2011年全省建筑施工安全
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2011年建筑施工安全专项整治工作方案为深入开展建筑工程施工安全生产专项整治,保证工程结构安全和使用功能,防范高处坠落、坍塌、机械伤害等多发性事故的发生,努力实现本企业建筑工程质量水平稳步提高和施工安全生产形势的根本好转,制定本方案。
一、指导思想坚持“安全第一、预防为主”的方针,以遏制重大质-量安全事故为目标,以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》以及玉溪市人民政府关于加强建设工程质量安全管理工作方面的管理规定等法律法规和标准规范、规范性文件为依据,以在建房屋建筑工程和市政基础设施建设工程为整治重点,以易发高处坠落、坍塌、机械伤害等事故部位为重点,开展建筑施工安全生产专项整治。
依法整治,强化执法;标本兼治,重在治本;常抓不懈,全面推进。
二、整治目标通过整治,强化责任制,健全工程质量安全保证体系,落实工程质量安全生产责任制度,规范建筑施工质量安全行为,改善施工现场质量安全状况,提高从业人员质量安全意识和技能,消除质量安全隐患,遏制特大事故和影响恶劣事故的发生,最大限度减少重大事故、多发性事故的发生,建立工程质量和安全生产的长效管理机制。
三、组织领导(一)、成立公司施工安全生产专项整治工作领导小组组长:徐士昌(电话:)副组长:黄永成(电话:)成员:廖文亮、毛贵明、刘开金、魏绍存联系电话:0877-传真:0877-四、整治范围本公司2011年度在建房屋建筑和市政基础设施在建工程项目。
重点检查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、倒塌、机械伤害事故的危险源部位。
五、整治内容和要求⒈开展防高处坠落事故专项整治高处坠落是历年来造成建筑施工伤亡事故的主要类型,各项目部要认真开展“高处坠落”建筑安全专项治理,坚决遏制高处坠落事故的发生。
各工程项目应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案,并组织实施;临边洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化,并实行责任人制度。
山西省住房和城乡建设厅关于印发《全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.05.05•【字号】晋建质字[2011]148号•【施行日期】2011.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山西省住房和城乡建设厅关于印发《全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案》的通知(晋建质字[2011]148号)各市住房和城乡建设局(建委),太原市城乡管委、大同市市政管委:为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和省政府《关于二〇一一年安全生产工作的意见》(晋政发〔2011〕1号)、《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)精神,根据住房和城乡建设部《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(建办质[2011]18号)、《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》(建办质函[2011]222号)和《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》(建安办函[2011]11号)要求,我厅组织起草了《全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案》,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
山西省住房和城乡建设厅二〇一一年五月五日全省建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和省政府《关于二〇一一年安全生产工作的意见》(晋政发〔2011〕1号)、《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)精神,根据住房城乡建设部《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(建办质[2011]18号)、《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》(建办质函[2011]222号)和《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》(建安办函[2011]11号)要求,为进一步加强全省建筑工程质量和安全生产管理工作,规范建筑市场秩序,遏制较大以上生产安全事故的发生,制定本方案。
2011年以来浙江省建筑施工安全事故情况一、1月8日,由绍兴方圆建设有限公司施工、浙江中科园建设管理有限公司监理的浙江古纤道新材料有限公司厂房工程发生支模架坍塌,造成2人死亡的事故。
二、1月24日,由乐清市虹桥建筑工程公司施工的乐清合兴集团有限公司厂房及辅助用房工程,一名工人不慎从卸料平台处坠落,造成该名工人死亡的事故。
三、2月24日,由浙江省大成建设集团有限公司施工、上海市市政工程咨询管理有限公司监理的温州瓯海大道西段快速路Ⅷ标段工程发生桥梁支模架坍塌,造成1人死亡的事故。
四、2月25日,由中铁隧道集团有限公司施工、中咨工程建设监理有限公司监理的杭州地铁1号线工程世纪大道站工程,一名工人不慎从临边处坠落,造成该名工人死亡的事故。
五、3月8日,由天伟建设集团有限公司总承包、平湖市南桥建筑工程有限公司专业分包施工,杭州恒力建设工程监理有限公司监理的海盐县盛世嘉园二期工程,一名工人在搭设物料提升机时,不慎从34米处坠落,造成该名工人死亡的事故。
六、3月9日,由浙江一龙建设有限公司施工、瑞安市科正建设监理有限公司监理的永嘉县体育运动学校4#综合楼工程,一名工人不慎从脚手架上坠落,造成该名工人死亡的事故。
七、3月13日,由浙江远辰建设股份有限公司施工、湖州中立建设工程监理有限公司监理的嘉兴平湖中发输配电设备有限公司一期生产车间1-7、宿舍3、办公楼工程屋面天沟梁坍塌,造成1人死亡的高处坠落事故。
八、3月27日,由世安建设集团有限公司施工、绍兴市天平建设监理有限公司监理的浙江金衢交通工程有限公司新建厂房工程,一名工人在井架卸料口处坠落,造成该名工人死亡的事故。
九、4月11日,由浙江荣景建设有限公司施工、浙江方圆工程咨询有限公司监理的景宁县职高校园改造工程,一名工人在脚手架上坠落,造成该名工人死亡的事故。
十、4月16日,由浙江浦杭建设工程有限公司总承包、江苏泗阳县通宇建设机械有限公司塔吊安装施工、浙江华诚工程管理有限公司监理的临安市衣锦人家工程,在塔吊升顶过程中发生坍塌,造成5人死亡的较大事故。
建筑施工安全生产专项整治工作方案为全面贯彻落实国家及省安全生产会议精神,严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范,不断强化建筑施工安全生产监督管理,预防和遏制建设工程施工安全事故的发生,结合我单位安全生产实际,制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略,认真落实建设工程各方责任主体的安全责任,进一步加大监管力度,通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生,提升全省建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理,贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》,排查整改事故隐患,减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象,切实预防各类生产安全事故的发生,特别是群死群伤事故的发生。
三、整治内容(一)建筑起重机械设备1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位(或租赁单位)签订租赁合同,明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同(安装单位必须具有相应的安装资格,并在资质范围内从事安装拆卸业务),明确双方的责任和义务。
使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安(拆)作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续,并提交相关资料,在安装后及时检测或组织联合验收,办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前,必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案,并经安装单位企业技术负责人审批,由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
贵州省住房和城乡建设厅关于2011年第一季度全省建设工程安全生产和保障性住房工程施工质量督查情况的通报【法规类别】房地产综合规定【发文字号】黔建建通[2011]384号【发布部门】贵州省住房和城乡建设厅【发布日期】2011.08.02【实施日期】2011.08.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵州省住房和城乡建设厅关于2011年第一季度全省建设工程安全生产和保障性住房工程施工质量督查情况的通报(黔建建通〔2011〕384号)各市(州、地)住房和城乡建设局,各建设、施工、监理及有关单位:根据我厅《关于开展2011年第一季度全省建设工程安全生产和保障性住房工程施工质量督查通知》(黔建建通〔2011〕176号)要求,我厅于2011年4月20日至5月5日组成2个检查组分别对贵阳市、遵义市、黔西南州、铜仁地区等4个市(州、地)的建设工程质量安全工作进行了检查。
现将检查情况通报如下:一、基本情况此次共抽查4个地级住房和城乡建设行政主管部门,抽查在建工程13个,其中保障性住房工程11个、公建工程1个、公路工程1个。
检查出质量安全隐患118条,下发了9份限期整改通知单,分别是黔西南州贞丰县廉租房三期珉谷镇住宅楼F栋工程、黔西南州贞丰县廉租房三期龙场镇住宅楼C、D栋工程、黔西南州兴义市桔山廉租房四期一标段B栋工程、贵阳市三联乳业有限公司廉租住房工程、铜仁市枫木坪廉租房工程、铜仁地区江口县廉租房三期工程、铜仁供电局生产调度综合楼工程、遵义市红花岗区惠民小区三期廉租房工程、遵义市桐梓县2010年度廉租房工程。
二、存在的主要问题主管部门及安全监督机构:一是部分建设行政主管部门转发文件不及时,质量、安全监督档案不健全,对因履职履责不到位造成安全隐患突出的,未及时下发整改通知书。
二是部分地区建设工程安全生产监督机构人员不足,监管手段落后,监管方式急需改进。
如铜仁地区安监站定编11人,实际到位5人;遵义市安监站定编10人,实际到位5人。
广东省建筑施工安全管理资料统一用表目录第一章施工企业安全生产管理第一节企业安全管理策划1.在建项目一览表GDAQ1101 (2)2.安全生产保证体系文件一览表GDAQ1102 (3)3.企业安全目标GDAQ1103 (4)4.企业安全目标管理方案(无表式)GDAQ1104 (5)5.施工现场安全生产保证计划(无表式)GDAQ1105 (6)6.施工现场安全生产保证计划评审记录表GDAQ1106 (7)7.施工现场安全生产保证计划变更审评记录表GDAQ1107 (8)8.在建项目危险源与不利环境因素识别与评价汇总表GDAQ1108 (9)9.在建项目危险源与不利环境因素识别评价表GDAQ1109 (10)10.在建项目危险源或不利环境因素控制措施方案要素表GDAQ1110 (11)第二节企业安全管理实施1.安全管理制度一览表GDAQ1201 (13)2.安全教育培训记录汇总表GDAQ1202 (14)3.安全教育培训记录表GDAQ1203 (15)4.安全物资供应商选择、评价记录表GDAQ1204 (16)5.采购和租赁安全物资验证记录表GDAQ1205 (17)6.分包方评价记录表GDAQ1206 (18)7.分包方控制记录表GDAQ1207 (19)8.分包方采购、租赁或自备安全物资验证记录表GDAQ1208 (20)9.施工企业生产安全事故应急救援预案GDAQ1209 (21)第三节企业安全检查1.安全检查和整改记录GDAQ1301 (23)2.安全会议记录表GDAQ1302 (24)3.安全监测仪器校准和维护记录表GDAQ1303 (25)第四节企业安全生产评价一、安全生产条件评价1.安全生产管理评分表(含续表)GDAQ1401 (27)2.安全技术管理评分表GDAQ1402 (29)3.设备与设施管理分项评分表GDAQ1403 (36)4.企业市场行为评分表GDAQ1404 (37)二、安全生产业绩评价5.施工现场安全管理评分表GDAQ1405 (38)三、安全生产评价汇总6.施工企业安全生产评价汇总表GDAQ1406 (39)第二章工程项目安全生产管理第一节工程项目基本情况1.工程概况表GDAQ20101 (43)2.项目安全管理组织机构框架图(无表式)GDAQ20102 (44)3.项目管理人员登记表GDAQ20103 (45)4.项目安全生产管理人员登记表GDAQ20104 (46)5.项目特种作业人员登记表GDAQ20105 (47)6.作业人员平安卡办理情况汇总表GDAQ20106 (48)7.施工总承包单位安全生产管理人员签名笔迹备查表GDAQ20107 (49)8.专业分包单位安全生产管理人员签名笔迹备查表GDAQ20108 (50)9.安全防护、文明施工措施费用使用计划(无表式)GDAQ20109 (51)10.分包方进场登记表GDAQ20110 (52)11.危险性较大分部分项工程汇总表GDAQ20111 (53)12.超过一定规模的危险性较大分部分项工程汇总表GDAQ20112 (54)13.项目部劳动防护用品发放登记表GDAQ20113 (55)第二节责任、目标考核1.安全生产管理人员岗位安全责任书(无表式)GDAQ20201 (59)2.安全生产责任制考核汇总表(年)GDAQ20202 (60)(1)管理人员安全生产责任制考核表GDAQ (61)(2)安全生产责任制班组(部门)考核表GDAQ (62)3.安全生产管理目标考核表(年月)GDAQ20203 (63)4.项目部安全生产管理目标考核表(含续表)GDAQ20204 (64)第三节安全检查一、检查评分1.建筑施工安全检查评分汇总表GDAQ (69)2.安全管理检查评分表GDAQ (70)3.文明施工检查评分表(含续表)GDAQ (71)4.落地式外脚手架检查评分表GDAQ (73)5.悬挑式脚手架检查评分表GDAQ (74)6.门型脚手架检查评分表GDAQ (75)7.挂脚手架检查评分表GDAQ (76)8.吊篮脚手架检查评分表GDAQ (77)9.附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)检查评分表(含续表)GDAQ (78)10.基坑支护安全检查评分表GDAQ (80)11.模板工程安全检查评分表GDAQ (81)12.“三宝”、“四口”防护检查评分表GDAQ (82)13.施工用电检查评分表GDAQ (83)14.物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表(含续表)GDAQ (84)15.外用电梯(人货两用电梯)检查评分表GDAQ (86)16.塔吊检查评分表GDAQ (87)17.起重吊装安全检查评分表GDAQ (88)18.施工机具检查评分表GDAQ (89)二、隐患整改、停工通知1.项目部安全检查及隐患整改记录表GDAQ (90)2.停工通知书(公司对项目)GDAQ (91)3.复工申请书(项目部报公司)GDAQ (92)第四节分部分项工程安全技术交底1.管理人员进场安全交底表GDAQ20401 (95)2.分部(分项)工程安全技术交底GDAQ20402 (96)3.分部(分项)工程安全技术交底汇总表GDAQ20403 (97)第五节安全教育1.新工人安全教育汇总表GDAQ20501 (101)2.新工人入场三级安全教育登记表GDAQ20502 (102)(1)公司(第一级)安全教育记录GDAQ (103)(2)项目部(第二级)安全教育记录GDAQ (105)(3)班组(第三级)安全教育记录GDAQ (107)广东省建筑安全统一用表3.变换工种安全教育登记表GDAQ20503 (109)4.作业人员安全教育登记表GDAQ20504 (110)5.管理人员安全教育登记表GDAQ20505 (111)6.急救人员安全教育登记表GDAQ20506 (112)7.节后安全教育登记表GDAQ20507 (113)8.日常安全教育登记表GDAQ20508 (114)9.应急知识教育登记表GDAQ20509 (115)第六节安全活动记录1.班组班前安全活动记录(含续表)GDAQ20601 (119)2.施工安全日记GDAQ20602(含续表) (121)3.基坑支护水平位移观测记录表GDAQ20603 (124)4.基坑支护沉降观测记录表GDAQ20604 (125)5.气体检测记录GDAQ20605 (126)6.施工现场临时用电设备明细表GDAQ20606 (127)7.接地电阻测试记录表GDAQ20607 (128)8.电气线路绝缘强度测试记录表GDAQ20608 (129)9.施工现场临时用电设备检查记录表GDAQ20609 (130)10.安全防护用具检查记录表GDAQ20610 (131)11.施工机具及配件检查维护保养记录表GDAQ20611 (132)12.建筑起重机械维护保养记录表(含续表)GDAQ20612 (133)13.建筑起重机械运行记录(含续表)GDAQ20613 (135)第七节事故应急救援及调查处理1.事故应急救援演练计划(无表式)GDAQJ207012.事故应急救援演练记录(无表式)GDAQ3.工程建设质量安全事故快报(含续表)GDAQ20703 (141)4.事故调查处理有关文件汇总(无表式)GDAQ20704 (143)5.意外伤害保险登记表GDAQ20705 (144)第八节安全警示标志1.安全警示标志平面布置图GDAQ20801 (147)2.施工现场安全警示标志检查表(含续表)GDAQ20802 (148)第九节安全防护用具、设备设施验收表一、安全防护用具、设备验收表1.安全防护用具进场查验登记表GDAQ (153)2.机械设备进场查验登记表GDAQ (154)3.施工机具及配件进场查验登记表GDAQ (155)4.建筑起重机械安装验收表GDAQ (157)5.建筑起重机械基础验收表GDAQ (158)6.施工升降机附着验收表(含续表)GDAQ (159)7.塔式起重机附着验收记录表GDAQ (161)8.安装自检记录表(1)施工升降机安装自检表(含续表)GDAQ (162)(2)施工升降机附着自检表(含续表)GDAQ (173)(3)塔式起重机安装自检表(含续表)GDAQ (175)(4)塔式起重机附着自检表(含续表)GDAQ (187)(5)物料提升机安装自检表(含续表)GDAQ (189)(6)架桥机安装自检表(含续表)GDAQ (197)(7)桥(门)式起重机安装自检表(含续表)GDAQ (207)9.定期自检记录表(1)施工升降机定期自检表(含续表)GDAQ (218)(2)塔式起重机定期自检表(含续表)GDAQ (220)共9页第3页(3)物料提升机定期自检表(含续表)GDAQ (222)(4)架桥机定期自检表(含续表)GDAQ (224)(5)桥(门)式起重机定期自检表(含续表)GDAQ (226)二、设施验收表1.脚手架验收表(1)扣件式钢管脚手架基础验收表GDAQ (228)(2)门式钢管脚手架基础验收表GDAQ (229)(3)扣件式钢管脚手架验收表GDAQ (230)(4)门型脚手架验收表(含续表)GDAQ (232)(5)悬挑式脚手架验收表GDAQ (234)(6)吊篮脚手架验收表GDAQ (235)(7)附着式整体和分片提升脚手架验收表(含续表)GDAQ (236)2.混凝土模板工程验收表(含续表)GDAQ (238)3.临边洞口防护验收表GDAQ (240)4.施工现场临时用电验收表(含续表)GDAQ (241)5.人工挖孔桩防护验收表(含续表)GDAQ (243)第十节建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、使用登记用表1.建筑起重机械备案申报表(施工升降机)GDAQ21001 (247)2.建筑起重机械备案申报表(塔式起重机)GDAQ21002 (248)3.建筑起重机械备案申报表(门式起重机)GDAQ21003 (249)4.建筑起重机械备案申报表(物料提升机)GDAQ21004 (250)5.建筑起重机械备案申报材料清单GDAQ21005 (251)6.建筑起重机械安装(拆卸)告知表GDAQ21006 (252)7.建筑起重机械安装(拆卸)告知材料清单GDAQ21007 (253)8.安装塔式起重机相关安全条件确认表GDAQ21008 (254)9.建筑起重机械使用登记牌(施工升降机)GDAQ21009 (255)10.建筑起重机械使用登记牌(塔式起重机)GDAQ21010 (256)11.建筑起重机械使用登记牌(门式起重机)GDAQ21011 (257)12.建筑起重机械使用登记牌(物料提升机)GDAQ21012 (258)13.建筑起重机械办理使用登记牌材料清单GDAQ21013 (259)14.建筑起重机械安装(拆卸)作业公示牌GDAQ21014 (260)第十一节报审表1.安全专项施工方案GDAQ21101 (263)2.专业承包工程安全专项施工方案GDAQ21102 (264)3.安全专项施工方案报审表GDAQ21103 (265)4.模板拆除审批表GDAQ21104 (266)第十二节文明施工1.五牌一图(无表式)GDAQ21201 (269)2.消防安全管理组织机构框架图(无表式)GDAQ21202 (270)3.动火作业审批表GDAQ21203 (271)4.急救人员登记表GDAQ21204 (273)5.厨房工作人员健康证登记表GDAQ21205 (274)6.施工现场消防设施验收表GDAQ21206 (275)7.施工现场消防重点部位登记表GDAQ21207 (276)第十三节施工起重机械、安全设施、安全防护用品检测报告1.安全带检验报告GDAQ21301 (279)2.安全帽检验报告GDAQ21302 (280)3.安全网检验报告GDAQ21303 (281)4.钢管脚手架(对接)扣件检验报告GDAQ21304 (282)5.钢管脚手架(旋转)扣件检验报告GDAQ21305 (283)6.钢管脚手架(直角)扣件检验报告GDAQ21306 (284)广东省建筑安全统一用表7.门式钢管脚手架(门架)检验报告GDAQ21307 (285)8.门式钢管脚手架(底座)检验报告GDAQ21308 (286)9.碗扣式钢管脚手架检验报告GDAQ21309 (287)10.广东省建筑工程施工升降机安装检验评定报告GDAQ21310 (288)11.广东省建筑工程塔式起重机安装检验评定报告(含续表)GDAQ21311 (301)12.广东省建筑工程物料提升机安装检验评定报告(含续表)GDAQ21312 (312)13.高处作业吊篮检测报告GDAQ2131314.桥(门)式起重机检验报告GDAQ21314第三章施工安全生产技术资料第一节安全生产管理制度1.项目安全管理制度汇编GDAQ3101 (327)第二节安全专项施工方案1.施工现场临时用电安全专项施工方案编制要点GDAQ32012.建筑基坑支护安全专项施工方案编制要点GDAQ32023.土方开挖施工安全专项施工方案编制要点GDAQ32034.模板施工安全专项施工方案编制要点GDAQ32045.起重吊装工程安全专项施工方案编制要点GDAQ32056.扣件式钢管脚手架安全专项施工方案编制要点GDAQ32067.塔式起重机、施工升降机、物料提升机安装(拆卸)安全专项施工方案编制要点GDAQ32078.人工挖孔桩工程安全专项施工方案编制要点GDAQ32089.拆除工程安全专项施工方案编制要点GDAQ320910.施工现场应急救援预案编制要点GDAQ3210第三节安全技术交底一、地基与基础工程1.土方工程安全技术交底GDAQ (359)2.回填土工程安全技术交底GDAQ (360)3.深基坑工程安全技术交底GDAQ (361)4.静力压桩工程安全技术交底GDAQ (362)5.钻孔桩机安全技术交底GDAQ (363)6.冲孔桩机安全技术交底GDAQ (364)7.蒸汽打桩机安全技术交底GDAQ (365)8.多功能打桩机安全技术交底GDAQ (367)9.水上打桩工程安全技术交底GDAQ (368)10.振动沉拔桩机安全技术交底GDAQ (369)11.人工挖孔桩安全技术交底GDAQ (370)12.人工挖孔桩钢筋安装安全技术交底GDAQ (371)13.人工挖孔桩混凝土浇灌安全技术交底GDAQ (372)14.人工土方开挖安全技术交底GDAQ (373)15.地下连续墙施工安全技术交底GDAQ (374)16.沉井施工安全技术交底GDAQ (375)17.干作业螺旋钻孔成孔灌注桩施工安全技术交底GDAQ (376)18.钻孔灌注桩安全技术交底GDAQ (377)二、模板工程1.模板工程安全技术交底GDAQ (378)2.高支模模板支架工程安全技术交底GDAQ (379)3.大模板的堆放、安装和拆除安全技术交底GDAQ (380)4.滑升模板安全技术交底GDAQ (381)5.拆除模板支架安全技术交底GDAQ (382)三、脚手架工程1.门型钢管外脚手架安全技术交底GDAQ (383)共9页第5页2.落地式钢管外脚手架搭设安全技术交底GDAQ (384)3.落地式钢管外脚手架拆除安全技术交底GDAQ (385)4.附着式整体和分片提升脚手架工程安全技术交底GDAQ (386)5.附着整体和分片提升脚手架升降作业技术交底GDAQ (387)6.附着整体和分片脚手架安装搭设施工技术交底GDAQ (388)7.悬挑脚手架作业安全技术交底GDAQ (389)四、钢筋混凝土工程1.钢筋工程安全技术交底GDAQ (390)2.钢筋调直机安全技术交底GDAQ (391)3.钢筋弯曲机安全技术交底GDAQ (392)4.钢筋冷拉机安全技术交底GDAQ (393)5.预应力钢筋拉伸设备安全技术交底GDAQ (394)6.钢筋切断机安全技术交底GDAQ (395)7.钢筋对焊机安全技术交底GDAQ (396)8.混凝土工程安全技术交底GDAQ (397)9.砌块工程施工安全技术交底GDAQ (398)10.泵送混凝土工程作业安全技术交底GDAQ (399)五、施工机具1.混凝土喷射机安全技术交底GDAQ (400)2.搅拌机安全技术交底GDAQ (401)3.砂浆拌和机安全技术交底GDAQ (402)4.圆盘锯安全技术交底GDAQ (403)5.木工平刨安全技术交底GDAQ (404)6.自动压刨安全技术交底GDAQ (405)7.砂轮转机安全技术交底GDAQ (406)8.空气压缩机安全技术交底GDAQ (407)9.机动翻斗车安全技术交底GDAQ (409)10.水磨石机安全技术交底GDAQ (410)六、机械设备1.塔式起重机安装(拆卸)安全技术交底GDAQ2.塔式起重机附着爬升(降塔)安全技术交底GDAQ3.塔式起重机操作安全技术交底GDAQ4.施工升降机安装(拆卸)安全技术交底GDAQ5.施工升降机操作安全技术交底GDAQ6.物料提升机安装(拆卸)安全技术交底GDAQ7.物料提升机操作安全技术交底GDAQ8.桥(门)式起重机安装(拆卸)安全技术交底GDAQ9.桥(门)式起重机操作安全技术交底GDAQ10.架桥机安装(拆卸)安全技术交底GDAQ11.架桥机操作安全技术交底GDAQ12.挖掘机安全技术交底GDAQ13.起重指挥司索工安全技术交底GDAQ七、装饰装修工程1.外墙装饰抹灰工程安全技术交底GDAQ (433)2.油漆作业安全技术交底GDAQ (434)3.玻璃工程安全技术交底GDAQ (435)4.玻璃幕墙工程安全技术交底GDAQ (436)5.门窗安装工程安全技术交底GDAQ (437)6.卷材屋面施工安全技术交底GDAQ (438)7.灌浆堵漏施工安全技术交底GDAQ (439)八、钢结构工程1.金属加工、机修工程安全技术交底GDAQ (440)2.铁器构件安装工程安全技术交底GDAQ (441)3.钢结构及铁件制作工程安全技术交底GDAQ (442)4.钢结构吊装安全技术交底GDAQ (443)5.构件吊装安全技术交底GDAQ (444)广东省建筑安全统一用表九、其他作业1.电焊工安全技术交底GDAQ (445)2.高处作业及登高架设作业安全技术交底GDAQ (446)3.气焊(割)作业技术交底GDAQ (447)4.拆除工程安全技术交底GDAQ (448)5.临时用电工程安全技术交底GDAQ (449)6.装卸工作安全技术交底GDAQ (451)7.爆破工程安全技术交底GDAQ (452)8.顶管工程安全技术交底GDAQ (453)9.管道施工工程安全技术交底GDAQ (454)10.电梯安装安全技术交底GDAQ (455)11.通风与空调工程设备安装安全技术交底GDAQ (456)第四节各工种及机械设备安全操作规程一、各工种安全操作规程1.普通工(杂工)安全操作规程GDAQ (459)2.凿岩爆破工安全操作规程GDAQ (460)3.木工安全操作规程GDAQ (462)4.钢筋工安全操作规程GDAQ (463)5.混凝土工安全操作规程GDAQ (465)6.搅拌机操作工安全操作规程GDAQ (466)7.抹灰工安全操作规程GDAQ (467)8.瓦工安全操作规程GDAQ (468)9.架子工安全操作规程GDAQ (469)10.高空作业安全操作规程GDAQ (471)11.建筑电工安全操作规程GDAQ (472)12.电焊工安全操作规程GDAQ (474)13.气焊(割)工安全操作规程GDAQ (475)14.机械操作工安全操作规程GDAQ (476)15.机械维修工安全操作规程GDAQ (477)16.卷扬机司机安全操作规程GDAQ (478)17.物料提升机司机安全操作规程GDAQ (479)18.施工升降机司机安全操作规程GDAQ (480)19.塔式起重机司机安全操作规程GDAQ (481)20.架桥机司机安全操作规程GDAQ (482)21.门式起重机司机安全操作规程GDAQ (484)22.桥式起重机司机安全操作规程GDAQ (486)23.起重指挥司索工安全操作规程GDAQ24.流动式起重机司机安全操作规程GDAQ J3T4012425.打桩机司机安全操作规程GDAQ26.打桩工安全操作规程GDAQ27.机动车司机安全操作规程GDAQ28.土方机械司机安全操作规程GDAQ29.保温、防水工安全操作规程GDAQ30.安装钳工铆工安全操作规程GDAQ31.管道安装工安全操作规程GDAQ L32.通风工安全操作规程GDAQ33.油漆涂料工安全操作规程GDAQ34.玻璃工安全操作规程GDAQ二.各种机械设备安全操作规程1.塔式起重机安全操作规程GDAQ (503)2.施工升降机安全操作规程GDAQ (505)3.物料提升机安全操作规程GDAQ (507)4.架桥机安全操作规程GDAQ (508)共9页第7页5.门式、桥式起重机安全操作规程GDAQ (514)6.起重吊车安全操作规程GDAQ (515)7.圆盘锯安全操作规程GDAQ (517)8.木工平刨机安全操作规程GDAQ (518)9.钢筋切断机安全操作规程GDAQ (519)10.钢筋对焊机安全操作规程GDAQ (520)11.钢筋弯曲机安全操作规程GDAQ (521)12.套丝切管机安全操作规程GDAQ (522)13.钢筋冷挤压连接机安全操作规程GDAQ (523)14.混凝土泵机安全操作规程GDAQ (524)15.混凝土搅拌机安全操作规程GDAQ (526)16.混凝土插人式振动器安全操作规程GDAQ (528)17.混凝土附着式、平板式振动器安全操作规程GDAQ (529)18.砂浆搅拌机安全操作规程GDAQ (530)19.蛙式夯实机安全操作规程GDAQ (531)20.振动冲击夯机安全操作规程GDAQ (532)21.交流电焊机安全操作规程GDAQ (533)22.水磨石机安全操作规程GDAQ (534)23.手持电动工具安全操作规程GDAQ (535)24.砂轮机安全操作规程GDAQ (537)25.机动翻斗车安全操作规程GDAQ (538)26.装载机安全操作规程GDAQ (539)27.柴油锤桩机安全操作规程GDAQ (540)28.振动锤桩机安全操作规程GDAQ (541)29.静力压桩机安全操作规程GDAQ (543)30.强夯机安全操作规程GDAQ (544)31.风动凿岩机安全操作规程GDAQ (545)32.空气压缩机安全操作规程GDAQ (546)33.发电机安全操作规程GDAQ (547)34.潜水泵安全操作规程GDAQ (548)35.混凝土真空吸水设备安全操作规程GDAQ (549)36.混凝土切割机安全操作规程GDAQ (550)37.推土机安全操作规程GDAQ (551)38.振动压路机安全操作规程GDAQ (553)第四章安全监理资料第一节安全监理制度1.监理单位安全监理责任制编制要点GDAQ4101 (557)2.监理单位安全管理制度编制要点GDAQ4102 (560)3.监理单位安全教育培训制度编制要点GDAQ4103 (562)第二节安全监理方案及实施细则1.安全监理方案GDAQ4201 (565)2.安全监理实施细则GDAQ4202 (566)第三节安全监理用表1.监理单位管理人员签名笔迹备查表GDAQ4301 (569)2.安全会议纪要(含续表)GDAQ4302 (570)3.安全监理工作计划表GDAQ4303 (572)4.安全监理工作联系单GDAQ4304 (573)5.安全监理日志GDAQ4305 (574)6.施工安全监理周报(报建设工程安全监督站)GDAQ4306 (575)7.建筑施工起重机械安装/拆卸旁站监理记录表GDAQ4307 (576)8.危险性较大的分部分项工程旁站监理记录表GDAQ4308 (577)广东省建筑安全统一用表9.安全隐患整改通知(监理对施工单位项目部)GDAQ430910.安全隐患整改通知回复(施工单位项目部报监理)GDAQ431011.暂时停止施工通知(监理对施工单位项目部)GDAQ431112.复工申请(施工单位项目部报监理)GDAQ431213.安全监理重大情况报告GDAQ431314.安全专项施工方案报审表GDAQ2110315.危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表GDAQ431416.安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表GDAQ431517.施工单位(总包,分包)安全管理体系报审表GDAQ431618.施工安全防护用具、设备、器材报审表GDAQ431719.建设工程施工安全评价书GDAQ4318附录一工程项目安全生产管理资料组卷目录共9页第9页。
2011年建筑施工安全生产工作情况汇报安吉县住房和城乡建设局2011年以来,我局全面贯彻国务院、省、市关于建筑施工安全生产工作的要求和《安吉县人民政府办公室关于切实加强建设工程领域安全生产工作的通知》(安政办发〔2011〕36号)精神,全面部署和继续深入开展“安全生产年”活动,切实加强建筑施工领域安全生产各项工作。
2011年,全县建筑施工安全生产形势总体保持平稳,责任考核范围内未出现安全生产亡人事故,一般事故也呈明显下降趋势,现将2011年全县建筑施工安全生产工作情况汇报如下:一、加强组织领导、强化安全生产责任落实1、2011年我县机构改革设立县住房和城乡建设局,由于人事变动,为加强全局安全生产领导工作,我局成立了由局长为组长,局班子成员为副组长,各科室长为成员的县住房和城乡建设局安全生产领导小组。
对分工作了重新调整,进一步强化了全局安全生产工作组织领导,明确了责任;同时局有关科室对安全生产管理工作也作了具体分工,明确了工作职责和任务,完善了有关工作程序和制度,强化了安全生产责任的落实。
2、我局在4月初组织召开了由全县建筑施工、监理企业、部分重点工程建设单位及局相关科室参加的“全县建设工程施工质量安全生产工作会议”,会上分管局长回顾总结2010年全县建设工程质量安全生产工作,分析了存在的问题,对2011年质量安全生产工作进行了部署,并传达了部、省、市有关文件精神,通报了2011年省、市优胜标化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生产大检查通报批评的单位和个人,最后局长对如何做好2011年建设工程施工质量安全生产工作提出了5点要求。
3、为强化了建设行政主管部门对施工、监理企业安全生产工作责任的监督和管理,进一步明确各施工、监理企业切实落实建设工程质量安全生产责任,健全和完善质量安全生产保障体系。
局长代表县住房和城乡建设局与建筑施工、监理单位和有关科室签订了2011年安全生产责任书。
4、根据《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》(浙建建〔2011〕6号)和《湖州市住房和城乡建设局关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(湖建发〔2011〕99号)的通知要求,结合我县实际,我局制定并下发了《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号),以落实好五项新制度为重点,部署全县建筑施工、监理企业继续深入开展“安全生产年”活动。
关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知苏建质安〔2011〕847号为进一步加大建筑施工安全生产监管力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实现“减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故”的目标,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产管理条例》等法律法规以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件的精神,结合我省实际,对建筑安全生产责任追究,提出如下意见:一、建筑施工企业在一个考核年度内发生建筑施工安全生产责任事故的,依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六条的规定,对其责任人(包括建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员,以下简称“三类人员”)的安全生产合格证作出如下处理:1、发生一般安全生产事故,死亡1-2人的,暂扣其1年安全生产合格证;2、发生较大安全生产事故,死亡3-5人的,暂扣其2年安全生产合格证;死亡6-9人的,暂扣其3年安全生产合格证。
以上所述责任人(企业法定代表人除外)在安全生产合格证暂扣期内,不得从事建筑施工安全生产工作,期满后须参加省住房城乡建设厅组织的“三类人员”重新考核,合格后方可从事建筑施工安全生产工作。
3、发生重或特大安全生产事故的,注销其安全生产合格证,并终生不得从事建筑施工安全生产工作。
以上所述责任人安全生产合格证暂扣起始时间或注销时间自事故处罚决定作出之日起计算。
二、监理企业在一个考核年度内所监理的工程项目发生建筑施工安全生产责任事故的,依照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条的规定,对其责任人(包括总监理工程师和专业监理工程师)分别作出如下处理:1、发生一般安全生产事故的,死亡1-2人的,暂扣其1年注册监理工程师证书;2、发生较大安全生产事故的,死亡3-5人的,暂扣其2年注册监理工程师证书;死亡6-9人的,暂扣其3年注册监理工程师证书;以上所述责任人在注册监理工程师(包括江苏省监理工程师)证书暂扣期内,不得从事工程监理工作,期满后须参加省住房城乡建设厅组织的安全生产知识考核,合格后方可重新从事工程监理工作;3、发生重或特大安全生产事故的,报请住房和城乡建设部注销国家注册监理工程师证书,并终生不得从事工程建设监理工作。
山西省住房和城乡建设厅关于印发《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】晋建质字[2011]158号【发布部门】山西省住房和城乡建设厅【发布日期】2011.05.09【实施日期】2011.05.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省住房和城乡建设厅关于印发《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》的通知(晋建质字[2011]158号)各市住房和城乡建设局(建委),太原市城乡管委、大同市市政管委:根据省政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)、住房和城乡建设部《关于印发2011年建筑安全专项整治工作方案的通知》(建安办函[2011]9号)和省政府安委办《转发国务院安委办〈关于工程建设领域施工预防坍塌事故专项整治工作方案〉的通知》要求,结合全省建筑安全生产工作实际,我厅制定了《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》,现印发给你们。
请结合实际,做好部署落实工作。
山西省住房和城乡建设厅二〇一一年五月九日2011年全省建筑安全专项整治工作方案根据省政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)、住房和城乡建设部《关于印发2011年建筑安全专项整治工作方案的通知》(建安办函[2011]9号)、《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》(建办质函[2011]222号)和省政府安委办《转发国务院安委办〈关于工程建设领域施工预防坍塌事故专项整治工作方案〉的通知》要求,结合全省2011年建筑安全生产工作部署,特制定本方案。
一、总体目标认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和省政府《。
河北省住房和城乡建设厅关于印发《2011年建筑施工安全专项整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.05.11•【字号】冀建安[2011]287号•【施行日期】2011.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省住房和城乡建设厅关于印发《2011年建筑施工安全专项整治工作方案》的通知(冀建安〔2011〕287号)各设区市住房和城乡建设局(建设局),华北石油管理局:按照住房和城乡建设部关于印发《2011年建筑安全专项整治工作方案》的通知,结合我省2010年建筑施工事故特点,我厅制定了《2011年建筑施工安全专项整治工作方案》,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
二○一一年五月十一日附件:2011年建筑施工安全专项整治工作方案为全面贯彻落实国家及省关于安全生产的各项工作部署,强化建筑施工安全生产监督管理,预防和遏制建设工程施工安全事故的发生,结合我省实际,制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,认真落实建设工程各方责任主体的安全责任,进一步加大监管力度,通过全面深入开展以预防建筑起重机械伤害、各类坍塌事故为重点的专项整治活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生,提升全省建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标通过深入开展建筑安全专项整治工作,进一步提高工程建设相关责任主体落实安全生产责任的自觉性,及时消除事故隐患,预防各类生产安全事故的发生,保持全省住房和城乡建设系统安全生产的平稳发展。
三、专项整治范围和重点(一)专项整治范围房屋建筑和市政基础设施建设工程。
(二)专项整治重点1、相关法律法规的贯彻落实情况各地贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)及住房和城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的的实施意见》(建质〔2010〕164号)的情况,重点检查在建工程项目各参建单位依法落实安全生产主体责任的情况,特别是企业建立健全安全生产责任制,有效落实各级安全生产责任;建立并严格执行安全生产隐患排查制度,企业、项目负责人现场带班制度等方面落实情况。
2011年全省建筑施工安全
事故分析报告
为认真分析事故原因,举一反三,采取有效措施,遏制安全事故频发势头,现将全省2011年建筑施工安全事故情况分析如下:
一、事故总体情况
据统计,2011年全省共发生建筑施工安全事故14起,死亡19人,事故起数、死亡人数与去年相比,分别下降17.65%和5%。
其中,一次死亡2人的一般事故5起,死亡10人;一次死亡1人的一般事故9起,死亡9人。
全年未发生一次死亡3人以上的重大事故。
济南、淄博、枣庄、潍坊、威海、莱芜、日照、德州、聊城、滨州10个市未发生建筑安全生产死亡事故。
二、专项分析
(一)事故分布情况
1、事故发生的月份分布
6月、9月、10月各发生事故2起,共计事故起数6起,死亡10人,分别占事故起数的42.86%,死亡人数的52.63%;4月、5月、7月、8月、12月各发生事故1起,共计事故起数5起,死亡6人,分别占事故起数的35.71%,死亡人数的31.58%;11月份发生事故3起,死亡3人,分别占事故起数的21.43%,死亡人数的15.79%;9至11月份为事故多发期,共发生事故7
起,死亡11人,分别占事故起数的50%,死亡人数的57.89%(见图一)。
图一 2011年事故发生时间分布图
12345事故起数
000112112231死亡人数
1
1
3
1
1
4
3
3
2
1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月
2、事故发生的地区分布
青岛7起,死亡7人,分别占事故起数的50%,死亡人数的36.84%;东营、烟台、济宁、泰安各发生事故1起,死亡2人,分别各占事故起数的7.14%,死亡人数的10.53%;临沂2起,死亡3人,分别占事故起数的14.29%,死亡人数的15.79%;菏泽1起,死亡1人,分别占事故起数的7.14%,死亡人数的5.26%。
与2010年比较,事故起数和死亡人数下降幅度较大的是济南市,2010年共发生事故5起,死亡7人。
2011年未发生死亡事故。
潍坊、聊城市连续5年未发生死亡事故,日照、德州市连续6年以上未发生死亡事故(见图二、图三)。
图二 2011年各市事故起数与2010年比较
24682010年541101000001200112011年0
70
01
1
01
10
00
2
00
01
济南
青岛淄博枣庄东营烟台潍坊济宁泰安威海日照莱芜临沂德州聊城滨州菏泽
图三 2011年各市事故死亡人数与2010年比较
24682010年741101000001200212011年0
70
02
2
02
20
00
3
00
01
济南
青岛淄博枣庄东营烟台潍坊济宁泰安威海日照莱芜临沂德州聊城滨州菏泽
3、事故发生地域和区域分布
发生在地级以上城市的事故共有12起,死亡15人,分别占事故起数和死亡人数的85.71%和78.94%;但还是控制在了百亿元产值死亡2人之内的指标。
发生在县域城市事故共有2起,死亡4人,分别占事故起数的14.29%,死亡人数的21.06%。
4、发生事故的企业等级分布
特级总承包施工企业7家, 发生事故7起,死亡10人, 分别占事故起数的50%,死亡人数的52.63%。
一级总承包施工企业2家, 发生事故2起,死亡 3人, 分别占事故起数的14.29%,死亡人数的15.79%。
二级及二级以下总承包施工企业5家, 发
生事故5起,死亡6人, 分别占事故起数的35.71%,死亡人数的31.59%。
另外,外省进鲁施工企业发生事故的有6家,共发生事故6起,死亡8人,事故起数和死亡人数分别占总数的42.86%和42.11%。
其中,特级企业3家,发生事故5起,死亡7人;二级企业1家,发生事故1起,死亡1人。
(二)事故类型和发生部位情况 1、事故类型
发生事故的类型,高处坠落事故8起,死亡11人,分别占事故起数的51.74%,死亡人数的57.89%,仍然占居事故第一位;坍塌事故3起,死亡5人,分别占事故起数的21.43%,死亡人数的26.32%;物体打击事故1起,死亡1人,分别占事故起数的7.14%,死亡人数的5.26%;起重伤害事故1起,死亡1人,分别占事故起数的7.14%,死亡人数的5.26%;触电事故1起,死亡1人,分别占事故起数7.14%,死亡人数的5.26%。
(见图四、图五)。
图四 2011年各类型事故起数所占比例
坍塌 21.43%
物体打击 7.14%
起重伤害
7.14%
触电 7.14%
高处坠落 51.74%
2、事故发生部位
发生在塔吊部位的5起,死亡6人,分别占事故起数的35.71%,死亡人数的31.58%;发生在洞口和临边处的事故5起,死亡7人,分别占事故起数的35.71%,死亡人数的36.84%;发生在模板部位的事故1起,死亡2人,分别占事故起数7.14%,死亡人数的10.53%;发生在基坑部位的1起,死亡2人,分别占事故起数的7.14%,死亡人数的10.53%;发生在其他部位2起,死亡2人,分别占事故起数的14.29%,死亡人数的10.53%。
(见图六、图七)。
图六 2011年事故发生部位起数所占比例
模板7.14%
基坑7.14%
其他
14.29%
洞口和临边35.71%
塔吊35.71%
图五 2011年各类型事故死亡人数所占比例
坍塌 26.32%
物体打击 5.26%
起重伤害 5.26%
触电 5.26%
高处坠落, 57.89%
图七 2011年事故发生部位死亡人数所占比例
模板 10.53%
基坑10.53%
其他10.53%
洞口和临边36.84%
塔吊31.58%
三、事故原因分析
这些事故的发生,从一定程度上反映出部分建设工程项目,主体责任落实不到位,防范措施不到位,安全教育不到位,专项整治不到位,主管部门安全监管力度还需加强。
主要表现在以下方面:
(一)主体责任落实不到位。
一是个别建设单位未能真正
重视和履行法规规定的安全责任,不按规定及时拨付安全生产文明施工措施费,任意压缩合理工期,违法发包或指定分包,肢解工程,将分部分项工程包给低资质的企业,忽视安全生产管理等。
如青
岛华强文化科技产业基地一期工程“水漫金山”项目网架工程,就是由建设单位直接发包给深圳市兴银河网架工程有限公司,造成1人死亡。
梁山县“12.22”人民医院急救病房综合楼幕墙工程事故,是建设单位将工程任意肢解,发包给不同的施工单位导致事故的发生;二是个别施工单位,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场领导值班带班制度没有很好的执行,安
全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。
三是个别监理单位没有真正肩负起安全监理责任,不按规定配备与工程项目相适应的监理人员,对工程监理部的日常安全监理工作缺乏有效的检查和督促。
工程监理部的安全监理职责不明确、责任不落实,对施工现场安全隐患检查、督促整改落实不力。
个别监理人员缺乏必要的安全专业知识,在专项施工安全方案审查和巡视督查中不能发现问题,及时消除事故隐患。
(二)防范措施不到位。
一是施工现场安全防护和安全技术措施不到位,施工现场的作业层、楼层、洞口和电梯井等临边防护不到位,导致高处坠落事故频发。
二是脚手架和支模体系搭设不规范,严重违反技术规范标准。
如泰安东岳中学综合办公楼“6.2”坍塌事故,由于支模支撑失稳导致模板坍塌,造成2人死亡。
三是技术交底或交底内容缺少针对性,对易发生安全事故的事项没有进行交底,造成作业人员事故的发生;四是专项安全施工方案简单程序化地照搬条款,缺乏可行性,无法指导施工作业。
(三)安全教育培训不到位。
从目前建筑业的总体情况来看,操作工人主要是来自农村的多余劳动力,其文化素质普遍偏低,安全意识、安全技术普遍缺乏。
主要原因是企业对使用的职员教育培训不到位,甚至放任不管,招来即用,这部分人员目前占操作者的绝大多数。
他们缺乏基本的安全知识,不具
备起码的安全意识。
从伤亡事故的统计情况来看,绝大部分的伤亡者也是这部分人。
(四)专项整治不到位。
尽管各地、各单位在专项整治活动中做了大量工作,但通过今年发生的事故看隐患排查治理工作开展的不够深入,一些工程项目还存在安全隐患,有些地方隐患排查工作开展的不够细致,隐患排查工作措施不够具体,有些工作还存在一些漏洞,部分施工企业和施工现场隐患排查治理效果不够明显;个别工地没有按要求开展安全生产专项整治自查,即使开展了检查也没有进行及时整改。
(五)主管部门安全监管力度还需加强。
部分地市建筑安全监管机构不健全,安全监管队伍建设相对滞后。
有的市安全监管人员不足3人,部分县建设行政主管部门安全专职人员更是寥寥无几,交通工具更是无从谈起。
这种状态下的建筑安全监管力量与日益增大的工程建设规模是非常不相适应的,制约和影响了建筑安全监管工作的有效开展。