会议发言-药品经营企业诚信体系建设工作会议讲话药品经营企业诚信体系建设工作会议讲话
各位领导、同志们：
根据全国整规办关于开展2005年“诚信兴商宣传月”和市局关于开展百家“诚信服务
明星药店”评定活动的要求，今天我们专题召开全县药品经营企业诚信体系建设工作会议，
这是建局四年来召开的一次较大规模的会议。文秘114，全国公务员公同的天地www其目
的是为进一步完善药品质量管理体系，增强药品零售企业的诚信意识、服务意识和依法经营
意识，从而更好地推动我县药品经营企业的健康发展和全县医药经济的快速发展。这次会议
受到了市县领导及县有关单位的大力支持和鼎力相助，在此，我们表示衷心的感谢。
××的药品零售企业由建局时仅13家的星星之火，现已发展到152家，燎原于全县各个镇村，由于药品是关系到人民身心健康的特殊商品，所以也就成为人们关心的焦点和热点
问题。群众所关心的三个方面：一是药品质量，二是药品价格，三是服务质量，这三个方面
归结起来，就是两个字“信用”，而信用的主观手段是诚信。下面，我就为什么开展药品经
营企业诚信体系建设工作讲几点意见。
一、深刻认识药品经营企业诚信体系建设工作的重要意义
辩证唯物主义的基本观点是：存在决定意识，意识反作用于存在。如果认识不到位，行
动就不会自觉。所以要开展好药品经营企业诚信体系建设这项工作，认识应该是第一位，我
想就以下四个方面和大家谈谈认识问题。
1、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是构建和谐社会和可持续发展的需要。
改革开放以来，我国的社会和经济发展都取得了举世瞩目的成就，这是不容置疑的，但
是随着市场经济的不断推进，近年来，在一些地方、一些单位，出现了比较严重的诚信缺失
现象，导致了不良后果。作为事关百姓生命安全的药品行业，“不良行为”也不时被查获和
曝光。主要表现在制售假劣、价格欺诈、广告浮夸等行为成为药业失信的典型症状，社会对
药业的信任危机凸现。2002年，广州市统计局万户居民网上社会诚信状况调查显示，有51％
的受访者认为药品行业目前急需加强诚信建设，被列为医疗行业之后，居第二位；2003年，
中国社会调查所进行的全国部分城市消费者调查结果显示，有70.2％的消费者关心药品领域，被列为商品房（86.2％）、医疗事故（73.5％）之后，居第三。大量事实说明，药品领域
的诚信缺失已经成为市场经济建设中需要努力解决的重大问题。因此我们药监部门作为国家
行政执法机关，开展药品经营企业诚信体系建设工作，就是切实履行好“依法治药为人民，
优质服务创一流”的神圣职责，扎扎实实落实“构建社会主义和谐社会”和可持续发展战略
各项工作的一个重要体现。
2、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是发扬中华民族传统美德，建设中国特色社
会主义精神文明的需要。
从道德论的角度，诚信就是明是非，辨善恶。中国古代的道德学说主要讲仁、义、礼、
智、信。其中诚信是一项重要内容，因而形成了中国古代的诚信观。春秋时期思想家、教育
家孔子（今年是孔子诞辰二千五百五十六周年，9月28日全球首次联合祭祀，中国官方上午在孔子故里曲阜孔庙举行了新中国成立以来的规模最大的公祭孔子大典仪式，同文同源的
台湾也在此日举行了重大的纪念活动。来自全球２４个国家和地区的２５５６名儒家文化推
崇者、两千五百五十六名中国官方代表、各界人士代表、孔子、孟子、颜子、曾子后裔代表
到曲阜孔庙隆重祭祀至圣先师孔子）说：“人而无信，不知其可也。”是说人没有信用，不知
道如何是好。随着时代的进步、观念的更新，促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升
到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；
不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信
是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的
国际形象。所以说制售假劣等失信恶行不仅影响国家经济发展，损害对外形象，也对人民群
众的生命财产构成威胁，更深层次上，毒化人们的灵魂，异化道德理念，将有可能动摇国家
政治安全和文化安全所依赖的信念基础。
3、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是建设完善的社会主义市场经济体制的需要。
信用是现代市场经济的生命，据国家有关权威部门统计，我国每年因信用问题造成的直
接和间接经济损失高达5855亿元，相当于国家财政收入的37％，国家减少税收300多亿元，严重损害了中国企业在经济全球化进程中的形象，影响了引资和中国企业走出去的进程。
对我局来说，全县现有被监管单位909家，其中药品经营企业152家，药品使用单位782家，生产企业5家，年用药量9千万元，人均90元。长期以来由于我县特殊的地域条
件及经济条件，导致农村药品市场问题较多。经过调研发现：一是由于我县地处苏鲁交界，
跨地区违法经营药品活动时有发生，同时由于合法的药品供应渠道不畅，导致农村医疗机构
进货渠道混乱，群众购药不方便，用药质量得不到保障，据当时抽检发现假劣药品多达30％左右；二是管理措施匮乏，各项规章制度不健全；三是人员专业素质偏低，药学技术人员过
少；四是监管对象点多面广，药监机构人员偏少，药品市场得不到有效监管。归结起来也就
是市场缺少“诚信”，在找出农村药品市场混乱的“根源”后，我们狠抓规范建设，建立健
全信用监督体系。一是实现电子档案管理，对监管相对人建立电子图片档案，实行电脑管理。
二是实行不良行为记录制。三是建立信用激励惩戒机制，对不良行为较多企业，在一定范围
内进行公示，并加大监管力度及频率，实行重点监管，加大不守信企业违规失信成本，对诚
实守信企业采取减少检查频率方式给予鼓励。同时健全药品不良反应监测管理，加强药品从
业人员培训，加快gmp、g认证步伐。经过努力，全县医药市场秩序明显好转，药品质量针
对性抽检不合格率由2002年29.8降到2004年5.5,2005年上半年又降到
3.25，群众用药质量有了明显好转。
4、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是药品经营企业发展壮大的需要。
