检察制度.ppt

2024/3/23
01 缺乏统一的工作规范和流程，各地区和学校在实 施一号检察建议时存在较大的差异。
02 相关部门的职责划分不够明确，容易出现推诿扯 皮现象，影响工作效率。
03 缺乏有效的监督和评估机制，难以对一号检察建 议的实施效果进行客观评价。
20
宣传教育力度不足
01
对一号检察建议的宣传教育缺乏针对性和实效性，未
适用对象
全国各级检察机关未检部门、教育行政部门工作 人员和学校教职员工，以及学生、家长等。
特别注意
3
对未成年人负有监护、教育、管理等职责的人员 ，应当认真学习和落实“一号检察建议”的相关 要求。
2024/3/23
5
02
CATALOGUE
一号检察建议的核心内容
2024/3/23
6
加强对未成年人的保护
2024/3/23
成效显著
一号检察建议实施以来，未成年人保护工作取得了显著成效，包括 未成年人犯罪率下降、校园安全得到保障等。
经验总结
一号检察建议在实施过程中积累了丰富的经验，如加强部门协作、 完善制度机制、强化宣传教育等。
案例分析
通过具体案例，展示一号检察建议在实践中的成功应用和取得的成 果。
27
深刻认识一号检察建议的重要 性和必要性，切实增强责任感
和使命感。
加强组织领导，建立健全工 作机制，明确责任分工，确 保一号检察建议得到有效落
实。
加强与相关部门的沟通协调， 形成工作合力，共同推进一号
检察建议的贯彻落实。
23
完善工作机制，强化责任落实
建立完善的工作机制，包括线索发现、调查核实、处理反馈等环节，确保一号检察建议的顺畅运转。
普及安全防范知识

授课：XXX
23
较大的市的人大 及其常委会的立法权
► 根据本市的具体情况和实际需 要，在不同宪法，法律、行政法规 和本省、自治区的地方性法规相抵 触的前提下，可以制定地方性法规， 报省、自治区的人大常委会批准后 施行。
2021/3/25
授课：XXX
24
自治区、自治州、 自治县的人大的立法权
依照当地民族的政治、经济和文化的特 点，制定自治条例和单行条例，对法律、 行政法规的规定作出变通规定。自治区的 自治条例和单行条例报全国人大常委会批 准后生效， 自治州、自治县的自治条例和 单行条例报省、自治区、直辖市的人大常 委会批准后生效。
2021/3/25
授课：XXX
34
基层人民法院的职权
►审判刑事、民事和行政案件的第一审案件， 但是法律另有规定的除外。
►处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑 事案件。
►指导人民调解委员会的工作。
2021/3/25
授课：XXX
35
中级人民法院的设置
►在设区的市设立的中级法院 ►自治州设立的中级法院
授课：XXX
15
3.2.2 我国的立法体制的特点 “一元两级多层次”
2021/3/25
授课：XXX
16
“一 元”
我国的立法体制是统一 的、一体化的，全国范围内 只存在一个统一的立法体系。
2021/3/25
授课：XXX
17
“两 级”
中央立法和地方立 法两个立法权等级。
2021/3/25
授课：XXX
2021/3/25
授课：XXX
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3.1.5 社 会 法
► 它是规范劳动关系、社会保障、
社会福利和特殊群体权益保障方面的法 律关系的总和。

第六课 我国国家机构
6.5 国家司法机关
温故知新
人民当家做主 实现
完善的国家制度保障 国家机构行使权力
国家机关的统称
权国 行
监
？
力家 政
察
பைடு நூலகம்
机
机主 机
机
关
关席 关
关
1.我国司法机关有哪些？ 2.人民法院的性质、分类、职权及其工作要求。 3.人民检察院的性质、分类、职权及其工作要求。
国家司法 机关P95
人民法院的基本职权有哪些？
人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判 权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自 觉遵守宪法和法律。
了解人民法院的工作原则
张总的银 行卡诱惑
李书记领 导的施压
刘科长的人情
赵主任利用家 人升职利诱
人民法院必须坚持以事实为根据、以法 律为准绳，依法独立公正行使审判权， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉， 捍卫社会的公平正义
司法机关
近年来，一些反犯罪分子因媒体曝光而被绳之以法。 有人认为：司法活动应该受到舆论监督，倾听人民的声音并回 应民意。 但是也有人认为：有些报道过于渲染犯罪情节，有的随意发表 有倾向性的定罪意见，干扰司法公正
司法机关
陈明来到凤凰网吧找范宇，要求范宇将借自己的手机还给自己，范 宇想再玩几天，在网吧内起了冲突。陈明因不敌范宇，被推到在地。 陈明气愤之下拿出口袋内的瑞士小军刀，趁范宇不注意将其捅伤。 经法医鉴定为重伤，在将人扎伤后，陈明迅速离开现场，次日在班 主任的陪同下到莱州市公安局自首，并交代了整个事件的过程。
司法机关
司法机关
人民法院 人民检察院
性质 分类 基本职权 要求

1.人大代表提出关于修改“探亲假”的议案， 让职工常回家看看
2.2023年3月5日上午十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕， 全国人大代表听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。
3.十三届全国人大二次会议表决通过了《外商投资法》，于2020年1 月1日起施行。
4.人大代表对行政机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为， 给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可 以依法对有关部门提出质询。
①公民直接行使一切国家权力 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③国家最高权力机关是行政机关 ④ 人民代表大会是国家的权力机关
A、①②
B、②③
C、②④
根
人民代表大会 是我国的根本政治制度
人大代表的职权
本
政
人大代表的义务
治
制
坚持和完善
人民代表大会制度的优越性
度
人民代表大会
坚持和完善人民代表大会制度的举措
检测提升
1、在我国，一切权力属于人民。人民通过选举代表组成各级人民代表大会，
C 组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关，分
别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这表明（ ）
2.人大代表的权利与义务 P63
（1）权利： 参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、 表决各项决定、提出议案和质询案。 （审议权、表决权、提案权、质询权）
（2）义务： ①与人民群众保持密切的联系； ②听取和反映人民群众的意见和要求； ③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
小试牛刀：人大代表行使了哪些权利？
【探究一】五大主体关系图
➢ 结合图示，说说人民代表大会制度的地位和基本内容是什么？

上级人民检察院可以依法统一调用辖区的检察人员办理民事诉讼监督案件，调用的决定 应当以书面形式作出。被调用的检察官可以代表办理案件的人民检察院履行相关检察职 责。
第九条
人民检察院检察长或者检察长委托的副检察长在同级人民法院审判委员会讨论民事抗诉 案件或者其他与民事诉讼监督工作有关的议题时，可以依照有关规定列席会议。
在当事人申请监督条件和检察机关受理程序方面，规则明确，当事人向检察院申请监督，应当在人民法院作出驳 回再审申请裁定或者再审判决、裁定发生法律效力之日起两年内提出，检察机关依职权启动监督程序不受该期限限制 。当事人认为人民检察院不依法受理其监督申请的，可以向上一级人民检察院申请监督。
在检察机关依职权启动监督程序的案件范围上，规则予以适度扩大，以期充分履行法律监督职责。在案件审查、 调查核实工作机制方面，规则进行了完善细化，确保全面客观审查监督案件。
本条规定的期间为不变期间，不适用中止、中断、延长的规定。
人民检察院依职权启动监督程序的案件，不受本条第一款规定期限的限制。
第二十一条
当事人向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据 材料。提交证据材料的，应当附证据清单。
申请监督材料不齐备的，人民检察院应当要求申请人限期补齐，并一次性明确告知应补 齐的全部材料。申请人逾期未补齐的，视为撤回监督申请。
（一）当事人未向人民法院申请再审的； （二）当事人申请再审超过法律规定的期限的，但不可归责于其自身原因的除外； （三）人民法院在法定期限内正在对民事再审申请进行审查的； （四）关系的，但对财产分割部分不服的除外； （六）人民检察院已经审查终结作出决定的； （七）民事判决、裁定、调解书是人民法院根据人民检察院的抗诉或者再审检察建 议再审后作出的； （八）申请监督超过本规则第二十条规定的期限的； （九）其他不应受理的情形。

其他创新举措介绍
检察建议制度
针对社会治理中的突出问题，积极制发检察建议，推动相关部门及 时整改落实，促进社会治理体系和治理能力现代化。
公益诉讼制度
加大公益诉讼办案力度，积极回应社会关切和群众期待，切实维护 国家利益和社会公共利益。
未成年人检察工作
深化未成年人全面综合司法保护，推动未成年人检察工作专业化、 规范化、社会化发展。
推广电子卷宗、电子文书等应用 ，减少纸质材料使用，提高办案 便捷性。
完善内部管理机制，优化资源配置
优化机构设置
根据检察工作需要，合理设置内设机构，明确 职责分工，提高工作效率。
完善办案流程
制定科学、合理的办案流程，规范办案程序， 提高办案质量和效率。
加强资源保障
加大对检察工作的投入，保障办案经费、装备等需求，提高检察保障水平。
检察工作的职责包括维护国家法律统 一正确实施，维护社会公平正义，维 护国家安全和社会稳定，保护公民、 法人和其他组织的合法权益。
检察工作历史与发展
我国检察制度起源于清末，经历了多次变革和发展。
新中国成立后，我国检察制度不断完善，检察机关的职能和作用逐渐得到加强。
近年来，随着司法体制改革的深入推进，检察机关在刑事诉讼中的主导地位更加凸 显，检察工作也面临着新的机遇和挑战。
羁押必要性审查
对犯罪嫌疑人、被告人的羁押必要性进行定期审 查，避免超期羁押和不必要的羁押。
刑事抗诉、上诉程序及策略
刑事抗诉程序
上诉程序及策略
介绍检察机关对未生效判决、裁定提出抗 诉的程序和要求，以及抗诉的理由和证据 。
分析被告人上诉的程序和策略，包括上诉 理由的提出、证据的补充等。
抗诉、上诉中的重点问题
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中国古代监察制度的演变
中华人民共和国政府国务院直属部门
中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 * 中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人力资源和社会保障部
（* 监察部与中共中央 纪律检查委员会机关合 署办公，机构列入国务 院序列，编制列入中共 中央直属机构。）
中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国文化部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家人口和计划生育 委员会 中国人民银行 中华人民共和国审计署
六部分设给事中
清朝沿袭明代设监察院，左都御史、 左副都御史为监察院长官，右都御史、 右副都御史则为总督、巡抚的加衔。 清雍正元年将六科并入都察院，科道 合一，封建监察机构达到空前统一。
2.监察官员的职权
弹劾权。它是指弹劾群僚结党营私，贪污渎职等非法行为。 谏诤权。这是古代谏官的主要职权，古代谏官主要有散骑 常侍、谏议大夫、给事中等。 司法权。这里的司法权，包括司法监察权和司法审判权， 前者自秦汉御史就有这种权力，而后者到南朝陈时始有之， 陈时建立朝廷重官会审制度，御史中丞也参与司法审判。 后为唐所继承，唐时建立三司会审制，即刑部、大理寺和 御史台三者共同审理案件，称“三司推事”，到清时，除 沿用“三司”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制， 即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通 政司的官员共同审理。可以说古代御史既是监察官又是司 法官。

02
加强法治宣传和教育 培训
提出应加强法治宣传和教育培训工作 ，提高未成年人及其家长、教师的法 律意识和自我保护能力，营造全社会 共同关注未成年人保护的良好氛围。
03
建立健全长效机制
建议建立健全未成年人保护工作的长 效机制，包括完善法律法规、加强监 管力度、加大惩处力度等方面，确保 一号检察建议得到有效落实并取得实 效。
加强学校安全管理
04
具体措施
完善校园安全制度
建立健全校园安全管理制度
制定完善的校园安全管理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保安全管理工作的有效实 施。
加强安全教育培训
定期开展校园安全教育培训，提高师生员工的安全意识和防范能力。
强化应急演练
定期组织校园应急演练，提高师生员工在突发事件中的应对能力和自救互救能力。
一号检察建议核心
02
内容
预防性侵害教育
强化学生自我保护意识
普及预防性侵害知识
通过课堂教育、主题活动等形式，提 高学生对性侵害的认知和防范能力。
通过宣传册、海报、微信公众号等多 种渠道，向学生和家长普及预防性侵 害的知识和技能。
加强学校法治教育
将预防性侵害教育纳入学校法治教育 课程体系，让学生了解相关法律法规 和维权途径。
应对性侵害未成年人犯罪高发态势
近年来，性侵害未成年人犯罪呈现高发态势，一号检察建议旨在通过加强预防 和教育，降低此类犯罪的发生率。
适用范围和对象
适用范围
一号检察建议适用于全国各级检 察机关、教育部门、学校、家庭 、社会组织等，共同构建预防性 侵害未成年人犯罪的防线。
适用对象
一号检察建议的主要适用对象是 未成年人及其家长、教育工作者 、社会工作者等，旨在提高他们 的防范意识和能力。

监察官的管理和监督坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个
02 代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，增强 监察官的使命感、责任感、荣誉感，建设忠诚干净担当的监察官队伍。
03
（一）各级监察委员会的主任、副主任、委员；（二）各级监察委员会机关中的监察人员；（三）各级 监察委员会派驻或者派出到中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和 单位以及所管辖的行政区域等的监察机构中的监察人员、监察专员；（四）其他依法行使监察权的监察 机构中的监察人员。
法律全文
11
监察官享有下列权利：（一）履行监察官职责应当具有的职权和工作条件；（二）履行监察官职责应当享 有的职业保障和福利待遇；（三）人身、财产和住所安全受法律保护；（四）提出申诉或者控告；（五） 《中华人民共和国公务员法》等法律规定的其他权利。
第三章：监察官的条件和选用
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担任监察官应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）忠于宪法，坚持中国共产党领导 和社会主义制度；（三）具有良好的政治素质、道德品行和廉洁作风；（四）熟悉法律、法规、政策，具 有履行监督、调查、处置等职责的专业知识和能力；（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质（六） 具备高等学校本科及以上学历（七）法律规定的其他条件。
第四十八条 监察官应当严格执行保密制度，控制监察事项知悉范围和时间，不得私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复
制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露监察工作秘密。监察官离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定， 严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
ห้องสมุดไป่ตู้
立法经过
《监察官法》

•
随着刑罚观念的发展和王权的扩大，国王代 理人追诉权的范围不断扩大。到十五世纪时，凡 一般犯罪的案件，国王代理人在具有追诉权的同 时，便担负起执行判决和制约法官的任务。这就 是检察制度的起源。 • 到了16世纪，法国以成文法的形式正式规定 了检察制度。1670年，法国（路易十四）颁布了 刑事法律的敕令，规定在最高审判机关中设立总 检察官，在各级审判机关中设立检察官和辅助检 察官，对刑事案件行使侦查、起诉权。
1789年法国大革命后，检察官不再享有起 诉权及监督权，而由法国公民推选出的“公诉 人”行使，实行不告不理。 1791年《法国宪法》规定，国王派驻法庭 的专员“应就一切公诉发表意见，并且在预审过 程中要求遵守法定程序。在审判前要求适用法 律”。可见其检察制度比以前更加法律化了。 1808年的《拿破仑治罪法典》，恢复了检 察官起诉、执行、监督的权限。刑事诉讼方面 ：指挥司法警察侦查犯罪，指挥监督预审法官 ；民事诉讼方面：参与民事特殊案件；司法行 政方面：监督警察、律师、执达吏及法院书记 员等权限。
• 尤其在2008年，独立检察 官斯塔尔滥用职权，搞党 派之争，花了纳税人几千 万美元的资金对克林顿总 统的个人绯闻进行调查， 结果遭到民众的普遍批评 。这一事件成了国会废除 独立检察官制度的导火索 。所以，独立检察官制度 在1999年到期后寿终正寝 。
（二）机构设置
• 美国是联邦国家，它的检察机关也与行政机关一样，分为 联邦和州两大体系。它们之间没有隶属关系，但是它们隶 属于行政长官，即联邦检察机关隶属于美国总统而州检察 机关则隶属于各州的州长。 • 美国联邦检察机关内部机构的设置十分具体： 联邦总检察长（内阁成员、总统及内阁的法律顾问、 首席法律官员，同时兼任司法部长）——联邦副总检察 长——联邦助理检察长——联邦检察官 • 州的检察机构与联邦检察机构相似。在各州设立州检察总 长，他是州长的法律顾问，也是州司法部的首脑。

具有启动再审程序或纠正 违法行为的建议权，但不 具有阻止原判决、裁定执 行的效力。
移送涉嫌职务 犯罪线索的…
具有启动刑事诉讼程序或 职务犯罪侦查程序的作用 。
03
民事诉讼检察监督的程序
申请程序
01
02
03
申请条件
当事人认为已经发生法律 效力的判决、裁定确有错 误，可以向上一级检察院 申请检察监督。
增强社会监督意识
通过宣传教育等方式，增强社会公众对民事诉讼检察监督的认 识和意识。
建立社会监督机制
建立社会监督机制，鼓励社会公众参与民事诉讼检察监督，提高 监督的广泛性和公正性。
完善社会监督渠道
完善社会监督渠道，如设立举报电话、网上举报等方式，方便社 会公众对民事诉讼活动进行监督和反映问题。
06
总结
问题产生的原因分析
1 2 3
1. 法律规定不完善
相关法律法规对民事诉讼检察监督的规定较为 笼统，缺乏具体操作规程和标准，导致实践中 难以把握和操作。
2. 观念认识不到位
一些检察机关和工作人员对民事诉讼检察监督 的重要性认识不足，重视程度不够，影响了监 督效果。
3. 监督能力不足
一些检察机关和工作人员对民事诉讼相关知识 掌握不够，监督能力不足，难以有效地开展监 督工作。
民事诉讼检察监督制度
2023-11-05
contents
目录
• 民事诉讼检察监督概述 • 民事诉讼检察监督的范围和方式 • 民事诉讼检察监督的程序 • 民事诉讼检察监督的实践问题 • 民事诉讼检察监督的完善建议 • 总结
01
民事诉讼检察监督概述
民事诉讼检察监督的定义
民事诉讼检察监督是指人民检察院对 民事诉讼活动进行的法律监督。