大企业税收遵从风险管理
- 格式:docx
- 大小:44.06 KB
- 文档页数:9
《内蒙古大企业税收风险管理研究》篇一一、引言内蒙古地区,作为中国重要的经济和工业基地,大企业税收风险管理的深入研究变得至关重要。
有效的税收风险管理不仅可以确保企业的经济稳定和健康增长,还有助于政府实施更科学的财政政策和优化税制。
本篇论文将深入研究内蒙古大企业的税收风险管理,探索其中的关键因素与解决策略。
二、内蒙古大企业税收风险管理背景及重要性内蒙古是我国的主要产煤地和重要农业基地,经济发达的大企业众多,而随之而来的是一系列复杂的税收风险问题。
企业面对的政策调整、财务变动以及内外部经营环境变化等都可能引发税收风险。
如何对这些风险进行有效的管理和控制,已成为大企业亟待解决的问题。
三、内蒙古大企业税收风险管理的现状分析当前,内蒙古大企业在税收风险管理方面存在一些问题。
首先,部分企业对税收政策的理解和执行不够准确,导致税务风险的发生。
其次,企业缺乏有效的风险预警和应对机制,无法及时应对突发的税务风险。
此外,部分企业存在内部管理混乱、财务信息不透明等问题,也增加了税收风险。
四、内蒙古大企业税收风险管理的主要策略(一)建立完善的税收风险管理机制企业应建立完善的税收风险管理机制,包括风险识别、评估、应对和监控等环节。
通过科学的风险管理流程,确保企业能够及时发现和应对税务风险。
(二)加强税收政策的学习和培训企业应加强对税收政策的学习和培训,提高员工对税收政策的了解和执行能力。
同时,企业应与税务机关保持密切沟通,及时了解政策变化和调整。
(三)优化企业内部管理企业应优化内部管理,提高财务信息的透明度和准确性。
建立健全的内部控制体系,确保财务数据的真实性和完整性。
(四)引入专业的人才和团队企业应引入专业的税务人才和团队,负责企业的税收风险管理工作。
专业团队能够提供科学的建议和解决方案,帮助企业有效应对税务风险。
五、内蒙古大企业税收风险管理实证分析以某大型能源企业为例,该企业在面对税务风险时,采取了了上述的税收风险管理策略,并取得了显著的成效。
税收风险管理应遵循的基本原则
税收风险管理是指维护企业有效的税收政策,以有效控制税收风险的行为形式。
有效的税收风险管理,需要考虑到税法的变化,及时应对税务变理,提高企业的税收利益最大化。
下面是税收风险管理的基本原则:
一、勤奋工作,严格规范税收管理行为:企业及其管理人员要严格遵守国家有关税收管理的法律法规规定,坚持按照规章办事,以确保税收利益最大化。
二、建立健全法令审核体制:合理安排专业人员对企业的财务报表及税法法规的变化进行审核,以确保税收征缴的准确合规性及税收规则的严格遵循。
三、健全税收风险分析评价体系:明确企业税收风险特点及其财务报表运作方式,通过风险分析评价,确定风险及规避措施,维护企业税收利益。
四、合理利用集团税收机制:通过合理利用集团税收、集团附加税、汇兑损失结转等税收优惠政策,提高企业的税收利益最大化程度。
五、及时响应税收变化:注意定期接收有关税收的发文通知,及时发现税收调整及法规变动,并及时应对,预防企业可能受到的税收影响。
以上就是关于税收风险管理应遵循的基本原则。
企业和管理人员要认真遵守,以最大程度地把握税收机会,降低税收风险。
只有高效的管理,才能有效提高企业的经济效益。
大企业税收风险管理流程闭环管理方案一、前言随着企业规模的不断扩大和税收政策的不断调整,大企业所面临的税收风险也在不断增加。
为了保障企业的经济利益和形象,大企业需要建立一套完整的税收风险管理流程闭环管理方案。
二、风险评估1. 税务合规性评估通过对企业财务报表、税务申报资料等进行审查,评估企业是否存在未纳税款项、虚假申报等违法行为。
2. 税务风险评估对企业所处行业、经营范围、地域等进行分析,确定可能存在的税务风险点,并制定相应应对措施。
三、内部控制1. 财务管理制度建设建立完善的财务管理制度,规范财务核算和报告流程,确保财务数据真实准确。
2. 税务管理制度建设建立完善的税务管理制度,明确各部门职责和权限,规范纳税申报和缴纳流程。
3. 内部审计机制建设建立内部审计机制,定期对财务和税务数据进行审计检查,发现问题及时整改。
四、风险防范1. 税务筹划通过合理的税务筹划,减少税负,规避税收风险。
2. 税务培训加强员工对税收政策的了解和掌握,提高税务意识和纳税合规性。
3. 风险应对预案制定应对各种税收风险的预案,及时处理突发事件。
五、风险监控1. 统计分析通过对企业财务和税务数据进行统计分析,及时发现异常情况。
2. 监控报警系统建设建立完善的监控报警系统,对企业财务和税务数据进行实时监控,并发现异常情况及时报警。
六、责任落实1. 责任明确明确各部门职责和权限,建立健全的协调机制。
2. 问责机制建设建立问责机制,对违规行为进行严肃处理。
七、总结与展望大企业税收风险管理流程闭环管理方案是一个复杂系统工程,在实施过程中需要不断优化完善。
未来随着税收政策的不断调整和技术手段的不断更新,大企业税收风险管理将面临新的挑战和机遇。
大企业税收风险管理制度
第一条为了加强公司的税务风险管理工作,合理控制税务风险,防范税务违法行为,结合公司的实际情况,特制定本办法。
第二条本办法以《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《中华人民共和国增值税暂行条例》及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等税法文件以及《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《大企业税务风险管理指引(试行)》等文件为依据。
第三条税务风险管理由公司董事会负责督导并参与决策。
董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为公司经营的一项重要内容,促进企业内部管理与外部监管的有效互动。
第四条公司税务管理机构设置
公司内部设立税务工作领导小组,领导小组由财务科、企管科、供应科、计划科、劳人科、基建科、办公室、运销科、行政科等部门抽调人员组成。
第五条税务管理机构主要履行以下职责:
(一)贯彻执行国家有关税收政策,结合公司实际情况制订和完善公司税务风险管理制度和其他涉税规章制度以及相应的实施管理办法,并负责督促、指导、监督与落实;
(二)组织实施企业税务风险的识别、评估,监测日常税餐除无苯取应对措施;
(三)指导和监督有关各部门开展税务风险管理工作;
(四)负责与税务机关和上级主管部门的接洽、协调和沟通应对工作,负责解决应以公司名义统一协调、解决的相关税务问题;
(五)参与公司日常的经济活动和合同会签,利用所掌握的税收政策,为公司的战略制定、关联交易、并购重组等重大决策以及开发、采购、销售、投资等生产经营活动,提供税务专业支持与建议。
大企业税收风险管理流程闭环管理方案(一)问题提出大企业税收管理复杂,涉及到众多税种和规定,同时税收环境不断变化,导致税收风险不可避免地存在。
因此,需要一种全面且高效的管理流程来防范和管控税收风险。
方案概述该方案采用闭环管理模式,包括税收风险预防、发现、评估、处理和优化五个环节。
通过整合人员、流程和技术等资源,实现对税收风险的识别、管理和控制。
税收风险预防1.建立税务策略,明确纳税义务,规避风险。
2.每季度开展内部科目分析和核对,及时发现问题。
3.对风险高发地区、行业和项目进行重点关注。
税收风险发现1.建立数据监控系统,实时观测涉税数据变化,及时察觉异常。
2.建立涉税业务流程,包括购进销出、结算和开票等环节,防止涉税漏洞。
税收风险评估1.在税务稽查和主管部门检查前,自查自纠,评估税务合规性。
2.建立风险评估报告,记录涉税异常情况和解决方案。
税收风险处理1.针对评估结果,及时采取措施,并进行内部排查和纠正。
2.与外部税务机构开展沟通,积极配合稽查检查,主动解决问题。
税收风险优化1.按照评估结果,及时调整税务策略和流程。
2.建立涉税人才库,定期进行税务培训和技能提升。
结语该方案通过全方位的管理模式,使企业能够实现税收风险识别、管理和控制,保障企业税务合规和健康发展。
实施步骤1.确定税务风险管理团队,包括税务专业人员和其他涉税工作人员,明确各人员责任。
2.制定税务风险管理标准,包括各项流程操作、管理评估和风险意识提高等内容。
3.针对企业实际情况,制定闭环管理方案,包括预防、发现、评估、处理和优化五个步骤,明确每步操作流程和人员职责,实现任务分工和协同管理。
4.实施闭环管理,各步之间实现信息和数据无缝连接,实时监控税务风险,对应采取措施,确保风险控制和整改落实。
相关优势1.采用全流程管理模式,实现对税收风险全方位的管理和控制。
2.依靠数据监控和扫描技术,实现对税务隐患的实时发现和解决。
3.提高了涉税人员的技能和知识水平,增强企业风险意识和防范意识。
大企业的税务风险管理与应对技巧1. 简介税务风险是大企业管理过程中需要重点关注和应对的一个方面。
高税负、复杂的税收政策和监管要求、税务规则的频繁变动等都会给大企业的税务风险管理带来挑战。
本文将介绍大企业在税务风险管理方面需要注意的内容,并提供一些应对技巧。
2. 税务风险的分类大企业面临的税务风险可以分为多个方面,主要包括:(1) 纳税合规风险纳税合规风险是指企业在纳税申报、发票管理、税务报告等方面存在的合规性风险。
例如,未按时申报税款、不合规开具发票、逃避税收监管等行为都会带来纳税合规风险。
(2) 税务争议风险税务争议风险是指税务机关对企业的税务处理结果提出异议,可能导致涉税事项重新计算和处理的风险。
例如,企业的纳税申报被税务机关认定为不合规,需要重新核定税款等情况都属于税务争议风险。
(3) 跨国税务风险跨国税务风险是指大企业在跨境经营和投资活动中面临的税务风险。
涉及不同国家的税收政策、税基计算、税务规则等差异,可能导致企业面临重复征税、难以处理的税务问题等。
3. 税务风险管理的重要性税务风险管理对于大企业来说至关重要。
有效的税务风险管理可以降低企业面临的纳税合规风险和税务争议风险,提升企业的合规性和稳定性,避免不必要的税务成本和损失。
同时,合理的税务风险管理还可以为企业创造竞争优势,提高企业的经营效率和盈利能力。
4. 大企业的税务风险管理策略(1) 建立健全的内部控制大企业应该建立健全的内部控制机制,确保纳税合规、发票管理等工作的规范性和准确性。
内部控制包括完善的制度、流程和监督机制,确保企业的税务活动符合法律法规和税收政策的要求。
(2) 加强税务团队建设大企业需要建立专业化的税务团队,提高企业对税收政策和规则的理解和把握能力。
税务团队应该及时关注税收政策和规则的变动,为企业提供准确的税务咨询和合规建议。
(3) 投入合适的税务技术工具大企业可以利用现代化的税务技术工具,提高税收数据的管理效率和准确性。
现代经济信息266税收遵从与税收风险管理流程柴 燕 重庆理工大学 四川职业技术学院摘要:本文从纳税遵从角度出发,归纳了税收风险管理流程的四个步骤,并从税收征管实际工作出发,针对各个流程提出了相应的风险管理控制方法。
关键词:税收征管;纳税遵从;风险管理中图分类号:F810.42 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)006-0266-01一、税收遵从税收遵从又称纳税遵从,是指纳税人服从税法,自觉纳税的程度。
每个纳税人根据自身的不同情况,对纳税遵从采取不同的行为。
税收风险管理即是税务机关根据纳税人对纳税遵从采取的不同行为而采取与之相对应的风险措施,达到税收管理资源配置最优化及纳税遵从度最大化之间的平衡。
二、税收风险管理流程按照风险管理的理论和方法,将税收风险管理分为税收风险识别、税收风险评级排序、税收风险应对、税收风险管理绩效评价等四个主要的流程:1.税收风险识别税收风险识别是税收风险管理的起点,在税收管理的实际操作过程,具体包括对纳税人在网上自行申报的电子信息、纳税人去办税大厅申报的纸质信息、税务机关深入企业实际收集采集的数据,以及由相关的第三方(如海关、银行等)提供的信息进行分析,发现容易导致税收风险的领域、环节。
比如通过大数据的对比,发现企业近几年的纳税申报数据是否保持稳定、利润是否存在异常突变、跟同行业类似企业相比毛利率是否有较大偏差。
随着2016年全面“营改增”的实现,金税三期工程秉承“提高税收征收率、提高税收执法和行政效率、降低税收成本、提高纳税服务水平”的目标,将与企业上下游相关的企业信息进行对比,将增值税专用发票抵扣联上的相关信息与申报企业进行比对,能够快速及时地发现与申报企业经营范围不符的抵扣发票,实现增值税全链条监控,这将大大提高税务人员的工作效率,更加精准的识别潜在纳税遵从度低的纳税人。
2.税收风险评级排序税务机关需要对已经识别出来的风险点进行评级排序,对风险等级高的纳税人采取重点监控措施,集中优质资源对这些重点纳税人进行监督,确定哪些纳税人是需要优先应对的。
大企业税收遵从风险管理的国际借鉴研究国家税务总局在《“十二五”时期税收发展规划纲要》中,明确将“以加强税收风险管理为导向” 作为当前和今后税收征管工作的重要任务和努力方向之一。
纳税遵从风险管理是税收风险管理的核心,从我国税收流失规模及现状来看,因纳税遵从度低而形成的税收流失,是当前税收征管工作面临的主要风险。
然则,我国研究税收遵从风险起步较晚,起点不高,从基本理念到实务运作尚未形成成熟的理论体系。
基于此,本文拟从借鉴OECD国家税收遵从风险管理的一些做法及经验,对加强我国纳税遵从风险管理进行初步探索。
一.税收遵从风险管理理论及OECD大企业税收遵从风险管理经验(一)税收遵从的涵义国际上对于纳税遵从行为的研究,可以追溯到1979年美国对“地下经济”所引发税收流失进行的研究。
之后,世界主要发达国家争相在税收征管实践中引入纳税遵从理论,我国从上世纪90年代末开始引入这一概念。
税收遵从,也称纳税遵从,是指纳税人按照税收法律法规的规定和要求履行了相关的义务。
如果纳税人在任何一个方面未能做到,就是税收不遵从。
税收遵从风险指的就是纳税人未能做到税收遵从、给国家税收收入带来损失的可能性。
税务机关若能对税收遵从风险进行有效管理,降低纳税人的税收不遵从度,既能依法为国家收取更多的税收收入,保证公共部门有效运转所必需的资源,又能使纳税人之间的税负更为公平,避免税收不遵从的纳税人获取税收利益,形成公平的税收环境。
税务机关进行税收遵从风险管理的直接目标就是提高纳税人的税收遵从度,提高税务管理水平。
(二)税收遵从风险管理理论经济合作与发展组织,简称经合组织(OECD)对现代税制及税收管理问题研究颇为深入,在税收风险管理领域的研究成果也很多。
1997年7月,0ECD发布了一个名为风险管理的应用指引,扼要描述了将风险管理模型在税收管理领域中的运用,这是第一次将风险管理理论引入税收管理实践;2002年初的OECD战略管理论坛中提出,要对促进税收遵从风险管理的应用,特别是其在中小企业中的应用,提供更加全面的指导;2008年,OECD3开了税收管理论坛第四次会议,主要讨论大企业税收风险管理,促进大企业税收遵从。
OECD提出了税收风险管理理论,把现代管理科学和税收管理原则有机结合,主要包括以下几方面的内容:一、税收风险管理主要是指在税收管理中对提高纳税遵从这一目标产生负面影响的各种可能性和不确定性。
二、促进税务机关对有限的管理资源实现最有效地使用,使资源最佳配置,控制纳税人的不遵从行为,实现组织目标。
三、设计了税收遵从风险管理模型(或流程),风险管理是一个结构化的过程,有着明确的步骤,包含风险战略管理、风险的分析识别、风险的等级评定、风险的应对处理和风险管理的绩效评估。
背量目标(三)OECD^企业税收遵从风险管理主要经验OECD的一些成员国在税收风险管理的实践方面是先行者。
目前已有评价分析处理评怙利确超过2/3的OECDI家实行了税收风险管理。
这些发达国家在大企业税收遵从风险管理方面积累了大量丰富的经验。
1.设置专门管理机构图:风险管理过程模型世界经济的迅猛发展带动了企业的规模不断壮大,大企业已成为各国政府重点关注的纳税人。
大多数发达国家都设置了大企业税务管理机构,这些机构主要有三类:单一的中央机构,即只设一个中央机构,负责管理全国所有的大企业;带分支机构的中央机构型,即除设立一个中央机构外,还在不同地区设立多个分支机构,归中央机构统一管理;多级独立机构型,即在不同地区分别设立分支机构,各分支机构相对独立,不设统一管理的中央机构。
从功能上讲,主要有两种模式:全功能型机构,将纳税咨询和辅导、纳税申报与评估、税款征收、税务审计和强制执行等所有职能集中;单功能型机构,只履行某些专项管理职能。
从部分发达国家的情况看,全功能型大企业税务管理机构一般是由单一审计功能型机构发展而来的。
以美国为例,美国国内收入局(IRS)早在1975年就开始实施“大案审计项目”(简称LCAP即Large Case Audit Program),对大企业进行集中审计,LCAP实质上就是单一功能型的大企业税收管理机构。
从1998年开始,IRS意识到不同类型的纳税人对服务要求不同,必须针对不同的纳税人实行有差别的服务才能满足纳税人的需求。
于是开始了一场大规模的机构改革,2000 年,国内收入局(IRS)专门成立了大中企业税收管理局(LMSR,其机构设置模式为带分支机构的中央机构型组织,管辖范围是14万多户的大中型企业,约占当年该国企业总数的0.2%, LMS可以称得上是真正意义上的大企业税收征管机构。
英国国内收入局(IR)于1997年建立大企业服务局(LBS,目的在于确保大企业和高收入者能依法纳税,帮助纳税人遵守纳税义务,提咼税收遵从度,保证税收收入。
1990年1月,荷兰对其税务管理体制进行了改革,税务和海关管理总局对其组织结构进行了调整,按照纳税人类型重新设置了机构,分别成立了大企业、小企业和个人纳税人税收管理机构。
2.征管资源集中配置运用风险管理的方法推动税收遵从,将有限的税收管理资源配置到高风险的大企业上,实现税收管理资源的最佳配置。
例如,美国LMSR 采取行业问题遵从管理策略,通过将技术和经验相结合识别遵从问题,并根据这些问题在整个行业的普遍程度和其蕴含的遵从风险对问题进行排序,然后将税收征管资源集中在风险最大的领域。
英国LBS 使用风险资源策略,即按照税收风险评估的结果来分配税收管理资源。
这可以将最有力的税收管理资源应对风险较大的大企业,同时鼓励咼税收风险大企业转化为低税收风险大企业。
另外,针对国际税收风险,该机构还成立了大企业转移定价专家处,以提高对于国际风险的回应速度。
3.准确选择评估指标不同类型的大企业具有不同的税收风险,有效的税收风险评估对于提高大企业的税收遵从度是必不可少的。
因此,税务机关为了更好地利用现有征管资源,要确定不同纳税人的税收风险并对其排序。
在评估风险时,风险指标的选择成为风险评估的重要环节。
大企业税收管理机构通常考虑行业共性问题、不遵从历史、纳税人的内控制度与系统完善性与可靠性、可能影响纳税人经营变化的外部因素、相关问题如果不处理对纳税人未来行为的影响、关联交易比例、财务成果的稳定性、中介机构更换的频率等,力求全面、准确地评估企业的税收风险等级。
例如,美国LMS在选择风险指标时,主要考虑到不同类型大中型企业的综合管理能力,具体包括以下几个方面:首先,跨国经营活动给企业提供了大量转移定价和成本分摊避税的机会,因此,是否从事大量的跨国经营活动成为税收风险评估的一个方面;其次,大企业管理环节复杂,增加了税收风险发生的可能性,例如复杂衍生金融工具的使用以及网上经营的企业财务系统,会造成交易的复杂性以及经济活动和交易标的分离。
因此,大中企业管理环节的复杂程度也成为税收风险评估的一个方面;再次,企业的经营活动涉及到了很多特定类型经济活动,这些活动往往享受了大量税收优惠,从而会提咼税收风险;最后,企业的其他活动或特征,例如有些大企业曾经受到证券监管机构的处罚。
4.风险应对策略选择OEC国家风险应对策略选择的特点,在于改变对不遵从纳税人一律从严惩处的传统风险策略,强调根据纳税不遵从的类型进行干预,从而影响纳税不遵从行为,建立多元化的风险应对策略选择机制。
OEC国家普遍建立了“金字塔”式的纳税遵从模型。
对于大企业开展风险应对,各国也有不同的做法。
例如,澳大利亚针对大企业共同特点,如健全的企业管理制度、大量的国际业务和自觉遵从税法的意愿等,制定了大企业税收遵从策略,并于2000年引入“合作遵从”概念。
“合作遵从”的成功,意味着减少遵从成本、有效利用有限的资源、可持续地不断提高税收遵从、建立合作的新型税企关系。
澳大利亚大企业与国际税收管理局在选案或查找税收风险点时,会使用经济学的“风险引擎”进行分析,对较高风险群和经营项目进行排序,一旦完成风险评估,就使用多种方法处理税收风险,如审计、公开裁决、诉讼等。
此外,澳大利亚大企业与国际税收管理局正在计划使用一些新方法,包括检查公司税收风险管理程序、定期拜访、对填报的申报表进行每年一次的会谈,并准备每年公布工作重点,在大企业中广为分发,提高工作的透明度。
5.实时和预先管理各国依据风险将资源分配给大企业税收管理机构,大多数国家对于大企业实行实时和预先管理。
英国成立了预先协议处,与英国的大企业签订预先协议,这些协议可以在早期发现并解决问题。
预先协议的范围包括涉及到所有税种的重大投资活动和公司重组发生的税收事项。
首先,它可以对企业采取延期结算方式以及对企业进行实时对话,这些措施将为大企业的重大商业交易的税收事项处理提供更大的确定性;其次,这个机构可以采用新的税务机关和大企业的协商框架以保证充分考虑企业的观点,并对制定了更新大企业税收管理指南的计划;再次,该机构制定了新的大企业转移定价调查方法,其中规定必须在18个月内完成对于企业的案例调查;第四,它使用了顾客关系经理(CRM的方法处理与大企业之间的关系,这种方式可以高效率地、清楚地说明企业问题的解决方法,又不会引起税务机关和大企业之间的争论;最后,建立了风险控制系统,将相当大部分的大企业定位低税收风险企业,由此降低了他们的遵从负担。
荷兰的大企业税收管理机构也采取一些措施,为大企业交易和经营活动的税收后果提供预先的制度安排,以提高大企业纳税的确定性。
其主要方式有:第一,税务机关可以与大企业签订备忘录或其他书面协议,以明确企业某些交易活动可能带来的税收风险和后果;第二,税务机关可以在大企业填报纳税通知单之后,签发最终核税通知单,以提高纳税确定性;最后,税务机关与大企业签订预约定价安排协议,它规定了未来交易、协议和转移定价的方法,保证大企业在进行跨国交易时遵守公平交易原则,降低税收风险。
二、我国大企业税收遵从风险管理的现状(一)大企业划分标准不够明细,实际操作过程中存在一定的局限性。
总局初步确定了全国大企业税收管理标准,即:跨区域经营管理、总部有较强控管能力、税收管理事项复杂等三项定性标准和具有一定税收规模、一般年纳税额在2000万元以上的定量标准。
按此标准来判定一个企业是否属于大企业,存在两方面的不足,一是标准略显粗放,如果一个企业定性标准达到了但税收规模较小或是定性规模不符合标准但税收规模较大等情况就会被排除在外,但这部份企业可能存在税收流失或是内控机制等问题,更需要税务机关重点关注。
二是实际操作中存在一定的局限性,在实际选取的过程中,总局对税种的把握上更加全面,但省局以下可能仅就自己管辖的税种来判定企业的税收规模是否达到大企业标准,这样就容易出现漏选现象。
(二)现有机构设置不能完全适应大企业税收遵从风险管理的要求。