临沂市建设工程安全防护、文明施工措施费用审核意见单

临沂市市直建设项目操作流程一：甲方报建1、法人授权委托书2、工程立项批文（发改委）3、工程规划许可批文（本项目单体批文—规划局）4、土地使用证（含宗地证）5、建设资金落实证明（银行对账单）注：报建时需提供以上材料的原件、复印件。

二：项目备案1、甲方报建资料2、报建证3、法人授权委托书4、工程建设项目招标代理授权委托书5、招标代理合同（一式三份）6、临沂市建设工程项目招标投标备案表（一式三份）7、进场登记备案表（一式两份）8、临沂市公共资源交易中心中介机构确认表住建局管理科项目备案三：招标公告备案1、进场登记表（一式三份）（四楼大厅交易中心前台进场）2、临沂市建设工程项目招标投标备案表（一式三份）（交易中心住建委窗口编号需要：报建证、本项目的代理费价格）3、招标公告、信息发布表（甲方、招标代理加盖公章）（建设工程监管科审公告，建设工程监管科备案表签字、盖备案章）4、带山东省工程建设项目招标代理专职人员从业证交易中心住建委窗口签字、发公告、（招标公告、信息发布表、公告附后、进场登记表、进场登记交易备案表各一份留存。

）5、信息发布表招标公告交易中心前台留存一份四：报名及资格预审1、投标单位报名（必须有：市场行为证明、无违规、农民储备金、无拖欠）2、建造师或监理师押证件、执业印章。

发放：押证凭条3、合格后发放：①投标申请人资格预审合格通知书（加盖公章）②投标确认函（投标单位加盖公章、签字）交完投标保证金后送回招标代理公司五：报名情况备案1、投标报名汇总表（一式三份）2、合格投标申请人汇总表（一式三份）3、临沂市建设工程投标项目经理证暂押明细表（一式两份）4、投标单位资格预审书（各一份）5、投标单位市场行为证明原件6、建造师或监理师押证件、执业印章原件【住建局管理科、留存①投标报名汇总表、②合格投标申请人汇总表③临沂市建设工程投标项目经理证暂押明细表建设工程监管科各留存①投标报名汇总表、②合格投标申请人汇总表】。

各县区建设局，临沂高新技术产业开发区城建处、临沂经济开发区建设局，市直各有关部门:为进一步加强建设工程安全生产、文明施工管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和省建设厅《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》精神，结合我市实际，制定了《临沂市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》。

现将该办法予以印发，请认真贯彻执行。

附件：临沂市建设工程安全防护、文明施工措施费用管审核意见书点击浏览该文件二○○七年九月十日临沂市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理办法第一章总则第一条为加强建设工程安全施工管理,保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、山东省建设厅《山东省<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>实施细则》、《山东省建设工程安全、文明施工费用项目组成》、《山东省建筑、安装工程费用及计算规则》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内从事各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程.第三条本办法所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全规定，购置和更新施工安全防护用具及设施,改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建设单位对建设工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《山东省建筑安装工程费用项目组成》（鲁建标字［2004］3号)中措施费所含的环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。

第二章管理机构及职责第五条建筑安全监督管理机构应当按照现行标准规范对施工现场安全防护措施情况进行落实；建设工程造价管理机构负责对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督，并定期组织联合检查.第六条市建设行政主管部门负责全市安全防护、文明施工措施费用的核定管理工作，具体工作由市建设工程造价管理机构负责。

编号：SY-AQ-00629
( 安全管理)
单位：_____________________
审批：_____________________
日期：_____________________
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安全生产文明施工措施费用审
核制度
Cost audit system of safety production and civilized construction measures
安全生产文明施工措施费用审核制
度
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

在安全管
理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关
系更直接，显得更为突出。

1、建设单位在编制工程预算时，应当依据有关规定要求，合理确定建筑工程安全防护、文明施工措施费用，并在办理建筑工程安全监督备案手续之前一次性存入全市统一专用帐户。

2、建筑工程安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。

开工时，经安全条件审查合格，先预付50%；当工程主体结构施工完成工程量的50%时，经检查达到安全质量标准化工程的，再拨付40%；工程竣工后，经检查核实一直保持安全文明施工的，再拨付10%；未达标的不予拨付。

3、施工单位应保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得挪作他用。

4、工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施费用
的有效使用进行现场监理。

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关于认真落实《山东省〈建筑工程安全防护文明施工措施费用及使潍坊市建设局关于印发«潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定〉暂行方法»的通知各县市区建设局，市属各开发区建设局，各有关单位：«潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定〉暂行方法»差不多局长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题请与潍坊市工程建设标准定额治理办公室联系。

二〇〇七年五月二十六日潍坊市实施«建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定»暂行方法第一章总那么第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工治理，确保安全防护、文明施工措施费用落实到位，保证施工从业人员的作业条件和生活环境，预防建筑施工安全事故发生。

依据国务院«建设工程安全生产治理条例»、建设部«关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定〉的通知 »〔建办[2005]89号〕和省建设厅«关于印发〈山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定〉实施细那么的通知»〔鲁建发[2005]29号〕等有关规定，结合我市实际，制定本方法。

第二条在本市范畴内从事各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程〔包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程〕市政基础设施工程和拆除工程等有关活动适用本方法。

第三条本方法所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建筑工程安全防护、文明施工措施费用由环境爱护费、文明施工费、临时设施费及安全施工费组成。

第四条潍坊市工程建设标准定额治理办公室负责全市安全防护、文明施工措施费用的监督治理工作。

第二章安全防护、文明施工措施费用的计取第五条在编制招标文件和投标报价时，应将安全防护、文明施工措施费用按暂定金额列入工程造价。

临沂市建设工程安全文明施工费使用管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻《住房和城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》，确保建设工程质量安全，创建绿色环保施工环境，保障一线建筑工人的作业条件，加强对安全文明施工费费用落实情况的监督，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于临沂市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本办法所称安全文明施工费，是指承包人按照国家法律、法规等规定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境等所采用的措施发生的费用。

安全文明施工费由发包人支付，发包人对建设工程安全文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全文明施工费。

安全文明施工费按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条安全文明施工费应当用于《建设工程安全文明施工措施项目清单》（见附表，以下简称《措施项目清单》）所列内容的开支。

第五条安全文明施工费不得作为竞争性费用，计提标准按照山东省住房和城乡建设厅发布的费率执行。

第六条安全文明施工费实行专项账户管理。

各级住房城乡建设主管部门应当通过招标选定已开办对公业务的银行营业网点作为协管银行。

承包人应当在协管银行自行开设专项账户；外来施工企业在临沂设立分公司的，由总公司法人授权分公司开设专项账户。

严禁各级住房城乡建设主管部门以任何名义开设专项账户。

第七条发包人与承包人在签订施工合同时，必须准确填写安全文明施工费金额栏。

在专用条款或补充协议中明确约定费用的预付、支付计划，使用要求、调整方式等，填写《临沂市建设工程安全文明施工费支付计划表》（以下简称《支付计划表》），《支付计划表》作为保证工程安全的具体措施，报建设工程造价管理机构复核后留存备查。

市建设工程安全文明施工费使用管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻《住房和城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》，确保建设工程质量安全，创建绿色环保施工环境，保障一线工人的作业条件，加强对安全文明施工费费用落实情况的监督，依据《建设工程安全生产管理条例》、《工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《建设工程工程量清单计价规》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市行政区域各类新建、扩建、改建的房屋工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本办法所称安全文明施工费，是指承包人按照国家法律、法规等规定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场外环境等所采用的措施发生的费用。

安全文明施工费由发包人支付，发包人对建设工程安全文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全文明施工费。

安全文明施工费按照“企业提取、政府监管、确保需要、规使用”的原则进行管理。

第四条安全文明施工费应当用于《建设工程安全文明施工措施项目清单》（见附表，以下简称《措施项目清单》）所列容的开支。

第五条安全文明施工费不得作为竞争性费用，计提标准按照省住房和城乡建设厅发布的费率执行。

第六条安全文明施工费实行专项账户管理。

各级住房城乡建设主管部门应当通过招标选定已开办对公业务的银行营业网点作为协管银行。

承包人应当在协管银行自行开设专项账户；外来施工企业在设立分公司的，由总公司法人授权分公司开设专项账户。

严禁各级住房城乡建设主管部门以任何名义开设专项账户。

第七条发包人与承包人在签订施工合同时，必须准确填写安全文明施工费金额栏。

在专用条款或补充协议中明确约定费用的预付、支付计划，使用要求、调整方式等，填写《市建设工程安全文明施工费支付计划表》（以下简称《支付计划表》），《支付计划表》作为保证工程安全的具体措施，报建设工程造价管理机构复核后留存备查。

安全防护、文明施工措施费用管理制度第一条为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全防护文明施工措施，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本项目实际，制定本办法。

第二条本办法所称安全防护、文明施工措施费用(以下简称安全措施费)，是指在本项目工程施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，使用安全防护用具及设施的折价(含购置、折旧或摊销)费用和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境等所需的费用。

第三条安全措施费所包括的项目范围：一、安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；二、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施；三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；五、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；六、施工机具；七、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。

八、安全教育培训；九、安全标志、标牌及安全宣传栏；十、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；十一、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；十二、消防器材设施；十三、应急救援器材；十四、隧道基坑支护的变形监测；十五、隧道地下作业中的安全防护和监测。

第四条安全措施费实行单列支付、专款专用。

第五条本项目在工程开工前已制定专项的安全措施费使用计划，并经监理单位和建设单位审查批准后实施。

第六条发现作业队或部门安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求作业队或部门整改；情况严重的，应当要求作业队或部门暂时停止施工，并及时报告项目部，作业队或部门拒不整改或者不停止施工的，应当及时向项目部安全环保部报告。

中冶京唐建设有限公司文件安管字[2007]4号中冶京唐建设公司安全生产文明施工费用使用管理办法第一章总则第一条为加强公司安全生产、文明施工管理，保障施工作业人员良好的作业条件和生活环境，防止施工生产各类安全事故，根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）及国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478 号)规定，制定本办法。

第二条本办法适用于建设公司、分（子）公司安全管理及各类施工项目安全生产、文明施工费用提取及使用。

第二章安全生产职责权限第三条公司主管安全生产副总经理负责审批二级司年度安全生产、文明施工措施费用计划；审批公司A、C类项目安全费用计划及按照本办法规定提取超出标准所需的安全费用。

第四条公司安全管理部负责审核分（子）公司及公司A、C类项目安全费用计划明细，及超出提取标准规定的所需费用，并对分（子）公司及项目经理部费用提取和使用情况进行监督检查；编制公司年度安全生产、文明施工措施费用预算。

第五条公司计划财务部按照公司安全费用投入单独列支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实，并在工程项目制定成本考核目标时，考核安全投入成本。

第六条分（子）公司经理负责审批本单位B、C类项目及其它生产单位安全费用计划明细及提取超出标准所需的安全费用。

第七条分（子）公司安全管理部门负责审核本单位B、C 类项目及其它生产单位安全费用计划明细及超过提取标准所需安全费用，并监督检查项目安全费用的使用情况。

第八条分（子）公司财务部门按照公司安全费用投入单独列支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实，并在项目制定成本考核目标时，考核安全投入成本。

第九条项目经理部负责编制本项目安全措施费用计划明细，保证投入，并有效使用。

第三章安全费用提取标准第十条项目经理部以建筑安装工程造价为提取依据，其中设计、采购造价不含在内。

建筑工程安全防护、文明施工措施费支付、支取指南建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。

为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保安全文明费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，按照省住建厅《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建[2010]111号）和《关于建立湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费使用监督管理制度的通知》（湘建建【2010】211号）文件精神，对安全文明费作如下要求：一、安全文明费支付、备案办理程序建设单位支付进度及比例（表一）1．建设单位、施工单位，专用账户银行、建筑工程安全监督站（以下简称安监站）签订《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》；2．施工单位开设安全文明费专用帐户，报《账户开设通知书》（银行盖章）给建设单位（同一企业在同一县（市）可以只开设一个专户,不需重复开设）；3．建设单位持《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》、《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》、《中标通知书》到建设工程造价管理站审核并签署意见（加盖公章）；4．建设单位按照建设工程造价管理站核实的安全文明费数额和首付金额意见将首次付款金额存入施工单位开设的安全文明费专用账户上，银行在《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》签署审核意见（加盖章）；多次支付的，建设单位须按照表一的时间提交支付计划，每次支付后提交付款《转账单》到安监站备案；5．建设单位提交《中标通知书》复印件、《账户开设通知书》（本县已备案的施工企业可不重复提交）、首次付款《转账单》、《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》、《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》到安监站备案;6．建设单位在办理工程安全受监手续、进行开工安全生产条件审查前，必须按计划支付安全文明费用，未支付的，开工安全生产条件审查不合格，不予办理施工许可手续，并责令改正。