未成年人犯罪案件中被害人权益保障机制
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刍议未成年刑事被害人之司法救助制度摘要近些年来,以未成年人为被害人的案件数量不断上升,刑事诉讼在加强刑事被告人的权益保护方面迈出了可喜的步伐,然而,与此同时却忽略了对刑事被害人权益的保护,尤其是在涉及未成年被害人权利保障方面的问题一次次被忽视。
未成年人是国家和民族的希望,未成年被害人司法救助制度的建立与完善是实现司法公正和法律实质正义的需要,关系到全社会的和谐稳定,更关系到整个国家的长治久安。
本文以构建和完善刑事案件未成年人被害人司法救助机制为目标,剖析了我国当前未成年被害人刑事司法救助工作存在的主要问题,提出了解决问题的对策,以期能够为我国未成年被害人刑事司法救助制度的建立与完善谨献绵薄之力。
关键词未成年;刑事被害人;司法救助一、未成年刑事被害人司法救助概述司法救助在罗马法中称之为“穷人规则”(pool person rules)。
刑事被害人救助制度可追溯到3600多年前的《汉穆拉比法典》。
“二战”后,英国刑罚改革运动家m·弗莱提出建立犯罪被害人赔偿制度,后新西兰在1964年1月颁布了世界上第一部《刑事损害救助法》,随后英国、美国、法国、日本等国先后作出了由国家对被害人进行救助的规定。
目前,已有超过30个国家和地区建立了被害人国家救助制度。
加强对刑事被害人权益的保障,由国家给予刑事被害人救助,已成为国际社会的一项共识。
未成年人是指不满十八周岁的公民,其尚不具备完全行为能力,缺乏足够的救济能力,一旦权益受到侵害,难以通过自身来获得司法救济。
在刑事案件中,以未成年人为被害人的刑事案件有其特殊性,由于未成年被害人的生理与心理都还处于青春发育期,极易波动与不稳定,所以加害人对未成年人的侵害除了造成严重的物质和身体上的伤害外,还给未成年被害人的精神上带来严重的伤害,主要表现为长期的恐惧、焦虑、抑郁等感受,长此以往,会造成他们不愿意与人交往、接触,性格也由此变得孤僻和封闭。
尽管大多数犯罪加害人被绳之以法,看起来似乎正义已得到伸张,但站在未成年被害人的角度来说,伸张的正义却只是“表面的正义”。
未成年人被害人社会支持体系建设关键词:未成年被害人社会支持建设摘要:未成年被害人的保护至关重要,未成年被害人社会支持体系尚未建立,存在对未成年人保护重视不够,检察机关办理未成年人案件侧重于打击侵犯未成年人的犯罪分子,对于未成年人的保护未全面的开展保护工作,致使未成年人受侵害的事经常发生。
结合未成年被害人的基本情况,采取的措施和解决办法和下一步工作打算入手,谈几点看法。
近年来未成年被害人的保护问题日益凸显,未成年被害人的保护关系到“三大攻坚战”的的成败,未成年被害人如何保护成为当前关注的内容,值得我们加以思考。
就未成年被害人保护及社会支持体系建设问题作如下分析、探讨。
一、未成年被害人的基本情况我院2018至2020年办理未成年人案件24件24人,其中被害人案件13件、就案件总量来说2018年以来办理一般案件170件,强奸被害人案件占比7.6%,性侵案件占比较高。
二、采取的措施和解决办法(一)加大办案力度,维护未成年被害人合法权益。
始终围绕办案这个中心,从如何有利于维护未成年被害人合法权益的角度去思考、论证、谋划。
一是重大案件提前介入。
在办好自身管辖涉未重大刑事案件外,建立侵害未成年人重大刑事案件介入机制,及时监督和引导公安机关案件侦查。
二是强化侵害未成年人被害人案件诉讼监督。
我们受理的侵害未成年人案件中,个别公安民警对于未成年人被害人权利保护意识不强,存在特殊程序落实不到位的情况,三是不断增强办精品案件理念。
在未成年人案件办理过程中,为了最大限度的保护未成年人合法权益,尤其是性侵案件方面,让办案经验丰富的女检察官办理未检案件,有利于对未成年被害人的保护。
四是在办理性侵未成年人案件中,我院结合未成年被害人的实际情况,对一起性侵日XXXX的案件开展司法救助,申请救助资金8万余元。
同时,为进一步做好对未成年被害人的保护,向本县民政局发检察建议一份,向法院提请更换监护人的申请,由法院指定监护,最大限度的维护了被害未成年人的合法权益。
最高人民检察院关于印发《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2013.12.27•【文号】高检发研字[2013]7号•【施行日期】2013.12.27•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人刑事案件诉讼程序正文最高人民检察院关于印发《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的通知(2013年12月27日高检发研字[2013]7号)各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:为适应刑事诉讼法和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的重大修改,依法办理好未成年人刑事案件,切实保障未成年人的合法权益,最高人民检察院对《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》进行了修订。
修订后的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》已于2013年12月19日经最高人民检察院第十二届检察委员会第十四次会议通过,现印发给你们,请遵照执行。
各地在执行中遇到的问题,请及时报告最高人民检察院。
最高人民检察院2013年12月27日人民检察院办理未成年人刑事案件的规定(2002年3月25日最高人民检察院第九届检察委员会第一百零五次会议通过2006年12月28日最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议第一次修订2013年12月19日最高人民检察院第十二届检察委员会第十四次会议第二次修订)目录第一章总则第二章未成年人刑事案件的审查逮捕第三章未成年人刑事案件的审查起诉与出庭支持公诉第一节审查第二节不起诉第三节附条件不起诉第四节提起公诉第四章未成年人刑事案件的法律监督第五章未成年人案件的刑事申诉检察第六章附则第一章总则第一条为了切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人和未成年罪犯的合法权益,正确履行检察职责,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》等有关规定,结合人民检察院办理未成年人刑事案件工作实际,制定本规定。
法院未成年审判工作机制法院未成年审判工作机制是指法院针对未成年人犯罪案件进行审判的一种工作机制。
未成年人在心理、生理和社会发展方面都存在明显的差异,他们具有较强的可塑性,所以对于未成年人犯罪案件的审判工作需要更多地考虑到对其后续发展的影响,关注其改造教育的需要,以及保护其合法权益。
法院未成年审判工作机制主要包括如下方面:1.审判程序的特殊性未成年人的审判程序和成年人有所不同,主要体现在审判过程中需加强对未成年人的保护,包括指定辩护人、允许家长或监护人陪同等。
同时,法院审理未成年人案件时应保持严肃公正的态度,确保案件审理的公正性和透明度,同时做好对未成年人罪犯的改造和教育工作。
2.司法保护的特殊性未成年人犯罪案件审判过程中,法院应更多地从教育、保护的角度出发,重点关注未成年人的成长环境、家庭背景等因素,全面了解未成年人的社会关系、成长环境、身体状况、思想道德等方面的情况,为未成年人提供改造教育措施。
同时,法院需侧重于未成年人犯罪背后的社会问题,提供相应的解决方案。
3.教育改造的特殊性针对未成年人犯罪案件,法院应积极采用多种方式进行教育和改造工作。
主要包括针对罪犯的心理咨询、行为矫正、法律教育等。
通过专业团队的辅导和帮助,未成年人可以深刻认识到自己所犯错误的严重性,并进行心理疏导。
同时,法院也可以采取社区服务、社会实习等方式,帮助未成年人尽快融入社会,树立正确的价值观。
4.家庭和社会的积极参与在未成年审判工作中,家庭和社会的积极参与非常重要。
家庭是未成年人成长的重要基础,家庭的支持和关爱对于未成年人教育的成功至关重要。
在法院审理未成年人案件时,法院需要积极与未成年人家长或监护人进行沟通,了解案件背后的情况,充分听取家庭的意见并加以考虑。
同时,法院还需要通过社会机构的参与,提供未成年人的社会服务和法律援助。
总之,法院未成年审判工作机制应当立足于未成年人的实际需求,更注重对其发展的关注和保护。
通过特殊的审判程序、司法保护、教育改造以及家庭、社会的积极参与,可以及时有效地避免未成年人犯罪的再次发生,促进社会的和谐稳定。
论刑事诉讼中未成年人的权益保护作者:阿依波·达因别克来源:《新生代·上半月》2018年第08期【摘要】:未成年人犯罪是复杂的社会问题,政府和社会应该为之承担责任。
在刑事诉讼立案侦查、起诉审判、执行等各阶段,应该坚持教育、感化、挽救的理念,落实羁押必要性审查,律师、家长及时介入,未成年人隐私保护,圆桌审判,附条件不起诉,犯罪记录封存等制度,同时照顾被害人及家属的感情,实现法律的实质正义。
【关键词】:刑事诉讼未成年人权益保护一、问题的提出未成年人犯罪是复杂的社会问题,在笔者看来对未成年人犯罪问题的研究大体可分为三个方面,即未成年人犯罪的预防、未成年人犯罪的惩治、未成年人犯罪的矫正。
未成年人犯罪的惩治可分为实体和程序两个层面,实体层面由《刑法》加以规制,程序层面主要由《刑事诉讼法》加以规制,本文从程序层面,研究在刑事诉讼中未成年人的权益保护问题。
本文首先回答为什么要在刑事诉讼中给予未成年人特殊保护的问题,再按照刑事诉讼的不同阶段,讨论在立案侦查阶段、起诉审判阶段、执行阶段未成年人的权益保护。
二、在刑事诉讼中给予未成年人特殊保护的逻辑起点在中国目前未成年人犯罪现象相比过去更多了吗?由于涉及未成年人隐私以及案件统计方面的不完备,目前尚缺乏相关权威统计,但是可以肯定的是,目前发达的媒体资讯让我们获知了更多的未成年人犯罪案件,至少从主观感知上,我们认为未成年人犯罪更多了。
在客观上,随着营养水平的提高,未成年人成长发育比过去明显提前,并且伴随着信息爆炸,未成年人得以更早地获知更多信息,其中一些有害信息难免会对未成年人造成不良影响,甚至诱使心智尚未发育成熟的未成年人犯罪,这些因素为“目前我们面临更多未成年人犯罪”的假设提供了一定依据。
综合来看,中国未成年人犯罪与家庭教育的缺失联系密切,而城乡二元结构带来的社会割裂及其“后遗症”,是这些未成年人家庭教育缺失的深层次原因。
未成年人犯罪固然有其自身的原因,但是政府和社会抽身事外,把犯罪的后果完全抛给未成年人自己承担是不公平的。
未成年人犯罪案件中被害人权益保障机制作者:刘宗贤王晓琴来源:《法制博览》2013年第05期作者简介:刘宗贤(1977-),男,汉,陕西凤翔人,山西祝融万权律师事务所律师,本科学历,研究方向:刑事诉讼法;王晓琴(1980-),女,汉,山西原平人,太原科技大学法学院,硕士,讲师,研究方向:诉讼法学。
【摘要】未满十六周岁的未成年人对他人造成的轻伤以下的伤害不负刑事责任,然而因未成年人犯罪而遭受损失的被害人,却很难得到应有的人权保护和物质赔偿。
司法实践中,法律对未成年犯罪嫌疑人、被告人的保护,和对被其伤害的被害人的权益保障,已经明显失衡。
对被害人权利的忽视,往往使被害人在物质和精神两方面都付出沉重的代价。
建议完善和细化不负刑事责任的未成年人犯罪案件中的未成年人教养制度及民事赔偿的制约机制。
【关键词】未满十六周岁;刑事伤害;被害人权益长期以来,未成年人犯罪率居高不下,犯罪形势日趋严重,给社会治安和人民群众生命财产安全带来了不利影响。
研究未成年人犯罪的研究成果和立法成果已经形成体系。
为了“教育、挽救、感化”未成年犯,我国出台了一些法律规定和司法解释,对未成年犯实行“教育为主,惩罚为辅”的司法原则,彰显了对未成年犯罪嫌疑人、被告人的关怀和宽容。
《刑法》规定,对未满十六周岁的未成年人对他人造成的轻伤以下的伤害不负刑事责任。
然而因未成年人犯罪而遭受损失的被害人,却很难得到应有的人权保护和物质赔偿,处于权利被忽视的角落。
司法实践中,对未成年犯罪嫌疑人、被告人及其被害人权益保障明显不对等。
对被害人权利的忽略,往往使被害人无论在物质还是精神方面都付出沉重的代价。
近年来,在涉法上访的案件中,因受害人不满处理结果,上访告状的越来越多。
这既加大了诉讼成本、浪费了司法资源,也在一定程度上背离了刑事司法公平主义的价值理念。
笔者认为,在强调未成年犯罪嫌疑人合法权益的同时,更应该强调保障被害人的合法权益。
一、基本案情笔者近期办理了一起中学生故意伤害案,基本案情如下。
性侵案件中未成年被害人保护机制研究引言性侵案件是一个严重的社会问题,对其受害者造成了极大的身心伤害,并严重损害了社会的公共利益。
更为令人震惊的是,许多受害者都是未成年人,他们在未能避免性侵的情况下,需要被我们保护和支持。
保护未成年被害人的机制是任何政府机构和社会机构的重要职责之一。
国家在不断加强对未成年人保护的措施和立法上,一如既往地关注并行动,致力于打造更加健康和安全的社会环境。
本文将阐述未成年被害人保护机制,指出目前机制中存在的问题,并提出改善建议。
未成年被害人保护机制的现状国家对未成年被害人的保护机制是一个系统性的保护方案,包括立法、实施和监管。
在立法方面,我国一系列法律法规,如《儿童权益保护法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,在未成年被害人保护方面提出了很多明确的规定,这些规定为对未成年人性侵案件进行严厉处理打下了坚实的基础。
在机构的建立方面,我国多个政府机构和非政府机构配备了专门的未成年人保护机构,包括公安机关、法院、检察院、民政局、教育部门、卫生部门、社区组织和社会工作者等,他们的职责是协助受害人保护其权利和安全,同时在未成年人成长、保护和教育方面发挥作用。
在与性侵案件的处理方面,我国也已经采取了很多措施,例如设立专门的性侵案件举报电话,强化性侵案件的处罚并给予政府对受害者的相关的支持等等。
这些举措都为保护未成年人提供了更有效的手段和支持。
机制中存在的问题尽管我国在未成年人保护领域已经做出了很多努力,但在实际实施过程中,仍存在许多问题。
下面是这些问题。
问题一:对未成年人保护机制的意识不足虽然国家已经对未成年人保护机制进行了建立,但对于普通大众来说,我们的保护机制还不够显而易见。
在社会公众意识中,尤其是在一些农村地区的大众意识中,依然存在对性侵等问题的忽视,甚至有人不愿意预防此类不良行为,也不会积极举报或帮助受害者。
这方面的意识问题会成为保护机制的一个阻力。
问题二:缺乏法律正确理念的医生处理未成年人保护问题在医疗设施中,还存在一些医生不了解未成年人保护的相关法规和手段,特别是在性侵害领域中。
性侵案件中未成年被害人救助机制建设探究摘要:未成年人身心发育尚不成熟,自我保护能力差,极易遭受到犯罪行为的侵害。
近年来,国家官方网站以及媒体公布了大量性侵害未成年人的恶劣案件,性侵害严重妨碍了未成年被害人的健康成长。
因此针对性侵害未成年人犯罪,要从多角度出发,完善救助制度,建立以检察机关为主导的专门救助机构,除被害补偿外,还应提供心理救助、医疗服务以及法律援助等多元化的救助方式,提升救助水平。
关键词:性侵犯罪; 未成年人; 被害救助;Abstract:Minors are immature in physical and mental development,poor in self-protection,and vulnerable to criminal acts.In recent years,the national official website and media have reported a large number of bad cases of sexual assault on minors,which seriously hindered the healthy growth of minors' victimsherefore,while cracking down on crimes of sexual assault on minors,we should also pay attention to the economic loss,physical injury and psychological trauma suffered by the victims,improve the relief system,and establish a specialized relief agency which is led by the procuratorial organshe government has adopted multiple relief methods such as victim compensation,psychological assistance,medical services and legal aid to improve the level of relief.Keyword:sexual assault; minors; victim assistance;0、引言据"女童保护";公益项目统计,2018媒体公开报道了317起性侵儿童(18岁以下)案例,受害儿童超过750人,此数据仅为该年度公开报道的案例,实际发生的性侵儿童案例数量要远高于这一数字。
司法程序中保护未成年被害人免受“二次伤害”随着社会的发展,对于未成年人的保护越来越重视。
在司法程序中,如何保护未成年被害人免受“二次伤害”是非常重要的问题。
所谓“二次伤害”,指的是在司法程序中,未成年被害人在接受正义的维护时,受到其它形式的伤害。
这种伤害可能包括精神上的创伤、侵犯其人格尊严等。
保护未成年被害人免受“二次伤害”,涉及到多个方面,下面我将从以下三个方面阐述具体措施。
一、保障未成年被害人隐私权为了保护未成年被害人的隐私权,司法程序中应该采取措施,禁止媒体对未成年被害人进行过度报道、曝光。
同时,未成年被害人的个人信息、身份等应该得到保密。
在对未成年被害人进行询问或取证时,应该采用隔音室、视频会议等方式,避免造成不必要的侵犯。
此外,社会上的公正与公平也是保护未成年被害人权益的重要环节。
在司法程序中,法官、检察官等司法人员要严格按照法律程序操作,不能受到任何利益干扰,确保判决结果的公正性和公正性。
同时,应该督促律师等法律代理人尊重未成年被害人的意愿,在法律程序中代表其维权。
二、解决未成年被害人心理问题在司法程序中,很多未成年被害人在受到侵害后会出现不同程度的心理问题。
这需要司法程序中的专业心理咨询师和专业医生进行细致的辅导和诊断,以确保未成年被害人的正常心理发展。
在司法程序中,应该对未成年被害人进行心理疏导,教给他们如何正确应对事件,培养他们的心理防御能力。
同时,应该定期安排专业医生进行心理治疗,尽可能地帮助未成年被害人恢复正常的心理状态。
三、提供法律援助与保护对于未成年被害人来说,他们往往缺乏法律知识和法律保护意识。
司法程序中应该加强法律援助机构的设置,帮助未成年被害者了解自己的权利,并提供必要的法律援助和保护。
在法律程序中,未成年被害者应该成为“特定人群”,受到法律程序的特殊保护。
在处理未成年被害人案件时,法律程序应该特别关注未成年被害人的权益。
同时,应该对未成年被害人进行适当的赔偿,让他们得到应有的赔偿,尽可能地减少他们受到的损失。
未成年人犯罪案件中被害人权益保障机制作者简介:刘宗贤(1977-),男,汉,陕西凤翔人,山西祝融万权律师事务所律师,本科学历,研究方向:刑事诉讼法;王晓琴(1980-),女,汉,山西原平人,太原科技大学法学院,硕士,讲师,研究方向:诉讼法学。
【摘要】未满十六周岁的未成年人对他人造成的轻伤以下的伤害不负刑事责任,然而因未成年人犯罪而遭受损失的被害人,却很难得到应有的人权保护和物质赔偿。
司法实践中,法律对未成年犯罪嫌疑人、被告人的保护,和对被其伤害的被害人的权益保障,已经明显失衡。
对被害人权利的忽视,往往使被害人在物质和精神两方面都付出沉重的代价。
建议完善和细化不负刑事责任的未成年人犯罪案件中的未成年人教养制度及民事赔偿的制约机制。
【关键词】未满十六周岁;刑事伤害;被害人权益长期以来,未成年人犯罪率居高不下,犯罪形势日趋严重,给社会治安和人民群众生命财产安全带来了不利影响。
研究未成年人犯罪的研究成果和立法成果已经形成体系。
为了“教育、挽救、感化”未成年犯,我国出台了一些法律规定和司法解释,对未成年犯实行“教育为主,惩罚为辅”的司法原则,彰显了对未成年犯罪嫌疑人、被告人的关怀和宽容。
《刑法》规定,对未满十六周岁的未成年人对他人造成的轻伤以下的伤害不负刑事责任。
然而因未成年人犯罪而遭受损失的被害人,却很难得到应有的人权保护和物质赔偿,处于权利被忽视的角落。
司法实践中,对未成年犯罪嫌疑人、被告人及其被害人权益保障明显不对等。
对被害人权利的忽略,往往使被害人无论在物质还是精神方面都付出沉重的代价。
近年来,在涉法上访的案件中,因受害人不满处理结果,上访告状的越来越多。
这既加大了诉讼成本、浪费了司法资源,也在一定程度上背离了刑事司法公平主义的价值理念。
笔者认为,在强调未成年犯罪嫌疑人合法权益的同时,更应该强调保障被害人的合法权益。
一、基本案情笔者近期办理了一起中学生故意伤害案,基本案情如下。
某日下午,在山西省某市初级中学,受害人王某在去上本校田径训练课下楼梯时,被来自另一所初级中学的加害人李某持管制刀具将右膝盖捅伤。
后经公安机关鉴定受害人王某右膝伤情为轻伤。
经调查,李某捅伤王某的原因是因为李某是初三的学生,马上面临中考,但他的学习成绩较差,为了中考时按体育特长生加分考高中,李某必须在2012年4月举行的区运动会上取得最好成绩,而王某运动成绩比李某好,因此李某为了防止王某胜过自己就持管制刀具将王某膝盖致残。
王某从小有体育天赋,长跑是区上第一名,乒乓球是市里冠军,王某父母为了能让王某的特长保持并越来越好,已为王某投资几十万元,就指望着王某有朝一日能依靠特长出人头地,为父母增光添彩。
但天降不测风云,王某的家人为了治疗受害人王某的伤情至今已花费了20余万元,债台高筑,寸步难行。
王某落下终身残疾、右大腿肌肉萎缩,右膝不能下蹲,不能跪坐,阴天下雨时右膝疼痛加剧,不能正常行走,右膝关节功能障碍的严重后果。
根据医生建议,王某后期还需继续治疗。
事情发生后,李某及其父母对王某的病情不闻不问,医疗费一分钱不出。
在公安机关组织的调解现场,李某的父亲李某某态度相当嚣张,不但没有赔情道歉的意思,而且明确表示对王某的病情不做赔偿,动辄就要对王某的父亲王某某动手。
但根据调查发现,李某父母均有待遇优厚、收入颇丰的工作,且都是其单位的中层领导,家中有多套房子和一部价值二十余万元的汽车。
二、未成年犯罪嫌疑人和被害人之间权利义务失衡就本案而言,受害人父母为了将受害人培养成一个对社会、对国家有用的人,为了使受害人的特长能愈发突出与优秀,从小就对受害人倾注了大量的心血、金钱与期待。
但是却因为一个极端狭隘自私的未成年人的伤害致使王某运动员之梦、乒乓球冠军之梦破灭,而且因李某的伤害致使王某右腿残疾,造成功能障碍的严重后果,导致王某无法参加中考体育测试,直接影响了王某能否顺利升入高中继续求学。
然而,面对受害人及其家庭所遭受的伤害和损失,加害方李某及其父母的行为却让人在愤愤不平之余,却又无可奈何。
笔者只能感叹法律规定之不完善,使得李某及其父母信誓旦旦、无所顾忌。
为什么在校初中学生李某故意将他人捅伤,李某的父母却对李某的行为不以为耻,反而能够心安理得?原因很明显,那就是李某实施伤害行为时未满十六周岁,而王某的腿伤经司法鉴定为轻伤。
根据我国《刑法》第17条第1款和第2款的规定,李某不负刑事责任。
同时,该条第4款规定:“因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养。
”这里关于收容教养的规定很模糊,缺乏可操作性。
何为在“必要的时候”?司法实践中,对于有父母或其他监护人的未成年人,公安机关不会对其做出收容教养的决定。
所以,李某的父母有恃无恐,因为他们的孩子安然无恙。
李某既不会受到刑罚的惩罚,也不会被采取其它强制手段,他的升学和就业更不会受到影响。
所以面对受害人家属的赔偿请求,他们可以置之不理。
即使受害人及其父母提起民事诉讼,要求侵权人进行民事赔偿,加害人父母也很清楚,法院的判决将是一纸空文,一旦他们转移财产,法院的判决将无法执行。
从我国对未成年人权益保护的一系列法律法规的规定来看,《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害处理办法》等构成了未成年人权益保护的法律屏障。
在这个法律体系中,无一不贯穿和延续着上述传统意义上的保护模式。
赋权及保权是未成年人权益保护法律体系的指导思想,是立法原则,其制定法律的出发点不难推断:未成年人正处在身体、心理的成长期,判断是非和决策自己行为的能力还处于发展过程中,远未定形,此时,令其为自己行为承担相应的法律后果于未成年人的发展不利。
惩罚与教育的利弊相比,后者的利大于弊。
对此,笔者并不否认。
但这样却忽略了一个最重要的原则,即权利与义务的统一,享有权利就一定要同时承担义务,权利义务不可失衡。
《预防未成年人犯罪法》第6条虽明确指出:预防未成年人犯罪的教育的目的,是增强未成年人的法制观念,使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害,违法和犯罪行为应当承担的法律责任,树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。
那么此处所指的“法律责任”是什么呢?该法第35条规定:“对未成年人实施本法规定的严重不良行为的,应当及时予以制止。
对有本法规定严重不良行为的未成年人,其父母或者其他监护人和学校应当相互配合,采取措施严加管教,也可以送工读学校进行矫治和接受教育。
”该法第37条规定:“未成年人有本法规定严重不良行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚。
因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的,可以予以训诫。
”该法第38条规定:“未成年人因不满十六周岁不予刑事惩罚的,责令他的父母或者其他监护人严加管教;在必要的时候,也可以由政府依法收容教养。
”这里,“制止”、“管教”、“矫治和教育”、“训诫”、“父母管教”等手段对未成年人追究法律责任的力度,与其所实施的严重不良行为给社会及他人造成的损害之间,显然不成比例。
且带有口头警告特色的惩罚也不会对未成年人形成任何威慑,不足以使未成年人在法律设置的门槛前望而却步,在下次为不法行为前三思而后行。
因此,法律的教育、预防功能无从体现,也就无法阻止其再次涉法,进而使其“树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识”更是无从谈起。
《学生伤害事故处理办法》第28条规定:“未成年学生对学生伤害事故负有责任的,由其监护人依法承担相应的赔偿责任”;第35条规定:“违反学校纪律,对造成学生伤害事故负有责任的学生,学校可以给予相应的充分。
”接受处分和监护人代为赔偿,虽然从表面看对侵权人具有一定的惩罚作用,但惩罚力度和影响力极其有限。
一方面,给他人造成人身损害,赔偿乃天经地义之事,更何况是监护人出钱,致害学生本身并未为此付出“个体代价”;另一方面,在目前以学习成绩作为衡量优差学生的主要标准的教育背景下,就算要其承担行政处分,也难以形成强有力的威慑和心理震撼,侵权学生如果学习成绩不差,一样可以升学,照样可以享受因某种特长而升学加分的优惠待遇。
面对这样的结果,被害人情何以堪!近年来,在涉法上访的案件中,因受害人不满处理结果,上访告状的越来越多。
这既加大了诉讼成本、浪费了司法资源,也在一定程度上背离了刑事司法公平主义的价值理念。
同时,也要全力防止未成年被害人恶逆变犯罪①的发生。
被害人恶逆变的案例在实际生活中屡屡可见,不仅改变了案件当事人及其家人的人生轨迹,更对社会造成了严重的危害,是全社会的悲剧,理应引起全社会的重视。
笔者认为防止以上情况的发生,最佳的途径就是解决好被害人权益的保障机制建设。
三、完善被害人权益保障的立法建议笔者认为,在强调未成年犯罪嫌疑人合法权益的同时,更应该强调保障被害人的合法权益。
没有犯罪嫌疑人的施暴,就不会产生犯罪嫌疑人和被害人这一对矛盾体,也不会导致社会秩序这一客体的损害,更不会导致宝贵的司法资源的耗费。
司法保护的天平不能本末倒置,顾此失彼,被害人的权益保护和在刑事司法中的地位问题,应当引起我们的高度重视,尽量减少让被害人既“流血”又“流泪”的状况发生。
1.建议明确收容教养的法律性质、地位与实施方式,将收容教养作为对不负刑事责任的未成年人的一种刑罚替代措施。
2.建议对《刑法》第17条4款的“在必要的时候”进行细化,出台司法解释,明确在什么情况下是“必要的时候”,以便于司法部门的操作,以更好地维护被害人权益。
如,监护人有能力赔偿而不赔偿;虽有父母或其他监护人,但无法管教的;再次侵害他人又不够成刑罚处罚的。
3.建议对不满十六周岁不负刑事责任的未成年人案件,也要进行刑事诉讼起诉程序和庭审程序(当然应该在未成年法庭不公开进行),由法院宣布未成年犯罪嫌疑人行为已构成犯罪,但因不满十六周岁不负刑事责任。
其目的,一是体现法律的严肃性、司法程序的严谨性,二是有利于对犯了错误的未成年人的教育感化、震慑和挽救,三是有利于督促侵权人的监护人对受害人的民事赔偿。
4.建议发生在校园内的未成年人伤害案,无论学校应该承担多大比例、责任,都由学校先行赔付受害人,再由学校向侵权人的监护人行使追偿权。
因为学校的优势地位和教育角色决定了由学校向侵权人的监护人追偿,要比受害人向侵权人索赔在难度上小得多。
同时,若因未成年人的侵害造成受害人上学问题,学校应该在能力范围内予以解决。
5.除收容教养的刑罚替代措施外,建议增设:(1)定期参加社区公益服务;(2)善行保证。
对于依法不应判处刑罚处罚的未成年人,由人民法院责令其监护人提供一定数额的财产担保,由监护人严加管教。
如果未成年人违反规定,再次受到治安拘留以上的处理,担保金予以没收,上缴国库;(3)管教协助。
即在家庭无力管教或管教不当情况下,可以由公安机关或者人民法院指定工作人员对未成年人进行定期教导和帮教;(4)保护观察处分。