青建管标字〔2012〕14号 青岛市工程造价咨询企业考核管理办法

附件11青岛市工程造价咨询企业信用考核办法第一章总则第一条为加强全市工程造价咨询企业的动态考核管理,建立科学、公正的管理体系，根据《工程造价咨询企业管理办法》、《山东省建设工程造价管理办法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求,特制定本办法。

第二条本办法适用于青岛市行政区域内具有工程造价咨询资质,从事工程造价咨询业务活动的工程造价咨询企业。

第三条青岛市工程建设标准造价管理站作为行业主管部门受青岛市城乡建设委员会委托，负责对工程造价咨询企业进行统一考核管理并公布考核结果。

各区、市建设行政主管部门负责管理考核在本行政区域内从事工程造价咨询业务活动的工程造价咨询企业的日常经营行为。

第四条工程造价咨询企业考核遵循“动态考核、突出重点、科学公正”的原则,客观、公正、科学、有效地进行。

工程造价咨询企业应积极、主动配合考核管理工作,并对所提供资料的真实性负责。

第二章考核内容和依据第五条考核的主要内容：工程造价咨询企业资质标准、业绩、执业质量、社会资信等。

1.执业人员状况:企业的从业人员数量、资格，员工人事档案关系和社会养老保险办理等情况；2。

内部管理状况：企业技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的建立和实施等情况;３.企业经营状况:营业收入、办公场所、设备配置等情况;４。

市场行为：在资质许可范围内承揽业务,按照规定的收费标准收取咨询费，遵守行业自律公约约定等情况;5。

落实主管部门工作部署情况:参加主管部门组织召开会议、培训学习等活动的出勤情况;6。

咨询执业质量、社会信誉、职业道德等情况；7。

遵守和执行其他法律法规及规范性文件的情况。

第六条考核依据下列文书加分、减分：1。

有关部门表彰、奖励或通报处理决定文件;2.已生效的行政处罚决定书;3。

行业主管部门业绩核查、专项检查及抽查的结果；4。

造价管理机构下发的停业整顿通知书或整改通知书;5.经查实的举报或投诉；6。

工程造价咨询企业管理办法（2006年3月22日建设部令第149号发布，根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号，2016年9月13日住房和城乡建设部令第32号，2020年2月19日住房和城乡建设部令第50号修正）第一章总则第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。

第六条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。

有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。

鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章资质等级与标准第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（二）技术负责人已取得一级造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（三）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（五）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（六）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（七）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十五条禁止的行为。

青岛市城乡建设委员会关于加强建设工程造价风险控制的通知各区（市）建设行政主管部门，各建设、造价咨询、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范工程建设市场秩序，公平合理地分担工程建设过程中的造价风险，维护发、承包双方的合法权益，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107 号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》（鲁建标字[2008]27 号）等有关规定，结合我市实际，现就加强我市建设工程造价风险控制有关事宜的通知如下：一、工程建设的周期较长，发、承包双方应切实提高风险防范意识，切实弄清引起价格变化的风险，共同分担和合理分摊工程造价风险，保障建设工程的顺利实施。

二、建设工程造价风险通常包括政策性调整风险、材料价格风险和承包方自主控制的风险。

政策性调整风险，是指国家有关政策发生变化导致的价格风险。

政策发生变化是指法律、法规、规章和政策发生变化，具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、安全文明施工费（含措施费中的环境保护费、文明施工费、临时设施费和规费中的安全施工费）、建设工程定额综合工日单价、建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价等政策性调整。

材料价格风险，是指建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称" 可调价材料" ）在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。

承包方自主控制的风险，是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如管理费、利润等。

三、政策性调整风险分担。

承包人不承担招标工程以投标截止日前第28 天，非招标工程以合同签订前第28 天为基准日，至工程竣工前期间的政策性调整风险。

政策发生变化时，应按照有关调整规定执行。

四、材料价格风险分担。

发、承包双方应当在招标文件和合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。

（一）风险范围发、承包双方应在招标文件和合同中明确拟建工程可调价材料的名称、规格、型号等。

青岛市建设委员会关于加强建筑工程合同计价管理的通知篇一：青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建设工程计价管理考核的通知青建管字〔20XX〕5号青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建设工程计价管理考核的通知各区、市建设行政主管部门，各造价咨询、建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范建设工程计价行为，维护发包与承包双方的合法权益，规范工程造价专业人员计价行为，维护建筑市场经济秩序，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（鲁建发[20XX]41号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-20XX）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号）等有关规定，结合我市建筑市场主体管理考核的相关内容，决定进一步加强对工程计价行为的管理。

一、造价咨询企业及工程造价专业人员将结合《青岛市工程造价咨询企业考核管理办法》（青建管字[20XX]49号）、《青岛市工程造价专业人员执业考核管理暂行办法》（青建管标定字[20XX]12号）进行考核，并定期在青岛工程建设管理信息网上予以公示。

1、造价咨询企业签订造价咨询合同时：⑴造价咨询服务收费不符合物价部门和建设行政主管部门发布的工程造价咨询服务收费标准，浮动幅度超过上下20%的，每发生一次扣5分，每增加10%增扣3分（不足10%的不扣分）；⑵将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务肢解签订工程造价咨询合同的不予备案，每发生一次扣20分；⑶对咨询项目、咨询期限、成果质量、收费标准、违约责任无明确约定的，每发生一次扣2分；⑷咨询合同未网上备案的，每发生一次扣2分。

2、造价咨询企业承接工程造价咨询项目，无不良行为的，甲级造价咨询企业造价咨询年营业收入达到600万元，每增50万元加1分（不足50万元的不加分）。

乙级造价咨询企业造价咨询年营业收入达到150万元，每增25万元加1分（不足25万元的不加分）。

青岛市财政局关于印发《青岛市财政局政府投资项目预算评审竣工财务决算审查中介机构库管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2015.07.20•【字号】青财预评〔2015〕5号•【施行日期】2015.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市财政局关于印发《青岛市财政局政府投资项目预算评审竣工财务决算审查中介机构库管理办法》的通知青财预评〔2015〕5号各有关单位：为进一步规范政府投资项目预算评审、竣工财务决算审查委托业务管理，确保工作质量，提高财政资金使用效益，根据相关规定，结合实际，我局研究制定了《青岛市财政局政府投资项目预算评审竣工财务决算审查中介机构库管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

青岛市财政局2015年7月20日青岛市财政局政府投资项目预算评审竣工财务决算审查中介机构库管理办法第一条根据《青岛市预算绩效管理条例》有关规定，为进一步规范政府投资项目预算评审、竣工财务决算审查业务，确保工作质量，提高财政资金使用效益，青岛市财政局委托社会中介机构协助开展政府投资项目预算评审、竣工财务决算审查工作，并相应建立受托中介机构库。

根据相关规定，结合我市实际，制定本管理办法。

第二条政府投资项目预算评审、竣工财务决算审查中介机构包括具备工程造价咨询资质的中介机构、会计师事务所或其他能够承担相关工作的社会组织。

第三条中介机构库建立和管理遵循的原则是“公开公正、备案审核、综合考评、动态认定”。

第四条中介机构库入库审查的资格条件。

（一）工程造价咨询企业可以从事政府投资项目预算评审，应当同时具备以下条件：1.依法取得工程造价咨询乙级以上资质，注册总部在本地且从事工程造价咨询业务三年以上的机构，或者总部在青岛辖区外的，须在青岛设立分支机构，有固定的办公场所和从业人员，且已被总部机构所在地财政部门纳入中介机构库；2.参加市财政部门组织的相关业务考试，且达到统一的分数要求；3.具有政府投资项目工程概、预、结、决算评审或审查执业经历；4.近三年内在经营活动中没有重大违法记录。

山东省建设工程造价管理办法（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2024.01.04•【字号】山东省人民政府令第357号•【施行日期】2024.01.04•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建设工程合同正文山东省建设工程造价管理办法（2012年5月10日山东省人民政府令第252号公布根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号《山东省人民政府关于修改〈山东省节约用水办法〉等33件省政府规章的决定》第一次修正根据2024年1月4日山东省人民政府令第357号《山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，保证工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建设工程造价及监督管理活动，应当遵守本办法。

交通运输、水利等专业建设工程造价管理，国家和省另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工交付使用所需各项费用。

包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和省规定应当计入的其他费用。

第四条从事建设工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条省、设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，其所属的建设工程造价机构按照国家和省有关规定，承担建设工程造价的具体工作。

发展改革、财政、审计等部门按照各自职责，负责相关的建设工程造价监督管理工作。

第六条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章造价计价依据第七条建设工程造价计价依据是指用来合理确定和有效控制建设工程造价的技术资料，包括下列内容：（一）工程量清单计量计价规则；（二）概算定额、消耗量定额、费用组成及其计算规则、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用计算规则；（三）工程造价指标、指数；（四）人工、材料、设备、机械台班等要素市场价格信息；（五）国家和省规定的其他计价依据。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于切实加强劳务分包和劳动用工管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范我市建筑业劳务分包秩序，严厉打击"包工头"，维护建筑市场各方主体的合法权益，提高建筑业从业人员的整体素质，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124 号）、《青岛市建筑工程管理办法》等法律、法规和规章的有关规定，现就切实加强我市建筑劳务分包和劳动用工管理工作通知如下：一、依法承发包工程，强化劳务分包管理（一）建设（开发）企业1．建设单位应当依法发包工程。

不得违反法律、法规及有关规定将工程肢解发包给无资质、无安全生产许可证的施工企业或未按规定办理《外地建筑业企业入青信用证》的外地施工企业进行施工；不得将工程直接发包给劳务分包企业、无资质的企业或"包工头"。

2．建设单位除装饰装修、幕墙、电梯、消防、通风空调、智能化等专业工程可以依法单独分包外，不得将外墙保温及涂料、水暖电安装、金属门窗、地暖、防水等专业工程从施工总承包合同范围内强行拿出再另行违法发包。

3．建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容等。

4．建设单位须将总承包合同范围内的工程款拨付给总承包单位，不得直接拨付给分包单位。

5．建设单位对工程款拨付负总责，应及时足额向总承包单位拨付工程款，并监督施工企业将工资发放到每个工人手中。

（二）施工总承包、专业承包企业1．施工总承包、专业承包企业不得超越本单位资质等级承接工程项目；不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书；不得将工程转包或者违法分包。

2．施工总承包、专业承包企业不具备使用自有的劳务作业层和自行施工能力、需对外进行劳务作业分包的，必须将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业，严禁将劳务作业分包给不具备劳务资质的企业或"包工头"3．施工总承包、专业承包企业在选择劳务分包队伍时，应严格审查劳务分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证等原件及建设行政主管部门的考核情况、工程业绩等，属外地劳务分包企业的，还应当查验是否办理《入青信用登记证》。

青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市建筑市场信用考核管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市建筑市场信用考核管理办法》的通知各区市、青岛西海岸新区住房城乡建设主管部门，各有关单位：为进一步规范全市建筑市场信用考核管理工作，推进建筑市场信用体系建设，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，市住房城乡建设局研究制定了《青岛市建筑市场信用考核管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市住房和城乡建设局2020年6月28日青岛市建筑市场信用考核管理办法第一章总则第一条为加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，加强事中事后监管，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和国家、省、市关于社会信用体系建设规划相关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑活动的建筑市场各方主体的信用考核。

建筑市场各方主体是指工程项目的开发建设、施工、劳务、监理、造价咨询、招标代理、预拌混凝土、质量检测、起重机械安拆等单位，以及注册建造师和注册监理工程师等注册执业人员。

第三条信用考核坚持“客观公正、科学适用、共享联动”的原则。

第四条青岛市住房和城乡建设局负责全市建筑市场主体的信用考核管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑活动的建筑业企业及注册人员的市场行为和业绩的日常考核统计。

其他区、市住房城乡建设主管部门负责对本辖区内从事建筑活动的建筑业企业及注册人员的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市住房城乡建设局统计汇总。

青岛市城乡建设委员会关于贯彻《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会,青岛市人力资源和社会保障局,青岛市财政局,青岛市公安局•【公布日期】2015.03.06•【字号】青建管字[2015]19号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市城乡建设委员会关于贯彻《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》的通知青建管字[2015]19号各区（市）城乡建设局、人力资源和社会保障局、财政局、公安局、区（市）委区（市）政府信访局，各建设（开发）单位、施工单位，各有关单位：现将省住建厅、人社厅、财政厅、公安厅和信访局联合发布的《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》（鲁建发〔2014〕6号）转发你们，并提出以下贯彻意见，望一并执行。

自2015年5月1日起，凡在青岛市行政区域内的工程建设项目，实行建设单位和施工企业按规定缴存建筑劳务工资保证金制度。

一、缴存说明建筑劳务工资保证金由企业根据规定，自行在建设行政主管部门招标选定的银行开设专用账户，并存入，本金及其产生的利息归缴存企业所有。

该保证金由企业、建设行政主管部门、银行三方共同监管，专门用于应急支付农民工工资。

一经存入，任何单位和个人不得擅自动用，否则，须承担由此所造成的相关责任。

二、缴存方式建设单位和施工企业根据《青岛市建筑市场主体信用考核管理办法》确定的考核等级，按照不同比例和数额分别缴存建筑劳务工资保证金。

1.建设单位。

自2015年5月1日起，新开工的项目按以下比例在工程所在地缴存：连续三年市场主体考核等级为A级且无工程款拖欠的建设单位（含代建单位，下同）可免予缴存；上一年度市场主体考核等级为A级或无考核记录的，在开工前要按工程合同总造价的1%缴存；上一年度市场主体考核等级为B级的，在开工前要按工程合同总造价的1.2%缴存；上一年度市场主体考核等级为C级的，在开工前要按工程合同总造价的1.5%缴存；上一年度市场主体考核等级为D级或存在拖欠工程款行为的，在开工前要按工程合同总造价的2%缴存。