财税金融体制改革问题与对策
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我国财政金融体制改革的深化与创新近年来,我国的财政金融体制改革已经逐渐深化与创新。
这是我国经济发展的必然要求,也是我国对外开放进程的重大变革。
在财政金融体制改革方面,我们所取得的成就不仅提高了经济发展水平,而且对于国家的社会经济结构调整和经济融合发展也起到了积极的促进作用。
下文中,将主要从我国财政金融体制改革的历程、财税体制改革及金融体制转型方面分析当前我国财政金融体制改革的深化与创新。
一、我国财政金融体制改革的历程自改革开放以来,我国财政金融体制改革持续推进,其主要包括财税体系、金融体系、财政再改革等多个方面。
其中,财税体系是我国经济运行的命脉,它影响着我国国民经济的发展方向和财政与税务管理的制度。
针对我国财税体系的弊端,我国先后推出了一系列改革政策,如1988年实行重点税改革,1994年实施金税工程,以及2002年的营业税改革等,在此基础上不断完善税收制度,提高财政收入。
同时,金融体系的改革也是我国经济持续发展的重要基础。
1994年我国开始实施金融改革政策,包括民营银行、邮政储蓄、信用社等非国有银行的设立和发展;放宽和完善外汇管理制度;进一步改革利率形成机制;深化股权分置改革等。
在这些政策的推动下,我国金融体系迅速发展,各种金融机构不断涌现。
对于财政再改革,我国也进一步推进普惠金融,积极培育金融创新生态,建设金融科技生态圈等。
此外,国家对于港澳金融的管理也在不断开放和创新。
总之,我国财政金融体制改革始终是贯穿改革开放始终的一条主线,这也促进了我国经济社会的全面发展。
二、财税体制改革就财税体制而言,我国自改革开放以来已经出台了多项改革政策。
其中,2008年4月,国务院发布《中共中央国务院关于全面深化财税体制改革的若干意见》,提出了建立现代财政制度的总体方向。
在此指导下,我国财政金融体制改革进一步深化和创新。
其中,最重要的方面是落实中央财政对地方财政的转移支付,以及推动地方政府财政管理的现代化。
论我国经济体制改革面临的困境与对策我国自1978年开启改革开放以来,经济体制改革成为了中国发展的重要推动力。
然而,近年来我国经济增长放缓,经济结构转型升级进程缓慢,一系列问题难以解决。
这些问题表明我国经济体制改革面临诸多困境,必须采取新的对策来推进改革。
一、困境1.供给侧不足目前我国经济增长的核心问题在于供给侧不足,主要表现为资源配置效率低下,生产率增长率下降,工业产能闲置现象明显。
2.财税体制问题我国财税体制混乱,中央与地方财力负担分配问题不明确。
税收体系过分依赖于土地财政,土地财政运作存在腐败风险。
3.金融体系存在隐患我国金融体系存在主权信用风险、环境风险、不良贷款风险等多种风险,金融市场对外开放不足,金融监管不完善。
二、对策1.加大对供给侧改革的支持力度放宽市场准入,加快混合所有制改革,改革破产法等法律制度,为市场发挥决定性作用营造良好环境。
2.推进财税体制改革建立清晰的中央与地方财力负担分配机制,减少重复征税,加强监管,逐步完善财税体制。
3.完善金融体系提高金融开放水平,推进金融创新,发展普惠金融,加强金融监管。
4.协调区域发展加强区域协调,完善“三大功能区”规划。
同时,应加大对中西部地区的扶持力度,推进东西部协作、城乡统筹、产业转移等方面的工作。
5.加强人力资源培养提高居民收入、扩大居民消费支出,建立全民社保体系,优化人力资源配置,培养高素质人才,推进教育体制改革。
三、结语当前我国经济面临的困境与对策既有矛盾之处,也有必然之处。
经济体制改革需要坚定不移地推进,有力地解决问题,实现体制的转型升级与提高效率,为我国经济发展注入新的活力和动力。
粤港澳大湾区财税政策相关问题探讨及其对策和建议粤港澳大湾区财税政策相关问题探讨及其对策和建议简介随着粤港澳大湾区的快速发展,其财税政策也日益成为人们关注的焦点。
本文将探讨围绕该区域财税政策所出现的一些问题,并提出相应的对策和建议。
问题一:财税补偿机制缺失由于该区域内三地间存在部分税收的共享,但又没有对应的财税补偿机制,导致一些具有优势产业的地区和企业无法得到应有的政策支持和税收优惠。
对策和建议建议建立相应的财税补偿机制,以确保各地区和企业能够公平地享受政策支持和税收优惠。
问题二:制度衔接不畅由于粤港澳大湾区内涉及到多个政府和部门,导致财税政策之间衔接不畅,往往出现政策重叠或者政策阻碍的情况。
对策和建议建议加强政策协调与沟通,明确各政策之间的关系和衔接,确保政策执行的顺畅和有效。
问题三:税收简并进展缓慢虽然三地间共享税收,但由于各地区的税制和税率存在差异,导致税收简并工作进展缓慢,一些企业难以享受到税收优惠政策。
对策和建议建议加快税收简并进程,逐步统一税制和税率,以方便企业享受政策支持和优惠。
问题四:税种适用不明确由于涉及到三地的税务条例以及中央政策的不同,导致税种适用的不明确,企业往往难以确定自己应该符合哪种税收政策。
对策和建议建议加强对三地税法政策的对比和研究,明确税种适用的范围和规定,便于企业进行申报和缴纳税款。
总结粤港澳大湾区财税政策的问题确实存在,但也有相应的对策和建议,只要政府和企业共同努力,相信这一问题会逐步得到解决。
补充建议除了上述具体问题,笔者认为未来的粤港澳大湾区财税政策需要做出以下补充和调整:1.加强对企业家的税收培训,提高企业税收合规性意识,减少税收风险。
2.建立更加规范的税收征管制度,加强对企业的税务监管,维护税收公平和稳定。
3.进一步推进财政金融体制改革,实现政府财政信息和公共支出的透明化,以增强市场的信心和稳定性。
结论粤港澳大湾区的财税政策是日益重要的话题,不仅关乎区域内企业和居民的切身利益,也关系到整个区域的经济发展。
财政运行存在的主要问题及对策财政运行存在的主要问题及对策一、问题分析财政运行是一个国家经济发展的重要组成部分,直接关系到国家财政收入、支出、债务及资金管理等诸多方面。
然而,在财政运行中存在着一些主要问题,这些问题对国家经济发展和社会稳定造成了一定的影响。
1. 财政收入下滑:在经济不景气、税收体制不完善的背景下,一些地区和企业的财政收入呈现下滑的趋势。
部分地方政府的税收征收能力不足,导致财政收入难以维持。
同时,农村地区的执税意识较弱,导致税收征收难度加大。
2. 财政支出过大:在实施宏观调控政策和推动经济增长的情况下,国家财政支出出现过大的问题。
一些地方政府为了保持经济增长的速度,不惜增加财政支出,导致财政负担过重。
3. 财政资金管理不规范:一些地方政府和企业在资金运作中存在着不规范、不透明的问题。
财政资金的管理缺乏透明度,容易造成财政资金流失和滥用。
4. 财政债务问题:由于一些地方政府和企业为实现经济发展,过度依赖借贷和融资渠道,导致财务负担加大,财政债务问题日益凸显。
同时,财政债务违约也给国家金融体系带来一定的风险。
二、对策建议针对以上存在的问题,我们需要采取一系列的对策,以确保财政运行的正常和稳定。
1. 完善税收体制:应当推进税收制度改革,建立科学合理的税收体系,提高税收征收效率。
同时,应加强农村地区税收征收工作,提高农民的税收征收意识,确保税收收入的稳定增长。
2. 控制财政支出:在保证经济发展和社会稳定的前提下,要合理控制财政支出,防止财政支出过大造成财政风险。
加强对财政预算的监督和执行,确保财政资金的合理利用。
3. 加强财政资金管理:建立规范、透明的财政资金管理制度,加强财政资金的监督和内部控制,防止财政资金流失和滥用。
同时,要加大对财政资金运作的监测力度,确保财政资金的安全与稳定。
4. 健全财政债务管理机制:建立全面、规范的财政债务管理制度,加强对地方政府和企业的债务监督,防止财政债务风险的积累。
深化财税体制改革,建立现代财税体制的重要性摘要:当前中国仍然处于发展的重要战略机遇期。
转变经济发展方式,提高发展质量,统筹城乡发展,缩小区域差距,改进收入分配,必将成为未来10年不可回避的重点。
公共财政建设和体制改革应与各方面的综合配套改革相呼应,应加快和深化财税改革,建立现代财税体制。
关键词:财税;改革;体制一、现行财政体制存在的问题(一)地方税收体系不健全,地方可用财力增长缓慢一是地方税税制陈旧,税源分散,收入规模小,管理权限小,征管难度大,缺乏主体税种。
地方由于没有主体税种支撑日益庞大的财政支出,各地纷纷挖掘非税收入,导致我区非税收入占公共财政预算收入比重偏高。
二是我区是资源大区,在资源环境约束日益趋紧形势下,反映要素稀缺、供求关系、环境损害程度的环境税制度尚未建立。
三是现行税收优惠政策过多,尤其是区域性税收优惠政策过多且不规范,税收法治化程度亟待提高。
(二)财力与事权不匹配,地方财政收支矛盾十分突出一是现行的“分级分税”财政体制,在各级财权的划分上是比较明确的,但在事权的划分上界定得不是十分清晰。
中央代办地方事权、地方承担中央事权以及事权的交叉错位等现象还大量存在,总体表现为财权上收、事权下放。
加上转移支付制度的不完善,造成了财力与事权不匹配,使地方财政收支矛盾比较突出,特别是基层财政比较困难。
二是由于我区地域、地理、文化、经济、民族政策等诸多特殊因素,在地方支出中形成了一系列有别于内地的特殊性开支。
如:由于地广人稀,政务费用开支大,固定成本高;由于执行民族政策,举办民族教育、民族广播出版、民族医疗卫生等方面的开支较大;由于多属高寒地区,防寒费用开支大;由于生态脆弱,对生态和环境治理的支出大等等。
(三)预算管理制度不规范、不透明,约束性不强一是预决算公开程度不够,支出政策、项目安排、预算资金、超收资金的使用等不够透明。
二是预算体系不够统一完善,公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保险四大预算的功能定位及相互关系还不清晰,相互之间缺乏有机衔接,部门利益色彩较浓。
深化财税金融等体制改革完善宏观调控体系随着不断发展的经济,财税金融等体制改革也显得越来越重要,这些改革将不仅是为了推动经济的发展,也是为了建立一个良好的宏观调控体系。
本文将会探讨深化财税金融等体制改革,并完善宏观调控体系的必要性、存在的问题、措施以及未来展望。
一、深化财税金融等体制改革的必要性中国经济已经步入高质量发展的新阶段,但是经济结构转型还是需要跨越许多难关。
因此,深化财税金融等体制改革是推进经济高质量发展的必要手段。
具体体现在以下四个方面。
1. 优化财政体制。
近年来,财政收入持续增长,但是财政支出也更多地流向了保障性支出,这已经越来越难以满足经济社会发展的需要。
因此,必须加强对财政体制的改革,优化预算编制、绩效管理制度,提高财政资金使用效率,增强财政调控的适应性和针对性。
2. 推进税制改革。
税制改革是实现经济高质量发展的重大体制性改革,它能够促进产业结构升级和市场经济发展、优化外部环境。
因此,未来应该继续推进营商环境优化,完善消费税、环境税、房地产税等税收机制,明确税收优惠的范围和标准,让各类企业都有更多获得感。
3. 加强金融监管。
金融体系是经济的重要基础,因此,如何规范金融市场秩序,提高金融支持实体经济的能力,加强宏观经济调控,对金融信贷机构进行问责,加强对投资机构的督导有着重要的意义。
此外,还需打破金融壁垒,减少不必要的限制,实现金融自由化和市场的规范化。
4. 强化科技创新。
当前世界飞速发展,日新月异,因此要想保持持续的增长和发展,就需要不断地进行世界级的科技创新。
而要实现这一目标,首先必须实施深化财税金融等体制的改革。
通过财税政策的引导,更好地推动经济变革、促进转型升级。
二、存在的问题虽然经济已经进入高质量发展阶段,但是深化财税金融等体制改革之路还是面临着一些困难和挑战。
1. 部分地区受限制。
由于中国的地域发展不平衡,因此在深化财税金融等体制改革的时候,需要考虑到部分地区的实际情况和特性。
财政金融体制改革随着现代经济的发展,财政金融体制改革成为许多国家和地区都需要面对的重要问题。
财政金融体制改革是指通过调整财政和金融制度,来改善经济的运行和发展。
本文将对当前财政金融体制改革的背景和必要性进行分析,同时探讨其中涉及的一些具体措施和政策。
一、财政金融体制改革的背景和必要性财政金融体制是国家经济运行的重要组成部分。
在经济全球化和市场化程度提高的现代经济环境中,要保证国家经济的平稳运行和可持续发展,就必须不断优化和改革财政金融体制。
具体来说,财政金融体制改革对于以下几个方面有着重要意义:1. 处理好政府与市场的关系财政金融体制改革是解决政府和市场之间关系的重要手段。
在过去,政府在经济发展中起着至关重要的作用,但是政府干预过多也会对市场产生不利影响。
因此,在财政金融体制改革中,需要精确定位政府和市场的职责和角色,让市场在经济发展中发挥更大的作用。
2. 优化经济发展结构财政金融体制改革还可以促进优化经济发展结构。
随着社会经济的不断发展,经济结构也在不断变化,需要不断调整。
通过财政金融体制改革,可以引导经济结构向更加符合国家战略和人民需要的方向优化调整。
3. 深化金融改革财政金融体制的改革也是深化金融改革的重要举措。
在时代需求和市场环境的推动下,金融业必须不断跟进时代潮流和市场发展。
因此,财政金融体制改革还要推动金融业的不断发展和改进。
二、涉及的财政金融体制改革措施伴随着财政金融体制改革的深入推进,新的措施和政策也正在不断出台。
下面将就一些推动财政金融体制改革的重要举措进行具体分析。
1. 战略性投资战略性投资是一种有计划的投资方式,主要用于支持战略性产业和项目的发展。
在财政金融体制改革中,战略性投资可以成为促进经济发展、优化产业结构的有效手段。
它可以通过资本的力量引导产业结构转型升级,同时也可以稳定和促进金融市场的发展。
2. 金融创新随着科技和金融的不断融合,金融创新已成为金融业发展的重要趋势,也是促进财政金融体制改革的重要手段。
财政部门存在的问题及对策建议一、问题分析财政部门作为国家财政管理的核心机构,承担着财政收支预算、税收征管、经济金融监管等重要职责。
然而,在其工作中存在一些问题需要引起我们的关注和思考。
1. 财政部门权力过于集中,缺乏有效监督机制。
由于财政部门的职能较为专业和独立,其决策往往会影响到经济和社会的发展。
然而,由于权力过于集中且缺乏有效监督机制,一些财政部门可能存在滥用职权、弄虚作假以及不公正行为等问题。
2. 財政信息公開度不高。
在现代社会中,信息透明度是保障公共利益和维护社会信任的基石。
然而,财政部门在信息公开方面仍存在一定程度的不足。
有时候,居民对于税收使用情况或者预算执行情况并没有清晰了解。
3. 效率低下,运营成本高昂。
长期以来,财政部门内部管理体制相对僵化,业务处理效率不高。
同时大量人力资源被挤占在一些繁杂琐碎的事务上,而忽视了重点领域的工作,造成办公效率低下。
二、问题对策建议为了解决财政部门存在的问题,提高其工作效率和透明度,我们可以从以下几个方面进行改革和创新。
1. 推动权力下放和分权。
通过细化财政职责范围、加强内部业务流程管控等方式,实现权力下放和分权。
适当降低中央层面的干预程度,让地方财政部门更具自主性和灵活性,在充分发挥他们的主观能动性的同时,也加强监督力度。
2. 加强行业内自律和监督机制建设。
推动建立由财政部门自身组成的监督机构,并参与到相关行业协会或专业组织中。
这样在一定程度上可以防止滥用职权等不法行为的发生,并增加工作公正性与透明度。
3. 提高信息公开水平。
加大对于财政预算、支出计划以及税收情况等信息公开力度。
通过网络平台或其他途径向社会公众公开相关财政数据,完善相关法规标准和操作规范,确保信息公开的全面、及时和准确。
4. 强化内部人员培训和引进机制。
通过加大对财政部门工作人员的专业培训力度,提升他们的专业水平和综合素质。
同时,也要积极引入具备高水平财税专业知识的人才,为财政部门注入新鲜血液与思维。
财政工作中存在的问题和不足财政工作是国家经济发展和社会建设的重要支撑,是支持国家治理和全面发展的重要保障。
然而,我们也必须坦诚地承认,在财政工作中存在着一些不足和问题,需要我们努力克服和解决。
一、预算管理不规范预算管理不规范是当前财政工作的一个突出问题。
在许多地方,预算编制的程序和标准不严格,预算数据的真实性和可靠性无法保证,预算使用的审批和监督不够严格,导致了预算执行的不顺畅和资金使用的浪费和滥用。
二、所有制改革不深入当前,我国的所有制改革还没有取得足够的进展。
国有企业的优化和调整还没有得到全面实施,非公经济的发展和壮大还没有得到足够的政策支持和保障。
这就导致了财政工作的资源调配和利益分配出现了一些矛盾和问题。
三、税收征管不严格税收是国家的重要财政收入来源。
然而,在税收征管中,还存在着很多问题和难点。
比如,一些企业或个人存在逃税行为和偷税漏税行为,导致了财政收入的损失和社会公平的破坏;税收征管的流程和技术水平还需要不断提高,才能更好地适应经济发展的需求和全面深化改革的要求。
四、财政权力监管不到位在财政管理中,权力的监管和约束非常重要。
但是,在现实中,财政权力的监管和约束还存在缺陷和不足,导致了某些地方和单位的财务不规范和行为不端。
长期以来,财政部门的监督不到位,一些地方和单位的财政行为存在私自决定、滥用职权等问题,对于财政管理构成了难以遏制的风险和压力。
五、金融管理不规范金融是财政工作的重要组成部分,但是金融管理中也存在很多问题。
首先,大量的金融资金流向了房地产、股票等短期投资领域,而不是实体经济领域,导致了财政资金的流失;其次,金融机构的服务意识不强,对于中小微企业的金融支持不足,造成了一些企业的融资困难;最后,金融市场的规范程度不高,存在诈骗、非法集资等违法行为,对于金融市场的健康发展造成了影响。
六、财税体制还需要进一步改革财税体制是整个财政管理的基础和前置条件,而现行的财税体制还存在一些不足和问题。
我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来,我国财政政策在促进经济增长、调整收入分配和保障民生方面发挥了重要作用。
然而,也存在着一些问题亟待解决。
1. 财政支出效益不高在扩大财政支出的同时,我们要看到这些支出并不都能够切实提升经济效益。
部分地方和单位倾向于过度依赖基建投资,加大了金融风险,并且对环境产生了巨大压力。
此外,在教育、医疗等社会领域,并未取得应有的成效。
2. 收入分配失衡问题突出虽然近年来我国采取了多种措施调整收入分配格局,并确实取得了一定成效,但是收入差距仍然较大。
高收入者数量仍相对集中,居民消费需求受限制。
社会公平与正义感受损失。
3. 财税体系需要改革完善当前我国财税体制还存在着许多弊端和不足之处。
诸如税制设计上过于繁杂复杂、缺乏合理性;地方政府融资平台过多,隐性债务问题尚未根治;税收征管水平不够高效等。
二、对策为解决上述财政政策存在的问题,我们需要采取以下措施:1. 提高财政支出效益加强基础设施建设规划和管理,注重项目选址的合理布局以及环保要求。
鼓励投资者进行技术创新,并引导投资流向具有长期发展潜力和可持续性的行业和领域。
另外,应该增加在教育、医疗、社保等民生领域的投入,改善公共服务供给。
确保人民群众基本需求得到满足,并提高财政支出在人力资源开发、科技创新等方面的使用效率。
2. 加强收入分配调节机制致力于优化税收制度,在深化个税改革的同时适当考虑增值税调整。
坚决打击非法避税行为,加强财产及遗产监管审查以减少不合理积累。
此外,推动企事业单位职工工资稳步增长与经济发展相衔接,并实现劳动报酬合理分配;增加中低收入群体的收入水平,提高消费能力。
3. 改革完善财税体制要建立简明合理、公平透明的税收制度,减轻企业和个人税负。
对地方政府融资平台进行有效监管,并清理整顿隐性债务问题。
同时,推动政府预算透明化, 以信息公开为基础, 建立全面覆盖财政预算管理领域的信息系统, 提供实时数据和审计跟踪。
以财税、金融等方面提出对策建议财税、金融等方面提出对策建议:1. 加强财政监管,提高财政收入。
建立健全财政监管体系,加强对财政资金的监督和管理,严厉打击财务违法行为,增加财政收入。
2. 优化税收政策,降低税负。
对小微企业和个体户等纳税人给予减免税优惠,降低税负,促进经济发展。
3. 改革金融体制,提高金融服务效率。
加强金融监管,推动金融体制改革,提高金融服务效率,为实体经济发展提供良好的金融支持。
4. 加强金融风险防控。
建立健全金融风险防控机制,加强对金融市场的监管,防范金融风险的发生,维护金融市场的稳定。
5. 推动金融科技创新,提升金融服务水平。
加大对金融科技创新的支持力度,推动金融科技与实体经济深度融合,提升金融服务水平。
6. 加强对金融诈骗和非法集资的打击。
加大对金融诈骗和非法集资的打击力度,加强法律法规的制定和执行,保护投资者的合法权益。
7. 加强对金融机构的监管。
加强对金融机构的监管,规范金融机构的经营行为,防范金融风险的发生。
8. 提高金融素养,增强金融风险意识。
加强金融教育,提高公众的金融素养,增强投资者的风险意识,减少金融风险的发生。
9. 加强对外经济合作,增加经济发展的外部支持。
积极扩大对外开放,加强与其他国家和地区的经济合作,增加经济发展的外部支持。
10. 改善金融服务体验,提升金融服务质量。
加强金融服务的创新和改善,提升金融服务的质量和效率,满足人们日益增长的金融需求。
以上是针对财税、金融等方面的对策建议,通过加强监管、优化政策、推动科技创新等手段,可以促进经济发展,维护金融市场的稳定,提升金融服务水平,为人们提供更好的财税、金融服务。
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 174 -财政税收是一个国家财政收入的重要因素,对国家的经济建设具有重大影响。
随着中国经济的持续发展,中国对其税收政策进行了一系列调整。
但是,中国的财税政策仍然存在缺陷和漏洞,这正在降低中国财税工作的工作水平和效率,并影响中国的财税工作。
财税在国民经济发展中起着重要作用,为确保财税事业的顺利进行,国家对现行财税,国家税收制度和财税监管进行了适当的改革。
财税预算机制和财税支付制度,可以有效地防止企业偷税漏税,确保国民经济建设的顺利进行。
一、财政税收改革的必要性(一)有效提高税收管理水平随着我国经济的快速发展,引领产业体系和宏观经济调整的税收管理水平在有效改善经济结构、供需平衡、收入分配以及加强市场经济方面发挥了重要作用。
可以看出,改善税收管理是财税改革的重要组成部分。
过去的财税管理方法已不再适应当前的经济发展趋势,而改善财税管理已成为当务之急。
(二)避免财务风险随着经济的快速发展和国家之间频繁的经济往来,中国经济与全球经济的相互渗透程度逐渐增强。
为了有效规避金融风险,有必要从以下两点入手,加强财税体制改革,为了促进新时代税收事务的有效进展,有必要引进先进的国外管理经验和税收技术。
在宏观经济调整和产业结构调整中,必须考虑财政风险和财政影响,由于财政税收的健康发展与减少财政风险密不可分,因此有必要进行财税政策改革。
(三)增强中国的综合实力当前,中国经济发展处于相对稳定的状态,但是经济体制的弊端越来越明显。
通货膨胀引起的供需失衡使中国经济逐渐下降。
同时,生产成本的迅速上升和其他国家的原材料价格上涨导致我国经济下降。
由于成本过高,价格继续上涨,居民似乎对消费特别被动,巨大的生活压力严重影响了居民的生活质量。
二、浅谈财政税收体制改革的具体需求自21世纪初以来,中国经济发展越来越快,需要改革市场经济体制以改变新的发展方向。
税制改革是重要环节,在当前新时代的背景下,它以互联网商务为运营模式,以阿里巴巴、京东、顺丰速运、韵达、申通等物流业务呈现了社会经济形式的各种发展形式。
财税法制与经济发展的关系及改革建议引言财税法制是国家治理的基石之一,它不仅能够稳定社会经济秩序,还能够引导和促进经济发展。
然而,在当前经济发展快速的环境下,财税法制面临着许多难题和挑战。
本文旨在分析财税法制与经济发展之间的关系,提出相关的改革建议。
第一部分财税法制与经济发展的关系1.1 财税法制的作用财税法制是国家治理的基石之一,它主要通过税收、财政、金融、投资等方面的制度安排来调节经济行为,实现公共利益和社会福利的最大化。
国家通过财税政策的制定和实施,能够调动社会各方面的积极性,发挥经济的潜力,促进经济发展和社会稳定。
1.2 经济发展对财税法制的要求经济发展是财税法制制定的最终目标,同时也是对财税法制提出了更高要求的源泉。
在经济快速发展的过程中,财税法制需要逐步完善和深化,以应对不断变化的经济环境。
例如,税收制度需要更加公平、合理,财政体制需要更加灵活、高效,金融行业需要更加稳健、规范,投资市场需要更加透明、公开。
只有适应新的经济形势,才能更好地发挥财税法制作用,实现经济发展目标。
第二部分财税法制改革的现状和问题2.1 财税历史体制改革的成效和问题近几年来,随着中国经济的飞速发展,财税体制的改革已经取得了一些成效,例如中央和地方财政的财权和支出责任的清晰,税收体系的比较稳定,金融市场的规范化建设等等。
但是,财税改革仍然面临许多问题,例如地方政府债务过大、税收逃漏等问题,自治区、省市间财权和支出责任还存在不清晰,关于政府支出的透明度还需增强等等。
2.2 税制改革的成效和问题税制是财税法制中的重要组成部分,通过调节税制的设计,可以影响国民经济的各个方面。
当前我国税制改革,主要体现在增值税、个人所得税、企业所得税、资源税等方面。
虽然税制改革的成效逐步显现,例如减轻企业税负,减少税收歧视等等。
但是在税制改革中,也有许多争议和挑战,例如增值税的缺口问题、地方税收增量难题、确保政策的可操作性等。
第三部分改革建议3.1 深化财税体制改革深化财税体制改革是保证未来经济发展和社会稳定的必要条件。
财税金融体制改革问题与对策
摘要:目前,我国经济增长方式形成了由高速增长转向中高速增长的“新常态”,旧的经济结构和经济体制很难大力支持经济增长的“新常态”,而这种“新常态”制约着我国的经济发展速度和经济发展水平。
处于现代经济发展核心地位的财税和金融,必须率先进行并实现全面深化改革的新突破,因此深化改革财税金融体制就成为经济发展的重要举措。
关键词:财税金融体制;深化改革;经济增长;经济结构;经济体制
1河北省财税金融体制改革进展情况
全面深化财税金融体制改革已经成为现代经济社会的必然趋势,中央政府统一规划,基本确定改革思路并进行了高端的顶层设计,以此来进一步整合改革的方式、途径和手段。
其中河北省的各项改革整合问题尤为突出。
河北省对如下方面率先进行了积极探索:首先,对部门预算和中长期预算细化管理;其次,对政府间财政支出明确了责任划分;再次,改革实时监督,使其具备了旁站式特征;最后,改革县乡财政体制等,但是各级部门改革工作没有实现完全对接、改革进程,步骤和成效不一致等问题也日益凸显。
河北省财政厅为了梳理、整合,提高上述改革成果,提出了构建地方现代公共财政体系的重大举措。
2财税金融体制改革遇到的瓶颈
2.1缺乏科学高效的预算管理制度
支出预算约束的弱化,导致预算执行过程中过度强调收入任务,出现了丰年缓收、歉年重收的现象。
预算管理制度缺乏科学性还体现在没有对预算资金尤其是超收收入的执行进行制度性约束,年末追加的情况频发,不利于依法治税和实时监督。
河北省预算管理制度改革走在全国前列,包括改革部门综合预算、完善项目预算、实现中长期滚动预算、开创全过程绩效管理相继推出。
但是,河北省的系列改革缺乏完整的政府预算体系、缺乏科学的预算决策机制、零基预算方法应用不彻底、缺乏透明的预算公开制度和程序以及配套的预算法律制度等。
2.2税收制度的功能发挥不全面
税收收入是政府财政收入的主要渠道和方式,同时国家及地方政府也要通过税收这个工具来实行宏观调控并调整收入分配。
其中个人所得税和企业所得税等直接税收收入占比较低,而流转税在政府财政收入中却占据主要地位,这就导致税收制度对收入分配的调节能力较弱,难以发挥其自动稳定功能。
2.3改革结构不合理
国家财政收入中税收收入和非税收收入的比重失衡,税收收入占比较低且呈现逐年下降的趋势,导致非税收收入远远高于税收收入,而且即使是在税收收入内部,直接税收收入与间接税收收入的比重也呈现失衡的状态。
在税务改革中,部分税目定位不清晰、不明确,导
致河北省财税金融体制改革中出现了重复征税的现象,造成了一定程度的不良影响。
3深化财税金融体制改革的职能与定位
党的十八届三中全会高度重视财税金融体制改革,提出:国家治理的基础和重要支柱是财政,优化配置资源、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安也需要科学的财税金融体制来保障。
国家首次开宗明义地对财政进行了重新定位,进一步提升了财政的地位。
3.1一个总体目标
深化财税金融改革的总体目标是建立现代财政制度。
通过深化财税金融体制改革,建立起与社会主义市场经济体制相匹配的现代财政制度,使之具有科学的管理模式、健全的制度体系、规范的管理制度、平稳的运行程序、公正公开的政策、透明的工作流程、高效的宏观调控和健全的法律保障,以此来促进社会经济的健康和可持续发展。
3.2两条主线
首先,发挥市场在资源配置中的关键性作用。
市场在资源配置中的角色进行了重大转变。
深化财税改革决不能偏离市场机制这条主线,市场机制发挥程度是检验财税金融体制改革最终成效的有效手段和
方式。
其次,发挥省级和市县两个积极性。
深化财税金融体制改革市县利益紧密相连,市县政府高度关注,因此在维护市县利益的基础上改革省级层面的设计和推动改革,注意调动省级与市县共同的积极性。
3.3三项主体内容
深化财税金融体制改革包括如下三项内容:首先是预算管理制度的完善;其次是税收制度的改革;最后是事权和支出责任高度匹配的制度建设。
这一系列变革要以制度建设为目标,以制度措施为途径,改革作为关键环节。
具体到市县,还要对市县政府债务进行科学高效的管理和控制,建立定位科学的现代转移支付制度,主要表现出基础性转移支付为主,辅之以专项转移支付,并通过横向转移支付予以补充的特征;努力构建现代地方税体系,做到“四个相对”,即相对完整的税种、相对独立的税权、相对协调的征管、相对健全的法制;完善市县财政体制,进一步明确划分省与市县政府间事权和支出责任。
3.4四大联动改革
财税金融体制改革与社会、经济、政治、生态环境四大改革具有高度的关联性。
成为其他系列改革的支撑和保障,并对社会、经济等领域变革的突破起到了关键作用。
具体到地方,应着重建立现代国库管理制度,健全财政监督机制、科学管控财政收入、严格财政支出管理制度、细化机关经费管控等。
4深化财税金融体制改革的途径与方法
4.1提升深化财税金融体制改革的主观能动性
4.1.1优化理财观念。
财政部门要以现代化理念为依托,打破传统的理财思维的局限,不断提高国家治理的效率与质量。
在社会主义市场经济条件下,以科学的政治经济理念来持续提升财政的作用,并将之进一步渗透到社会、经济、政治等诸多领域,使之在社会保障、产业升级与收入分配等方面参与国家治理,进一步提高制度改革和体
制创新的效率和效果。
4.1.2制定超前的改革方案。
深化财税金融体制改革过程中的重要角色是省级及市县财政部门,各级财政部门运用科学的手段和方法来平衡横向管理与纵向调控。
基于横向管理层面,地方财政部门要规范财政来源,有效整合公共资源,进行科学的财力统筹,对部门预算进行制度化建设以及优化配置公共资源等;基于纵向调控层面,在改革过程中,要建立健全系列转移支付制度,均衡辖区的基本公共服务。
县级财政部门要归集汇总各部门分散的财政性资金,专人专管,并结合资金的性质有效整合资金进行合理的安排预算。
4.2规范预算管理制度
科学的预算管理制度应该具有“强公开,重支出,清挂钩”的特征,河北省要建设阳光、责任政府并进行依法行政需要建立起预算公开制度。
因此,实现预算公开范围扩大,并进一步细化公开内容,完善预算公开机制,强化管理制度的监督,全面深化财税体制改革。
将平衡状态及赤字规模预算的审核重点转移并拓展至支出预算。
支出挂钩在特定时期发挥出了一定程度的经济推动作用,但是也使财政支出结构出现了失衡的态势,因此规范预算体制管理的重点与难点就是挂钩事项的清理。
4.3开放金融市场体系
扩大金融业的经营范围是开放金融市场体系的基本出发点,包括对内和对外两个层面的扩大开放。
扩大开放范围能够更大程度地发挥市场在资源优化配置中的关键作用,同时有利于持续服务于社会实体经济,保证我国经济健康稳定发展;国家金融业应利用自身的国际化
优势,快速全面地融入经济全球化和区域经济一体化的社会发展背景,从而推动中国经济的国际化拓展进程。
金融市场需求层次的细化和相关产品的多元化,要求对政策性金融机构进行内部改革,均衡直接融资与间接金融的比重,健全保险经济的补偿功能。
4.4建立健全社会信用体系
首先,建立以国家社会信用部门为核心,并与各级社会信用部门密切联动的社会信用体系,充分发挥各个部门的工作职能,共同推动信用体系的发展;其次,把推行示范点建设、相关重点领域的信用建设作为社会信用体系建设的关键环节,以此深化我国财税金融体制改革;再次,将政务、商务、社会以及司法诚信建设工作作为社会信用体系的关键环节;最后,建立健全信用立法,建设我国社会信用记录和服务机制,深化并发展社会信用体系的奖惩机制。
5结语
财税金融体制改革有利于推动我国经济收入和社会公共资源的
合理分配的发展进程,促进社会主义市场经济的健康和可持续发展。
因此,进一步深化财税金融体制改革就成为了新形势下我国政府工作的基本出发点,各级财政部门深入分析改革中的不足和弊端,制定科学高效的改进和完善措施,实现财税金融体制的良好构建,为全面实现小康社会提供财政保障。