危险作业安全管理制度
1目的
为了加强公司各类危险性作业活动的安全管理，防止事故的发生，根据国家行业标准《企业安全生产标准化基本规范》及《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》、《机械制造企业安全生产标准化评定标准》，特制定本管理制度。
2适用范围
本制度适用于公司及在公司管辖范围内从事危险性作业的相关方。
3术语与定义
3.1危险作业：指在生产或施工区域内进行的危险区域动火作业、起重吊装、恶劣天气时室外作业、高处作业、断路作业、交叉作业、动土作业、有限空间作业等作业项目。
3.2危险区域动火作业：指在公司危险区域范围内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。主要指在各种配电室、变压器室、易燃易爆危险物品仓库办公楼、档案室或具有其他较大危险因素场所的动火作业。
凡属下列情况的动火均为特殊动火：
（1）高处交叉动火作业。
（2）有限空间内动火作业。
（3）油库、物资库房、档案室、仓库、各办公场所、保存有重要物资等危险较大或造成重大损失区域的动火作业。
（4）在生产运行状态下的易燃易爆装置、容器、输送管道、储罐等部位或其他危险场所进行的动火作业。
（5）节假日、夜间等特殊时期进行的动火作业。
（6）冬春季枯草季节在枯草地附近2米范围内进行的动火作业或风力较大、作业中有可能引燃周围易燃物品的室外动火作业。
（7）其他公司认为需规范管理的动火作业。
3.3有限空间作业：指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、地井、烟道、专用贮料仓等有限空间内，进行检验、检测、维修、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。
3.4高处作业：指在距离基准面2米以上（含2米）有可能发生坠落事故的高处进
行的作业。高处作业分为特殊高处作业和一般高处作业两类。
（1）特殊高处作业
凡属下列情况的高处作业均为特殊高处作业：
a.在风力为6级及以上情况下进行的强风高处作业。
b.在高温或低温环境下进行的异温高处作业。
c.在降雪时进行的雪天高处作业。
d.在降雨时进行的雨天高处作业；
e.在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。
f.在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。
g.在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。
（2）一般高处作业
凡属下列情况的高处作业均为一般高处作业：
a.在坡度大于45°的斜坡上面进行的高处作业。
b.在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。
c.在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业；
e.在架空管道上进行的高处作业。
f.在容器、设备内进行的高处作业。
3.5能源介质作业：因检修或其他作业须彻底切断有毒、有害物质的来源，而进行的抽堵盲板的作业。
3.6临时用电作业：是指除正常生产经营活动之外的基建施工、检修、维修、设备安装等，需要从配电柜、变压器等电气设备而接入的临时性用电作业。
3.7起重吊装作业：在车间、施工现场等区域内进行的大、中型设备或不规则物体的安装、拆除、维修工程施工所需的吊装作业。主要指常规吊装10吨以上的重物、吊装形状复杂、刚度小、直径大、精密贵重的物体、汽车吊装重量20吨以上的重物及在高压线路等危险区域的起重吊装作业。
3.8交叉作业：车间或施工现场两台起重机械同时进行的起重交叉作业、安装时上下高空交叉作业以及两个相关单位在同一区域内进行的交叉作业。混合型危险起重吊装作业、高空交叉作业、特殊动火作业等危险性较大的交叉作业需办理危险作业许可证。
3.9断路作业：是指生产区域内进行工程施工及吊装吊运等各种影响正常交通的作业。
4管理职责
4.1安全环保部
4.1.1按国家法律法规、标准规范的要求，结合公司实际界定危险作业的范围；
4.1.2编制危险作业管理制度；
4.1.3监督危险作业许可制度的执行情况，并对作业中采取的安全措施进行监督检查；
4.1.4会同生产技术部审批作业许可证。
4.2生产技术部
4.2.1组织相关人员对危险作业进行技术磋商，确定安全可靠的风险预防措施；
4.2.2危险作业前组织或参与方案或安全技术交底；
4.2.3审批作业许可证。
4.2.4必要时组织相关单位及公司主管领导会签危险作业许可证。
4.3其他各单位
4.3.1认真贯彻执行危险作业管理制度；
4.3.2对需编制专项安全技术方案的特殊危险性作业向技术部门提出申请，提出具体要求；
4.3.3认真履行危险作业审批手续，对在本区域内进行的危险作业进行监督、检查，填写作业许可证。
5管理内容与要求
5.1危险区域动火作业（简称动火作业）
动火作业按动火危险程度分为特殊动火和一般动火两种。特殊动火需办理《危险作业许可证》。
5.1.1外来施工单位在公司范围内施工动火作业，应由属地主管单位相关人员会同工程施工单位负责人落实安全防范措施，指定监护人员，填写危险作业许可证，由属地主管单位提出申请，报请公司有关部门审查批准。
5.1.2动火分析。凡需要动火的容器等设备和管线必须进行内部和环境气体化验分析，要有分析数据，分析数据要填入危险作业许可证中，以备存查和落实防火措施。
5.1.3凡在可燃物料的设备、容器及管道上动火，应首先切断物料来源并加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开入孔，通风换气，并经分析合格，方可动火。分析合格后，如超过一小时才动火，必须再次进行动火分析；或在管线、容器中充满水后方可
动火。
5.1.4在正常运行生产区域内，凡可动可不动的动火一律不动，凡能拆下来的设备、管线都要拆下来移到安全区域动火。
5.1.5动火审批人必须亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“动火作业票”。
5.1.6一张“危险作业许可证”只限一处动火点，实行一点（一个动火点）、一证（作业许可证）、一人（动火监护人），不得用一张“作业许可证”进行多点动火。
5.1.7装置进行大、中修时，要将易燃、可燃和有毒、有害物料全部送至装置外的罐区，并加盲板与装置隔绝。
5.1.8动火作业过程的安全监督。动火作业实行“三不动火”，即没有经批准的动火作业许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。安全环保部、属地主管单位负责人和安全员有权随时检查动火作业情况。在发现违反动火管理规定的动火作业或危险动火作业时，有权收回作业许可证，停止动火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。
5.1.9动火作业人员的资格与权限
（1）动火作业人员必须持有有效的焊接工种作业证；
（2）动火作业人员应严格执行“三不动火”的原则；
（3）动火作业人员对不符合“三不动火”原则的动火要求，有权拒绝动火。
5.1.10动火监护人的资格和职责
（1）动火监护人资格。动火监护人必须符合的条件：具备焊接工种操作资格证；必须了解动火区域岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；必须有较强的责任心，出现问题能正确处理；必须有应对突发事故的能力。
（2）动火监护人的职责。动火监护人在接到动火作业许可证后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查动火现场的情况；监护过程中不得离开现场；动火过程中发现异常情况要及时采取措施。
（4）动火监护人的权限。当发现动火部位与工业动火申请报告不相符合，或者动火安全措施不落实时，动火监护人有权制止动火作业；当动火作业过程中出现异常情况时有权停止动火；对动火不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回动火作业许可证，并报告有关领导。
5.1.11生产装置、要害部位及罐区维修的临时用电，电管部门可根据批准合格的动火作业许可证办理临时用电作业许可证，临时用电作业许可证的办理要符合临时用电安
