5、本合同项目控制重点、难点及应采取的措施
对本工程监理任务的理解和认识
本工程在合同目标控制管理过程中，监理工作应充分考虑下述内容：
（1）监理过程中，应重点审查承包人从施工组织设计、现场施工措施计划、施工作业指导书，检查和督促各项措施的落实，除建筑物实体的质量控制外，要汲取已建工程的经验教训，要加强对基础固结灌浆及帷幕灌浆质量的检查，确保基础质量。
（2）测量工作是工程质量和工程投资控制的关键，本标段施工复杂、战线长，测量工作尤为重要，一旦失误，损失将无法挽回，所以一进场监理就要抓住首级控制网的复测、施工控制网的建立以及相邻建筑物施工控制网的衔接，做好复测或联合测量工作。施工过程中做好施工放样的报验、复核、审查工作，保证准确性和按设计施工。本工程土石方开挖量大，是投资控制的重点，对原始地形的复测、开挖后地质分界线的测量的真实性是投资控制的关键，所以监理应主导做好各方的联合测量和签证工作。
（3）工期压力相对较大，本工程计划施工工期42个月，而开挖、回填、建筑物混凝土工作量大，建筑物多，所以应该在分段开工和各建筑物开工顺序上科学合理地规划，优先进行涉及防洪度汛建筑物的施工，保证正常度汛。对施工单位编制的总进度计划、年度进度计划的审查要保证符合实际，科学合理，对月进度计划的审查要保证进度计划措施的落实和工期目标的实现，要坚持在监理周例会检查落实计划的落实情况，及时纠偏。以周进度保月进度、以月进度保季进度、以季进度保年进度，最后保证总进度目标的实现。
（4）做好高地下水位段的方案审查，以及各项排水措施的落实，保证所有施工项目的干场作业。
（5）质量控制任务艰巨。本项目建筑物工程线长、点多、面广，土石方作业、混凝土工程量巨大，参建单位和参建人员多，监理施工质量控制工作任重道远。“质量责任，重于泰山”，在质量控制过程中，
要做好如下工作：
1）深入研究设计图纸，结合施工技术方案，严格按照本工程的有关验收规程、施工质量检验与评定标准进行项目划分。
2）严抓施工单位现场试验室的建设，按有关标准进行验收，保证工程试验数据的准确和真实，对混凝土的配合比、基础开挖、基础处理的工艺性试验进行专项审查、专项审批。
3）对拌和站的建设进行专项验收，对拌和站的运行进行监督管理；混凝土浇筑期间对拌和站、试验室进行旁站监理。
4）严格原材料、中间产品的质量控制，对每批进场的原材料和完成的中间产品进行检验、跟踪检测及平行检测，建立完善的原材料进场及试验台账。
5）严格监督落实“三检制”和监理检验制度，严格工序质量控制，严格隐蔽和工程验收制度，严抓工序质量评定和单元工程质量评定，确保上道工序不合格绝不进入下道工序的施工。除了建基面的联合验收外，还要做好重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量等级的联合核定工作。
6）督促施工单位施工作业指导书的发放，监督其技术交底工作的落实，加强农民工的岗位技能培训和教育，加强监理人员业务知识培训和责任意识教育，质量控制狠抓不放，以高度的责任心和工作热情，努力打造“优质工程、精品工程”。
（6）狠抓安全生产，搞好文明施工。本监理标段任务重、战线长、工期紧、作业强度高，深挖方、高边坡、开挖爆破、大型机械作业、土石料和施工材料运输和枢纽工程度汛安全等等，危险源众多，监理安全生产管理工作任务艰巨、责任重大。我们清醒的认识到：安全生产工作是工程建设管理的重要组成部分，要高度重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。正确认识做好安全生产工作的重要意义，坚持以人为本、安全发展的原则，全面做好本工程监理安全生产管理各项工作。设置专职安全监理工程师，加强全体监理人员的安全责任意识教育，
增强责任心，营造“人人抓安全，人人讲安全；关注安全、关注生命”的良好氛围。加强监理安全巡查和专项安全检查，加大重大危险源管理和隐患排查治理的力度，真抓实干，务求实效，严防安全事故发生。
（7）本工作涉及的专业多，除水工专业外，还有房屋建筑、金属结构及机电设备的制造安装（溢流坝工作门、检修门，启闭机设备；发电厂房检修门、拦污排、拦污栅，启闭设备，水轮机、发电机、主变压器等）、施工期的水土保持及环境保护、消防设施的采购安装等，这就要求监理机构现场做好不同专业的工作协调与衔接，保证工程建设的协调一致。
（8）做好工程的合同范围内的验收工作，对于已完成的分部工程及时进行评定，并组织验收；做好单位工程及合同项目完成验收的配合工作。
本项目工程的风险预防措施
项目工期风险的预防措施
本工程项目工期风险的关键问题有：
（1）前期勘测设计深度问题
由于本工程前期勘测设计工作量较大，对于工程地质、水文地质等的勘测工作不可能覆盖到每个部位，使得勘测工作深度受到一定的局限，有可能出现与实际不符的情况，从而需要对原设计重新进行调整。鉴于调整设计需要一定的周期，对工程进度有可能造成一定的影响，因此，工程开工后要及时进行复勘和深入调查，设计变更及时跟进，尽量避免对工期造成影响。
（2）临时供电问题
临时供电工程相关手续办理和实施不及时，会在一定程度上影响工期。承包人进场后，应首先就本工程的实际情况，根据施工组织设计确定的总的用电容量、接入地点以及各接入点的容量，及时与地方供电部门协商供电线路的架设和变压器的接入事宜，应主动工作，不能等不能靠，不能在和供电部门的费用谈判上过于计较，以往的经验
说明，只有积极主动，不计较小的得失，才能有利于工作的顺利开展。
（3）优秀承包人的选择
承包人是将设计蓝图变为工程实体的操作者，其素质高低直接影响工程的工期、进度和投资，如果选择不当，则易出现工程质量问题。一旦如此，轻则返工修补，重则推倒重来，都会影响工程进度，从而影响工期。甚至是工程建设成败的关键，因此是工程建设的关键问题。
由于本工程技术含量较高，存在较多不安全因素，承包人的相关施工业绩及经验不容忽视。承包人的流动资金和财务状况同样对进度、投资影响很大。因为承包人流动资金不足将使工程进展困难。另外，承包人有足够的机械设备和足够的人力技术力量也是影响进度、投资因素之一。
承包人项目经理、总工的技术能力强弱、类似工程经验、业绩、责任心等也很重要，因为承包人的项目经理和总工是实现设计意图的主要执行者，对工程的质量、投资、进度、安全及其他都会产生一定的影响。
针对这个问题应采取的措施有：1)实行公开招标，全方位、广角度地择优选择承包人；2)审查承包人的资质证明、营业执照，确定其资质等级与工程建设要求相适应。审查承包人的人员状况、技术装备、财务能力、流动资金等。审查承包人的合同履约情况，有无仲裁、诉讼事件和不良记录等。审查承包人有无类似工程施工经验，近三年承建工程的情况和在建工程情况；3)严格控制分包，禁止任何形式的转包；4)重点考虑承包人的技术水平、管理能力和类似工程经验，不能以最低报价作为唯一中标条件。
（4）承包人的现场组织管理力度和资源投入问题
承包人现场组织管理不力，资源投入不足，是影响工程工期的主要原因。发生的主要情况有：施工项目部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱，不能按预定进度计划完成；劳务队伍水平低，技能低下，不服从管理；具体施工人
