的责任心，也没有给予融资的规划方式高度重视，导致国有企业的债务情况缺乏合理性，甚至还会出现资金混乱的情况，影响企业今后的正常运行。

部分国有企业在进行深入的融资管理时，能够真正提高相关负责人对融资管理的认知程度，明确融资管理工作的开展对企业今后发展中的重要性。

对公司的意见和建议（7篇）对公司的意见和建议（通用7篇）对公司的意见和建议篇1投资担保有限公司经四年的风雨兼程为广大客户打造了一个安全、稳健的投融资平台;根据公司目前的发展和现状，并结合实际情况给公司做出以下合理化建议：一、关于员工的培训企业之间的竞争主要表现在人才的竞争，只有拥有高素质的人才，企业才能激烈的市场中立于不败之地。

而获得高素质人才的途径不外乎两个，一是高薪外聘，另一是挖掘内部员工的潜力，加强对员工的培训。

而员工培训是公司投资小而收益最大的投资，是提高员工素质和能力的重要途径。

1、目前现状：对员工培训重视不够。

公司追求高速的发展而忽视了对员工的培训工作，对人力资源的开发和员工的教育培训认识不够，公司不但没有专门的培训机构和培训人员，而又将公司人力资源管理工作并入到行政或后勤事务中。

不设立独立的人事部或人力资源部。

对公司内部培训根本就不够重视或重视不够，特别是中高层管理人员。

即使开展培训也往往是走形式，没有严格的培训计划和考评制度，对逃避培训的员工而不受到任何处罚。

2、个人观点：就公司现状而言首先要解决的是员工对岗位本身的理解与认知的问题(比如前台人员的工作职责是什么?对自己的工作岗位是怎么理解的?等)，其次要解决的是岗位业务技能的问题，而解决这个问题的前提条件则是：完善公司管理制度与标准作业流程。

也就是说，员工培训必须从制度和流程开始，只有在员工对公司制度达到完全理解与认同的情况下，公司制度才能对员工产生有效的约束力，接下来还必须针对每一个部门、每一个工作岗位、每一个环节的每一个动作(特别是直接接触客户的这些人员，比如客户经理、前台和会签等)，并对员工进行规范化培训，直到员工能够一丝不苟地完成本职工作为止。

这样的话公司的一切管理问题也就迎刃而解了，也只有在这个时候公司才谈得上规范管理。

3、个人建议：⑴、完善公司员工培训制度。

我始终认为培训应该是长期的、持续的、不间断的企业行为。

所以公司必须建立长期的员工培训计划与培训制度。

在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇下文是我为您精心整理的《在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇》，您浏览的《在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇》正文如下：在国有资产投融资管控平台会上的讲话第1篇同志们：召开这次会议，主要是专题研究组建市属国有资产投融资管理平台工作，探讨加快我市国有企业*发展的思路、措施和办法，进一步推动市属困难国有企业*脱困，增强我市国有经济的发展活力。

今天的会议主要有四项议程：一是听取国资委组建方案汇报。

二是各有关部门负责人发言。

三是先运同志作讲话。

最后，我再强调几点意见。

刚才，嘉振同志汇报了组建市属国有资产投融资管理平台的方案，几个部门和先运同志也谈了意见，这些我都同意。

下面，我就推进平台组建工作再强调几个问题：一要充分认识组建工作的重要性和迫切性。

近年来，我市国有资产管理体制机制逐步建立，为促进国有企业发展发挥了重要作用。

但我市国有企业*发展相对滞后的问题一直未能彻底解决，原有的单纯依靠X府*的体制机制，难以满足当前国有企业*发展稳定工作的需要，通过组建国有资产投融资管理平台，一是有助于突破市属国有企业*发展中的资金瓶颈制约，二是有利于消除市属国有企业中困难职工多、遗留问题多等影响社会稳定的不利因素，三是有利于促进我市国有经济布局的加快调整，推动市属困难国有企业*脱困，加快发展优势企业，不断增强国有经济的活力、影响力和带动力。

对此，各级各部门要从全市*发展的高度，充分认识组建平台的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，全力推进平台组建工作。

二要严格依法规范运作。

要科学准确把握国家政策，加强对资产经营、项目*、参股控股、融资担保、不良债务等方面政策的研究和把握，采用创新的办法发挥资产的最大效益，实现国有资产的保值增值。

要坚持市场化的方向，在项目建设、资本运作、资产管理上遵循市场经济规律，按市场要求办事。

要坚持多块化*的方法，吸引更多民间资金、企业资金、市外资金、国外资金投向国有资产领域。

规范政府投融资管理体制的几点建议引言政府投融资是指政府通过投资和融资手段进行的资金运作活动，旨在加强和改善社会基础设施建设，促进经济发展和民生改善。

然而，不规范的政府投融资管理往往导致投资效益低下、腐败问题等困扰。

本文提出了规范政府投融资管理体制的几点建议，旨在促进政府投融资工作的透明度、公正性和高效性。

建议一：加强信息公开和透明度政府投融资项目的信息公开是保障公众知情权和监督权的重要途径。

因此，建议政府加强信息公开和透明度，确保投融资项目信息的全面、准确和及时披露。

为实现信息公开和透明度，政府可以采取以下措施：•建立统一的政府投融资项目信息公开平台，发布政府投融资项目的基本信息、资金来源、进度和效益等相关信息。

•定期公布政府投融资项目的审批流程、决策依据、评估报告和决策结果，接受公众监督。

•强化投融资项目的信息公示制度，确保相关信息便于公众查询和使用。

建议二：建立健全风险评估和监管机制政府投融资项目涉及巨额资金和复杂风险，因此，建议建立健全的风险评估和监管机制，提升项目决策的科学性和可靠性。

为加强风险评估和监管，可以采取以下措施：•引入第三方评估机构，对重要投融资项目进行独立评估，减少项目决策的主观性和随意性。

•建立风险监测和预警机制，对政府投融资项目的实施过程进行监管，及时发现和处理风险问题。

•完善政府投融资项目的监督机构和投诉处理机制，加强对项目的监督和问责。

建议三：加强投融资项目的评估与绩效管理政府投融资项目的评估与绩效管理是提高项目投资效益和社会效益的重要手段。

因此，建议加强投融资项目的评估与绩效管理，确保项目的长期可持续发展。

为加强评估与绩效管理，可以采取以下措施：•建立完善的投资评估制度，对政府投融资项目的可行性进行科学评估，降低项目失败风险。

•加强投资项目的过程监控和结果评估，及时发现和纠正问题，提高项目绩效。

•建立健全的绩效考核机制，对政府投融资项目的绩效进行评估，优化资源配置和决策效果。

(下转95页)摘要：政府融资平台在我国特定的市场环境下，已经成为各个地方解决财政短缺的有效方式。

而加强政府融资平台的财务管理，不仅能突破平台公司自身发展的局限性，还能有效促进当地经济的发展。

通过了解政府融资平台的发展历程，厘清了其概念以及内部财务管理的具体内容。

为了实现优化财务管理促进融资平台发展的目的，本文从财务管理的目标定位、制度完善、队伍建设等三个方面提出了具体的有效对策，以期能为政府融资平台的未来发展提供借鉴。

关键词：政府融资平台；财务管理；有效对策国家通过建立地方政府融资平台，有力地解决了城镇地区财政短缺的问题，并且逐渐扩大规模，使之成为城镇发展所需要的主要融资渠道之一。

政府融资平台在很大程度上促进了项目的实施和企业的发展，但同时也伴随着财务问题的情况产生，许多地区已经开始意识到政府融资平台内部的财务管理工作的重要性。

对于地方政府融资平台而言，良好的运营离不开当地政府的支持，所以其要想获得长远发展，就要认识到当地政府的发展目标，并与之相同步，进而降低平台发展而产生的风险。

一、财务管理对政府融资平台的积极作用(一)支撑活动开展的重要基础政府融资平台内部涉及了多个管理工作，但其中起到项目支撑以及连接运转的重要工作就是财务管理，可以说，财务管理工作就是政府融资平台中最关键的一环。

每一个项目从最开始的启动到后期的监管都离不开财务管理工作，只有将资金运转的过程管理到位，才能将项目顺利地实施开来。

除了项目本身不能缺少资金之外，与项目有关的合同签订也离不开财务管理，为了使平台公司不会在项目上与合同签署另一方发生财务纠纷，就要将财务管理工作做好，避免公司出现债务风险。

由此看来，政府融资平台的财务管理工作是支撑项目运营和开展活动的重要基础，它用过优化资源配置，能提高平台资金的利用效率，帮助平台公司更快地实现发展目标。

(二)增值国有资产的有效途径每一个地方的政府融资平台公司依靠的都是由国家政府，政府作为背景来出资建立能帮助当地企业发展的平台公司，由此可知，融资平台公司内资产的所有性应当归于政府，可被称为国有资产。