阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例(2010)
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阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室关于印发《阿坝州第二次全国污染源普查实施方案》的通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.03.26•【字号】阿府办发〔2018〕14号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州第二次全国污染源普查实施方案》的通知阿府办发〔2018〕14号各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构,有关单位,卧龙特别行政区:经州政府领导同意,现将《阿坝州第二次全国污染源普查实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
阿坝州人民政府办公室2018年3月26日阿坝州第二次全国污染源普查实施方案按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省第二次全国污染源普查实施方案的通知》(川办发〔2017〕102号)要求,为切实做好我州第二次全国污染源普查工作,制定本方案。
一、普查目的摸清各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,全面掌握全州区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为准确判断全州生态环境形势,加强污染源监管、强化环境风险防控、不断巩固提升环境质量,加快推进生态文明建设及“三区一中心”建设提供决策依据。
二、普查时点普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料。
三、普查对象和范围普查对象为阿坝州行政区域内有污染源的单位和个体经营户。
范围包括:工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。
(一)工业污染源。
普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
(二)农业污染源。
普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
阿坝藏族羌族自治州实施《四川省<中华人民共和国草原法>实施办法》的变通规定文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人大及其常委会•【公布日期】2010.05.28•【字号】•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治,草原资源正文阿坝藏族羌族自治州实施《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》的变通规定(2010年2月8日阿坝藏族羌族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过,2010年5月28日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准)第一条为了保护、建设、管理和合理利用草原,改善草原生态环境,发展现代畜牧业,促进经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》、《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》等法律、法规,结合阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际,制定本变通规定。
第二条在自治州辖区内从事草原规划、保护、建设、利用和监督管理活动,适用本变通规定。
本变通规定所称草原是指除城镇绿化草地外具有生产价值和生态功能的所有天然草原和人工草地。
天然草原包括草山、草坡和草地,人工草地包括牧草种子地、改良草地和退耕还草地。
第三条自治州、县人民政府草原行政主管部门主管本辖区内草原监督管理和草原防火工作。
自治州、县人民政府草原行政主管部门应当设立草原监督管理机构,负责草原法律、法规执行情况的监督检查,对违反草原法律、法规的行为进行查处。
自治州、县人民政府国土资源、林业、环保、规划建设、水务、发展和改革、财政、公安、气象、工商行政管理、交通、旅游等有关部门应当按照职责分工,做好草原保护、建设和利用的有关工作。
乡(镇)人民政府应当加强本辖区内草原保护、建设和利用情况的监督检查,根据需要可以设专职草原监理人员,也可以由乡(镇)畜牧兽医站的专业技术人员承担具体的监督检查工作。
村民委员会应当组织、支持农牧民进行草原保护、建设和利用。
阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州2010年污染源普查动态更新工作方案》的通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2011.01.20•【字号】阿府办函[2011]16号•【施行日期】2011.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州2010年污染源普查动态更新工作方案》的通知(阿府办函〔2011〕16号)各县人民政府,州政府有关部门:《阿坝州2010年污染源普查动态更新工作方案》已经州政府同意,现印发你们,请结合实际,抓好工作落实。
二○一一年一月二十日阿坝州2010年污染源普查动态更新工作方案2010年污染源普查动态更新调查工作,是2007年第一次全国污染源普查和2009年污染源普查动态更新调查工作的延续,是制定环境保护政策、编制规划、实施污染物总量控制的重要基础。
国家已经明确把2010年污染源普查动态更新数据作为“十二五”总量减排的基数,因此,做好2010年污染源普查动态更新调查工作意义重大,直接关系到全州及各县“十二五”总量指标的确定和“十二五”总量减排任务,关系到全域阿坝州全面协调可持续发展。
为确保我州高标准、高质量按时完成2010年污普更新工作,为将来一段时期内客观统计我州污染源分布、主要污染物排放真实状况,为实现“十二五”总量减排目标打好坚实基础,特制定下发本工作方案。
一、组织领导机构2010年污普动态更新是2010年-2011年跨年度环保重点工作,州政府成立以分管副州长为组长,州级有关部门负责人为成员的阿坝州2010年污染源普查动态更新调查工作领导小组(名单附后),负责统筹协调全州污染源普查动态更新调查工作。
各级、各有关部门要充分认识2010年污染源普查动态更新调查工作的重要性和紧迫性,强化领导,明确目标,落实责任,形成政府领导、政府部门牵头、相关部门配合的工作机制。
各县要成立相应的领导小组,负责组织领导辖内污染源普查动态更新调查工作。
探析黄河流域生态保护地方立法房明燕摘要:黄河上、中、下游生态环境的巨大差异和生态保护问题的参差不齐必然需要发挥地方立法在黄河生态保护中的作用。
梳理相关地方立法,发现黄河流域地方环境立法存在地方特色缺乏、针对性不强,个别地方存在一定程度的立法“放水”现象,地方立法协作机制缺失等问题,这就要求各地要立足黄河流域生态保护地方需求,增强地方立法特色和可操作性,加强立法监督避免立法乱作为,建立健全区域协同立法机制等,加强黄河流域地方立法协作。
关键词:黄河流域;生态保护;地方立法中图分类号:F205 文献标识码:A DOI:10.13561/ki.zggqgl.2021.05.004黄河全长5464公里,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南和山东。
2018年底九省区总人口达4.2亿人,地区生产总值达23.9万亿元。
无论是生态安全,抑或是经济社会发展,黄河流域都扮演着举足轻重的角色。
黄河流域构成我国重要的生态屏障,是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道,拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。
2019年9月,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中强调,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。
保护黄河,重在保护,要在治理。
一、黄河流域生态保护的地方立法现状千百年来,黄河治理和开发一直是中华民族面对的重大挑战。
新中国成立后,在党中央的领导下黄河治理成绩斐然,然而生态环境脆弱和发展质量不高等问题仍然横亘在黄河流域之中。
我国法律规范的供给模式由中央供给型和地方供给型共同组成[1]。
考虑到黄河流域跨及九省区、地域差异大以及国家立法无法太细、太密等因素,建议发挥地方立法的作用,把握黄河流域九省区的实际情况,满足地方的生态保护以及发展需要。
本文对黄河流域九省区黄河生态保护的地方立法进行简要梳理,透过地方立法的法规数量和具体样本,深入分析了地方立法的实际样态。
(一)黄河上游地区生态保护地方立法现状黄河上游流经青海、甘肃、四川、宁夏和内蒙古五省区。
阿坝州人民政府关于进一步加强城乡规划建设管理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】阿府发〔2009〕28号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文阿坝州人民政府关于进一步加强城乡规划建设管理工作的紧急通知阿府发〔2009〕28号各县人民政府,州直有关部门,卧龙管理局:为充分发挥规划对城乡建设的指导和调控作用,切实提高城乡规划建设管理水平,杜绝违法建设等行为,现就进一步加强全州城乡规划建设管理工作有关事项紧急通知如下。
一、深刻认识加强城乡规划建设管理的重要意义当前,我州正处在加快灾后恢复重建、实施牧民定居工程、统筹推进城乡发展的关键时期。
加强城乡规划建设管理,是深入贯彻落实科学发展观,推进城乡依法建设、科学建设、和谐建设的根本前提,对于协调城乡空间布局,改善城乡人居环境,统筹城乡建设发展,促进城乡全面协调可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
去年以来,我州在推进灾后恢复重建、实施牧民定居工程等过程中,科学规划、科学建设、科学管理,城乡建设管理快速发展,城乡面貌发生显著变化,但在城乡规划建设和管理中也出现了一些突出问题。
主要是:城乡规划对城乡发展的调控和引领作用尚未充分发挥,规划的权威性、严肃性不高;一些地方和部门规划监督管理乏力,执法不严的情况时有发生,违法违章建设屡禁不止;城乡规划的编制、实施、监督机制不够健全,缺乏公众参与城乡规划建设管理的平台;少数干部对城乡规划建设管理的重要性认识不够等等,这些问题不同程度地影响了我州城乡规划建设管理整体水平的提高。
各级党委、政府要充分认识新形势下做好城乡规划建设管理的重要性和紧迫性,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、生态优先、统一规划、协调发展,正确处理近期与长远、局部与整体、经济发展与环境保护的关系,巩固和强化城乡规划的指导和调控地位,切实维护城乡规划的科学性、权威性和严肃性,充分发挥城乡规划对城乡发展的统筹和综合调控作用,促进全州经济社会和城乡建设可持续发展,又好又快建设富裕文明和谐的新阿坝。
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策的通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2004.06.10•【字号】阿府发〔2004〕23号•【施行日期】2004.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策的通知阿府发〔2004〕23 号各县人民政府,州级各部门,卧龙管理局:《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策》已经州人民政府第十六次常务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。
二〇〇四年六月十日目录第一章总则第二章鼓励投资领域第三章投资方式第四章税收优惠第五章土地使用优惠第六章金融政策优惠第七章用电电价优惠第八章投资服务第九章附则阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策第一章总则为进一步扩大我州对外开放,抢抓中央西部大开发战略实施历史机遇,加大招商引资力度,促进我州经济追赶型、跨越式发展,实现把我州建成全国藏区第一州和最大的国际旅游精品区、最大的牦牛产品加工区、最优的水电工业经济区、最优的特色农产品加工区奋斗目标,根据国家、省、州有关政策和法规,结合我州实际,特制定本优惠政策。
第二章鼓励投资领域第一条重点鼓励国内外投资者投资以下产业:(一)农业综合开发与农牧业产业化;(二)生态环境与天然林保护;(三)旅游业开发;(四)水利、交通、通信基础设施建设;(五)中药材资源的开发与利用;(六)高新技术的开发与应用;(七)城镇公用基础设施建设;(八)文化产业。
第二条凡来州投资者不受任何经济形式限制。
鼓励投资者与我州各种经济类型的企业进行多种形式合作。
第三章投资方式第三条投资者可采取货币投资、实物投资、专利、专有技术投资、科技入股等多种形式进行投资,投资方式有:(一)合资(二)合作(三)独资(四)兼并(五)购买企业产权、债券鼓励投资者来州兴办开展来料加工、来件加工、来样装配和补偿贸易业务的企业。
阿坝州人民政府办公室关于印发国有建设用地专项清理工作实施方案和矿权专项清理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室•【公布日期】2011.03.17•【字号】阿府办函〔2011〕48号•【施行日期】2011.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文阿坝州人民政府办公室关于印发国有建设用地专项清理工作实施方案和矿权专项清理工作实施方案的通知阿府办函〔2011〕48号各县人民政府,州直有关部门,卧龙管理局:《国有建设用地专项清理工作方案》和《矿权专项清理工作方案》已经州政府同意,现印发你们,请结合实际认真组织实施。
二〇一一年三月十七日国有建设用地专项清理工作实施方案为全面掌握全州土地利用管理总体情况,根据3月4日全州国土资源管理工作会议的统一部署,结合我州实际,制定阿坝州国有建设用地专项清理工作实施方案。
一、专项清理的工作目标和重点(一)工作目标通过全州开展专项清理,全面了解和掌握国有建设用地利用管理的总体情况;查处并纠正土地审批、供应和批后实施中存在的违法违规行为;督促各县政府和有关部门建立健全建设用地监管制度,切实保证政府供应土地及时开发利用。
(二)专项清理检查重点本次重点清理用地审批和批后实施情况;工业用地控制指标履行情况;建设用地存量情况;闲置土地清理和处理情况;违法违规用地清理和查处情况。
二、专项清理检查的范围和具体内容(一)专项清理的范围本次清理以县为单位,全面清理2008年1月1日以来各县上报并批准的农用地转用和土地征收情况,批后土地供应和利用情况;逐宗清理工业项目用地控制指标的履行情况,同时对全州已储备的存量建设用地、闲置土地和土地违法违规情况进行全面清理。
(二)专项清理的具体内容1.土地审批和供应情况。
2008年以来的新增建设用地是否按土地管理法律规划政策办理了农用地转用和土地征收审批手续,批后是否完成了土地征收和土地供应,征地补偿是否全面落实并全部支付给被征地农民。
阿坝藏族羌族自治州实施《四川省城乡规划条例》的补充规定文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2016.06.06•【字号】•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文阿坝藏族羌族自治州实施《四川省城乡规划条例》的补充规定阿坝藏族羌族自治州第十一届人民代表大会常务委员会公告第二十四号《阿坝藏族羌族自治州实施<四川省城乡规划条例>的补充规定》经四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年6月1日批准,现予公布,自2016年8月1日起实施。
阿坝州人大常委会2016年6月6日四川省人民代表大会常务委员会关于批准《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省城乡规划条例〉的补充规定》的决定2016年6月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定:批准《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省城乡规划条例〉的补充规定》,由阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
阿坝藏族羌族自治州实施《四川省城乡规划条例》的补充规定2016年1月26日阿坝藏族羌族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过2016年6月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准第一条为进一步加强城乡规划管理,统筹城乡建设,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,切实维护规划的科学性、权威性和严肃性,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等法律法规,结合阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际,制定本补充规定。
第二条自治州行政区域内城乡规划的制定、审批、修改、实施、管理适用本补充规定。
第三条自治州、县(市)人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划监督管理和自然风景名胜资源、人文风景名胜资源的保护、利用、管理工作。
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州政府性投资工程项目规划建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2008.05.06•【字号】阿府发〔2008〕14号•【施行日期】2008.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州政府性投资工程项目规划建设管理暂行规定》的通知阿府发〔2008〕14号各县人民政府,州直各部门,卧龙管理局:《阿坝藏族羌族自治州政府性投资工程项目规划建设管理暂行规定》已经十届州人民政府第18次常务会议研究通过,现印发,请遵照执行。
二〇〇八年五月六日阿坝藏族羌族州政府性投资工程项目规划建设管理暂行规定第一条为加强政府性投资工程项目的规划建设管理,建立健全科学、民主的建设项目决策和实施程序,进一步明确项目建设单位和州级有关职能部门的工作责任,保证建设项目规划、设计、建设质量,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《建设工程质量管理条例》,结合我州实际,制定本暂行规定。
第二条本暂行规定所称的政府性投资工程项目是指州、县本级财政预算安排的政府性投资工程建设项目。
工程项目的规划建设管理实行州、县分级负责,分级管理。
第三条州本级财政预算安排的200万元以上政府性投资工程项目和10万元以上的城市规划设计,包括项目建设的选址定点、环境影响评价、城市规划设计、工程勘察、初步设计、工程施工、工程质量、工程造价控制,按本暂行规定执行。
第四条政府性投资项目建设管理必须坚持下列原则:(一)政府性投资项目必须先规划后建设,严格执行规划确定的强制性内容;(二)严格按照年度投资计划进行建设,严禁未批先建设、任意超计划投资行为;(三)严格执行基本建设程序,禁止边勘察、边设计、边施工;(四)坚持估算控制概算,概算控制决算;(五)严格执行项目法人(业主)责任制、招投标制、合同管理制、建设监理制,确保工程质量。
九寨沟的自然保护区管理规定是怎样的?一、划定保护区范围九寨沟自然保护区位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内,总面积约为620平方公里。
保护区的范围主要包括九寨沟、黄龙与五花海等自然景观,深度保护了湖泊、瀑布、林海、雪山等自然要素。
九寨沟自然保护区坚持以科学划定的原则,通过对地形地貌、植被分布、生物群落和自然景观的研究,确定了保护区的边界。
这样的划定有利于维护九寨沟自然生态系统的完整性,并为后续的保护工作提供了基础。
二、建立保护区管理机构九寨沟自然保护区设立了专门的管理机构,由资深的生态学家、保护专家和相关科研人员组成。
这也是为了保证保护区的规范运行和科学管理。
管理机构负责制定相关的管理规定、制度和措施,并监督执行。
他们积极开展科学研究,提出保护区的管理建议,为保护工作提供科学依据。
三、制定保护措施为了保护九寨沟的生态环境,保护区按照自然生态系统的特点和需要,制定了一系列的保护措施。
1. 限制人员流量:保护区每天的游客人数有限,以避免人为因素对生态环境的破坏。
游客入园需要凭有效证件,并遵守相关禁止条例。
2. 严禁触摸动植物:保护区内的动植物是自然生态系统的重要组成部分,不得擅自触摸、摘取或侵扰。
禁止使用火源,以免引发火灾。
3. 禁止乱丢垃圾、乱涂乱画:游客进入保护区需自觉保持环境卫生,不向保护区内丢弃垃圾,不进行乱涂乱画行为,以确保自然景观和生物的完整性。
4. 加强生态宣传教育:通过展示生态展览、开展生态讲座、发布宣传资料等方式,向游客普及保护区的知识,提高大众的生态意识。
五、加强监测与执法为了确保保护措施的有效实施,九寨沟自然保护区建立了一套完善的监测和执法体系。
监测系统不仅包括生态环境的监测,还包括游客数量和行为的监测。
保护区内设置了监控设备,及时监测游客的流量,保证游客流量的合理安排。
执法部门将对违反保护措施的游客进行处罚,并将违法行为记录入档,以便后续处理和管理。
总之,九寨沟自然保护区通过划定保护区范围、建立管理机构、制定保护措施和加强监测与执法等措施,保护了九寨沟的生态环境和自然景观。
阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例(2010)四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定:批准《阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例》,由阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
阿坝藏族羌族自治州第十届人民代表大会常务委员会公告【第五号】《阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例》经四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年7月24日批准,现予公布,自2010年9月1日起实施。
阿坝州人大常委会2010年8月10日阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例(2010年2月8日阿坝藏族羌族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过2010年7月24日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准)第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,合理开发利用自然资源,构建长江、黄河上游生态屏障,促进人与自然和谐,实现经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等有关法律、法规,结合阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。
第二条自治州辖区内从事与生态环境有关的资源开发、生产生活、工程建设、教育科研等活动,适用本条例。
本条例所称生态环境,是指自治州辖区内的森林、草原、湿地、野生动植物资源和与生态有着紧密关联的水域、大气、土地、矿藏、自然遗迹、城镇乡村等自然因素的总和。
第三条保护生态环境坚持统筹规划、保护优先、预防为主、防治结合、严格管理、科学利用、协调发展的原则。
第四条自治州人民政府负责本辖区内的生态环境保护工作。
自治州、县人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区内生态环境保护工作负责协调和实施监督管理。
自治州、县人民政府的发展和改革、财政、公安、监察、规划建设、交通、水务、工业、农业、畜牧、林业、渔业、旅游、审计、国土资源、气象、防震减灾等相关行政主管部门,按照各自的职责,对自治州的生态环境保护工作实施监督管理。
第五条自治州实行生态资源开发有偿使用和资源补偿制度,设立资源开发生态保护专项资金。
有偿使用费主要用于当地农牧民生态环境建设和保护、自然灾害防治,也可以作价入股;资源补偿费应当专款专用。
第六条自治州、县人民政府应当建立生态环境变化情势的预警预报机制,定期发布生态环境质量公告。
第七条自治州、县人民政府应当将生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划。
将生态环境保护资金纳入财政预算,并根据财政状况和生态环境保护的实际需要逐年增加投入,保护和改善生态环境。
自治州、县人民政府应当建立多种投融资渠道,争取国家投入、吸引国内外资金用于生态环境保护和建设。
第八条自治州人民政府应当按照四川省生态环境保护总体规划、生态功能区划和自治州生态州建设规划,编制自治州生态环境保护总体规划和生态功能区划,可以根据实际设立生态功能保护区。
第九条自治州人民政府有关行政主管部门以及县人民政府组织编制的各类规划应当与自治州生态州建设规划、自治州生态环境保护总体规划相衔接。
第十条自治州各级人民政府及其有关部门应当采取有效措施,加强生态环境保护工作。
自治州各级人民政府应当鼓励、支持公民、法人和其他组织采取承包、租赁、股份制等多种形式,开展辖区内生态环境保护和建设,并在资金、技术等方面给予扶持。
自治州各级人民政府应当鼓励和支持生态环境保护、生态恢复与治理的科学研究,推广应用科技成果。
自治州各级人民政府应当加强生态环境保护知识的宣传、教育和普及工作,提高全民生态环境保护意识和能力,引导公众积极参与生态环境的保护工作。
自治州新闻媒体应当加强对生态环境保护的舆论监督。
第十一条任何单位和个人都有保护生态环境的义务,都有依法对破坏生态环境的行为进行检举控告制止的权利。
对在生态环境保护中做出显著成绩的单位和个人,由自治州各级人民政府给予表彰奖励。
第二章自然生态环境保护第一节森林、草原和绿地生态环境保护第十二条自治州、县人民政府应当加强森林、草原、绿地资源的保护和管理,充分发挥森林、草原、绿地在维护生态平衡、净化环境、调节气候、水土保持、防沙固土等方面的功能。
第十三条按照自治州生态功能区划,将黄河上游及岷江、涪江、嘉陵江、大渡河河源设为水源涵养区;高山峡谷、江河两岸、水库周围设为水土保持区;干旱河谷地带、高寒地区、地质灾害隐患集中地带设为生态脆弱区;公共绿化、生态公园、荒山绿化等设为人工绿地保护区。
江河水源涵养区、水土保持区,应当采取人工造林、退耕还林(草)、封山抚育、森林管护、人工影响天气作业等措施,恢复和扩大林草植被。
严禁乱砍滥伐和其他方式破坏植被。
生态脆弱区,应当采取植树造林、林草植被恢复、防沙治沙工程、人工影响天气作业等措施,提高林草植被覆盖率。
严禁乱挖滥采、毁坏林草,防止土地沙化。
人工绿地保护区,应当按照人与自然和谐的原则,采取科学利用和保护措施。
严禁擅自侵占和毁坏绿地。
第十四条自治州、县人民政府的林业、草原行政主管部门应当建立健全森林、草场资源资产评估体系,加快森林、草场资源向资本转变。
鼓励森林、林木、林地和草场使用权合理流转。
林木资源可以依法继承、担保、拍卖、作为股份合作的条件;林地、草场使用权可以采取承包、租赁、转让、协商、划拨等多种形式,实行资本化运作。
第十五条自治州、县人民政府的林业、草原、国土资源、水务、气象、环境保护等行政主管部门应当编制、修订并组织实施灾后植被恢复、地质灾害防治、水土保持、气象灾害防御和环境保护规划,严格项目的审批、建设、监督和管理。
第二节高原湿地的生态环境保护第十六条自治州对下列高原湿地区域实行重点保护:(一)若尔盖湿地以及其他高原湿地自然保护区;(二)发源于红原、若尔盖和阿坝县黄河、长江上游的主要支流白河、黑河、贾曲河、大渡河上游以及河流两岸两千米范围内的湖泊、沼泽;(三)红原龙日乡、阿木乡,阿坝麦尔玛乡、求吉玛乡以及若尔盖兴措等其他范围内的湖泊、沼泽。
第十七条进入湿地保护区从事科研、教学、考察、摄制影(视)片、采集标本等活动的单位和个人,应当经湿地保护行政主管部门批准,并接受湿地保护管理机构的管理和监督。
第十八条自治州、县人民政府湿地行政主管部门应当依法审批湿地重点保护区域内的建设项目。
禁止在湿地自然保护区核心区和缓冲区内建设任何生产设施和从事严重影响湿地自然保护区生态环境的生产经营活动。
禁止在湿地自然保护区实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观以及破坏珍稀水禽等物种栖息繁衍场所的项目与设施。
第十九条自治州、县人民政府应当根据湿地保护的需要,开展生态移民,引导农牧民发展新型产业,完善农牧区社会保障制度,并在湿地自然保护区核心区逐步实行禁耕、禁牧。
湿地自然保护区核心区外的湿地重点保护区域内应当实行限牧,科学调整畜群结构,转变饲养方式,引导农牧民发展设施养殖业,以草定畜,实现草畜平衡。
第三节世界自然遗产地的生态环境保护第二十条九寨沟、黄龙以及在自治州辖区内的四川大熊猫栖息地等世界自然遗产地,按照其总体规划确定的核心区、保护区、外围保护区,进行分区保护,禁止任何破坏世界自然遗产资源的活动。
第二十一条自治州应当严格按照世界自然遗产地总体规划要求,建立健全世界自然遗产地资源保护的各项管理制度,控制人为因素对世界自然遗产地的干扰和破坏;开展世界自然遗产地本体及环境的影响分析和评价;严格审查、审批建设项目,严禁不符合世界自然遗产地功能定位的各类开发活动。
第二十二条世界自然遗产管理机构应当合理科学确定并严格控制旅游环境容量,严格执行世界自然遗产核心区、保护区封闭轮休、季节性保育和限制游客数量的措施。
第二十三条自治州应当加强对世界自然遗产地生态系统、生物多样性、文物本体、环境保护、游客影响等基础数据的收集和整理,推进世界自然遗产地基础数据库建设。
第二十四条自治州世界自然遗产地应当逐步建立景区卫星遥感监测、景区容量监测等高科技监管体系,实现对世界自然遗产地土地利用、建设工程、生态环境、文物古迹、自然灾害、火警突发、游览秩序等保护管理工作的实时动态监测,实现对世界自然遗产地规划实施情况以及资源环境保护状况的监管。
第四节生物多样性的生态环境保护第二十五条自治州、县人民政府应当编制自治州生物多样性保护规划,加强对本辖区生态系统多样性、物种多样性、遗传基因多样性的保护。
对生态区位重要、生态功能明显、野生动植物集中、生物多样性丰富的地区,应当建立生物多样性保护基地、重要物种栖息地。
对生物多样性受到威胁的物种或者生态系统应当采取拯救措施,保护或者恢复其生存环境,必要时建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施。
第二十六条自治州、县人民政府的林业、农业、水务、畜牧等行政主管部门应当建立自治州生物多样性资源数据库以及建立生物多样性影响评估指标体系,开展退化生态系统恢复与重建技术研究、外来有害生物防控技术研究等工作。
第二十七条自治州人民政府有关行政主管部门应当加强对外来物种引入的评估和审批管理,建立和完善外来物种的风险评估制度,建立控制外来物种准入制度。
引进外来物种,应当在进行科学论证后,向当地有关行政主管部门提出申请,办理外来物种引入或者释放的申请审批手续。
未经有关行政主管部门审查批准,任何单位或者个人不得擅自将外来物种引入或者在自治州辖区内释放。
第三章经济社会发展和重要资源开发的生态环境保护第一节农业生产的生态环境保护第二十八条自治州、县人民政府应当组织农民和农业生产经营组织依法合理开发利用农业资源,加强耕地保护和质量建设,防止水土流失、农业用地的破坏和地力衰退。
自治州、县人民政府的农业行政主管部门应当开展农业生态环境状况调查与监测评价,逐步建立农业生态环境监测网点,定期发布农业生态环境质量报告,预测农业生态环境变化趋势。
禁止在蔬菜、水果、食用菌、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药。
第二十九条自治州、县人民政府及其有关行政主管部门应当加强农业生态公共设施建设,对农业生产废弃物和农村生活垃圾进行无害化、减量化和资源化处理,防止饮用水源和农业面源污染,改善和保护农村居民的生产、生活环境。
自治州各级人民政府鼓励农业生产者使用易降解的农用薄膜。
对难降解的农用残膜,农业生产者应当及时清除、回收,不得随意丢弃。
专业从事畜禽养殖、集中饲养和农畜产品加工的单位和个人,应当对畜禽粪便、废水和其他废弃物进行综合利用或者无害化处理,严禁污染环境。
禁止向农田和水体倾倒、弃置、堆存固体废弃物或者其他有毒有害物质。
第三十条自治州、县人民政府农业行政主管部门应当因地制宜开发农村能源,推广节能技术和设施,鼓励利用沼气、太阳能、生物质能、风能等新能源以及可再生能源。
第二节工业生产的生态环境保护第三十一条自治州、县人民政府应当根据自治州生态环境保护总体规划,结合自治州生态环境的承载能力与资源优势,科学编制工业中长期发展规划,发展新型工业,加快资源转化。