政务大数据白皮书
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大数据应用白皮书摘要本白皮书旨在探讨大数据在不同领域的应用,并提供相关解决方案和技术支持。
通过深入研究和分析,我们认为大数据应用具有巨大的潜力,可以为企业和社会带来重要的改变和增长。
本文将从大数据的定义、应用场景、技术挑战和解决方案等方面进行阐述,旨在为决策者和技术人员提供有关大数据应用的全面指南。
1. 引言在当今数字化时代,大数据已成为企业和政府的重要资源。
大数据是指规模庞大、类型多样且难以处理的数据集合。
它可以来自各种来源,包括传感器、社交媒体、移动设备和互联网等。
大数据的应用潜力在于能够从数据中提取有价值的信息和洞察,并基于此做出更明智的决策。
2. 大数据的应用场景大数据应用广泛涉及各个行业和领域。
以下是一些常见的大数据应用场景:2.1 零售业大数据可以帮助零售商了解消费者的购买习惯、偏好和需求,从而进行更精确的市场定位和产品推广。
通过分析大量的销售数据和顾客行为数据,零售商可以提供个性化的购物体验,并实时调整产品和价格策略。
2.2 金融业金融机构可以利用大数据分析客户的信用风险、欺诈行为和市场趋势,以提高风险管理和决策的准确性。
此外,大数据还可以用于预测市场走势、优化投资组合和改进客户服务。
2.3 医疗保健大数据在医疗保健领域的应用可以改善疾病预防、诊断和治疗。
通过分析患者的健康数据、基因组学和生物信息学等,医疗机构可以提供个性化的医疗方案,并改善医疗资源的分配和利用。
2.4 物流与供应链管理大数据可以提供实时的物流和供应链信息,帮助企业优化物流路径、降低成本和提高效率。
通过分析供应链数据和交通数据,企业可以更好地预测需求、调整库存和优化配送。
3. 大数据应用的技术挑战尽管大数据应用具有巨大的潜力,但也面临一些技术挑战。
以下是一些常见的挑战:3.1 数据质量大数据的质量对于应用的准确性和可靠性至关重要。
由于大数据集合的多样性和复杂性,数据质量问题可能包括数据缺失、数据错误和数据不一致等。
2024年政务大数据市场发展现状政务大数据是指政府机构收集、整理和分析的大量数据,它包括政府部门内部产生的数据,以及与民众和企业相关的数据。
政务大数据市场是指以政府为主要数据供应方,为行业、企业或个人提供政务数据的交易场所。
政务大数据市场的发展对于推动数字化政府建设、提升治理效能、促进社会经济发展等具有重要意义。
一、发展背景伴随着互联网和信息技术的快速发展,政府部门积累了大量的数字化数据资源。
政务大数据的发展也得益于政府部门信息化建设的推进。
政府信息资源共享和开放政策的出台,为政务大数据市场的发展提供了法律和政策保障。
此外,政务大数据在提升政府治理能力、推动智慧城市建设、支持创新创业等方面的应用优势也进一步激发了市场需求。
二、市场规模政务大数据市场的规模呈现不断增长的趋势。
据市场研究机构统计,2019年政务大数据市场规模达到1000亿元,预计未来几年仍将保持高速增长。
市场规模的增长主要受益于政府部门信息化投入的增加、数字经济的快速发展以及政务大数据应用场景的不断拓展。
三、市场主体政务大数据市场的主体包括政府部门、数据服务提供商和数据用户。
政府部门作为政府数据的主要生产者和流通者,在政务大数据市场中具有重要地位。
数据服务提供商则作为政务大数据的中间商,扮演着政府数据与数据用户之间的桥梁和纽带。
数据用户是政务大数据市场的需求方,他们通过购买数据服务来获取政务数据,并在各个领域应用于决策分析、市场研究等方面。
四、市场发展现状政务大数据市场的发展现状主要体现在以下几个方面:1. 数据供应与需求不平衡政府数据供应方与数据用户之间存在着供需不平衡的局面。
政府部门在数据开放与共享方面仍存在一定的局限性,部分政府数据尚未完全开放或存在数据壁垒。
同时,数据用户对政务数据的需求也呈现多样化和个性化的趋势,政府数据供应方需要进一步满足用户的差异化需求。
2. 数据质量和安全问题政务大数据市场中,数据质量和安全问题是制约市场发展的重要因素。
大数据白皮书2024(一)引言概述:大数据已经成为现代社会中的一项重要技术和战略资源。
在不断发展的数字经济时代,大数据的应用对于创新、效率和竞争力都有巨大的潜力。
本文将重点探讨2024年大数据领域的趋势和发展方向,包括数据收集与存储、数据分析与挖掘、数据隐私与安全、数据伦理与法规、以及大数据应用的社会影响。
正文:1. 数据收集与存储a. 传感器技术的发展与应用b. 云计算在大数据存储中的作用c. 数据中心的规模与效率提升d. 数据归档和备份的策略和技术e. 数据格式和标准的统一与交互性提升2. 数据分析与挖掘a. 人工智能在数据分析中的应用b. 机器学习算法的发展与应用c. 可视化分析技术的发展与应用d. 实时数据分析与流式计算e. 非结构化数据的分析与挖掘技术3. 数据隐私与安全a. 隐私保护的技术与措施b. 数据加密与身份验证技术c. 安全审计与数据防泄漏技术d. 隐私与数据安全的合规与监管e. 数据共享与隐私权利的平衡4. 数据伦理与法规a. 数据采集与搜集的道德与法律问题b. 数据使用与共享的伦理与法规约束c. 数据治理与数据伦理的实践与研究d. 数据隐私与个人权益的保护e. 数据伦理与法规的国际合作与标准制定5. 大数据应用的社会影响a. 大数据在城市管理和智慧城市中的应用b. 大数据在医疗保健和生命科学领域的应用c. 大数据在工业制造与供应链管理中的应用d. 大数据在金融和风险管理中的应用e. 大数据在教育和人才培养中的应用总结:展望2024年,大数据的发展将继续加速,数据收集与存储、数据分析与挖掘、数据隐私与安全、数据伦理与法规、以及大数据应用的社会影响将是大数据研究和实践的重要方向。
在驾驭大数据的过程中,我们必须关注隐私保护、伦理约束和法规合规,共同推动大数据的发展繁荣,并使之为人类社会的进步和福祉做出更大的贡献。
大数据白皮书2024(二)引言概述:随着科技的不断发展,大数据已经成为了企业和组织中的不可或缺的一部分。
2024年,大数据的发展将进一步加速,并为各行各业带来更多的机遇和挑战。
本文将以大数据白皮书2024(二)为切入点,从五个大点出发,分别阐述大数据在社会、经济、科技、教育和医疗领域的应用和影响。
正文内容:1. 大数据在社会领域的应用a) 大数据助力城市管理和规划:- 实现智慧城市的建设和发展- 提升城市交通、环境和安全管理的效率b) 大数据在社会治理中的作用:- 改善政府决策和公共服务- 实现社会风险防控和公共安全的提升c) 大数据驱动社交媒体和网络平台:- 改善广告和营销策略- 推动个性化服务和用户体验的提升d) 大数据助力社会创新和公益事业:- 促进科研和创新的进步- 加强社会组织和非营利机构的运营和服务能力e) 大数据在法律和法律制度中的应用:- 改善司法判决和执法效率- 加强数据隐私和信息安全的保护2. 大数据在经济领域的应用a) 大数据驱动商业智能和决策:- 提升企业竞争力和市场份额- 优化供应链和产品设计b) 大数据在金融行业中的应用:- 改进风险管理和决策制定- 推动普惠金融和金融科技的发展c) 大数据促进新兴产业的崛起:- 加速人工智能、物联网和云计算等行业的发展 - 为创业者和创新企业提供更多机会和支持d) 大数据在市场营销和销售中的应用:- 实现个性化营销和广告定制- 提高销售效率和客户满意度e) 大数据推动数字经济的发展:- 促进互联网经济和在线消费的增长- 增强数字技术和数据治理的能力和规范3. 大数据在科技领域的应用a) 大数据支持科学研究和创新发展:- 推动基础科学和应用科学的进步- 加速技术创新和产业升级b) 大数据在人工智能领域的应用:- 提供数据驱动的智能决策和预测- 促进机器学习和深度学习技术的发展c) 大数据助力智能制造和工业互联网:- 提高生产效率和质量- 推动智能制造和工业数字化转型d) 大数据在物联网中的应用:- 实现设备和物品之间的互联互通- 改善供应链和物流管理的效率e) 大数据推动区块链和密码学的发展:- 加强数据安全和隐私保护的能力- 提升数字资产和交易的可信度和可追溯性4. 大数据在教育领域的应用a) 大数据改善教学和学习环境:- 个性化教育和学习资源定制- 提升教育质量和学生表现b) 大数据支持教育决策和政策制定:- 提供教学评估和效果分析的依据- 优化教育资源配置和学校管理c) 大数据推动在线教育和远程学习的发展: - 扩大教育覆盖范围和机会均等性- 提高学习效率和灵活性d) 大数据助力教育研究和教师培训:- 支持教育科研和教育改革的进展- 提升教师专业发展和能力提升e) 大数据促进教育与产业融合:- 提供人才需求和供给的匹配度- 支持教育培训和职业发展的衔接5. 大数据在医疗领域的应用a) 大数据在医疗诊断和治疗中的作用:- 提供个性化用药和疾病管理方案- 改善医疗效率和患者体验b) 大数据支持医疗决策和临床研究:- 提供医学数据分析和模型预测- 促进疾病预防和医学进展c) 大数据助力医疗资源配置和优化:- 提高医疗服务的均等性和可及性- 优化医疗机构的运营和管理d) 大数据推动医疗健康产业的发展:- 加速生物科技和医药研发的进展- 推进数字医疗和远程医疗的应用e) 大数据在公共卫生和健康管理中的应用:- 实现疫情分析和预警系统- 改善健康干预和健康数据管理总结:到2024年,大数据将在更多领域发挥重要作用,如社会、经济、科技、教育和医疗等。
大数据白皮书2020年大数据白皮书是当前国内最具权威性的大数据行业报告之一,每年发布的新版都引起业内外的广泛关注。
而2020年新版的大数据白皮书,更是备受瞩目。
以下将从三个方面分步骤阐述其主要观点与特征。
一、新版本特征2020年大数据白皮书是一份面向全行业、关注最新发展趋势的大数据行业报告,其主要特征如下:1.立足新发展阶段:白皮书将“数据+智能”作为新时代大数据发展的主题,提出了“数据价值练就的产业链”、“数据能力为基础的经济体系”等新概念。
2.关注普惠:白皮书将大数据与社会民生结合,提出了网络扶贫、社区大数据平台等公益项目,助力普惠大数据应用。
3.全面覆盖:白皮书涵盖了大数据应用领域的各个方面,从互联网+、智慧城市、商业、金融等多个领域进行了深入剖析。
二、主要观点1.加强数据治理:白皮书认为,大数据时代需要加强对数据的治理,以规范数据流通、利用和保护。
同时,白皮书也提出了政府、行业和社会三方面建立数据治理机制,并用 AI、区块链等技术实现数据的“公正、透明、可信”。
2.智能驱动业务变革:白皮书认为,智能技术将是未来业务变革的主要驱动力之一。
其应用场景不断增加,能够提升企业效率和竞争力。
但同时,智能应用也面临数据隐私、AI不透明等问题,需要不断探索解决之道。
3.跨界合作共创价值:白皮书认为,大数据发展过程中需要各领域的跨界合作,共同探索新型媒体,以及金融、教育、医疗等领域数据开放整合,加强数字经济的战略合作。
三、存在的问题与未来展望1.界定数据边界:随着史上最大规模的数据泄露案件频繁发生,大数据白皮书2020也提出了数据隐私保护的问题。
未来将如何划定数据边界、建立安全保障机制,一直是业内关注的难题。
2.开放共享数据:白皮书2020认为数据是最基本的生产要素之一,其开放共享对于发展智能经济发挥着重要作用。
但数据的开放程度、共享方式、商业模式等还面临各种挑战,如何解决将是未来发展亟待解决的问题。
3.跨界合作机制建立:大数据的发展需要良好的生态环境和政策支持,跨界合作机制也是必需的。
政务行业政务大数据分析与决策支持方案第一章政务大数据概述 (2)1.1 政务大数据的定义与特点 (2)1.1.1 政务大数据的定义 (2)1.1.2 政务大数据的特点 (2)1.2 政务大数据的应用价值 (3)1.2.1 提高治理能力 (3)1.2.2 优化公共服务 (3)1.2.3 促进经济社会发展 (3)1.2.4 增强国家安全和社会稳定 (3)1.2.5 推动科技创新 (3)第二章政务大数据采集与整合 (3)2.1 政务数据采集策略 (3)2.2 政务数据整合方法 (4)2.3 政务数据质量保障 (4)第三章政务大数据存储与管理 (5)3.1 政务大数据存储技术 (5)3.1.1 分布式存储 (5)3.1.2 云存储 (5)3.1.3 内存数据库 (5)3.2 政务大数据管理策略 (5)3.2.1 数据清洗与转换 (5)3.2.2 数据集成与融合 (5)3.2.3 数据质量管理 (5)3.3 数据安全与隐私保护 (5)3.3.1 数据加密 (6)3.3.2 访问控制 (6)3.3.3 隐私保护 (6)第四章政务大数据分析与挖掘 (6)4.1 政务大数据分析方法 (6)4.2 政务大数据挖掘技术 (6)4.3 政务大数据可视化 (7)第五章政务大数据决策支持系统构建 (7)5.1 决策支持系统架构 (7)5.2 政务大数据决策模型 (8)5.3 决策支持系统应用案例 (8)第六章政务大数据应用场景 (8)6.1 公共安全与应急指挥 (8)6.1.1 火灾预警与防控 (9)6.1.2 突发事件应对 (9)6.2 城市管理与智慧城市建设 (9)6.2.1 城市交通管理 (9)6.2.2 环境保护与治理 (9)6.3 社会保障与民生服务 (9)6.3.1 社会保障 (9)6.3.2 民生服务 (10)第七章政务大数据政策法规与标准 (10)7.1 政务大数据政策法规概述 (10)7.2 政务大数据标准制定 (10)7.3 政务大数据监管与评估 (10)第八章政务大数据人才培养与培训 (11)8.1 政务大数据人才培养策略 (11)8.2 政务大数据培训体系 (11)8.3 政务大数据人才评价 (12)第九章政务大数据国际合作与交流 (12)9.1 国际政务大数据发展现状 (12)9.2 政务大数据国际合作机制 (12)9.3 政务大数据交流平台建设 (13)第十章政务大数据未来发展展望 (13)10.1 政务大数据发展趋势 (13)10.2 政务大数据创新应用 (14)10.3 政务大数据发展挑战与对策 (14)第一章政务大数据概述1.1 政务大数据的定义与特点1.1.1 政务大数据的定义政务大数据是指在管理和公共服务过程中产生的,涉及政治、经济、社会、文化等多个领域的大量数据。
工信部大数据白皮书工信部大数据白皮书一、引言本白皮书旨在深入解析当前我国大数据发展的现状和趋势,分析大数据在经济社会发展中的重要作用,提出相应的政策建议和推动措施,促进我国大数据产业的健康快速发展。
二、大数据的定义与特征大数据是指规模巨大、类型多样、增长迅速的数据集合,具有高速度、高容量、高种类、高价值等特点。
它可以通过大数据分析和挖掘技术从中获得有用的信息和知识。
三、大数据在经济中的应用3.1 大数据在金融行业的应用3.1.1 风险管理与预测模型3.1.2 个性化金融服务3.1.3 反欺诈系统3.2 大数据在制造业的应用3.2.1 智能制造与工业互联网3.2.2 供应链管理与优化3.2.3 销售预测与市场调研3.3 大数据在能源领域的应用3.3.1 智能电网与能源优化3.3.2 能源消费监测与分析3.3.3 新能源开发与管理四、大数据的管理与治理4.1 大数据隐私保护4.1.1 数据安全措施4.1.2 用户数据隐私保护法规4.1.3 数据共享与开放原则4.2 大数据伦理与道德问题4.2.1 数据使用的合法性与道德准则4.2.2 数据误用的监管与惩罚4.2.3 数据治理的原则与标准五、大数据人才培养与引进5.1 大数据人才培养体系建设5.1.1 大数据专业设置与课程体系5.1.2 大数据实践与实训基地建设5.1.3 大数据人才培养模式创新5.2 大数据人才引进政策5.2.1 人才引进与待遇政策5.2.2 人才签证与居留政策5.2.3 外国人才在大数据领域的就业与创业支持六、政策建议与推动措施6.1 优化大数据发展环境6.1.1 税收优惠与减免政策6.1.2 出口退税与贸易便利化6.1.3 资金支持与融资渠道畅通6.2 加强技术创新与研发合作6.2.1 大数据技术研发与应用示范项目6.2.2 大数据产业园区建设与运营6.2.3 大数据领域国际合作与交流6.3 加强法律法规的制定与实施6.3.1 大数据相关法律法规的修订与完善6.3.2 大数据法律问题的解决与调解机制6.3.3 大数据法治环境的营造与推动七、结论本白皮书通过对大数据的定义、特征与应用进行剖析,并提出了相应的管理与治理、人才培养与引进、政策建议与推动措施,力求推动我国大数据产业发展,促进经济社会进一步提升。
大数据白皮书读后感
在当今这个信息爆炸的时代,大数据已经成为了我们生活中不可或缺的一部分。
最近,我阅读了《大数据白皮书》,对大数据有了更深入的了解。
这本书不仅仅是一本技术指南,更是一本对于大数据的深刻洞察和思考。
这本书让我更加明白了大数据的巨大潜力。
在大数据的驱动下,企业能够更好地理解用户需求,提供更个性化的服务。
例如,电商可以通过用户的购物历史和浏览行为,推荐他们可能感兴趣的商品,从而提高转化率。
在医疗领域,通过对大量病例和基因数据进行分析,医生可以为患者提供更加精准的诊断和治疗方案。
然而,大数据也带来了一些挑战。
如何保护用户的隐私,防止数据泄露和被滥用,是大数据时代需要解决的重要问题。
此外,大数据的获取、存储、处理和分析都需要专业的技术和设备支持,这也增加了大数据应用的难度和成本。
《大数据白皮书》是一本深入浅出地介绍了大数据的概念、应用、挑战和前景的书籍。
它不仅仅让我学到了很多关于大数据的知识,更让我对大数据有了更深刻的理解和思考。
我相信,在不久的将来,大数据将会在更多的领域发挥出更大的作用,为我们的生活带来更多的便利和惊喜。
共享、开放、融合政务大数据平台最佳实践------普元政务领域大数据平台解决方案为什么要建大数据平台大数据(Big Data)概念提出时间虽不长,但已日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
根据2014年的Gartner新兴技术曲线显示,大数据已经从炒作高峰,进入5到10年的稳步发展期,2015年大数据已经成为主流技术。
在业务条件和技术条件基本具备的前提下,国务院发布了《关于促进大数据发展的行动纲要》(以下简称《行动纲要》),标志着大数据在我国的发展与应用上升到国家战略层面。
各级政府单位作为大数据战略最重要的参与者,不仅承担着政策研究、标准制定、宏观调控等传统职能,同时肩负着深入挖掘政府大数据价值的使命。
《行动纲要》政策解读许多国家的政府和国际组织都认识到了大数据的重要作用,纷纷将开发利用大数据作为夺取新一轮竞争制高点的重要抓手,实施大数据战略。
(如美国政府于2012年3月29日发布《大数据研究与发展倡议》,同时组建“大数据高级指导小组”)。
如今,中国已将大数据视为国家战略,并且在实施上,也已经进入到企业战略层面,这种认识已经远远超出当年的信息化战略。
此次《行动纲要》,究竟对政府数据有何影响呢?根据国家发改委的回应,《行动纲要》的核心内容可以概括为“三个着力、五大目标、三方面任务、十项工程及七项措施”。
其中与政府数据密切相关的内容,是要着力推动政府数据开放共享利用,提升政府治理能力。
重点是大力推动政府部门数据共享,稳步推动公共数据资源开放,统筹规划大数据基础设施建设,支持宏观调控科学化,推动政府治理精准化,推进商事服务便捷化,促进安全保障高效化,加快民生服务普惠化。
与此同时,国家标准委正着手制定首批共十项大数据标准,随着政策顶层设计的越发清晰和行业标准的逐渐形成,有关政府数据共享、开放和应用的计划也越发清晰。
按照《行动纲要》,计划到2017年底基本形成跨部门的数据资源共享共用格局,2018年构建国家层面的统一数据开放平台,2020年大数据产业初具规模,形成大中小企业相互支撑、协同合作的大数据产业生态体系。
海量、混沌、潜力大政府数据特点与现状作为世界人口大国,理论上我国数据资源储量极为丰富,但大部分政府数据(例如:交通、社保、税收等),属于结构化数据,距离海量(volume)、速度(velocity)和多样性(variety)的3V属性还有一定距离,但从战略角度而言差距并不大。
从数据规模来说,政府拥有国内最为庞大的数据储量。
政府数据广泛存储于各地、各级政府机关院所等不同单位、不同部门、不同系统甚至不同网络环境中,海量超脱于地理空间的政府数据亟待存储与处理。
从数据来源来说,由于各行业、各地采用的法律法规和标准并不统一。
传统的电子政务信息系统,仅为满足特定功能而生,数据结构差异性大,大量数据存放于历史遗留应用中,委办局间碎片化、零散化、低效率的数据交互和分析普遍存在,导致政府数据来源极为复杂。
从数据质量和价值来说,企业的数据种类单一化程度较高,而政府数据涉及工商、税务、交通、医疗、教育等领域,数据种类繁多,事关百姓生活的方方面面,数据质量较高,数据的潜在价值十分可观。
如上所述,政府数据的特点可以概括为:数据规模大、数据来源和结构复杂、数据价值高但利用率低。
政府收集了大量有价值的数据,通过这些数据,可以更好地了解国家资源使用情况,政府开支情况,土地交易和管理情况,这些将不仅强化政府责任,提升治理能力,还能提高资金支出效率,为人民提供更多更好的服务选择。
政府大数据环境正悄然变化!《行动纲要》的提出,代表了国家战略层面对大数据的重视,在实际履行政府职能过程中,政府的大数据格局正悄然发生变化。
政府数据体量越来越大截至2014年,中国共有664个城市,2852个行政县,40446个行政乡。
当前,中国中央和省级政务部门主要业务电子政务覆盖率已经达到70%。
据粗略估算,全国政府大数据加起来相当于数百个阿里巴巴的体量。
而随着硬件技术的进步,对于数据采集精度、采集频率、数据存储等能力在增强,使得数据规模仍有提升空间,近几年数据中心的新建和扩容呈现井喷式的发展,这是以硬件基础设施带动的变革,促使软件技术也得到了快速发展。
随着数据体量的增长,大数据处理、大数据应用分析的门槛将会逐渐提高。
多部门协作成为常态化复杂的城市治理问题,对跨部门的协作提出了更高的要求,过去个别部门间存在的职责交叉分散、协调运行不畅等问题。
随着“大部制”完善,建立健全了部门间协同运行机制,逐步实现“多个部门、一个政府”目标。
随着部门与部门的边界越来越模糊,政府数据跨部门共享共用已不再是亮点和创新,建立常态化共享机制成为政府大数据建设的入门。
国家治理不能仅仅依靠政府由于时间和技术的局限性,以往国家治理基本是政府下达指令、向下逐层执行的“开环过程”。
如今随着互联网发展,人民对于政府的期望越来越高,国家不仅要在政策出台前广泛征求、准确把握民意;出台后还需要获得执行反馈,并适时调整,政府治理变为下达指令—执行—反馈的“闭环过程”,需要借助社会各方面力量参与到国家治理过程之中。
无论是社会自治还是合作共建,政府数据共享开放都是大前提。
社会普遍开始重视数据安全和隐私数据如同一把双刃剑,在带来便利的同时也带来了很多安全隐患,随着全球各地用户信息安全事件频出,让人们开始感受到“数据”与生活接触如此紧密,数据泄露可以对个人的生活质量造成极大的威胁。
数据安全和隐私保护不仅是公民个人的责任,对采集数据和共享数据的政府单位,也有义务保障数据的安全和隐私,此过程中,政策、技术、意识缺一不可。
需严格依照相关规范文件,将安全运营意识渗透到政府数据开放中。
政府大数据,我们准备好了么?面对变化中的政府数据格局,需要提前进行准备。
政府管理的数据分成三类。
第一类,政府办理业务和服务过程中产生的数据;第二类,政府统计调查的社情名义数据;第三类,通过物理采集获取的环境数据。
以往建设电子政务时主要集中在前两类,随着政府业务在互联网、移动互联网、物联网的广泛应用,第三类数据的数量和价值不断增加,把这三类数据加在一起,可以称作政府的政务大数据。
而政务大数据按开放程度,可以分为完全公开、有偿公开和不公开的实际情况,分别采用合适的平台进行开放。
各部委及各地政府在信息化建设过程中,围绕这三类数据建设了对应的信息共享平台。
如:按照国家政府信息公开条例,普遍政府已的信息公开平台(门户网站),实现了基础政务数据公开;北京、上海、青岛、武汉等地政府牵头建设专门的数据资源服务平台,提供部分政府数据公开;部分地区政府建设信息资源目录管理平台,实现了基于政务外网的委办局信息资源共享;部分单位内部建设有数据共享交换平台负责内外部数据交换。
虽然各级政府部门,在政府数据的共享和开放方面付出了诸多努力,但实际获得的效果却未达到预期。
复旦大学国际关系与公共事务学院副教授郑磊在《中国开放政府数据平台研究:框架、现状与建议》一文中提出,经过样本的数据采集分析,截至2015年5月,各地开放政府数据实践共计公开了1963个数据集。
其中公开数据最多的是武汉(635个),最少的则是贵州(17个)。
而对比美国政府,截止2013年12月,Data. Gov共开放88411个数据集、349个市民开发的应用、137个移动应用、409个政府APT、地理数据386429项、还汇集了1570个数据可视化应用。
数量差距十分明显,但随着国家层面对政府大数据的重视,此差距必将缩小,普元从多地政府单位的调研反馈了解到,目前政府在数据管理和技术上主要存在以下瓶颈:政府要贯彻和落实大数据战略需要在技术和制度上实现更大的突破和创新,针对管理和技术上面临的不同瓶颈,在实际建设过程中选择合适的技术、产品和解决方案进行应对。
并根据各部门实际信息化建设情况,制定各自的大数据规划与建设策略,最终实现政府数据的共享共用、开放运营和融合应用。
“三级规划、五层能力”助力大数据落地三级业务规划国家大数据战略要落实,除了提供政策支持外,还要拿出切实可行的方案推动政策的落地,按照政府大数据现状及发展趋势,可以划分为共享共用、开放服务、融合应用三个发展阶段,各阶段按照达成目标,可以分为初建期、推广期和成熟期,具体如下:(表:阶段业务目标)共享共用阶段在政府部门内部强调的是共享共用,清华大学数据科学研究院执行副院长韩亦舜认为:“政府数据开放要在实践中摸索前进。
先把政府部门内部及部门之间数据共享的工作做起来。
各级政府都以数据应用为导向,需要什么数据就共享什么数据”。
因此在大数据的开放应用之前,首先要在各级政府部门间,形成共享共用的机制。
部门间的信息共享,综合考虑管理难度和技术难度建议分为三个阶段:“条线内部门共享”、“平级跨部门共享”、“跨层级和跨区域的共享”,通过统一规划,逐步推进的策略,打造部门间信息资源共享共用的新格局。
开放服务阶段一些发达国家政府在数据开放方面走在了前面,甚至把数据开放当做执政自信的标志,值得我们借鉴。
对社会的数据开放,先从方便百姓生活又不是很敏感的数据开始。
特别是涉及公共安全、公共利益的数据,提供公共服务的机构或企业有义务在一定前提条件下开放,这样一些可以预警、预防的群体性事件就能够避免。
按照社会关注程度、数据量大小和具体实施难度,数据开放建议分为三个阶段:“业务统计数据”、“少量高频数据”、“重点业务数据”。
通过以安全为前提,重点关注优先试点,逐步扩大范围为原则,稳步推行数据服务开放。
融合应用阶段政务大数据归根结底,还是要面向行业应用的,需要基于不同的业务部门开展,并和现有平台建立联系。
政府建设的大数据平台,数据不但要交换,还要融合,还要使用,这和以往建设的信息资源平台、数据服务平台、应急采集平台等数据类平台有所不同。
融合应用可以分为“数据融合”、“业务融合”、“产业融合”三个层次:其中,数据融合是把本单位数据、从其他单位共享的数据,以及互联网等社会相关的数据,相互融合,相互比对,建立融合数据资源中心,统一数据标准和口径。
业务融合主要围绕各行业的特定业务场景,比如交通出行、医疗保障、民生服务等领域,建设智慧应用,形成行业业务的决策分析体系,支撑城市运行和城市治理的方方面面。
产业融合,随着一大批大数据处理、大数据分析、大数据运营企业的兴起,政府数据将不单单是自建自用,通过建设数据运营平台,数据交易平台等形式,引入社会资本共同参与城市建设和社会治理,实现向集约型、服务型、智慧型政府的转变。
要推进政府大数据平台的建设,不仅仅是开发一套系统,还需要制定着实可行的标准规范和管理制度提供保障,结合业务应用目标,保障大数据战略的可靠落地。
政府的大数据平台从三个阶段、三个维度入手,分别制定建设策略,具体内容如下:五层关键能力为达成上述三个阶段发展目标,围绕业务、技术和管理策略,政府大数据的落地需要五层实施能力提供支撑:存储处理是根基随着视频监控、北斗定位、智能终端、传感设备等物联网设备的海量涌入,政府数据当量产生爆发式增长,而量变导致的质变,无法对传统的数据库通过增加服务器硬件配置来解决。