工作总结和下一步的工作打算

工作总结和下一步的工

作打算

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今年以来的工作情况汇报和下步工作思路

市中小企业局

（2010年3月）

现将市中小企业局今年以来的工作和下步思路汇报如下，请指示。

一、今年以来的工作

今年以来，特别是市中小企业局领导班子调整后，局党组带领全体干部职工始终做到了心不散、劲不减、讲实干、比贡献。一是抓认识。先后采取班子成员谈心交流、科长中层个别谈话、局党组务虚会等形式，统一思想，梳理思路，牢固树立做好民营经济和中小企业工作的信心和决心，紧紧围绕市委市政府总体工作部署，坚持以有为谋有位，以创新求发展，重点突破、打造亮点，再造民营经济发展新优势。二是抓服务。局主要负责同志与国家有关部委司局、省办领导和各处室、市直有关部门、各县市区局等相关单位及时进行了工作汇报、沟通和衔接，保持了工作的连续性和针对性。对信用担保、创业辅导基地、公共技术服务、信息化服务、管理咨询等服务机构和部分民营重点企业进行了走访，谈发展、解难题。三是抓落实。3月17日，市政府杨丙亮副秘书长专门到中小企业局，参加了局班子成员务虚会，并就如何在新的形势下，做好民营经济和中小企业工作提出重要意见。我们在对面上工作进行综合调度基础上，对2010年民营经济和中小企业工作要点进行了修订，工作责任目标细化量化到班子成员和科室。按照国发[2009]36号、鲁政发[2009]127号文件精神，结合我市实际起草了《德州市人民政府关于进一步加快民营经济和中小企业发展的意见》，正会签待发。按照省的统一部署，对全市3717家年纳税3万元以下的小型微利企业调查摸底，协调税务部门落实小微企业“三五二”税收政策优惠；享受省中小企业专项资金扶持的全市3万家中小企业管理者3年培训规划、2010年中小企业科技创新计划已上报省办；推荐泰山集团体育产业发展服务中心为国家级公共技术服务示范平台。民营经济“十二五规划”草案编制完成。3月11日市委办公室《今日信息》编发了“市中小企业局采取三大措施，着力打造民营经济发展新优势”的信息。

从调度情况看，今年以来，全市民营经济继续保持健康平稳发展态势，预计一季度民营经济完成固定资产投入120亿元，营业收入1210亿元，实现增加值300亿元，上缴税

金14亿元，同比分别增长21%、%、%和%。主要特点：一是全民创业势头迅猛。全市新增就业万人、新上创业实体万个，其中各类能人带头创业9500人，创业项目3700个。二是中小企业投资强度大。国家支持中小企业的信贷政策和我市的金融服务创新效果明显，千家重点调度的中小企业新增投资75亿元，占民营经济完成固定资产投入的%。三是调结构转方式步伐加快。新材料、新能源等低碳经济、循环经济项目和新技术、新工艺等技改项目，占到新上项目的95%以上。

二、下步工作思路

《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《山东省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，把促进民营经济和中小企业发展作为关系经济、民生和社会稳定的重大战略任务。德州经济和社会发展的历史和实践证明，民营经济和中小企业最具创新意识和创业激情，充满生机与活力，具有高成长性，是“顶天立地”、“铺天盖地”的基础，是调结构、转方式的主力，是乡镇社区建设支撑和乡镇财源建设支柱。所以，要持续推进全民创业，深挖乡镇层面民营经济发展潜力，抓好特色产业乡镇、产业园区、民营企业集中区、创业辅导基地、成长型中小企业等工作。健全各类服务体系，大力推动中小企业自主创新和技术改造，加快结构调整和发展方式转变，进一步巩固和发展我市民营经济优势和特色，努力打造我市民营经济和中小企业发展新特色、新优势、新局面。总的思路：抓好“四个提升”落实“四项措施”、打造“三个亮点”。

（一）抓好“四个提升”

1、提升全民创业效应。去年开始实施的全民创业年活动和民营经济“十千万工程”，市政府下发了文件和考核办法，实施3年。总的看这项工作从面上发动、工作推进、县市区基层认可程度、以及影响和效果上还是不错的。2010年，我们将把全民创业和“十千万工程”赋予新的内涵，把工作重点放在乡、社区层面上，持续推进，确保实效。目前，我们结合全民创业的特点，选定一些可查、可考、操作性强的指标标准，细化、量化、目标化，分别制定“全民创业先进乡镇”、“全民创业先进社区”、“全民创业明星户”认定办法，形成市考核认定乡镇、县考核认定社区、乡镇考核认定户的机制体系，尽快做大做强全民创业的“盘子”。

2、提升担保体系效能。信用担保体系建设曾是我市在全省、全国的亮点。针对我市担保行业目前面临的新情况、新问题，抓紧采取措施重新激活生机活力。一是以适当机制整合担保资源，提升质量与效益。二是加强对担保公司的服务和监管。加强行业自律，切实把好注册资本到位关、保证金和手续费合理收取关、风险控制关，逐步建立与国内先进标准相结合的考核评价体系。三是以市场手段逐步建立风险补偿和奖励基金，增强担保公司抗风险能力和凝聚力。四是请市领导牵头建立包括财政、人行、工商等在内的联席会议机制，协调各方面支持担保体系建设。

3、提升配套服务水平。大力开展服务创新，尽快形成信用担保、金融服务、创业辅导、信息咨询、产业平台等与中小企业发展相关的一整套服务体系，推动中小企业健康发展。

4、提升企业家整体素质。坚持引进与培养并重、培训企业家和培训技能人才并重，以企业需求为导向，有计划、有步骤地开展培训工作。充分发挥德州市民营经济发展研究会、民营企业家俱乐部、中小企业信息化德州辅导站的作用，扶持和培育一批实力雄厚、信誉良好、业绩突出的专业培训机构，逐步建立和完善适应企业发展需求的人才培训体系。帮助企业充分利用京津济人才资源优势，搞好人才对接和交流活动，引智生财，借脑发展。开展百千万人才培训，即和中央党校、清华大学、浙江大学等院校联合组织培训100名企业家，组织1000家民营企业负责人进行现代企业管理制度培训，引导县市区组织开展10000名技术工人职业技能培训。

（二）落实“四项措施”

紧紧围绕市委市政府中心工作，在做好和省办重点工作的对接的基础上，落实“四项措施”。

1、抓好省办重点工作。即中小企业、农产品深加工企业技术创新和技术改造项目；（2）中小企业创业辅导基地和公共技术服务平台建设；（3）特色产业集群、特色产业园区、特色产业乡镇建设；（4）中小企业网络营销系统建设和各类展览促销活动；（5）中小企业管理咨询服务；（6）中小企业经理人、高层管理者、各类专业技术人员培训；（7）中小企业信用担保机构的风险补助和奖励