运用WTO规则应对贸易保护主义

全球贸易保护主义抬头与中国的应对策略郭田勇郭宏坚摘要:贸易保护主义的抬头使得我国面临的国际经济政治形势更加复杂。

随着宏观经济层面利益冲突的加剧,国际上“中国威胁论〞的声音近年来甚嚣尘上,并开场由兴旺国家向全球扩散,由贸易领域向政治、军事等领域蔓延。

在国际金融危机持续蔓延和外部需求的急剧下滑的背景下,我们应该综合运用多种财政金融手段保持国民经济持续安康稳定增长,通过内部经济构造的优化和升级吸收经济危机导致的产能过剩和失业人口。

深入研究贸易保护体系并逐步建立我们国家的幼稚产业保护制度。

积极利用世界贸易组织(WTO和其他国际组织推动自由贸易,抵抗贸易保护主义。

伴随着美国金融危机向实体经济在全球X围内的持续蔓延,全球大多数国家的经济状况都出现或多或少的衰退迹象,如冰岛、巴基斯坦和拉脱维亚等国家甚至先后陷入濒临破产的边缘。

更加严重的是,目前这场全球性经济金融危机仍然没有见底的迹象,这意味着未来一两年全球实体经济很可能会继续下调。

相比之下,一些经济构造比拟合理,受到危机影响较小的经济体的竞争将会更加剧烈。

为了保护本国产品,这些“优质市场〞往往会增加自身贸易门槛,为本国企业制造时机。

在这种情况下,美国、印度等国家近期不断传出贸易保护的声音,这给当前仍在恶化的世界经济又蒙上了一层阴影。

从目前世界经济政治形势的开展来看,金融危机很可能促使新的贸易保护主义复苏。

美国是贸易保护主义的始作俑者1月28日,美国众议院通过的经济刺激方案中,带有“购置美国货〞的贸易保护主义条款跃然纸上,再加上自去年10月份以来印度政府不断对进口商品,尤其是对于来自中国商品的进口挥起贸易保护的大棒,贸易保护主义的声音在2009年空前强大起来。

虽然国际舆论对于这种不负责任的政策纷纷予以谴责,相关国家也对其贸易保护政策作出了一定的调整,但是在全球经济衰退的背景下,贸易保护主义难免会以各种更加隐蔽的方式展开。

仔细分析,这次全球性贸易保护主义的抬头有其特殊的历史背景。

《贸易保护主义抬头：WTO 规则面临考验》在当今全球化的时代，世界贸易组织（WTO）一直扮演着至关重要的角色，致力于推动多边贸易体制的发展和完善，促进全球贸易的自由化和公平竞争。

然而，近年来，贸易保护主义抬头，给 WTO规则带来了严峻的考验。

一、贸易保护主义抬头的背景贸易保护主义的抬头并非偶然，而是多种因素共同作用的结果。

首先，全球经济增长放缓，一些国家面临着经济下行压力、高失业率等问题。

在这种情况下，部分国家为了保护本国产业和就业，采取了贸易保护主义措施。

其次，国际竞争加剧，一些新兴经济体的崛起对传统经济强国构成了挑战。

为了维护自身的竞争优势，一些国家采取了贸易限制措施。

此外，贸易不平衡问题也是贸易保护主义抬头的一个重要原因。

一些国家认为自己在贸易中处于不利地位，采取贸易保护主义措施来纠正贸易不平衡。

二、贸易保护主义对 WTO 规则的挑战1. 违反非歧视原则WTO 的非歧视原则是多边贸易体制的基石，包括最惠国待遇和国民待遇原则。

然而，贸易保护主义措施往往违反了这一原则。

例如，一些国家对特定国家的产品征收高额关税或实施其他贸易限制措施，这明显违反了最惠国待遇原则。

此外，一些国家还对本国企业给予补贴或优惠政策，而对外国企业采取歧视性措施，这违反了国民待遇原则。

2. 破坏贸易自由化承诺WTO 成员在加入 WTO 时都做出了贸易自由化的承诺，包括降低关税、取消非关税壁垒等。

然而，贸易保护主义措施破坏了这些承诺。

一些国家以各种理由提高关税、设置新的非关税壁垒，这严重阻碍了全球贸易的自由化进程。

3. 削弱 WTO 的争端解决机制WTO 的争端解决机制是多边贸易体制的重要保障，它为成员解决贸易争端提供了一个有效的平台。

然而，贸易保护主义的抬头使得 WTO 的争端解决机制面临着巨大的压力。

一些国家对 WTO 的裁决结果不满意，采取不执行或抵制的态度，这削弱了 WTO 的争端解决机制的权威性和有效性。

三、贸易保护主义抬头的影响1. 阻碍全球经济增长贸易保护主义措施会导致全球贸易量下降，阻碍全球经济增长。

第1篇随着全球化的深入发展，全球贸易体系面临着前所未有的挑战。

贸易保护主义抬头、地缘政治风险增加、经济不平衡加剧等问题，都对全球贸易体系造成了冲击。

为了应对这些挑战，构建一个更加公平、开放、包容、高效的全球贸易体系势在必行。

本文将从以下几个方面提出全球贸易体系解决方案。

一、深化全球贸易规则改革1. 优化WTO规则世界贸易组织（WTO）是全球贸易体系的核心，但其规则存在一定程度的滞后性和不适应性。

因此，深化WTO规则改革，使之更加符合当前国际经济形势，是构建全球贸易体系的关键。

（1）完善贸易争端解决机制。

简化争端解决程序，缩短解决时间，提高争端解决效率。

（2）加强知识产权保护。

加大对侵权行为的打击力度，保护创新成果。

（3）推动贸易便利化。

简化贸易程序，降低贸易成本，提高贸易效率。

2. 推进区域贸易协定改革区域贸易协定在促进地区经济发展方面发挥了积极作用，但也存在一定程度的贸易保护主义倾向。

因此，改革区域贸易协定，使之更加开放、包容，是构建全球贸易体系的重要举措。

（1）扩大区域贸易协定覆盖范围。

鼓励更多国家和地区加入区域贸易协定，实现更大范围的市场开放。

（2）加强区域贸易协定的互联互通。

推动区域贸易协定之间的对接，形成更加紧密的贸易网络。

（3）强化区域贸易协定的公平竞争原则。

防止贸易保护主义抬头，维护公平竞争环境。

二、加强多边贸易合作1. 坚持多边主义原则多边主义是全球贸易体系的重要基石。

各国应坚定维护多边主义，共同应对全球性挑战。

（1）积极参与多边贸易谈判。

推动多边贸易协定谈判取得实质性进展。

（2）加强多边贸易组织建设。

提升多边贸易组织的权威性和执行力。

（3）深化多边贸易合作。

加强各国在贸易、投资、技术等领域的合作，实现互利共赢。

2. 推动全球治理体系改革全球治理体系是全球贸易体系的重要组成部分。

各国应积极参与全球治理体系改革，共同应对全球性挑战。

（1）加强国际宏观经济政策协调。

通过协调货币政策、财政政策等，避免贸易战和经济危机。

贸易保护主义应对措施金融危机后全球贸易保护主义来势汹汹。

积极有效应对贸易保护主义措施已经成为当前我国对外贸易的重点内容。

（一）强化理论研究，建有自我特色的壁垒体系我国作为一个发展中大国，经济发展有别于一般的发展中国家。

在如何应对或利用贸易壁垒措施的问题上应有自己的特点。

在此我认为：①发挥政府的主导作用，强化职能部门的管理职能，利用其在人才，技术和信息上的优势，加强理论研究，力使自己的思想脉络与国际思潮保持一致；②及时归纳、总结和提升过去50多年来我国在工业化进程中在控制管理方面所出现的好的经验和好的做法，在与国际惯例相融的基础上，力使其上升到理论，并指导实践；③在明确指导思想的基础上，整合现有的资源，理清职责，分头把关，共同维护市场的经济秩序。

（二）加强宏观调控，强化进出口企业的分类与指导设立壁垒机制的目的一是确保商品质量，促进商品出口；二是对特定商品的进口实行控制和变相控制，以达到国家的政治目的和经济目的。

不同商业背景的进出口企业对此会有不同的反应。

如何使政策效用最大化是我们致力于壁垒体系建设的目标之一。

（三）加强对贸易规则技术创新体制的建设新贸易保护主义尽管其历史不长，但为各国政府所青睐的根本原因就在于其形式的多样性，手段的有效性和技术法规的合理性，其政策对经济福利损失的影响往往难以估量。

我国虽已初步地建立起了有自我特色的壁垒体系，但与发达国家相比，体系的系统性、规范性和差异性有待完善和提高，政策的艺术性有待加强，技术手段的多样性则有待进一步地提高。

就我国目前而言，应着眼于未来，在尊重、理解和吸收国外有益经验的基础上，加快我国贸易规则技术创新体制的建设步伐。

通过规则的不断创新，使不同的政策能有效地叠加，从而达到维持市场秩序之目的，促进经济的健康发展。

（四）重视市场机制的自发调节作用市场运作，政府主导是我国市场壁垒体系建设的前提与保障，也是依照“关键的少数，次要的多数”之技术经济原理而做出的必然选择。

中国加入WTO 以来，经济得到了较大发展，经济总量超过日本，跃居世界第二，连续三年货物贸易居世界第一。

官方数字显示2015年中国进出口总额为3.96万亿美元，为2001年入世前的8倍。

中国顺应全球化发展的同时，也有一些国家的某些行业没有一同进步，这些竞争力不足的行业不断通过其代言人游说其政府向中国企业发难。

商务部《全球贸易摩擦研究报告》指出，中国连续三年成为全球遭受反补贴调查最多的国家，连续14年位居全球贸易调查的首位，连续15年成为全球贸易摩擦最大受害者。

特别是美日欧发达经济体频繁对中国企业发起反倾销、反补贴制裁。

2017年中国面临的贸易保护主义挑战将更加严峻。

一、当前中国面对的主要贸易保护主义挑战及成因分析当前对中国经济影响最大的贸易保护主义挑战主要来自美日欧等发达经济体，故对于来自发达经济体的贸易壁垒我们应重点关注。

1.来自美国的贸易保护问题2016年9月13日，美国向世贸组织提起诉讼，指责中国向本国大米、小麦和玉米种植者提供非法补贴，这是奥巴马政府第14次在世贸组织对中国提起诉讼。

根据中国加入世贸组织的议定书规定到2016年12月11日中国将自动获得市场经济地位，可是美国也以“难以判断中国企业出口是否得到政府补贴”和“中国富裕产能驱动的对外贸易干扰对方市场”为由拒绝履行WTO 国际义务。

美国新当选的下一任总统特朗普本人多次在不同场合发布了针对中国的各种危险性言论。

在竞选过程中，他多次指责中国操纵人民币汇率，扬言要把中国列为汇率操纵国，要对中国商品征收45%的重税。

特朗普宣称将在未来成立一个新的全美贸易委员会，让一贯散布中国威胁论的彼得.纳瓦罗担任这个委员会的主席。

从纳瓦罗的三本书《即将到来的中国战争》《被中国杀死》《卧虎：中国军国主义对世界意味着什么》书名明显能看出他是个极端敌视中国的危险人物。

不难看出2017年美国针对中国的贸易摩擦与奥巴马政府比较起来恐怕有过之而无不及。

美国奥巴马政府及特朗普为什么都对中国的贸易频频施压，原因在于中国成为其最大贸易顺差国。

WTO争端解决机制的灵活运用在经济危机时代,中国作为争端方参与WTO争端解决程序的案例正在逐渐增多,如何在具体的WTO争端解决过程中应对,是中国维护自身利益非常重要的一点。

该文通过对中国参与的案件进行分析,发现并提出了一些中国在WTO争端解决程序中可行性强的应对措施。

作者先是介绍了中国参与WTO争端解决机制现状，然后对其具体对策进行了详细分析，包括首先要适时使用WTO争端解决机制，以及中国在大量涉及WTO争端案例中存在着大量举证不能的问题，最后，作者提出了对于WTO规则需灵活准确运用。

该文运用个案研究、经验总结等研究方法，对中欧紧固件反倾销案和中美轮胎特保案这两个发生在同一时期却出现了截然不同的结果的案例进行了深刻剖析以及与美国相关实践进行比较，从而得出了中国需灵活运用WTO规则为其争端解决提供证据支持的观点。

就法律性质来说，这两个案件是存在很大区别的，美国的轮胎特保措施是根据《中国加入WTO议定书》中国作出的承诺所采取的，而欧盟对于紧固件的反倾销措施，则以其《反倾销基本条例》作出，所涉及的WTO规则也不相同，中国自然也会采取各自相应的对策措施。

中欧紧固件反倾销案中，中方的主张基本上都被专家组和上诉机构所接受，而在中美轮胎特保案，中方的绝大部分观点都被专家组否定，在上诉机构中也没有得到支持。

在轮胎特保案中，中方可谓是十分彻底的败诉了，这在近年来的WTO争端解决机制中并不多见。

从这两个案件入手，对中国在WTO争端解决机制中所采取的具体对策进行分析，将有助于未来中国在争端解决中更加从容充分进行应对。

在中美轮胎特保案的专家组报告中，不难看出，在几个关键性问题上，例如其他因素并非中国进口轮胎造成的伤害被归责于涉案进口是不合理的，以及美国的救济措施超出入世议定书第16.3条规定的“所必须的限度”以及3年的救济期限是否超出了入世议定书第16.6规定的“所必须的时限”，专家组都认为中国没有成功证明其观点。

事实上，有学者提出，“举证不能”是申诉方败诉的最主要理由。

国际贸易中的贸易保护主义近年来，随着全球化的深入发展，各国之间的贸易往来也日益频繁，而贸易保护主义就成为了有争议的话题之一。

虽然贸易保护主义在一定程度上能够保护本国的市场和产业，但是其却对全球经济秩序构成了威胁。

本文将探讨国际贸易中的贸易保护主义，从其形式、影响以及应对措施等方面进行分析。

一、贸易保护主义的形式贸易保护主义，是指国家为了保护本国的经济利益对其他国家采取一系列贸易限制措施的行为。

目前常见的贸易保护主义措施主要包括以下几种：1、关税和贸易壁垒关税是指国家为了保护本国制造业和农业而设置的进口商品税，主要的作用是使进口商品价格上涨，增加本国制造业和农业产品的竞争力。

而贸易壁垒则是指国家采取各种手段限制或阻止进口商品进入本国市场，如配额制度、进口限制、配额制度、强制验货等。

2、反倾销措施反倾销措施是指当一国的产品在另一国市场上出现倾销现象时，另一国可以通过设立反倾销措施来限制这些产品的进口，并防止其对本国制造业和农业造成伤害。

3、补贴和税收优惠补贴和税收优惠是指国家为了保护本国企业而采取的措施，主要的作用是降低本国企业的生产成本，提高其产品的竞争力。

二、贸易保护主义的影响尽管贸易保护主义措施对保护本国的市场和产业有一定的作用，但其却有以下几方面的负面影响：1、破坏全球经济秩序贸易保护主义措施的采取导致国际贸易受阻，使得全球经济秩序面临崩溃的风险。

例如，当前美国对中国采取贸易保护主义措施引发中美贸易摩擦，不仅伤害了双边关系，而且也使得国际贸易受到了严重的破坏。

2、提高产品价格贸易保护主义措施的采取会导致进口产品价格上涨，从而导致本国消费者和企业支付更高的成本，进而影响本国经济的发展。

3、损害本国市场和企业贸易保护主义的采取会导致其他国家对本国采取同样的措施以保护自身的利益，这将使本国市场和企业面临更大的挑战和竞争。

三、贸易保护主义的应对措施面对贸易保护主义的挑战，国际社会应采取以下措施：1、推广自由贸易自由贸易是指各国之间在没有货币、关税、配额等各种贸易限制措施的情况下进行贸易，其能够促进贸易自由化与经济全球化。