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汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市应急管理监测预警平台建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.29•【字号】汕府办函〔2022〕239号•【施行日期】2022.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市应急管理监测预警平台建设工作方案的通知汕府办函〔2022〕239号各县（市、区）人民政府，市直有关部门：经市人民政府同意，现将《汕尾市应急管理监测预警平台建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市应急管理局反映。
汕尾市人民政府办公室2022年11月29日汕尾市应急管理监测预警平台建设工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述以及批示指示精神，按照应急管理部和省、市有关应急管理信息化建设要求，进一步推进我市应急管理数字化转型，根据市委市政府的统一部署，开展汕尾市应急管理监测预警平台建设。
平台建设始终坚持“为了实战、围绕实战、服务实战”的原则，建设内容主要覆盖我市自然灾害、安全生产、城市安全、生态环境等相关领域的全域感知、预测预警、分析研判和闭环管理等主要业务场景，实现“强预警、强联动、强响应”，为我市高质量发展营造更加安全稳定的环境。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述及批示指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上的理念，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全两件大事，切实提高我市防范化解重大风险和处理突发事件的能力，进一步深化综合监测预警工作，推动我市安全风险管理科技创新、模式创新、应用创新，从本质上提升我市安全治理现代化水平，为我市安全发展提供坚实保障。
（二）基本原则——坚持人民至上、生命至上。
牢固树立以人民为中心的发展思想，强化底线思维和红线意识，增强抓好我市安全防范工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极推进应急管理体系和能力现代化，从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
地质灾害安全在线监测预警系统解决方案随着全球气候变化的加剧及人类活动的不断拓展，地质灾害如滑坡、泥石流、地面塌陷等频发，严重威胁着人民生命财产安全及生态环境的稳定。
为了有效应对这一挑战，地质灾害安全在线监测预警系统的出现，成为预防与减轻地质灾害损失的关键手段。
一、引言地质灾害的突发性和不可预测性是其最大特点，传统的人工监测方式不仅效率低下，且难以全面覆盖所有潜在风险区域。
因此，借助现代信息技术，构建地质灾害安全在线监测预警系统，实现数据的实时采集、分析、预警与应急响应，成为当前防灾减灾工作的重要方向。
二、系统构建原理地质灾害安全在线监测预警系统，通过布设在地质灾害易发区的各类传感器（如雨量计、位移计、渗压计、倾角传感器等），实时采集地质环境数据。
这些数据经过传输网络汇聚至云平台，利用云平台分析数据进行智能处理，识别地质灾害前兆信息，最终通过预警平台向相关部门及公众发布预警信息，实现地质灾害的早发现、早预警、早准备。
三、关键技术物联网技术：实现监测数据的实时上传，保障数据准确传输。
数据分析与挖掘：对海量监测数据进行整合、分析，挖掘地质灾害发生规律。
云存储：能够长时间存储监测数据，使得用户能够方便地查看、分析和处理监测数据。
预警信息发布系统：保证预警信息能够及时、准确地通过多种方式传达给目标人群。
四、系统架构地质灾害安全在线监测预警系统主要包括数据采集层、数据传输层、数据处理与分析层、预警发布与应急响应层四个部分：数据采集层：部署各类传感器，收集地质环境数据。
数据传输层：通过有线或无线方式，将采集到的数据传输至云平台。
数据处理与分析层：利用数据处理技术，对数据进行处理、分析。
预警发布与应急响应层：根据分析结果，通过预警平台发布预警信息，并启动应急预案。
五、实际应用效果地质灾害安全在线监测预警系统的应用，显著提高了地质灾害防治的效率和准确性。
一方面，它能够提前发现地质灾害隐患，为相关部门提供宝贵的时间窗口进行预防和处置；另一方面，通过广泛覆盖的监测网络和快速响应机制，有效降低了地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
“天地井”一体化泥石流综合监测预警平台的建设及其应用目录一、内容概览 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究现状 (4)二、平台建设技术与架构 (5)2.1 总体技术框架 (7)2.2 核心技术组件 (8)2.3 数据处理与存储技术 (9)三、天地井一体化监测预警系统设计 (10)3.1 井上监测站设计 (12)3.2 井下监测站设计 (13)3.3 数据传输与通信系统 (14)3.4 监测数据融合与智能分析算法 (15)四、平台功能实现与优化 (16)4.1 数据采集与传输功能 (17)4.2 数据分析与预警功能 (18)4.3 用户界面与操作指南 (19)4.4 系统测试与性能评估 (21)五、平台应用案例分析 (22)5.1 山区某泥石流监测预警应用案例 (24)5.2 滑坡灾害监测预警应用案例 (25)5.3 地质灾害风险评估应用案例 (26)六、结论与展望 (27)6.1 研究成果总结 (29)6.2 存在问题与改进方向 (30)6.3 未来发展趋势与应用前景 (31)一、内容概览随着我国经济社会的快速发展，基础设施建设和人类活动对自然环境的影响日益加剧，泥石流等地质灾害频发，给人民生命财产安全带来严重威胁。
为了提高泥石流灾害防治能力，保障国家和人民的生命财产安全，我国政府高度重视泥石流监测预警工作，提出了“天地井”一体化泥石流综合监测预警平台的建设及其应用的战略部署。
“天地井”一体化泥石流综合监测预警平台是一种集地面观测、地下监测、通信传输、数据处理和预警发布于一体的综合性监测预警系统。
该平台通过实时采集地面观测数据、地下监测数据、气象数据等多源信息，利用先进的信息技术进行数据处理和分析，实现对泥石流灾害的实时监测、预警和预报，为政府部门和社会公众提供科学、准确的灾害信息，为泥石流灾害防治提供有力支持。
“天地井”一体化泥石流综合监测预警平台主要包括以下几个方面的内容：地面观测系统：包括泥石流易发区的道路、桥梁、隧道等基础设施的实时监测，以及泥石流径流量、土壤侵蚀量、植被覆盖度等指标的观测。
江西省地质灾害工程治理项目资料在线汇交要求《江西省地质灾害防治项目管理办法》对我省地质灾害防治项目成果资料管理已经提出了明确要求，本次结合江西省地质灾害防治项目在线监管系统建设相关内容，对我省地质灾害工程治理项目资料在线汇交工作做出以下要求。
一、汇交资料内容江西省行政区范围内中央财政和省级财政专项资金支持的地质灾害工程治理项目，从开始立项到竣工验收结束的全过程资料都应在江西省地质灾害防治项目在线监管平台进行汇交。
本次结合《江西省地质灾害防治项目验收细则》第八条对管理平台成果资料汇交内容进行了细化，按项目管理资料、立项及勘查设计资料、施工资料、监理资料、监测资料、财务资料六大类进行分类整理，清算项目需提供清算资料。
汇交的各类资料具体如下：（一）项目管理资料包括项目立项申请文件（县级、设区市级），项目预算下达文件及任务书；项目勘查、设计、施工、监理、监测等工作招（邀）标文件和中标单位的投标文件、中标通知书及合同、参建单位的资质证书复印件；项目初步验收意见书、项目竣工报告及勘查、设计、施工、监理、监测等单位的分项总结报告;工程移交使用及后期维护管理方案；项目竣工险收意见书及批复；项目技术指导过程中发现问题及相关整改资料；其他管理项目立项及方案设计、施工图设计资料应同时汇交送审稿和审定稿。
勘查报告、方案设计文本应按照“江西省自然资源厅办公室关于进一步加强地质灾害综合防治项目申报有关工作的通知“（赣自然资办函〔2023〕289号）附件2-14要求，附图附表附件内容齐全。
（五）监测资料包括项目监测方案，监测布网施工资料，原始监测记录及监测工作照片，监测成果报告。
（六）财务资料包括项目竣工财务决算批复、竣工财务决算书及相关附表、竣工财务决算审计报告、工程（财务）结算资料和项目付款凭证复印件及其汇总表。
汇交档案目录清单和汇交要求详见附件。
二、汇交资料类型线上汇交的资料类型为存档电子文件和多媒体文件。
存档电子文件是指将源电子文件（常见*.doc、*.docx、*.x1.s%*.x1.sx x*.dwg,*.mpj等格式文件）转换而成的栅格电子文件，包括文本、图、表、文件、照片等，格式一般为*∙pdf∖*∙jpeg等。
地质灾害监测预警体系建设案例 地质灾害监测预警体系建设案例中国移动四川公司 2010年 2010年9月1目 录1前言 前期开展项目简述 建设方案说明 项目合作模式 下一步推广建议22 3 45国家高度重视地质灾害的防治工作在全国地质灾害防治“十一五”规划中，国家明确提出了今后地质灾 害防治四个方面的重点工作内容：• 建立监测信息系统、预警预报系统、远程会商和应急指挥系统； • 实施地灾防治科技专项工程： • 地灾调查与监测关键技术研究，重大地灾应急救灾关键技术研究，地 灾防治的标准体系研究以及滑坡泥石流治理试验研究； • 建立以3S技术、自动监测技术和数据远程传输为一体的地灾调查评 价和监测预报技术平台，建立完善的地灾防治标准体系； • 开发针对我国地灾发育特点的地灾防治方法和技术装备。
在2006年5月22日福建泉州举行的全国地质灾害群防群测现场会议上 ，会议要求各国土部门全面建设地灾专业监测网和群测群防体系，建 立监测信息系统、预警预报系统、远程会商和应急指挥系统，以加强 地质灾害的防治，保障人民群众的生命财产。
3中国移动四川公司打造地质灾害预警监测平台随着近年泥石流、山洪滑坡等地质灾害频频发生，政府对民生安全问题日 趋关注，作为具有强烈社会责任感的国有企业，中国移动四川公司高度关注 “民生安全”，结合政府及行业主管部门的现实需求，积极利用自身优势资 源与各级政府部门建立地质灾害防治建设战略合作关系，助力省内各地地质 灾害预警监测各项工作的开展。
中国移动四川公司的目标： ■构筑一个平台，助力政府预警监测工作更加高效、便捷。
■树立一面旗帜，打造中西部地质灾害预警监测信息化工作标杆。
■搭建一座桥梁，聚合中西部地质灾害预警监测信息产业链。
4我国地质灾害监测现状■专业监测： – 监测参数多，精度高，设备投资大，适用于三峡库区、西气东输、 南水北调等国家重大工程项目建设区。
目前主要还处于试验阶段。
■群测群防监测： – 人工巡视巡查，以定期巡测和汛期强化监测相结合的方式进行。
中科院力学所科技成果——地质灾害监测预警系统技术介绍及特点1、工程需求在我国经济高速发展中，大规模的基础设施建设和复杂恶劣的地质环境之间的矛盾日益突出，由此导致的滑坡、崩塌和泥石流等边坡地质灾害每年给国家和人民生命财产造成重大损失。
大量的工程事故表明：采用经验判断、工程类比和简易分析等手段的传统边坡防治方法存在时效性差、准确性低等问题，已不适应边坡安全风险防控的要求。
地质灾害预警系统技术框架2、解决方案为提高边坡安全风险防控的时效性和准确性，中科院围绕现场自动监测、实时在线分析和定期专家评判开展技术创新，经过多年技术攻关，研发了集智能监测设备、云计算分析平台和岩土专家服务为一体的边坡安全风险防控应用解决方案，可大幅度提高边坡病害早发现、早评判、早预警和早治理的水平。
3、核心技术现场数据采集研发了以涡卷弹簧式位移计、深部岩土多物理量测量仪、结构空间形态测量仪为代表的现场自动化智能监测设备及无线数据传输设备，随时随地感知边坡所在场地的环境信息、监测对象自身的各种状态信息。
在线监测预警以边坡智能在线监测预警云平台为基础，基于工程施工和服务流程构建了病害边坡的标准化工作方式，提供实时监测、报警通知、诊断预判等功能，同时，配备先进的力学分析模型、算法、工具及业主专属服务门户，高效地完成病害边坡的监测、预警及风险评估业务。
专家诊断预判采用综合考虑边坡静态体质数据、动态体征数据与力学演化机理的GMD评估方法进行公路边坡预警分析，通过现场动态监测数据和数值模拟结果比对分析，建立边坡体观测物理量和其内部破坏状态之间的定量化联系，科学评判在线分析结果，预测边坡体在外动力因素变化条件下的发展趋势，进一步提高分析决策的精准性。
应用领域国土、交通、水利、能源、市政领域技术成熟度及应用案例整套技术已具备推广应用价值。
应用案例1、唐家山堰塞湖坝体变形应急监测预警工程（2008年）工程概况：2008年5月12日四川省汶川县发生8.0级地震，导致唐家山发生崩塌滑坡，堵塞河道形成堰塞湖。
智能监测预警系统在滑坡地质灾害管理中的应用摘要：滑坡是一种常见的地质灾害，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
面对这一问题，智能监测预警系统的应用就显得尤为重要。
智能监测预警系统通过实时监测和数据分析，能够提前预警滑坡的发生，为灾害管理和防范工作提供重要支持。
本文从智能监测预警系统入手，分析智能监测预警系统在滑坡地质灾害管理中的应用必要性，以及相应的应用措施。
关键词：智能监测；预警；系统；滑坡；地质；灾害；前言：智能监测预警系统在滑坡地质灾害管理中的应用具有重要的必要性。
其通过提前预警及时干预、数据采集和分析、提高预警准确性与可靠性以及提高工作效率和资源利用率等方面展现出优势。
通过智能监测预警系统的应用，可以更好地监测和预测滑坡地质灾害的风险，并及时采取措施减少潜在的损失。
此外，系统的自动化和远程化功能能够提高工作效率，减少人力资源的消耗，节约成本。
因此，在滑坡地质灾害管理中，智能监测预警系统的应用对于及时发现潜在风险，提高管理能力和减少灾害损失具有重要的必要性和意义。
1.智能监测预警系统概述智能监测预警系统是一种集信息采集、数据处理、分析和预警功能于一体的系统。
它通过集成先进的传感器技术、数据通信技术和人工智能算法，对特定领域或目标进行实时监测、数据分析和预警，以及提供决策支持和风险管理。
智能监测预警系统的基本原理是通过传感器或监测设备对特定目标或环境进行数据采集。
这些数据可以包括温度、湿度、压力、振动、声音、光学等多种参数。
通过实时的数据传输和通信技术，数据被传输到数据处理中心或云平台进行处理和分析。
数据处理和分析模块是智能监测预警系统的核心部分。
它利用先进的数据分析算法、人工智能技术和模式识别方法，对传感器采集到的数据进行实时处理和分析。
通过与历史数据的对比、模型建立和学习，系统可以识别异常和规律性的变化，并对可能的风险和异常事件进行预警[1]。
预警功能是智能监测预警系统的重要组成部分。
一旦系统检测到异常或潜在的风险，它会根据事先设定的规则和阈值，自动发出警报或提醒。
⾃然资源部信息化建设总体⽅案公布（附全⽂）近⽇，⾃然资源部印发《⾃然资源部信息化建设总体⽅案》（以下简称“⽅案”）。
⽅案从背景形势、需求分析、信息化基础状况、总体框架、组织实施、保障措施等⽅⾯对⾃然资源部信息化建设进⾏了明确。
⽅案提出，将围绕⽣态⽂明建设⽬标和⽹络强国战略部署，充分运⽤移动互联⽹、云计算、⼤数据、物联⽹、三维仿真、⼈⼯智能等新⼀代信息技术，建成以第三次全国国⼟调查和年度变更调查为基础，以⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”“⼀个平台”为⽀撑，⾯向⾃然资源部调查评价、监管决策和政务服务的信息化体系。
建设发展⽬标⽅案明确了⾃然资源部信息化建设发展⽬标。
到2020年，基本建成与⾃然资源管理体制相适应的、统⼀融合的⾃然资源信息化框架体系，⼀批以统⼀平台为⽀撑的、贯穿四级的重要信息系统上线运⾏，实现⾃然资源业务的信息化管理，明显提升部门间数据共享、业务协同和社会化服务⽔平。
初步建成⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”，基本建成国⼟空间基础信息平台，初步形成统⼀规范、多级联动的⾃然资源政务服务系统，实现⼟地、矿产、海洋、测绘地理信息等审批及⾃然资源和不动产登记等业务的“⼀⽹通办”；接⼊国家⼀体化政务服务平台和监管平台，与相关部门之间的“总对总”信息共享范围不断扩⼤，服务国家⽬标的能⼒显著增强。
⾃然资源信息化基本组成到2025年，形成⾃然资源动态监测和态势感知能⼒，实现对国⼟空间的全时全域⽴体监控；建成以⾃然资源“⼀张图”为基础的⾃然资源⼤数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的⾃然资源监管决策机制；“互联⽹+⾃然资源政务服务”体系全⾯建成联⽹运⾏，服务事项标准统⼀、整体联动、业务协同，⾃然资源政务服务和共享开放能⼒全⾯提⾼。
⾃然资源部信息化总体架构为：以政策、制度、标准为基础，以安全运维为保障，在“⼀张⽹”、“⼀张图”、“⼀个平台”基础上⽀撑“三⼤应⽤体系”。
六⼤主要任务⽅案明确了⾃然资源部信息化建设的六⼤主要任务。
