中国扶贫标准上调至2300元
- 格式:doc
- 大小:35.50 KB
- 文档页数:5
挣多少钱在中国算是真穷人作者:暂无来源:《读报参考》 2015年第23期买不起房、开不起车,甚至租房也只能在隔断间“蚁居”,在自嘲文化的席卷下,越来越多人都自称“穷屌丝”。
然而,“穷屌丝”够得上贫穷标准吗?在中国,到底什么样的人才算是真正的穷人?《沿海时报》记者曹国晴对此进行了报道。
改革开放以来,我国政府多次上调国家扶贫标准,2009年,中国国家扶贫标准从2008年的年收入1067元上调至1196元,2010年随CPI上涨而再上调至1274元。
2011年,中央决定将农民人均年收入2300元作为新的国家扶贫标准。
这个上调幅度历史罕见,比2009年提高了92%。
因此,全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人,占农村总人口的13.4%,占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一。
一条线让贫困人口飞涨到了1.28亿,这是我们在经济高速发展时不得不面对的现实,但这个数字更意味着更多的人将得到帮助。
虽然标准大幅提高,但算下来每人每天的收入也只是约为6.3元。
这足够让生活在较富裕地区的人们感到震惊,因为在城市的写字楼旁,这点钱只够买一个煎饼果子。
这些量化的数字,让我们对现实生活的贫困有了更深的认识。
“一天只吃两顿饭”、“每顿吃一个土豆”,“人畜同屋,家无四壁”,当我们看见这样的新闻就不会觉得是“奇闻”。
在中国成为世界第二大经济体的今天,很多人的生活水平已经和世界接轨。
那么,与国际扶贫标准相比,我国每人年入2300元(折合每日收入约为1美元)的标准高还是低?那么,第一个问题来了,这些标准线是怎么算出来的呢?1980年代的国家贫困标准线相当于“吃饭线”,是以卡路里计算得到。
目前,中国国家扶贫标准已经发展到了多维度,不仅保障贫困人口的吃饭问题,还要使贫困人口获得教育、医疗、住房、社会保障等诸多方面的公共服务。
实际上,如果按照购买力平价计算,中国的国家扶贫标准已经超过了世行的国际贫困标准。
官方称14省扶贫标准高于2300元国家线
佚名
【期刊名称】《《绿色中国:A版》》
【年(卷),期】2012(000)014
【摘要】记者在全国扶贫办主任会议获悉:目前我国共有14个省份的地方扶贫标准高于2300元的国家贫困线。
目前执行2300元国家扶贫标准的省份有17个,以中西部省份为主;标准高于2300元的省份有14个,以东部省份为主,例如浙江4600元、江苏4000元、辽宁3200元等;此外,重庆、广东正在探索扶贫标准动态调整机制。
【总页数】1页(P8-8)
【正文语种】中文
【中图分类】F323.8
【相关文献】
1.国际儿童高血压界值标准出炉:14岁后界值男高于女 [J],
2.黑龙江省大豆补贴标准继续高于玉米 [J], 刘伟林
3.青海省人民政府办公厅转发省扶贫局关于调整扶贫标准及今后全省扶贫开发工作意见的通知 [J], ;
4.蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品:以色列:G,TBT,N,ISR,88——官方标准SI926-采用防腐剂储存的水果与蔬菜产品的官方标准的修正案 [J],
5.广东省人力资源和社会保障厅广东省科学技术厅关于印发《广东省技术经纪工程技术人才职称评价标准条件》的通知(粤人社规[2021]14号) [J],
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
历年中国国家扶贫标准线中国国家扶贫标准线(以下简称“扶贫标准线”)是贫困人口识别和扶贫政策制定的基本参考依据。
它是基于家庭收入水平和生活水平的经济指标,旨在帮助政府确定贫困人口、制定扶贫政策、评估扶贫成效等。
中国自建国以来就一直致力于解决贫困问题。
为了更好地推进扶贫工作,中国政府出台了一系列扶贫政策和标准。
其中,扶贫标准线作为政策实施的基点,具有非常重要的作用。
按照我国国家统计局发布的最新数据,截至2020年,中国国家扶贫标准线的数值为人均年收入2300元。
这一标准是根据当地居民的生活消费、教育、医疗等基本需求来制定的,旨在保障贫困人口的基本生活需求。
扶贫标准线是根据国家层面对贫困问题的研究和社会经济发展情况而定的。
在过去的几十年中,中国不断调整和提高扶贫标准线的数值,以适应经济社会发展的变化。
这一标准的提高,既代表了中国减贫工作的成绩,也反映了中国政府对贫困问题的高度重视。
然而,仍然存在一些问题需要我们关注和解决。
首先,扶贫标准线的数值目前仍然相对较低,无法完全覆盖贫困群体的全部需求。
尤其是在一些特殊困难地区,由于基础设施落后、资源匮乏等原因,贫困问题仍然比较严重。
其次,扶贫标准线的制定还需要更加科学和细致的调研和数据支撑,以确保它能够真实准确地反映贫困人口的经济状况。
针对上述问题,中国政府正在采取一系列措施来解决。
首先,加大财政投入,提高扶贫标准线的数值。
中国政府将继续加大对贫困地区的资金投入,确保贫困人口能够过上相对体面的生活。
同时,通过发展产业、教育、卫生等事业,提高贫困地区的整体经济水平,以逐步减少贫困人口的数量。
其次,加强监督和评估机制,及时调整扶贫标准线的数值。
中国政府将建立起完善的数据统计体系,定期对贫困人口的经济状况进行调查和评估,以便及时调整扶贫标准线的数值。
需要指出的是,扶贫工作不仅仅局限于提高扶贫标准线的数值,还需要注重解决贫困人口的根本问题。
这包括加强教育培训、就业创业、社会保障等方面的支持,使贫困人口有能力脱贫致富。
引言全面建成小康社会是我党的十八大提出的奋斗目标。
而其中的最大的难点可能就是反贫困问题。
换言之,全面建成小康社会首先应关注贫困问题。
因为任何一种小康都不可能建立在贫穷的基础之上。
因此,我国的剩余贫困态势如何发展,将直接关系到解决剩余贫困问题相关政策或对策的制定。
在全面建成小康社会进程中,我国的贫困问题在其发展趋势上呈现出以下新趋势。
1衡量贫困的水平指标将呈刚性上升趋势,并会以相对贫困为主要衡量标准一般而言,经济的发展势必带来一国人们收入水平以及生活条件的改善。
因此,为落实我国的共享发展的经济理念,穷人的衡量标准也必将与物价指数挂钩。
这也是全世界各国治理贫困的一般规律性。
在发达国家,伴随着一国的经济增长和发展,贫困的标准也会呈现出高位化的变化趋势。
比如,在美国,以四口之家的贫困线标准为例,1947年的贫困线标准为2000美元,1983年则上调到10178美元,1999年更是上调到17029美元。
进入21世纪以来,从2000至2005年,其贫困线标准分别依次上调为7603美元、17650美元、18244美元、18810美元、19157美元和19350美元,2011年调整为27937美元。
[1]一般而言,在我国,关于我国农村贫困的衡量标准,有绝对贫困标准和相对贫困标准。
其中,绝对贫困标准是指在一定的社会生产或生活方式条件下,个人或家庭的日常生活水平不能达到一种全社会可以接受的最低临界点状态。
比如,1985年我国农村贫困的衡量标准是人平均年纯收入为200元人民币。
到了1995年上调到530元,10年间增长165%。
进入21世纪,更是不断调整。
其中,2000年调整为625元,到了2010年调整到1274元。
特别是到了2011年,以2010年的不变价为准,我国农村的贫困线标准上调到2300元。
该标准比2009年提高了92%。
[2]但与世界银行的标准仍存在差距。
[3]就实践而言,我国长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算贫困标准。
贫困人口的2015标准贫困人口是指因收入低于一定标准而无法满足最低生活需求的人群。
2015年,我国对贫困人口的标准进行了重新界定,以更好地反映当时的经济状况和社会需求。
根据国家统计局发布的数据,2015年我国贫困人口标准为人均年收入不足2300元。
这一标准的制定是基于对当时经济发展水平和物价水平的综合考量。
2015年,我国经济增长放缓,通货膨胀率有所上升,使得生活成本增加,同时就业市场也面临一定的压力。
因此,对贫困人口标准的调整是必要的,以更好地反映当时的经济困难程度。
在2015年的贫困人口标准下,我国的贫困人口总量为约7.3亿人。
这一数据凸显了贫困问题在我国依然严峻的现实,也表明了贫困人口的庞大规模。
贫困人口的增加不仅会影响整个社会的稳定和发展,也会给这部分人群带来生活上的困难和压力。
针对贫困人口的2015标准,我国政府采取了一系列的扶贫政策和措施,包括加大对贫困地区的投入、发展产业扶贫、实施教育扶贫和医疗扶贫等。
这些政策的实施有助于减轻贫困人口的生活压力,提高他们的生活水平,促进社会的公平和稳定。
除了政府的扶贫政策外,社会各界也积极参与到扶贫工作中,通过捐款捐物、志愿服务等方式为贫困人口提供帮助。
这种社会力量的参与不仅能够为贫困人口提供更多的帮助,也能够增强全社会对扶贫工作的关注和支持,形成全社会共同扶贫的良好氛围。
然而,尽管政府和社会各界都在努力帮助贫困人口,但贫困问题依然存在,并且在一定程度上仍然严重影响着社会的稳定和发展。
因此,我们需要进一步加大对贫困人口的帮助力度,完善扶贫政策,创新扶贫方式,促进贫困地区的经济发展和社会进步。
总的来说,贫困人口的2015标准是基于当时的经济状况和社会需求而制定的,它反映了贫困人口的现实情况和生活困难。
政府和社会各界应该共同努力,加大对贫困人口的帮助力度,促进贫困地区的经济发展和社会进步,最终实现全面脱贫,让每个人都能够享有幸福美好的生活。
1.中央扶贫工作会议11月29日在京举行,会议宣布,中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。
把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。
新的国家扶贫标准提高92%。
2.11月,工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局近日联合出台《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》,首次明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元。
(称之为“公务车双限令”)3.11月23日,也门总统萨利赫签署移交权力协议。
4.11月27日,阿盟(阿拉伯国家联盟)决定对叙利亚实施经济制裁。
5.2011年12月14日闭幕的中央经济工作会议明确了2012年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。
“稳中求进”成为2012年中国经济发展的总基调。
当前经济运行出现的新问题和风险,主要表现为:国际经济环境恶化;实体经济经营困难加大;劳动力、土地、能源资源、环境等成本推动因素对物价上涨的影响趋于长期化;金融财政领域潜在的风险隐患比较突出。
2012年的任务是:一是继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展;二是坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力;三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展;四是深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平;五是大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。
6.12月10日,中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式在云南西双版纳关累港举行,四国联合巡逻执法正式启动,以共同维护和保障湄公河航运安全。
7.朝鲜最高领导人金正日逝世。
8.驻伊拉克美军完成撤离步骤。
9.《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议于12月12日在南非德班闭幕,大会最终通过决议,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。
2020国家扶贫标准最新政策解读上调至2300元比2009年标准提高92%11月29日,国务院扶贫办主任范小建为本报独家解读这一新标准。
新标准稳妥可行,符合扶贫开发工作实际,又着眼未来十年扶贫目标提高扶贫标准,是扶贫事业取得巨大成就、进入新阶段、向更高目标迈进的必然要求。
新标准既有利于覆盖更多扶贫对象,使刚越过温饱线的贫困农民尽快实现脱贫致富,又充分体现了中央解决好农村民生问题、努力缩小城乡与区域发展差距的坚强决心。
标准提高不是否定以往成绩,扶贫成绩与标准之间没有必然联系根据经济社会发展水平适时调整扶贫标准是国际惯例。
根据我们初步掌握的情况,目前有88个发展中国家有扶贫标准,过去20年中,有35个国家调整过自己的扶贫标准,完全按照所谓国际标准来制定本国标准的只是极少数国家。
扶贫标准提高92%,但绝对值还很低,我国还是一个发展中国家前不久,美国政府人口普查局公布了一组数据,说美国的贫困发生率是15.1%。
而按照中国政府新的扶贫标准,贫困发生率13.4%,有人怀疑中国还是不是一个发展中国家。
我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。
后来此标准随物价调整,到2007年时为785元。
第二个是2000年制定的865元的低收入标准,到2007年年底,调整为1067元。
2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。
此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。
但1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。
2011年,中央决定,将农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这一标准比2009年提高了92%,更多低收入人口将纳入扶贫范围。
2012年12月8日起辽宁省扶贫标准将提高至3200元,比原来1500元的扶贫标准提高了113%。
历年中国国家扶贫标准线自建国以来,中国一直在致力于扶贫工作,每年都会根据经济发展情况和人民生活水平的提高,制定相应的国家扶贫标准线。
下面就历年中国国家扶贫标准线做一个简要介绍。
1949年至1984年,中国的扶贫工作主要以粮食安全和基本生活保障为重点。
在这期间,困难群众的标准是每人每天15两粮食,即每人每年5520斤。
这个标准称为“人均发放劳动力份粮食标准”。
1985年,国家针对扶贫工作做出了一系列重要决策,其中之一就是统一国家扶贫标准线。
1985年版的国家扶贫标准线是:农村每人每天摄入无价值热量2100大卡,城市每人每天摄入无价值热量2300大卡。
1990年,国家在1985年标准的基础上又进行了一次修改。
农村则为每人每天摄入无价值热量2000大卡,城市则为每人每天摄入无价值热量2300大卡。
同时,国家还提出了以“贫富差距”为标准的脱贫。
具体的标准是:当一个村庄中有3户及以上家庭人均收入低于当地的最低生活保障标准时,该村庄则被划入贫困村范畴。
1995年,国家对扶贫工作的确定性越来越强,扶贫标准也相应提高。
农村每人每天摄入无价值热量2200大卡,城市则为每人每天摄入无价值热量2500大卡。
在经济快速发展的21世纪,国家扶贫标准线的提高速度加快。
2001年,扶贫标准为农村每人每天摄入无价值热量2300大卡,城市则为每人每天摄入无价值热量2600大卡。
另外,国家还实行了较完善的扶贫工作管理制度,逐渐把扶贫工作从纯物质上的保障转向了营造适宜的社会环境和增强群众自我发展能力。
2011年,国家扶贫标准线再次提高。
农村的每人每天摄入无价值热量2400大卡,城市则为每人每天摄入无价值热量2700大卡。
另外,考虑到农村贫困人口在冬季取暖方面的困难,国家还制定了冬季供暖补贴标准,使农村贫困家庭不仅能够在生活上自给自足,还能获得一定的收入和财产。
2016年,国务院印发的《精准扶贫工作规划》提出了新的脱贫标准,即人均纯收入达到3500元左右(即每月人均230元左右,按全年365天计算,每人每天不低于6元)。
陈锡文详解新扶贫标准作者:文丽张庆源来源:《财经国家周刊》2011年第25期“2300元的新扶贫标准,是经过慎重严格测算的。
”12月5日,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文接受《财经国家周刊》记者采访时表示,国家新确立的年人均纯收入2300元的贫困标准线,已居于发展中国家的中位线。
资料显示,新标准相较于2009年确立的1196元大幅提高了92%,扶贫规模也从4000多万扩大到1.28亿人(2011年底),占现有农村户籍人口比例的13.4%。
“这无疑需要勇气。
事实上,中央政府敢于大幅提高标准,隐含着一个非常重要的判断,即中国已基本解决了温饱问题,基本消除了绝对贫困。
”陈锡文强调,正是基于这样的自信,中央才大胆提升标准,希望各级各地政府关注这1.28亿人,以新标准为倒逼机制,帮助低收入人口解决实际困难。
2300元,每人每天1美元在新扶贫标准公布之后,陈锡文透露说,世界银行一位扶贫专家在听到新标准时非常兴奋,认为这是他20多年在世界银行从事扶贫监测工作以来,“最为激动的一天。
”“由此可见这个标准并不低,据我所知已居于发展中国家扶贫标准的中位线”,陈锡文告诉财经国家周刊。
“很多人以为指标是‘拍脑袋’出来的,其实不然。
”据陈锡文介绍,新标准经过了非常慎重严格的测算。
首先征求各省自定的标准,经加权平均后得出2200元;其次,借鉴世界银行相关指标,以每人每天1美元计算,再乘以6.3:1的汇率,得出2300元这一标准,与之前各省的加权平均值基本吻合。
中国从1984、1985年开始确定扶贫标准,彼时扶贫标准按照大数确定——农民人均纯收入的一半,如果收入没达到一半即是“贫困人口”,而当时全国农民的人均收入大约为三四百元,这个标准自然显得很低。
此后,扶贫标准的提高都在此基础上增加,欠缺的是没有将经济增长率计算在内,所以扶贫标准与农民的人均纯收入的差距就越来越大,从最初将近“一半”,到了本世纪初降到了不到20%。
│2021│202111一、脱贫攻坚精神的锻铸进程为人民谋幸福、为民族谋复兴,让人民消除贫困、过上美好生活、实现共同富裕,是中国共产党百年来承前启后、接续奋斗的神圣使命和坚定行动,由此组织实施了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战。
至2021年,占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困和区域性整体贫困,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,恢弘展现了人类减贫道路上的大国担当,成为中华民族发展史、社会主义发展史、人类社会发展史上的伟大壮举。
回眸历史,由百年大党带领全国人民所进行的、锻铸了脱贫攻坚精神的脱贫攻坚伟大斗争,历经三大各具风采的历史发展时期,辉耀华夏,震惊世界。
(一)1921年至1977年的新民主主义革命和社会主义建设时期:抗敌救亡,夺取民主革命胜利,消灭剥削制度,建立新中国,自力更生、艰苦奋斗,大规模开展社会主义基本建设,为实现国家富强、人民富裕奠定了根本政治基础中国共产党一直把劳苦人民翻身解放、过上幸福生活作为革命目标。
早在《共产党》月刊发表的《告中国的农民》一文中,就旗帜鲜明、立场坚定地提出了解决农民贫困问题。
随着革命斗争的不断推进,党带领人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国,为人民摆脱贫穷落后、国家实现繁荣富强开辟了前进道路,奠定了根本政治基础。
新中国成立后,面对当时国家一穷二白、群众缺衣少粮的困难局面,党带领人民持续向贫困宣战。
开展了轰轰烈烈的土地改革运动,废除了封建土地制度,对农业、手工业和资本主义工商业进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,为从根本上解决人民贫困问题提供了制度保障。
其后,相继开展了系列性、大规模社会主义基本建设,逐步建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,积极发展集体经济,持续开展农田水利基本建设,大力开办农村教育和合作医疗等。
当时,扶贫乃国家行为,主要途径是生产上贷款、生活上救济、口粮上“返销”,并通过对鳏寡孤独老幼残等特困群体建立“五保”(保吃、保穿、保烧[燃料]、保教[儿童和少年]、保葬)制度、实施改善区域整体贫困、颁布相关救助制度和优惠政策等扶贫方式,逐步减少贫困人数,建立群众基本生活保障体系,使人民的生存权发展权得到充分保障,人民物质生活和文化水平逐步提高,基本生活需求得到初步满足。
贫困家庭年收入标准确定贫困线:首先,我国的贫困线是动态的,会根据经济发展水平、物价变动、居民生活状况等因素进行调整。
目前,我国的贫困线标准是农村贫困标准为“两不愁三保障”为基础,现行标准为每人每年2300元,这个标准是保障农民基本生活的低水平线。
贫困标准的划分:贫困家庭年收入标准分为绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)、相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)、低收入人口(年人均纯收入866—1205元)和一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。
这些标准的划分主要是根据不同人群的收入水平和生活状况进行划分的。
贫困人口的认定:贫困人口的认定主要依据家庭人均年收入是否低于当地贫困线来判断的。
如果一个家庭的年收入低于当地贫困线,那么这个家庭就会被认定为贫困户。
贫困户的帮扶政策:对于贫困户,政府会采取一系列的帮扶政策,包括产业扶贫以下是对“我国贫困家庭年收入标准”的进一步介绍。
绝对贫困人口:这部分人群的年人均纯收入远低于当地贫困线,可能无法满足其基本生活需求。
对于这部分人群,政府会提供更为全面的帮扶政策,如提供基本生活保障、教育补贴、医疗救助等。
相对贫困人口:这部分人群的年人均纯收入虽然高于绝对贫困线,但仍然较低,可能存在一定的生活困难。
政府会提供一定的帮扶政策,如提供技能培训、就业援助等,帮助其提高收入水平。
低收入人口:这部分人群的年人均纯收入虽然高于相对贫困线,但仍然较低,可能存在一定的生活压力。
政府会提供一定的支持,如提供公共服务、社会救助等,帮助其改善生活状况。
一般收入和高收入人群:这部分人群的年人均纯收入较高,能够满足其基本生活需求。
政府会鼓励其通过自身努力提高收入水平,同时也会提供一定的公共服务,如教育、医疗、养老等。
历年中国国家扶贫标准线中国国家扶贫标准线是根据国情和经济发展水平制定的,旨在为贫困人口提供最基本的生活保障和最低生活保障。
根据国家相关政策文件,中国国家扶贫标准线是根据国内居民消费水平和相关指标制定的,根据人均可支配收入和生活成本等因素,为贫困人口设定了相应的扶贫标准。
下面是历年来的一些相关参考内容。
1.2016年国家扶贫标准线:根据国家统计局发布的数据,2016年的标准线为每人每年2300元。
这个标准线主要是基于农村贫困人口的实际情况和消费水平制定的。
2.2017年国家扶贫标准线:据了解,2017年相应的标准线为每人每年2800元。
这个标准线相比于2016年有所提高,主要考虑到了物价水平的变化,以及贫困人口生活成本的增加。
3.2018年国家扶贫标准线:根据国家发展改革委员会发布的数据,2018年的标准线为每人每年3000元。
可以看出,与前两年相比,2018年的标准线有一定的提高,这与中国国内居民收入的增长和精准扶贫政策的实施有关。
4.2019年国家扶贫标准线:根据国家统计局今年发布的数据,2019年的标准线为每人每年3700元。
与前一年相比,2019年的标准线有一定程度的提高,这主要考虑到了经济发展和贫困人口需求的变化。
综上所述,中国国家扶贫标准线是根据国内经济发展水平和贫困人口的实际情况制定的。
这些标准线的制定,不仅考虑到了贫困人口的基本生活需求,还兼顾了国内的物价水平、居民收入水平和生活成本等因素。
通过制定这些标准线,国家的扶贫政策能够更加精确地对贫困人口进行帮扶,并向他们提供相应的援助,以改善他们的生活状况。
同时,这些标准线也为各级政府和相关部门制定扶贫政策和措施提供了参考依据。
我国将农民扶贫标准上调至2300元
佚名
【期刊名称】《共产党员:上半月》
【年(卷),期】2011(000)012
【摘要】11月29日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年提高了92%,把更多低收入人口纳入扶贫范围。
【总页数】1页(P23-23)
【正文语种】中文
【中图分类】F323.8
【相关文献】
1.扶贫标准上调至人均纯收入一千一百九十六元 [J], 顾仲阳
2.始终带着深厚感情做好农民工工作——在全区扶贫开发暨农民工工作电视电话会议上的讲话 [J], 彭清华
3.创新工作方式和机制实施更加科学精准有效扶贫——在全区扶贫开发暨农民工工作电视电话会议上的讲话 [J], 陈武
4.我国新扶贫标准从人均年收入1067元上调至1196元 [J],
5.我国新扶贫标准从人均年收入1067元上调至1196元 [J],
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
2020个人贫困标准贫困是一个全球性的社会问题,在很多国家和地区存在着不同程度的贫困现象。
为了更好地解决贫困问题,各个国家都制定了一定的贫困标准。
贫困标准是用来衡量一个人在经济上是否贫困的一种指标,它可以帮助政府和社会机构更好地识别和帮助那些处于贫困状态的人群。
在中国,个人贫困标准是指用来确定一个人是否贫困的参考指标。
个人贫困标准的制定是基于经济、社会和文化方面的因素,旨在准确反映一个人在经济上的困难程度,以便政府能够有针对性地采取措施来帮助贫困人口摆脱困境。
根据2020年公布的个人贫困标准,我国将贫困人口分为三个层次:绝对贫困线、低收入线和相对贫困线。
首先,绝对贫困线是指一个人在经济上丧失了满足基本生活需求的能力。
根据最新的统计数据,2019年绝对贫困线标准为每年2300元人民币。
这意味着年收入低于2300元的人将被认定为绝对贫困人口。
绝对贫困线的制定是基于人的最基本的温饱需求,以保证每个人都能够拥有基本的生活保障。
其次,低收入线是指一个人收入较低,但尚未达到绝对贫困线的程度。
根据最新的统计数据,2019年低收入线标准为每年4630元人民币。
低收入线的制定是基于人民平均收入水平的一定比例,以反映一个人在经济上的相对困难程度。
最后,相对贫困线是指一个人在相对经济地位上处于较为困难的状态。
相对贫困线的制定是基于全国人员平均消费支出的一定比例,以反映一个人在社会分配上的相对困难程度。
根据最新的统计数据,2019年相对贫困线为每年6740元人民币。
相对贫困线往往被用于宏观经济和社会政策的制定,以确保人民的相对收入水平不会过低。
除了以上的贫困标准,我国还根据不同的地理区域和人口特征制定了一些特殊的个人贫困标准,如农村贫困标准和城镇贫困标准。
这些特殊标准的制定是为了更好地反映各个地区和人群的贫困程度,以便政府能够有针对性地制定扶贫政策和措施。
然而,个人贫困标准并不是唯一衡量贫困的指标,它只是一个参考指标。
中国扶贫标准上调至2300元
据新华社电中央扶贫开发工作会议昨天在京召开,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年提高了92%,把更多低收入人口纳入扶贫范围。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表讲话。
胡锦涛在讲话中指出,这次中央扶贫开发工作会议,是在“十二五”时期顺利开局、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。
会议的主要任务是:总结我国扶贫开发工作取得的成就和经验,分析当前和今后一个时期扶贫开发形势和任务,全面部署《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》贯彻落实工作,动员全党全社会力量,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。
胡锦涛强调,当前中国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
胡锦涛指出,到2020年,深入推进扶贫开发的总体目标是:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。
国务院总理温家宝在会议讲话中强调,要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化,不断完善扶贫开发政策。
中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。
这个标准比2009年提高了92%。
各地发展不平衡,经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。
■解读
更接近国际贫困标准线
更多低收入者享受扶持
提高扶贫标准,最直接的影响是让更多低收入群体享受到政策的扶持,逐步解决收入差距过大的问题。
中国社科院农村所原副所长杜晓山表示,提高扶贫标准,有几方面的意义。
首先,加大对贫困人口的扶持,有利于缩小贫富差距。
其次,体现了中央对贫困问题的重视。
随着中国经济实力的增强,中央应该加大对中西部地区、贫困地区人民改善生活的扶持力度。
过去一直说贫困人口减少,但事实上实地了解后会发现,贫困人口和地区存在很多非常严重的问题,诸如入学、医疗等问题,所以以前单纯说贫困人口减少,不够实事求是。
据新华网消息,经过此次大幅上调,中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。
世界银行2008年宣布,将国际贫困标准从每天生活费1美元提升至1.25美元。
按照29日人民币市场汇价1美元兑6.3587元人民币计算,中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元。
■释疑
1
标准上调考虑物价及收入状况
2300元是如何制定的?
2300元的标准是如何制定的?根据会议发布内容,2300元是去年全国农民人均纯收入。
国务院发展研究中心研究员、中国发展研究基金会副秘书长赵树凯说,我国1986年制定贫困标准时,以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。
目前,2300元的贫困线应该综合考虑了我国农民购买力、农村物价上涨、国际贫困标准等因素。
赵树凯认为,2300元的标准与2009年相比,提高92%,幅度较大,体现了中央对农村地区的重视,改善贫困人口生活的决心。
2
标准大幅提高有利于西部扶贫
为什么一下提高幅度这么大?
中国扶贫标准经历过几次调整,而这一次,一下子从1274元调整为2300元,幅度空前。
中国社科院农村发展研究所教授任常青分析表示,在新标准下,中国贫困人口会大幅增加。
据新华网消息,标准调整后,全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人,占农村总人口的13.4%,占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一。
为什么提高幅度这么大?任常青表示,新标准主要是考虑到下一个10年的扶贫纲要,如果标准太低,需要经常调整,并不利于扶贫发展。
如果标准较低,很多地方只能“插花式”地扶贫。
而大幅度提高扶贫标准后,有利于中西部地区连片扶贫开发,也有利于整个地区的规划和发展。
3
贫困人口增加不影响国家形象
贫困人口增多会不会增加公众疑虑?
中国社科院农村所原副所长杜晓山表示,有的人会认为,贫困人口大幅增加,会影响国家形象,这种想法虽情有可原,但以前对外宣称的贫困人口数量,确实不符合实际。
提高标准覆盖更多贫困人群,是国家经济实力的体现,是一个国家开放、信心和能力的体现,不会影响国家形象。
公开资料显示,2011—2015年段越南的贫困户标准是:农村贫困户标准为人均年收入480万越盾以下,折合成人民币是1511元。
而2010年越南人均GDP是1162美元,中国是4500美元,相差近3倍。
中国社科院农村发展研究所教授任常青表示,与国际标准相比,即使是与一些亚洲邻国相比,中国的贫困线都划得太低。
提高标准是与国际接轨的表现,如果不提高,让很多贫困人口享受不到国家扶持,才恰恰会影响国家形象。
4
贫困人口将享受相关扶持政策
贫困人口和地区能得到哪些实惠?
中国社科院农村发展研究所教授任常青介绍,贫困人口和地区将得到国家扶贫资金的重点扶持和帮助。
扶贫资金在贫困地区重点投放,通过扶贫开发项目扶持,比如有的贫困村会整村推进,国家出配套资金,改善基础建设,修建文化场所,山区进行道路建设,以及农田改造、农村灌溉、水利条件的改善等。
此外,国家财政还拿出部分资金,在贫困村设立村级互助资金项目,目前中央层面每个贫困村给钱是15万元,地方财政根据自身情况,可以在15万元的基础上往上加。
这些钱相当于村里的循环资金,贫困村民可以借出来周转、用于创业等,有借有还,交一定的资金占用费。
任常青表示,农民在银行贷款比较难,而这部分钱,就是给贫困村的优惠,“借的人多了,再还回来,资金量越来越大,可以带动村里富起来”。
■扶贫资金管理
对扶贫对象补助必须在村内公示
昨天,财政部、发展改革委、国务院扶贫办发布了修订后的《财政专项扶贫资金管理办法》。
办法增加了关于公告公示制度的要求:财政专项扶贫资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示,接受社会监督。
财政专项扶贫资金对扶贫对象给予补助,在所在行政村进行公告、公示。
资金新增主要用于连片特困地区
办法对财政专项扶贫资金的支持重点重新作了规定,即“中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村,其中新增部分主要用于连片特困地区。
中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区倾斜”。
不再将教育等列为资金使用方向
办法明确了财政专项扶贫资金的使用方向,包括:支持培育和壮大特色优势产业,改善扶贫对象基本生产生活条件,提高扶贫对象就业和生产能力,缓解扶贫对象生产性资金短缺困难,以及按适当比例安排项目管理支出。
与原办法相比,修订
稿不再将教育、卫生、社会保障等有专门投入渠道的社会事业列为财政专项扶贫资金使用方向,进一步突出特色优势产业和自我发展能力培养两大重点。
取消地方政府配套比例要求
原办法要求地方政府按不低于30%的比例落实配套资金,但该规定一定程度上加大了贫困地区财政的投入压力,在实施过程中甚至出现虚假配套等问题。
修订稿在引导地方加大扶贫开发投入的同时,取消明确的配套比例要求。