环境外交[1]

美国环境外交政策研究全球气候变化、生物多样性、土地荒漠化、臭氧层破坏、水资源紧张等生态环境问题影响范围广，并且遍及全球，生态环境问题的严重化和全球化一定程度上影响到各国的政治、经济、科技甚至生活方式等各个方面。

1992年里约环发大会以来，气候变化、水环境危机、贸易与环境等方面折射出发达国家与发展中国家之间、各国和各利益集团之间矛盾与冲突。

生态环境问题已经由一般的环境问题上升为政治问题，并成为各利益集团和国家间的政治、经济、科技和外交实力的较量的焦点。

美国作为冷战后世界上唯一的超级大国，它面对生态环境问题全球化和严重化这一趋势，而作出的环境外交政策将会对世界产生重要影响。

1996年4月9日美国国务卿沃伦·克里斯托弗在斯但福大学发表了题为《美国外交与2l世纪全球环境的挑战》的讲话。

全面阐述环境与美国全球政策的关系，认为：“美国全球政策目标同美国如何处理地球的自然资源问题方面开始紧密地联系在一起，”[1] 1997年，美国国务院发表了美国历史上第一个年度环境外交报告，报告中宣称环境外交已经成为美国外交中的一个长期性、重要性的工作。

环境问题开始与美国的对外政策紧密相连。

本文将对生态环境问题对美国的影响以及美国的环境外交政策作一个粗浅的分析。

一、生态环境问题的凸现是美国制定环境外交政策时代背景生态环境问题是指由于人类在工业化进程中处置不当，尤其是不合理地开发利用自然资源造成的全球性环境污染和生态破坏，对人类生存和发展所构成的种种现实威胁。

生态环境问题的关注从60年代末开始，以罗马俱乐部发表著名的《增长的极限》和《人类处在转折点》两份报告为标志，尤其是在1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开“人类环境大会”之后，许多国家的专家和学者开始从生态环境角度研究国际关系和权利斗争。

1979年，勃兰特委员会曾指出：“过去人们常常是从军事冲突，甚至是从毁灭角度来理解战争，但是人们越来越认识到环境灾难、大规模饥谨等造成的混乱也可能同样危险。

作者： 李玲 周敏
作者机构： 长春光华学院,长春130033
出版物刊名： 学理论
页码： 53-54页
年卷期： 2014年 第1期
主题词： 环境外交 环境安全 立场 原则
摘要：随着环境问题逐渐成为全球性议题，环境外交已经成为外交领域中的重要组成部分。

环境安全已经纳入我国新安全观中，也是我国建立生态文明的重要因素。

理论和现实告诉我们，军事手段不是解决环境问题的良好手段。

通过对话、协商、合作的外交手段成为解决全球环境问题的有效方式。

我国在环境外交中应遵循以下几个原则：一是应根据不同地区和国家的特点采取灵活多样的环境外交政策；二是坚持“共同但有区别的责任”，推动构建新型南北关系；三是抵制环境殖民主义，推动建立全球环境合作新机制。

一、背景介绍西方国家在环境保护和气候变化议题上一直扮演着重要的角色，其环境外交政策已成为全球议程的重要组成部分。

而我国作为世界上最大的碳排放国，其环保政策和行动对全球环境变化和可持续发展有着至关重要的影响。

西方国家的环境外交政策对我国的影响也尤为重要。

二、对我国环境政策的影响1. 环境标准的提升西方国家在环境标准方面拥有先进的技术和管理经验，其对我国环保政策的影响主要体现在推动我国提升环境标准，减少环境污染和碳排放。

通过与西方国家的交流学习，我国可以借鉴其经验，不断提升环境标准，加强对企业和生产活动的监管，推动相关行业更加注重环境保护。

2. 绿色技术合作西方国家在环境领域拥有许多先进的绿色技术和清洁能源技术，与我国的合作可以帮助我国更快速地转型升级，实现经济增长与环境保护的双赢。

通过引进先进的绿色技术，我国可以有效减少对环境的破坏，提高资源利用效率，推动绿色可持续发展。

3. 国际合作与减排承诺西方国家在全球气候变化议题上起着领导作用，通过框架公约和减排承诺等方式，推动全球范围内减排目标的达成。

我国应当积极参与国际气候合作，履行减排承诺，与西方国家携手应对全球气候挑战，共同维护全球环境和可持续发展。

三、对我国环境外交政策的启示1. 积极参与全球环境治理西方国家在国际环境政策上拥有话语权和领导地位，我国应当积极参与国际环境治理，承担更多的国际责任，推动全球环境治理体系的改革和完善。

通过与西方国家的合作，共同推动全球环境议程的进步，实现全球环境治理的良性循环。

2. 加强技术创新与转型升级西方国家拥有许多先进的环保技术和管理经验，我国应当加强技术创新与转型升级，引进西方国家的先进环保技术，提升自身的环保水平和可持续发展能力，实现经济增长与绿色发展的有机结合。

3. 提高环保意识与加强国际合作西方国家在环境保护方面的成功经验和做法对我国的启示在于，需要提高公众的环保意识，号召社会各界积极投身环保事业，推动全社会的环保合作。

如何客观评估我国的周边外交环境以及当前我国面临的领土争端问题近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音，中国的边海形势日益严峻，对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。

那么中国的周边外交环境如何？为什么存在着领土的争议和摩擦？我们将采取哪些应对策略？这些问题都值得我们考虑与深思。

（一）我国所面临的严峻的外交局势东海，日本在钓鱼岛问题上继续僵持；在南海，中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧，而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。

无论是在东海还是在南海，除了争端当事国之外，都有非争端当事国势力介入。

美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛，并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题；日本也试图介入南海争端。

印度、越南有关公司签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议，还与日本就从南海经马六甲海峡到印度洋这一“海上交通路线”的航行安全重要性进行了确认。

在陆上，中国与印度的领土争端问题长期僵持不下，去年出现了中印“帐篷对峙”事件。

此外，陆地边疆的安全问题较之往年更为突出。

“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止；西藏的一些不稳定因素依然存在。

此外，由于朝鲜半岛问题持续升温，我国东北边疆的安全形势也面临考验。

有现今局势可以看出当前中国边海形势的特点是：第一，与周边国家领土争议明显化、激烈化；第二，与中国存在领土或海上权益争端的国家间正在相互靠近，使东海与南海联动、陆地与海洋内联的边海形势进一步演进；第三，域外大国特别是美国，对中国与周边邻国边海争端的升级有直接联系；第四，陆地边疆的安全问题再次凸显，且受到周边国家安全形势的影响（二）为什么会存在这些摩擦与纠纷呢？1、中国周边地理环境的复杂性。

中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。

中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠，它们是中国的海上邻国。

试析尼克松政府的环境外交夏正伟许安朝内容提要在尼克松执政时期,环境成为美国外交的主要议题之一。

尼克松政府通过北约、经济合作与发展组织和联合国国际组织,围绕环境监管、环境保护和污染治理等主题进行外交活动。

尼克松的环境外交体现出其先行一步的外交构想和具体的环境行动。

美国的环境外交因先于其他国家而取得了国际环境领域的有利地位,并推动了20世纪70年代初环境领域的国际合作达到一个高潮。

不过,尼克松的环境外交更多地着眼于美国所处的国内外环境形势和现实利益,与第三世界为实现符合发展中国家利益的环境主张形成了明显的对照。

关键词尼克松环境外交联合国北约经济合作与发展组织外交领域是美国前总统尼克松研究中一个备受重视的话题,其研究重点一直是他打开中美外交关系和美苏缓和等问题。

然而,不论是美国的环境外交行动还是在国际环境合作治理方面,尼克松开始了美国环境外交的新里程。

通常,尼克松主义所体现的外交政策成为尼克松时期美国外交的主要标记。

而尼克松在环境领域的外交主张和举措所论不多。

不仅文献资料披露有限,而且尼克松总统在国际环境领域的想法和政策也很少被提及¹。

本文试图从20世纪60年代末70年代初尼克松环境外交的构想与举措,美国环境外交产生的背景及特点等方面,来说明尼克松政府是如何应对当时的国际环境形势的,窥见尼克松政府环境外交背后的意图,以及它对环境领域的国际关系所产生的影响。

一、尼克松政府推行环境外交的原因美国学者沃尔特#罗森伯姆将美国的环境政策划分为两个/时代0。

第一个环境时代开始于20世纪60年代,包括尼克松总统宣称的/环境十年0的70年代,一直延续到80年代。

第二个环境时代¹关于这个题目国内外研究不多,目前,直接以尼克松环境外交为主题进行研究的是斯蒂芬#霍普格德的5美国环境外交政策与国务院的权力6(S t eph en H opgood,Am e rican F orei gn Env ironm entalP olic y and P o w er of the S tate),纽约1997年版。

汇报人：日期:•美国环境外交政策概述•美国环境外交政策的内容•美国环境外交政策的影响目录•美国环境外交政策的未来发展•案例研究：美国参与全球气候治理的行动与影响01美国环境外交政策概述美国环境外交政策是指美国在国际层面上的环境保护行动和合作，旨在与其他国家共同解决全球环境问题，保护地球生态环境。

定义美国环境外交政策的目标包括减少全球温室气体排放、保护生物多样性、减少污染和环境破坏、促进可持续发展等。

目标定义与目标发展历程美国环境外交政策的发展经历了多个阶段，从最初的《蒙特利尔议定书》到后来的《京都议定书》和《巴黎协定》，美国在参与和推动全球环境保护合作中起到了重要作用。

背景全球环境问题日益严重，气候变化、生物多样性丧失、污染等问题对人类生存和发展造成了巨大威胁。

在此背景下，美国认识到环境保护的必要性和紧迫性，开始积极参与到全球环境治理中。

发展历程与背景主要特点美国环境外交政策的主要特点包括注重利益最大化、积极参与国际合作、强调技术创新和应用等。

原则美国环境外交政策的原则包括尊重国际条约和协议、互利共赢、责任共担、平等合作等。

主要特点与原则02美国环境外交政策的内容美国在国际环境外交领域主要关注全球气候变化、生物多样性、国际水域等问题。

国际合作与协议合作领域美国的环境外交对象包括联合国、其他国家和地区以及非政府组织等。

合作对象美国通过双边、多边和全球性机制来加强环境外交合作，如参与全球环境治理的各类国际组织和平台。

合作机制对外援助与投资援助对象美国的环境援助对象包括发展中国家、转型经济体和其他发达国家等。

援助机制美国的环境援助机制包括双边、多边和公私合作等模式，旨在促进全球环境保护和可持续发展。

援助内容美国通过对外援助和投资来推动全球环境保护，主要包括资金支持、技术转移和政策合作等方面。

1全球环境治理的参与23美国在全球环境治理中扮演重要角色，是全球环境治理体系的主要参与者和领导者之一。

参与程度美国通过多种方式参与全球环境治理，包括但不限于国际条约的制定和实施、全球环境治理机制的建设等。