搞好粮食生产 确保粮食安全的几点看法
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保障粮食安全的思考和建议引言粮食安全是一个国家的基本利益,关系到国家的经济、社会和政治稳定。
随着全球人口的不断增长和资源的有限性,保障粮食安全已经成为一个重要的议题。
本文将探讨保障粮食安全的思考和建议,旨在促进全球粮食生产和消费的可持续发展。
思考1. 提高粮食生产效率提高粮食生产效率是保障粮食安全的关键。
对于农业生产者而言,他们可以借助科技和现代农业技术来增加粮食产量。
例如,引入先进的种植技术和设备,利用先进的农药和肥料,改善农作物的生长环境等等。
此外,实施精准农业,通过精确的农药和肥料使用,避免浪费和环境污染。
还可以推动农业机械化,减轻劳动强度,提高工作效率。
2. 加强农田管理和土壤保护良好的农田管理和土壤保护对于粮食生产至关重要。
通过合理的土壤养分管理和水资源分配,可以最大限度地发挥土壤肥力,保证农作物的健康生长。
此外,控制土壤侵蚀、土地退化和水土流失等问题,加强农田水土保持工作,提高土壤的质量和稳定性,为粮食生产创造良好的环境。
3. 多样化粮食供给渠道多样化粮食供给渠道是保障粮食安全的一个关键策略。
除了传统的农田种植,还可以发展城市农业、垂直农业和水域农业等新兴的粮食生产方式。
城市农业可以利用城市空闲土地和屋顶空间进行农作物种植,提供城市居民的蔬菜和水果。
垂直农业则可以通过在垂直空间上多层次种植农作物,最大限度地节约土地资源。
水域农业可以利用水面进行农作物的种植,有效利用水资源和土地资源。
4. 支持农村发展和农民权益保护农村发展和农民权益保护是保障粮食安全的重要组成部分。
政府应该加大对农村地区的投资,提供基础设施建设、教育、医疗和社会保障等支持,提高农村居民的收入水平和生活质量。
同时,要加强农民的权益保护,提高农民的收入份额,并建立健全的农业保险制度,减轻农民的风险。
建议基于上述思考,针对保障粮食安全,提出以下建议:1. 政府应加大对农业领域的投资,提供资金支持和税收优惠政策,鼓励农民投入生产。
粮食安全生产心得体会5篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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抓好粮食生产保障粮食安全粮食生产是国家经济和人民生活的基础,保障粮食安全是维护国家安全和人民福祉的重要任务。
抓好粮食生产,必须做好以下几个方面的工作:首先,提高农业生产能力。
农业是我国国民经济的基础产业,提高农业生产能力是保障粮食安全的基础。
要加大对农业的投入力度,加强农业科技研究和示范,推广高产优质种子和良好的农业生产技术,提高农业综合生产能力,保障粮食供应。
其次,合理规划土地利用。
土地资源是有限的,要合理利用土地资源,优化土地利用结构,增加耕地面积,提高农田水平,确保土地资源的有效利用,保障粮食生产的持续发展。
再次,加强农田水利建设。
农田水利是农业生产的基础设施,关系到农作物的生长和发展。
要加强农田水利建设,改善农田的水资源状况,保证农作物的灌溉需求,提高农田的抗旱抗灾能力,保障粮食产量稳定增长。
另外,加强农作物病虫害防治。
农作物病虫害是影响粮食产量的重要因素,要加强农作物病虫害监测和预警,及时采取科学合理的防治措施,保护农作物的生长和发展,保证粮食产量的稳定增长。
还需逐步推进农村产业结构调整。
农村产业结构调整是提高农业综合生产能力和农民收入的重要手段。
要加大对农村产业发展的支持力度,鼓励农民发展特色农产品和农产品加工业,增加农民收入,推动农村经济的繁荣发展。
最后,加强粮食储备和物流保障。
粮食储备是保障粮食安全的重要支撑,要加强粮食储备力度,提高粮食储备能力。
同时,加强粮食物流保障,确保粮食的及时供应和运输,保障粮食市场的稳定和粮食安全的有力保障。
总之,抓好粮食生产,保障粮食安全,是国家经济和人民生活的重要任务。
我们要加大对农业的支持力度,加强农业生产能力的提升,优化土地利用结构,加强农田水利建设,加强农作物病虫害防治,推动农村产业结构调整,加强粮食储备和物流保障,确保粮食供应充足,保障粮食安全。
只有这样,才能确保国家粮食安全,维护人民群众的福祉。
搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法文档Some opinions on how to do well in grain production an d ensure food security编订:JinTai College搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法文档小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
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确保粮食安全的几点看法”粮食为万物之首,粮价乃万价之基”。
粮食作为重要的战略物资,粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。
如何搞好粮食生产,确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。
现结合我市实际,谈谈个人的一些看法。
一、政府高度重视粮食生产和安全粮食安全是政府行为,政府必须承担起保障粮食安全的义务,切实履行建立粮食安全体系的职责,实现稳定粮食生产,稳定粮食供应,保障低收入阶层粮食供给。
首先严格执行耕地保护制度,控制非农建设占用耕地。
随着经济的发展,城镇化、工业化水平的不断提高,我市耕地和粮田面积逐步减少,而且减少幅度有逐年增大的趋势,特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展,种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。
目前,我市现有人口107万,粮田面积69万亩,人均仅0.65亩,因此,控制非农建设占用耕地,严厉打击非法占用和破坏耕地的行为,切实保护和建设好基本农田,显得尤为重要。
其次大力加强农业科技推广体系建设,改善粮食品种结构和质量。
近年来,受结构调整和市场价格低迷的双重影响,我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革,国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质,由粮食作物转向其他经济作物,由此也导致了我国粮食生产能力的下降。
2024搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法粮食是人类赖以生存和发展的基础条件,是关系到国计民生的重要物资。
然而,随着人口的增长和经济的发展,粮食安全问题已经成为全球性的难题。
如何搞好粮食生产,确保粮食安全,是摆在我们面前的一项重要任务。
首先,要提高粮食生产的科技含量。
科学技术是第一生产力,也是提高粮食生产的关键因素。
要加大科技投入,推广先进的农业技术,提高粮食生产的效益和质量。
例如,通过采用智能化的农业装备、推广节水灌溉技术、加强土壤改良等措施,可以提高粮食生产的效率和产量。
其次,要加强粮食生产的生态环境保护。
粮食生产不能以牺牲环境为代价,必须要实现可持续发展。
要加强农业生态环境保护,推广生态农业、有机农业等绿色生产方式,减少化肥、农药等化学物质的滥用,保护土壤、水源等自然资源。
第三,要完善粮食生产的社会化服务体系。
粮食生产是一个复杂的系统工程,需要完善的社会化服务体系来支撑。
要加强农业基础设施建设,提高农业机械化水平,完善农业技术推广体系,加强农产品质量安全监管等措施,为粮食生产提供全方位的服务。
第四,要调整粮食生产的结构。
随着人们生活水平的提高,对粮食的需求也在发生变化。
要根据市场需求和消费趋势,调整粮食生产的结构,优化品种和品质结构,提高特色农产品和功能性食物的生产比重,满足消费者多样化的需求。
第五,要加强粮食生产的组织化程度。
粮食生产是一个高度分散的行业,需要加强组织化程度来提高生产效率和抗风险能力。
要鼓励农民成立专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推进农业产业化经营,实现规模化、集约化、标准化的粮食生产方式。
同时,要加强粮食生产领域的行业协会建设,发挥行业协会在信息交流、标准制定、行业自律等方面的作用。
第六,要强化粮食安全的国际合作。
粮食安全是一个全球性的问题,需要各国携手合作来解决。
要积极参与国际粮食安全合作,加强与有关国家的交流与合作,共同应对全球性的粮食安全挑战。
同时,要关注国际市场动态,加强进出口贸易的调控和管理,保障国内市场的稳定和安全。
搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法”粮食为万物之首,粮价乃万价之基”。
粮食作为重要的战略物资,粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。
如何搞好粮食生产,确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。
现结合我市实际,谈谈个人的一些看法。
一、政府高度重视粮食生产和安全粮食安全是政府行为,政府必须承担起保障粮食安全的义务,切实履行建立粮食安全体系的职责,实现稳定粮食生产,稳定粮食供应,保障低收入阶层粮食供给。
首先严格执行耕地保护制度,控制非农建设占用耕地。
随着经济的发展,城镇化、工业化水平的不断提高,我市耕地和粮田面积逐步减少,而且减少幅度有逐年增大的趋势,特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展,种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。
目前,我市现有人口107万,粮田面积69万亩,人均仅亩,因此,控制非农建设占用耕地,严厉打击非法占用和破坏耕地的行为,切实保护和建设好基本农田,显得尤为重要。
其次大力加强农业科技推广体系建设,改善粮食品种结构和质量。
近年来,受结构调整和市场价格低迷的双重影响,我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革,国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质,由粮食作物转向其他经济作物,由此也导致了我国粮食生产能力的下降。
到目前为止,基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱,大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广,粮食品种结构和质量不适应市场要求,缺乏市场竞争力,适销对路的优质粮食和专用粮食,供不应求,一些质量较差的粮食滞销,积压较多。
因此,大力推广粮食优良品种种植,形成规模优势,加强信息服务体系建设,及时发布市场行情,科学预测市场走向,引导农民合理种植,不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。
二、切实转变职能,深化粮食流通体制改革今年,我省粮食全面放开,推向市常要确保粮食安全,必须坚定不移地深化粮食流通体制改革,彻底转变粮食行政管理部门职能,把国有粮食企业推向市场,真正做到政企分开,一切按市场经济规律办事。
大家好!今天,我非常荣幸能在这里发表关于保障粮食安全的发言。
粮食安全是关系国计民生的大事,关乎国家稳定和人民幸福。
在此,我谨代表全体粮食工作者,就保障粮食安全这一问题,谈几点看法。
首先,我们要充分认识保障粮食安全的重要性。
粮食是人类生存和发展的基础,是国家安全的重要保障。
我国是世界上人口最多的国家,粮食安全问题尤为重要。
近年来,我国粮食生产取得了显著成果,但仍面临诸多挑战。
保障粮食安全,既是维护国家安全的需要,也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
其次,我们要加强耕地保护,提高耕地质量。
耕地是粮食生产的“命根子”,保护好耕地,才能确保粮食安全。
我们要严格落实耕地保护制度,严守耕地红线,加强耕地质量建设,提高耕地生产力。
同时,要合理规划土地利用,优化产业结构,促进农业可持续发展。
再次,我们要推进农业科技创新,提高农业综合生产能力。
科技创新是推动农业发展的关键。
我们要加大农业科研投入,培育优良品种,推广先进技术,提高农业机械化水平,降低农业生产成本。
同时,要加强农业科技创新成果转化,让科技成果真正惠及农民。
此外,我们要加强粮食储备管理,确保粮食供应稳定。
粮食储备是应对自然灾害、市场波动等风险的重要手段。
我们要加强粮食储备基础设施建设,提高储备粮储存条件,确保储备粮质量安全。
同时,要完善粮食储备管理制度,提高粮食储备管理水平。
最后,我们要强化粮食市场监管,打击粮食违法行为。
粮食市场秩序的稳定是保障粮食安全的重要保障。
我们要加强粮食市场监管,严厉打击粮食收购、储存、运输、销售等环节的违法行为,维护市场秩序。
同时,要加强粮食流通体系建设,提高粮食流通效率。
总之,保障粮食安全是一项长期、艰巨的任务。
我们要从以下几个方面入手:1. 提高全民粮食安全意识,倡导节约粮食、反对浪费的良好风尚。
2. 加强粮食生产、储备、流通、消费等环节的协同管理,形成保障粮食安全的合力。
3. 强化国际合作,共同应对全球粮食安全挑战。
粮食安全战略思想感悟总结粮食安全是一个国家的根本大计,关系到国家的稳定和人民的福祉。
粮食安全战略思想从多个角度来考虑如何保障粮食安全,是一个系统性和综合性的问题。
在思考和研究粮食安全战略思想时,我有以下几点感悟和总结。
首先,保障粮食安全需要提高农业生产能力。
农业是保障粮食安全的基础,而提高农业生产能力是保障粮食安全的关键。
随着科技的进步和农业技术的发展,农业生产的效率和产量都得到了显著提高。
因此,粮食安全战略思想中应该重视推动农业科技进步,加大对农业技术人才的培养和支持力度,提供农业生产所需的技术和设备,并加强农业机械化建设,以提高农业生产的效率和产量。
其次,保障粮食安全需要健全粮食生产与流通体系。
粮食生产与流通是粮食安全的衔接环节,必须建立健全的粮食生产与流通体系,使之协调有序地运作。
在粮食生产方面,要加强对农民的培训和指导,提高他们的生产技术和管理能力,推广高效农业生产方式,提高农田水利设施建设水平,确保粮食生产的稳定和可持续发展。
在粮食流通方面,要完善农产品市场体系,建立公平的价格机制和供应保障机制,扩大粮食流通渠道,提高粮食仓储和运输设施的建设水平,确保粮食的及时供应和安全储存。
第三,保障粮食安全需要注重农业可持续发展。
农业可持续发展是保障粮食安全的重要保障。
当前,我国正面临着土地资源紧张、生态环境恶化、农业生产方式落后等问题,这些问题严重制约了农业生产的可持续发展。
为了解决这些问题,粮食安全战略思想中应注重节约资源、保护环境、推动农业绿色发展,加大对农业生态环境建设的投入,推广水肥一体化和有机农业技术,改善农田生产条件,提高农业生产的质量和效益。
第四,保障粮食安全需要加强国际合作。
粮食安全是一个全球性问题,各国应加强合作,共同应对粮食安全挑战。
在粮食安全战略思想中,要积极参与国际粮食安全组织和合作机制,加强国际粮食市场监测和信息交流,加强粮油贸易合作,推动农产品市场的稳定和可持续发展,提高国际间的粮食安全互补性。
大家好!今天,我很荣幸能够在这里就粮食安全问题发表我的看法。
粮食安全是关系国计民生的大事,是国家安全的重要组成部分。
在此,我想就以下几个方面进行讨论。
一、粮食安全的重要性1. 粮食安全是国家安全的基础。
一个国家的粮食安全状况,直接关系到国家的政治稳定、经济发展和社会和谐。
2. 粮食安全是人民群众的基本需求。
保障人民群众的粮食供应,是政府的基本职责。
3. 粮食安全是国家战略资源。
粮食是重要的战略物资,保障粮食安全对于维护国家利益具有重要意义。
二、我国粮食安全现状近年来,我国粮食生产取得了显著成果,粮食总产量连续多年稳定在6.5亿吨以上。
但同时也应看到,我国粮食安全面临着一些挑战:1. 粮食供需矛盾依然存在。
随着人口增长和消费升级,粮食需求持续增加,而粮食生产潜力有限。
2. 粮食质量安全问题不容忽视。
农药、化肥使用过量,粮食重金属污染等问题,对人民群众的健康构成威胁。
3. 粮食生产方式亟待转变。
传统农业生产方式资源消耗大、环境污染严重,不利于可持续发展。
三、加强粮食安全工作的建议1. 优化粮食生产布局。
加大粮食生产补贴力度,引导农民调整种植结构,提高粮食综合生产能力。
2. 推进农业科技创新。
加大农业科技研发投入,推广节水、节肥、节药等绿色生产技术,提高粮食生产效率。
3. 加强粮食质量安全监管。
严格粮食生产、加工、流通、消费等环节的质量安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。
4. 建立健全粮食储备体系。
加强粮食储备能力建设,确保在粮食供应紧张时能够及时调拨。
5. 提高粮食应急保障能力。
建立健全粮食应急管理体系,提高应对自然灾害、突发事件等能力。
6. 加强国际合作。
积极参与全球粮食治理,推动构建人类命运共同体。
总之,粮食安全事关国家发展和人民福祉。
我们要高度重视粮食安全工作,切实增强粮食安全意识,努力实现粮食安全的目标。
谢谢大家!。
确保粮食安全心得体会范文(7篇)确保粮食安全心得体会范文(7篇)节约粮食、爱惜粮食,是保障粮食安全的重要内容,人人都要有爱粮惜粮的好习惯。
下面就是小编给大家带来的确保粮食安全心得体会范文(7篇),欢迎大家阅读转发。
确保粮食安全心得体会(篇1)2月28日,十一届全国人大会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》(以下简称为《食品安全法》),并将于6月1日起正式施行。
针对当前食品安全监管中的薄弱环节,对食品卫生安全制度作了重要的补充和完善。
一是建立食品安全风险监测和评估制度,把食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准、确定食源性疾病控制对策的重要依据。
统一发布食品安全重大信息,做到及时、客观、准确。
二是建立食品生产、加工、包装、运输、储藏和销售等各个环节的质量安全相关制度,防患于未然。
三是建立食品生产经营许可制度、查验记录制度、标签制度、索票索证制度和不安全食品召回制度,强化生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任,加大对食品生产经营违法行为的处罚力度。
四是加强食品进出口质量管理。
进口到我国境内的食品、食品添加剂以及相关产品应当符合我国食品安全国家标准。
出口食品应当符合进口国(地区)的强制性要求,并经出入境检验合格。
五是健全食品安全监督体制,进一步明确地方政府对本行政区域的食品安全监管负总责,赋予行政机关必要的监管权力,不依法履行职责的必须承担法律责任。
六是建立畅通、便利的消费者权益救济渠道,食品消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为,有权依法获得赔偿。
会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院提请全国人大会审议。
确保粮食安全心得体会(篇2)为了认真贯彻落实中央和省市县粮食生产的有关精神,稳步推进双季稻整建制高产创建工作,20__年我镇粮食生产按照“强化责任、依靠科技、保面提质”的要求,进一步加大工作力度,完善粮食生产扶持政策,不断增强综合生产能力,确保完成粮食复种面积8.0万亩,早稻3.9万亩,晚稻4.1万亩,做到无抛荒、无直播、无一季,力争亩产过1100公斤目标,争创全县粮食生产工作标兵乡镇,现就今年粮食生产工作安排如下:一、加强领导落实粮食生产工作责任镇成立粮食生产工作领导小组,由任政委,任组长,任副政委,任副组长,任常务副组长,财政所、农技推广中心、水管站、华一水库管理所、综合文化站、工商所为成员单位,下设办公室,农技推广中心主任为办公室主任,各村成立相应组织机构,办点干部、支部书记为第一责任人,村委主任为具体责任人。
搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法粮食为万物之首,粮价乃万价之基。
粮食作为重要的战略物资,粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。
如何搞好粮食生产,确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。
现结合我市实际,谈谈个人的一些看法。
一、政府高度重视粮食生产和安全粮食安全是政府行为,政府必须承担起保障粮食安全的义务,切实履行建立粮食安全体系的职责,实现稳定粮食生产,稳定粮食供应,保障低收入阶层粮食供给。
首先严格执行耕地保护制度,控制非农建设占用耕地。
随着经济的发展,城镇化、工业化水平的不断提高,我市耕地和粮田面积逐步减少,而且减少幅度有逐年增大的趋势,特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展,种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。
目前,我市现有人口107万,粮田面积69万亩,人均仅0. 65亩,因此,控制非农建设占用耕地,严厉打击非法占用和破坏耕地的行为,切实保护和建设好基本农田,显得尤为重要。
其次大力加强农业科技推广体系建设,改善粮食品种结构和质量。
近年来,受结构调整和市场价格低迷的双重影响,我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革,国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质,由粮食作物转向其他经济作物,由此也导致了我国粮食生产能力的下降。
到目前为止,基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱,大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广,粮食品种结构和质量不适应市场要求,缺乏市场竞争力,适销对路的优质粮食和专用粮食,供不应求,一些质量较差的粮食滞销,积压较多。
因此,大力推广粮食优良品种种植,形成规模优势,加强信息服务体系建设,及时发布市场行情,科学预测市场走向,引导农民合理种植,不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。
二、切实转变职能,深化粮食流通体制改革今年,我省粮食全面放开,推向市场。
要确保粮食安全,必须坚定不移地深化粮食流通体制改革,彻底转变粮食行政管理部门职能,把国有粮食企业推向市场,真正做到政企分开,一切按市场经济规律办事。
(一)转变职能,真正发挥粮食行政管理部门作用。
粮食流通体制改革必
然要触及到政府粮食权力机构,如果其职能仍然不改变,继续扮演集运动员和裁判员于一身的计划经济特殊角色,那么,不管改革搞得多么轰轰烈烈,都将是换汤不换药,名改实未改的徒劳行为,经不住市场经济的冲击。
因此,改革必须先从转变政府粮食机构职能入手,具体应调整为四大职能:第一大职能是负责制定粮食流通的政策法规。
为本辖区搭建合法自由经营的平台。
第二大职能是负责随时掌握粮食流通动态。
全程跟踪监督粮食行业执行政策法规情况,加强市场宏观政策调控,根据《粮食流通管理条例》所赋予的职能,加强市场监管,加大执行力度,确保市场不乱,农民增产增收。
第三大职能是掌管本级粮食安全。
负责平时安全信息调查,安全体系建设、制定本级应急方案,掌握一批国有地方储备粮库以及应对战争等突发事件的粮食供应等工作。
第四大职能是负责建立本级国有粮食企业的现代企业管理制度。
并使其真正成为市场主体,从而使其获得最大的发展空间,集中精力发展经济,保证国有资产增值。
从而,通过规范政府粮食机构职能,切实理顺政企关系,真正实现政企分开,使之成为完全意义上的政府粮食职能机关。
(二)积极培
育龙头骨干企业,充分发挥国有粮食企业主渠道作用。
以培育龙头骨干企业为突破口,大力发展粮食产业化经营,促进粮食流通,支持农业结构调整。
要结合粮改,打破行政区域设置模式,采取兼并、合并、捆绑经营
等形式,组建有一定规模和经济实力的粮食购销企业,积极参与国内外粮食市场流通。
有条件的工商企业可考虑组建工贸一体化的集团公司,发展集团经营。
要借鉴外地的成功经验,大力发展订单农业,控制粮源,搞活经营。
工业企业要努力优化产品结构,大力实施品牌战略,以品牌为带动,壮大企业实力,实现企业规模的扩张和产品技术的升级换代,不断提升企业的核心竞争力,尽快把企业做大做强,以推动粮食经济快速增长。
(三)
构建私营网络,不断增强国家粮食体系的抗险力。
市场经济的基本特征是自由竞争,多元发展。
随着经济全球化,我国加入WTO与市场多元化发展,建立私营粮食经济已是大趋势。
目前,我国粮食经济基本上还是停留在由国有粮食企业独家搭台唱戏的格局,这是一种不健全的也是经不起风浪的粮食市场经济,必须在新组建国有粮食龙头企业的基础上,大力发展粮食私营经济,以激活粮食市场发育和补充国有粮食企业经营。
一要完善允许发展私营粮食经济的相关法规。
在承认私营粮食企业合法性的同时,要以法规的形式明确私营粮食企业与国有粮食企业同为国家粮食经济体系,为其开辟一片生存发展的空间。
二要扩大私营粮食企业经营的自由度。
要一视同仁,准予私营企业申办企业、商标注册和经营管理,使其获得发育壮大的土壤。
三要着眼长远发展。
随着多元经济的交融发展以及私营粮食企业的壮大,要准许私营粮食企业进行跨省市经营,以及允许与国有粮食企业公平竞争、公私合营、相互兼并、私代公营等多种形式发展。
四要对私营粮食企业进行必要的规范管理。
包括规定企业经营规模,保证粮食质量安全,要求其在紧急状态下听从国家调度,切实引导私营企业健康有序的发展。
通过鼓励私营粮食企业发展的办法,扶持一批竞争力强的私营粮食企业,组成一个补充国有粮食企业的私营经济网络,进一步加固粮食经济安全体系。
三、加强粮食市场监管力度,维护正常的粮食流通秩序粮食市场既要放开又要管好。
国
务院17号文件和《粮食流通管理条例》明确赋予了粮食等有关部门对粮食市场监督检查和行政处罚权,粮食、工商、物价、卫生、技术监督等有关部门,要切实负起对粮食市场监管的责任。
一是抓紧建立严格的粮食市场准入制度。
粮食、工商等部门要切实履行职责,严把市场准入关。
进入粮食市场的经营者,必须在经营资金、仓储设施、检验和保管能力等方面符合国家规定的资质条件。
二要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管。
非国有粮食企业参与粮食流通,对于方便农民售粮,活跃粮食市场,具有重要作用。
既要依法加强监管,引导他们合法经营,又要为他们提供服务,维护其正当权益。
三要严厉打击违法经营行为。
要坚决打击垄断经营、欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、坑农害农和损害消费者权益等不法行为,保护合法经营和公平竞争。
公安、工商、粮食等部门要进一步强化对当地粮食经营者和跨区收购的粮食经营者的日常管理,通过市场巡查,保护正当经营,及时查处收购中的违法违规行为。
四要建立健全粮食经营信息统计体系。
通过建立粮食台帐制度,粮食行政主管部门可以掌握粮食经营者的购销、储存等基本数据和有关情况,密切监测市场粮价动态,及时掌握粮食供求和价格的最新变化,及时发布粮食生产、消费、价格等信息,正确引导市场预期,保持市场稳定。
四、加强地方储备粮
管理体系建设,增强政府调控能力地方储备粮是地方政府调控粮食市场的重要抓手。
粮
食市场放开后,建立完善的地方储备粮管理体系,加强地方储备粮的管理,是确保粮食安全的重要手段。
因此,按照国家有关规定,建立健全地方储备粮管理体系是当务之急。
粮食行政管理部门要依法强化对地方储备粮的管理和监督,确保数量真实、质量良好、储存安全,确
保需要时调得动、用得上。
同时要适应粮食购销市场全面放开的新形势,按照统一招标采购、公开竞价拍卖和统一结算的方式,转换运作机制,进一步搞活地方储备粮经营,降低储存成本,减轻财政负担。