国务院罚款决定与罚款收缴分离实施办法

交通部行政执法单位实行罚款决定与罚款收缴分离规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2001.07.23•【文号】交财发[2001]392号•【施行日期】2001.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议,财政其他规定正文交通部行政执法单位实行罚款决定与罚款收缴分离规定（2001年7月23日交通部交财发[2001]392号文印发）第一条为规范交通部行政执法单位实行罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）和国务院颁发的《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》等有关规定，结合交通部行政执法单位实际情况，制定本规定。

第二条交通部所属的港航公安机构、海事管理机构、航务管理机构等行政执法单位（以下简称执法单位）依据国家法律、法规。

规章，对公民、法人或其他组织（以下简称当事人）作出行政处罚并收缴罚款时，适用本规定。

第三条除依照本规定第六条规定可以当场收缴罚款外，作出罚款决定的执法单位应当与收缴罚款的机构分离。

第四条执法单位作出行政处罚应收缴的罚款，由财政部驻当地财政监察专员办事处、中国人民银行当地分支机构指定的国有商业银行代收（以下简称代收机构），执法单位应当依照本规定及国家有关规定，与指定的代收机构签定代收罚款协议。

代收罚款协议应当包括下列事项：（一）执法单位、代收机构名称；（二）具体代收网点；（三）代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；（四）代收机构告知执法单位代收罚款情况的方式、期限；（五）需要明确的其他事项。

自代收罚款协议签定之日起，执法单位应当于15日内将代收罚款协议报上级主管部门和财政部驻当地财政监察专员办事处备案。

第五条执法单位作出罚款决定的行政处罚决定书应当载明代收机构的名称、地址、联系方式和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。

当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期限到指定的代收机构缴纳罚款。

成都市罚款决定与罚款收缴分离实施办法【发文字号】成府发〔1999〕116号【发布部门】成都市政府【公布日期】1999.07.12【实施日期】1999.07.12【时效性】失效【效力级别】地方政府规章成都市罚款决定与罚款收缴分离实施办法（１９９９年７月１２日成府发［１９９９］１１６号）第一条为了加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款收入及时足额上缴国库，促进行政机关廉政建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》等有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条罚款的收取、缴纳及相关活动，应当遵守本办法。

第三条本市依法作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定有下列情形之一的，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法处以二十元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的；（三）在边远、交通不便的地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出当场收缴罚款的。

第四条罚款必须全部上缴国库，任何单位和个人不得以任何形式截留、私分或者挤占、挪用。

第五条经中国人民银行成都分行营业管理部批准有代理收付款项业务的国有商业银行（以下简称代收机构），可以开办代收罚款业务。

代收机构在城乡应分布众多的办理对公业务的营业机构作为其代收网点。

各储蓄机构不得作为代收网点。

具体代收机构由市、区（市）县人民政府组织财政部门和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定。

第六条代收机构应当具备以下条件：（一）有能满足管理需要的代收网点；（二）有效强的硬件设施和计算机网络系统；（三）有较高核算能力和及时核对帐务的能力。

第七条代收网点应当在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。

代收网点应指定专柜、专人负责办理罚款收缴事宜，并在专柜的明显位置上置放“代收罚款”标志牌。

焦作市人民政府办公室关于做好罚款决定与罚缴分离工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2000.03.16•【字号】焦政办〔2000〕24号•【施行日期】2000.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法,行政处罚正文焦作市人民政府办公室关于做好罚款决定与罚缴分离工作有关事项的通知焦政办〔2000〕24号各县市区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为贯彻落实好省政府办公厅豫政办[1999]68 号文件精神，切实做好罚款决定与罚款收缴分离工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》，国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院令第235号，以下简称《罚缴分离办法》）和市政府《焦作市非税收入管理暂行办法》（市政府8号令）等有关规定，现将有关事项通知如下：一、认真学习，大力宣传，增强做好罚款决定与罚款收缴分离工作的自觉性罚款决定与罚款收缴分离，是《行政处罚法》规定的一项重要执法制度。

为执行好这一制度，国务院于1997 年发布了《罚缴分离办法》，省政府办公厅于1999年11月11日下发了《关于贯彻实施国务院“罚款决定与罚款收缴分离实施办法”有关问题的通知》。

实行这一制度，对于加强行政执法监督，规范行政处罚行为，从根本上杜绝乱罚款，保证罚款及时上缴国库，具有十分重要的意义。

各级人民政府及其依法具有行政处罚权的行政机关，要从依法治国、反腐倡廉的高度，充分认识实行罚缴分离制度的重要意义，严格执行国家、省和市政府的有关规定，保证这项制度在我市得到实施。

各县（市）区人民政府及市政府具有行政处罚权的部门要采取以会代训、举办培训班等多种形式，组织广大行政执法人员认真学习《行政处罚法》、《罚缴分离办法》等有关法律法规和省、市政府的具体规定，使广大行政执法人员掌握这项制度的基本内容、具体程序和操作要求。

要通过新闻媒体广泛进行宣传，使公民、法人、其他组织和社会各界广为知晓。

辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则【发文字号】辽宁省人民政府令[第115号]【发布部门】辽宁省政府【公布日期】2000.02.11【实施日期】2000.02.11【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章辽宁省人民政府令（第１１５号）《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》业经１９９９年１２月２８日辽宁省第九届人民政府第４５次常务会议通过，现予发布施行。

省长张国光二０００年二月十一日辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条在我省行政区域内作出罚款决定与罚款收缴及相关活动，适用本细则。

第三条作出罚款决定的行政执法机关应当与收缴罚款的机构（以下简称代收机构）分离，行政执法机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

但本细则第四条规定除外。

第四条有下列情形之一的，不实行罚款决定与罚款收缴分离：（一）依法给予２０元以下罚款；（二）依法当场作出罚款决定，不当场收缴罚款事后难以执行；（三）在边远、水上、交通不便地区，行政执法机关有其执法人员依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的代收机构缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款；（四）依法拍卖、变卖实物抵缴罚款。

第五条按照本细则第四条规定不实行罚款决定与罚款收缴分离的，行政执法机关应当在２日内将其收取的罚款缴到代收机构，不得截留、挪用、坐支罚没收入，不得在银行设立过渡性存款账户。

国家和省财政部门另有规定的除外。

第六条代收机构应当具备下列条件：（一）经中国人民银行批准具有代理收付款项业务的国有商业银行和信用合作社；（二）营业网点在本行政区域内有较大覆盖面；（三）在营业时间、设施、缴款手续等方面为当事人提供便利服务。

对符合前款规定条件的银行和其他金融机构，由县级以上人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构按照便民原则从中确定代收机构，并向社会公布。

中华人民共和国行政处罚法（2017年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.09.01•【文号】中华人民共和国主席令第七十六号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】行政处罚正文中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章行政处罚的种类和设定第三章行政处罚的实施机关第四章行政处罚的管辖和适用第五章行政处罚的决定第一节简易程序第二节一般程序第三节听证程序第六章行政处罚的执行第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条行政处罚的设定和实施，适用本法。

第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第五条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

3罚缴分离制度青海省公路路政执法总队公路路政罚缴分离制度第一条为规范公路路政执法行为,加强对罚款收缴活动的监督,根据《交通行政处罚程序规定》以及有关法律、法规、规章的规定,制定本制度。

第二条各级路政管理机构罚款的收据、缴纳以及相关活动应当遵守本制度。

第三条作出罚款决定的路政管理机构与罚款收缴机构实行分离。

作出罚款决定的路政管理机构及其执法人员不得自行向当事人收缴罚款,但符合《交通行政处罚程序规定》可以当场收缴的罚款除外。

第四条省级路政管理机构法制全省路政执法罚缴分离工作的领导、协调、监督,所属路政管理机构负责罚缴分离的具体管理工作。

第五条各级路政管理机构按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定执行。

第六条罚款必须全部缴入当地财政专户,各级路政管理机构及工作人员不得以任何形式截留、挪用或变相私分罚款。

第七条作出罚款处罚决定后,路政管理机构应当及时向当事人送达《交通行政处罚决定书》以及《缴款通知书》,,一, 应当注明当事人缴纳罚款的数额、期限、缴纳地点等事项,,二, 告知当事人逾期缴纳是否加处罚款,,三, 加处罚款的,应当告知加处罚款的标准和计算方法。

第八条当事人应当在规定的期限内到指定的当地参政专户缴纳罚款。

第九条路政管理机构及执法人员当场收缴罚款应当遵守以下规定,,一, 依法给予20元以下的罚款,,二,不当场收缴,事后难以执行的,,三,在边远地区、交通不便,执法人员作出处罚决定后,当事人向指定的当地财政专户缴纳罚款确有困难,经当事人书面提出的,,四,必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据,不出具省财政厅部门统一制发的罚款收据,当事人有权拒绝缴纳罚款,,五,路政管理机构及其执法人员应当制作笔录,笔录由当场收缴罚款的执法人员和当事人签名盖章,,六,应当自收缴发的之日起2日内上交至当地财政专户。

第十条凡错交、多交的罚款以及经依法纠正不应处罚的罚款需办理退付的,应当由作出处罚决定的路政管理机构向当地财政部门提出申请,经财政部门审核批准后,按照一定的程序退还当事人。

兰州市罚款决定与罚款收缴分离实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市罚款决定与罚款收缴分离实施细则第一章总则第一条为了规范罚款的收取、缴纳及相关活动，加强对罚款收缴活动的监督和管理，保证罚款及时缴入国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本市各级执罚单位、代收机构和受罚当事人在罚款的收取、缴纳及相关活动中均应遵守本细则。

本细则所称执罚单位，是指本市各级具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及依法受行政机关委托实施行政处罚的组织。

本细则所称代收机构，是指依照本细则确定的罚款代收与缴库的金融机构。

本细则所称受罚当事人，是指违反行政管理秩序，受到执罚单位罚款处罚的公民、法人或其他组织。

第三条作出罚款决定的执罚单位不得收缴罚款，其罚款一律由代收机构收缴，但依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的除外。

依法可以当场收缴罚款的，执罚单位应当按财政部门的有关规定，将收缴的罚款足额、及时上缴同级财政。

第四条市人民政府的财政部门是全市罚款决定与罚款收缴分离监督管理工作的行政主管部门，并具体负责市级执罚单位和代收机构的罚款收取、缴纳及相关活动的监督管理工作。

县、区人民政府的财政部门具体负责本县、区执罚单位和代收机构的罚款收取、缴纳及相关活动的监督管理工作。

第五条财政部门和执罚单位应当分别与代收机构签订代收罚款协议，明确各自的权利、义务和责任。

执罚单位应当将与代收机构签订的代收罚款协议自签订之日起15日内，报上一级行政机关和同级财政部门备案。

罚款决定与罚款收缴分离实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国务院令（第235号）现发布《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，自１９９８年１月１日起施行。

总理李鹏１９９７年１１月１７日罚款决定与罚款收缴分离实施办法第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）的规定，制定本办法。

第二条罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。

第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。

第四条罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执行。

第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社（以下简称代收机构），可以开办代收罚款的业务。

具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定。

海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关作出罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行会同国务院有关部门确定。

依法具有行政处罚权的国务院有关部门作出罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行确定。

代收机构应当具备足够的代收网点，以方便当事人缴纳罚款。

第六条行政机关应当依照本办法和国家有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。

代收罚款协议应当包括下列事项：（一）行政机关、代收机构名称；（二）具体代收网点；（三）代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；（四）代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、期限；（五）需要明确的其他事项。

1. 坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和(）水平. A.规范化B.信息化C.数字化D。

网络化正确答案：A2. 在行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”建设的同时要加强(）和信息共享，建立运行执法信息平台，提升执法水平和效率。

A.行政执法自动化建设B.行政执法网络化建设C。

行政执法科技化建设D.行政执法信息化建设正确答案：D 3。

行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，是大力推进执法规范化、(）的重大举措。

A.信息化B.网络化C。

自动化D。

科技化正确答案：A4. 坚持严格规范公正文明执法要健全行政执法人员（）制度。

A.管理B.考核C.监督D。

选任正确答案：A5. 下列各项措施中属于行政处罚的有( ) A.撤职B.扣押C。

责令停产停业D.开除正确答案:C6。

下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为( ）A。

某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽车不予上牌照的规定并据此对吴某汽车不予上牌照的行为 B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C。

城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为D。

民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为正确答案:B7。

下列行为不属于我国行政诉讼法规定的受案范围的有（）A。

吊销企业营业执照B.罚款C。

逮捕D.行政拘留正确答案：C8. 根据我国《国家赔偿法》的规定行政赔偿的主体是( ）A。

实施了违法侵权行为的公务员B。

实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关C。

国家D。

实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关正确答案：B9。

根据行政处罚法的规定，对行政处罚的管辖权发生争议，若双方协商不成则由（）管辖。

A．最先立案的行政机关B．当地的人民法院C．共同上一级行政机关指定D．当地共同的公安机关。

正确答案:C10. 当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款的情形不包括（). A．生活在城市的甲某生病需要住院3天B．牧民乙某生活在边远地区C．搞水上运输的丁某常年行进在运河上D．丙某生活在交通不便地区正确答案：A11. 下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的(）。

教育行政处罚暂行实施办法中华人民共和国国家教育委员会令第27号现发布《教育行政处罚暂行实施办法》，自发布之日起施行。

主任朱开轩一九九八年三月六日教育行政处罚暂行实施办法第一章总则第一条为了规范教育行政处罚行为，保障和监督教育行政部门有效实施教育行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规制定本办法。

第二条对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规、规章的规定，应当给予行政处罚的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。

第三条实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。

实施教育行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第二章实施机关与管辖第四条实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。

教育行政部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织实施处罚。

受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定；委托教育行政部门应对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果承担法律责任。

教育行政部门委托实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，在《教育行政处罚委托书》中依法规定双方实施处罚的权利与义务。

第五条教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。

对给予撤销学校或者其他教育机构处罚的案件，由批准该学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。

国务院教育行政部门管辖以下处罚案件：应当由其撤销高等学校或者其他教育机构的案件；应当由其撤销教师资格的案件；全国重大、复杂的案件以及教育法律、法规规定由其管辖的处罚案件。

除国务院教育行政部门管辖的处罚案件外，对其他各级各类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件的管辖为：（一）对高等学校或者其他高等教育机构及其内部人员的处罚，为省级人民政府教育行政部门；（二）对中等学校或者其他中等教育机构内部人员的处罚，为省级或地、设区的市级人民政府教育行政部门；（三）对实施初级中等以下义务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部人员的处罚，为县、区级人民政府教育行政部门。