突发事件信息报送管理办法
第一章总则
第一条突发事件信息报送工作是应急管理运行机制的重要环节。为规范突发事件信息报送工作，根据铁路总公司、广铁集团相关规定等，制定本办法。
第二条本办法适用于各分部向项目分部值班室（应急办）报送突发事件信息，项目分部向建设单位报送重大突发事件信息，以及项目分部值班室（应急办）对突发事件信息的处理。
第三条各分部应及时向项目分部值班室（应急办）报送本管段突发事件信息。
第四条突发事件信息报送应包括突发事件发生的时间、地点、结果以及后续处置和应对措施等要素。
第五条项目分部值班室（应急办）收到重大突发事件信息后及时审核、处理。按照重大突发事故报送标准，经领导同意后，以《中铁三局怀邵衡项目分部突发事件信息专报》（附件1）形式报送建设单位。报送地方政府的重大突发事件信息通过电传方式报送。
第六条上级领导对上报信息作出批示或者指示的，项目分部值班室（应急办）要及时传达、落实，有关分部要及时跟踪续报有关情况并落实领导批示精神。
第二章突发事件信息报送种类和主要内容
第七条本办法所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和其他紧急重要情况等。
（一）自然灾害，主要包括管段内发生的台风、暴雨、冰雹、洪涝、雨雪冰冻等气象灾害，破坏性地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，可能或已经影响施工生产、造成人员伤亡。
（二）事故灾难，主要包括管段内发生的火灾爆炸、高墩深水、隧道冒顶涌
水突泥、桥梁制运架、支架造桥、环境污染、生态破坏、既有铁路公路运河交通，造成重大影响和损失的通讯、信息网络、特种设备等安全事故。
（三）公共卫生事件，主要包括管段内发生的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、集体性职业中毒、食物中毒及重大动物疫情等严重影响公众健康和生命安全的事件。
（四）社会安全事件，主要包括管段内发生的各类重大社会治安事件，涉外突发公共事件，恐怖袭击事件，经济安全事件，冲击公司机关，阻断铁路交通，非法集会和集体静坐、上访请愿、越级集体访等群体性事件。
（五）其他紧急重要情况。
1．影响安全生产的重大安全隐患，以及关系人民生命财产安全的前兆信息。
2．管段周边不稳定的因素可能影响施工生产的信息。
3．影响职工队伍稳定的诱发因素，以及职工队伍倾向性的思想反映。
第八条突发事件信息报送的主要内容
（一）可能发生、即将发生、已经发生的突发事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员。
（二）突发事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（三）突发事件发生原因的初步判断。
（四）突发事件发生后已采取的初步处置措施、下一步将采取的处置措施、事故控制情况及未来走势预测。
（五）突发事件信息报送单位、签发人、联系人及联系电话。
第三章突发事件信息报送责任制
第九条突发事件发生地分部是信息报告的责任主体，发生地分部主要承担信息首报任务。突发事件发生分部有责任及时向项目分部办公室（应急办）报告突发事件信息。各分部主要负责人是突发事件信息报告第一责任人，必须切实履行领导责任，办公室（综合部门）主任（负责人）负责具体组织突发事件信息报送工作。
第十条突发事件处置过程中各分部负责人与项目分部办公室（应急办）保持联系，及时、主动报告突发事件及处置的新进展、可能衍生的新情况等。在突发事件处置完毕前，续报工作实行日报制，事发地有责任每天16时前向项目分部办公室（应急办）报告，重要情况及时报告。突发事件处置结束后，事发地有责任向项目分部办公室（应急办）进行终报。
第十一条项目分部办公室（应急办）接到突发事件信息报告后，要立即核实、研判，确认后以书面形式呈报项目分部有关领导；紧急情况下，可先口头报告公司有关领导，再形成书面材料呈报。项目分部办公室（应急办）对领导有关处置突发事件信息的指示、批示，要及时加以贯彻落实。各分部对于项目分部办公室（应急办）要求核查的情况，必须认真调查、核实，及时报告。
第四章突发事件信息报送时间和方式
第十二条发生或可能发生特别重大、重大突发事件信息，事发地分部应立即向项目分部办公室（应急办）报告，最迟不得超过事发后30分钟；确实难以在事发后30分钟内报告的，可先电话报告，再书面报告，并在续报中说明原因。
第十三条较大的突发事件信息，应于突发事件发生后1小时内将事件有关情况书面上报项目分部办公室（应急办），并随时书面续报最新处置情况。
第十四条一般的突发事件信息，应于突发事件发生后2小时内将事件简要经过、处置结果书面上报项目分部办公室（应急办）及业务主管部门。
第十五条各单位报告突发事件信息，可以通过电话、传真等方式向项目分部办公室（应急办）报告。书面信息报告的格式应严格按照《突发事件信息专报》（见附件2）的格式填写。
第五章突发事件信息报送流程
第十六条突发事件信息报送要贯穿预测预警、应急响应、善后处理和调查评估全过程。
第十七条突发事件信息应主题鲜明、言简意赅、用词规范、要素齐全、逻
辑严密、条理清楚。
第十八条各分部对事件比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，极可能演化为一般以上突发事件的信息，要在第一时间内向项目分部办公室（应急办）报告。重大节假日和公司规定的特殊时期实行突发事件零报告制度。
第十九条因自然灾害影响施工安全生产，造成人员伤亡和财产损失等突发事件，按照有关规定，及时上报项目分部办公室（应急办，）、安全质量部（）。
项目分部办公室（应急办）综合编制《情况速报》（见附件3）报项目分部领导。根据项目分部领导批示报建设单位。
第二十条公共卫生突发事件信息，由突发事件发生地单位编制《突发事件信息专报》，经分部领导审核后，上报项目分部办公室（应急办，）、安全质量部（）。
项目分部办公室（应急办）综合编制《情况速报》报经理部领导。根据项目分部领导批示报建设单位。
第二十一条社会安全突发事件信息，由突发事件发生地分部编制《突发事件信息专报》，经分部领导审核后，上报项目分部办公室（应急办，）、安全质量部（）。
项目分部办公室（应急办）综合编制《情况速报》报经理部领导。根据项目分部领导批示报建设单位。
第二十二条职工队伍和社会稳定方面的突发事件信息，由各分部、部门编制《突发事件信息专报》，经分部领导审核后，上报项目分部办公室（应急办，）。
项目分部办公室（应急办）综合编制《情况速报》报经理部领导。根据项目分部领导批示报建设单位。
第二十三条项目经理突发事件信息按统一管理、分口报送的原则，需上报建设单位的突发事件信息，由项目分部办公室（应急办）立即向经理部领导报告，同时综合编制《情况速报》，待经理部领导审核后，上报建设单位应急办，或由有关部门对口报送。
第六章突发事件信息报送工作有关制度
