XX镇村干部考核管理办法
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某某村村社干部考核管理办法某某村村社干部管理考核制度为进一步强化村社干部管理,切实增强干部宗旨意识,转变工作作风,体现党员干部的先进性,提升带领群众发展能力,营造干事创业良好氛围,激发工作活力和工作信心,并结合我村实际,特制定本制度:一、学习制度1、村干部必须按时参加上级组织的培训和学习,不得无故缺席。
(2分)2、村社干部要加强政治业务学习,及时发现新问题、新情况,为实现强村富民之道,给村党委提出自己的观点和看法及合理的意见建议。
3、村党委书记、副书记要积极参加乡党委学习会议,不得无故缺席,并做好会议精神的传达贯彻和落实。
(1分)二、会议制度1、村社干部必须按时参加乡党委、政府、村党委召开的有关会议,如有事不能参加者,要在会前向分管领导请假,对无故迟到和缺席者,除通报批评外,迟到一次扣0.5分,缺席一次扣2分。
2、参加各种会议必须严格执行会议相关要求,积极配合确保会议顺利完成。
参加所有会议前,统一签到,不允许代签,一经发现扣罚被代签及代签人2分。
3、参加各种会议时必须认真做好会议记录,会议要求传达的,必须按要求时间和传达范围完成会议精神的传达。
(1分)4、社干部必须坚持每个星期汇报一次工作,总结前一周工作,对下一阶段计划生育、安全、信访维稳等工作进行研讨,并做好详细会议记录。
5、村社干部每天查看工作群消息,及时回复完成工作,未及时回复消息导致工作无法正常开展的扣2分。
三、请销假制度1、所有村干部原则上坚持到村委会集中工作,期间因公、因私需要离开或者不能到村委会工作的必须履行请假手续;否则按缺勤论处,扣1分。
2、村社干部由村党委书记统一执行请销假制度,村书记、副书记须及时掌握社长在家及外出情况。
(1分)3、村干部未履行请假手续擅自离岗者,连续超过20天以上、不足40天的扣除当月工资;连续离岗40天以上、不足60天的扣除两个月工资;连续离岗60天以上的,扣除两个两个月工资,并启动相应程序给予诫勉谈话或者免职处理。
**乡村干部管理考核办法为进一步规范村干部报酬管理,提高报酬透明度,激发村干部工作热情,提升村干部为农服务水平,乡镇党委、政府会议研究决定,制定《**乡村干部管理考核办法》,请各村认真组织村干部学习,统一思想认识,将各项工作落到实处。
总则本办法适用于村干部。
本管理考核办法实行百分制打分考核管理。
管理考核依据一、村干部报酬考核办法1、村两委“一把手”报酬考核方式为:乡党委政府考核占80%,村民代表、党员代表考核占20%。
其他村干部报酬考核方式为:乡党委政府考核占60%,村“一把手”考核占20%,村民代表、党员代表考核占20%。
2、考核工作采取每季度一考核。
二、村干部管理办法第一条村干部要服从乡党委、政府以及各部门分配的各项工作任务,一次不服从或不完成所分配工作任务的扣1分。
第二条村干部如果没有正当理由,必须及时参加市、乡、村召开的各类会议及举办的各项活动,无特殊情况一次不参加扣1分。
第三条村干部不得出现打架斗欧、聚众闹事等社会不良现象的发生,发生一次扣1分,不得带领、煽动群众上访,发现一次扣2分。
第四条各村要高度重视信访工作,及时排查信访问题,掌握信访动态,有问题随时向乡镇领导汇报。
因村干部工作方法简单粗暴、办事不公等原因造成群众上访的,发现一次扣相关村干部1分,对群众上访不知情、知情不报或不做正面引导的,发现一次村“两委”一把手各扣1分。
第五条各村要认真做好村务公开和政务公开工作,未按要求公开的,发现一次扣分管此项工作的村干部1分。
第六条全面推行“四议两公开”工作法和二次公开,发现一次未开展的村“两委”一把手各扣1分,村级重大事项未召开会议商议的,发现一次“两委”一把手各扣1分。
第七条村干部必须廉洁从政,不得挪用公款,不得通过不良手段谋取集体财产,不得利用职权接收送款送礼,此类现象发生一次,乡镇纪委严格查办,并扣2分。
第八条村“两委”班子分工明确,并进行公示,不公示扣1分,村班子不团结,两个“一把手”以及与副职关系不团结,影响到正常工作时每人扣1分。
包村干部绩效考核篇一:XX镇村干部绩效考核办法XX镇村(居)级干部绩效考核办法为激发村级干部干事创业的热情,调动工作积极性、主动性和创造性,增强村级干部队伍的战斗力,推动全镇经济社会各项事业又好又快发展,现根据县委办公室?关于转发?关于建立健全村干部激励保障机制的意见(试行)?的通知?(X办?20XX?8号)和县委组织部?关于印发?XX县村干部绩效考核实施方案?的通知?(X组发?20XX?43号)文件精神,结合我镇实际,就村级干部工作绩效考核,制订本考核办法。
一、指导思想坚持以人为本,强化监督管理,坚持激励与约束并重,通过绩效考核管理,奖罚分明,有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别,促使村级干部进一步端正思想、严守工作纪律、认真履职尽责,切实转变工作作风,把思想和精力集中到各项工作开展和经济发展上,确保“单项工作争先进,整体工作上水平”目标的实现。
二、考核原则依岗把村干部分为村党组织书记、村委会主任、其他村“两委”委员三种考核类别。
实行工作考核与民主测评相结合,定量与定性结合,日常督查与年终考核结合,体现主职负责制、分工负责制、团结协作制,考核结果与工作报酬相挂钩,力求实事求-1-是,客观公正,以激励先进,鞭策后进。
三、考核对象通过换届选举或党委任命产生、党委考察同意聘用的在职在岗行政村(居委会)党组织书记、村(居)委会主任、其他村(居)“两委”委员。
四、考核内容及项目村党组织书记主要围绕加强村党组织建设、发展特色产业、美丽乡村建设、带领农民致富、联系服务群众、维护农村稳定、乡村中心工作等方面工作进行考核。
村委会主任主要围绕村民自治组织建设、加强农村社会管理、发展社会事业、农村安全生产、乡村中心工作等方面工作进行考核。
其他村“两委”委员主要围绕村“两委”班子成员分工所承担的工作任务、乡村中心工作等方面工作进行考核。
结合工作实际,将考核内容细化为具体的考核项目,考核项目包括工作考核和民主测评两方面内容,实行百分制考核。
xx镇村干部规范化管理考核暂行办法第一条为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步加强对村干部的规范化管理,增强村干部的责任意识和服务意识,全面提升村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定,结合我镇实际,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法中的村干部,指依照相关法律法规选举产生或任命的村党组织书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员。
第三条村干部任职条件。
村干部任职条件符合《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,身体健康,年龄一般在55周岁以下,原则上不超过60周岁;村干部一般应具备初中以上文化程度,村党组织书记、村委会主任一般应具备高中(中专)以上文化程度;村“两委”班子成员中原则上要有一名女干部和35岁左右的年轻干部。
第四条村干部职数。
按照中共xx县委办公室、xx人民政府办公室转发《xxx关于建立健全村干部补贴制度的意见》规定,人口在1500人以下的村,领取补贴的村干部最多为3名,人口在 500-2500 人的村,领取补贴的村干部最多为4名,人口在250O人以上的村,领取补贴的村干部最多为5名,具体职数由村“两委”提出意见,经党员会议和村民会议或村民代表会议讨论通过后,报镇党委、镇政府研究决定。
第五条选拔方式。
村干部选拔任用要按照“一好双强”标准,坚持公开、平等、竞争、择优原则,依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,采取“两推一选”和“双推直选”的办法选举产生,注重从复转军人、返乡务工人员、致富能手、经济能人、产业带头人、农村实用人才中选拔任用,村级党组织选举结果报镇党委审批;村民委员会选举结果报县民政部门和镇人民政府备案。
第六条教育培训。
坚持统筹规划、分级负责、分层培训的原则,村干部的教育培训工作,由镇党委负责。
村(社区)干部考核管理办法第一章?总则第一条为进一步增强村干部的责任意识,确保农村经济发展、社会稳定,全面或超额完成上级部署的各项任务,根据望发[2020]12号文件《关于加强基层党的建设的若干意见》精神,结合我镇实际,特制定本办法。
第二条本办法中考核的对象是全镇11个村(社区)通过选任制选出村(社区)支两委成员,同时下派第一书记和到村任职大学生也在考核之列。
第三条镇党委成立考核领导小组,由党委书记任组长,镇长、纪委书记、组织委员(常务)任副组长,其他班子成员为成员,主要负责对村的目标考核的制定、监督和执行。
领导小组下设办公室,由党政办公室主任兼任主任。
第四条考核工作必须坚持客观公正、注重实绩、公开民主、考用结合的原则。
遵循平时考核与集中考核相结合,定性考核与定量考核相结合,领导评价与群众评价相结合的原则。
????????????第二章??考核的内容和标准第五条定量指标分为正指标和逆指标,计分方法为:正指标得分=完成值/目标值×项目分值逆指标得分=[1-(完成值/目标值-1)]×项目分值每项指标得分最高为本项目分值的1.2倍,如超过则按1.2倍计分;最低为0分。
?第六条定性指标的考核分为优秀、良好、合格、不合格四个档次,分别对应系数为1.2、1.0、0.8、0.4,项目考核的得分=项目分值×对应系数。
定性指标按以下标准进行评估并确定考核档次。
1.优秀:工作的进度、质量、标准完成很好,产生了重大的经济效益或很好的社会效益,所考核的工作获县委县政府、市委、市政府或省直部门以上(含省直部门)的通报表彰或奖励,所考核的工作作为典型经验在全镇或镇以上推广。
2.良好:工作的进度、质量、标准完成较好,产生了较大的经济效益或社会效益,所考核的工作获镇党委政府、县委、县政府或市直部门的通报表彰或奖励,所考核的工作作为典型经验在全镇推广。
3.合格:工作的进度、质量、标准基本达到镇党委、政府的要求。
XX镇村(社区)党组织书记考核办法一、考核原则坚持量化考核、实事求是、客观公正的原则;坚持突出实绩、注重发展的原则,坚持综合评定、注重群众公认的原则。
二、考评对象全县所有村(社区)党组织书记三、考核内容(一)、基层组织建设:(40分)1、建立后备村干部培养帮带机制,村党组织书记后备人选按照1:1比例,村“两委”干部按照2:1比例确定,“两委”班子有45岁以下年轻干部;(4分)2、深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合上级党组织开展的党组织评星定级,着力创建基层党建示范点并通过验收;(5分)3、创新党员模范作用发挥载体,通过“定区联户、设岗定责、亮身份践承诺”等开展党员量化积分管理;(4分)4、严格执行党的组织生活制度,“三会一课”记录规范完善;(5分)5、村级组织活动场所达到“六有”标准,严格执行村干部轮流坐班制度,为党员群众开展为民代办服务;(5分)6、村“两委”班子成员定期走访慰问生活困难党员群众并结对帮扶,提升党在基层群众中的光辉形象,牢牢占据农村意识形态阵地。
(4分)7、按规定程序发展党员,村内有3年内新发展党员,有1名以上35岁以下党员,1名以上入党积极分子;(4分)8、党员花名册、入党积极分子花名册信息准确、规范、齐全,对流动党员实施有效管理;(3分)9、按月足额收缴党费,每年12月底前向党员公布一次党费收缴情况;(3分)10、积极组织党员学习培训和参加上级组织的集中培训,每年学习时间不少于32学时,党组织书记本人参加集中学习培训不少于56学时,运用灯塔-党建在线,推动有网上学习能力党员网上自学,每周不低于2学时。
(3分)(二)、乡村振兴工作:(30分)1、加强以村党组织为核心的各类组织建设,着力健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,村党组织书记依法担当各类组织负责人;(3分)2、健全村党支部议事规则和决策程序,实施“四议两公开”工作法,将“三务公开”公示到每一个自然村,根据组织部门安排做好“三务公开”网上纪实工作;(5分)3、立足本村实际,充分征求党员群众意见,制定了切实可行的村级发展规划;(2分)4、大力推进农村“七改”、城乡环卫一体化、移风易俗等工作任务,每年做1-2件民生实事,实现村内绿化、亮化、硬化、净化;(3分)5、发展壮大村集体经济成效明显,集体经营性收入稳定在3万元以上,并在往年的基础上稳步增长;(3分)6、深入开展扫黑除恶专项斗争,发挥基层党组织的政治功能,充分宣传发动群众,敢于和黑恶势力和不正之风作斗争,村内没有涉黑涉恶势力;(3分)7、组建农业产业专业合作社,引领广大党员群众脱贫致富,带动力明显;(3分)8、推动新型农村社区建设,村庄年度内完成新型农村社区建设。
全文共计3795字各村党支部、村委会成员:
为进一步落实工作责任,健全和完善村干部岗位目标责任制,充分调动广大农村干部工作积极性,增强村干部的工作事业心和责任感,提高工作效率,确保圆满完成全年各项工作任务,促进农村经济社会又好又快发展,根据市、县《党领导的村级民主自治暂行规定》要求,经镇党委、政府研究,特制定本意见,望各村对照标准,认真遵照执行。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强基层党员干部队伍建设为重点,坚持实事求是原则,全面、客观了解村“两委”干部的履职情况,为镇党委、政府正确运用考核结果,建立健全村“两委”干部管理机制提供科学依据。
并以此进一步完善村“两委”干部的竞争激励机制,引导村“两委”干部提高为民服务质量,引导村干部转变思想观念和工作作风,改进工作方法,从而推进基层工作的规范化、制度化,保证全镇各项工作目标的有效落实。
二、考核对象
1。
中共xx镇委xx镇人民政府村(居)干部管理规范总则第一条为加强村(居)干部管理,充分发挥其在农村改革发展稳定中的骨干带头作用,保证和促进社会主义新农村建设的健康顺利进行,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关规定,结合我市实际,制定本规范。
第二条村(居)干部管理的主要对象和范围:村(居)党组织、村(居)民委员会成员。
第三条村(居)干部管理的主要内容:明确村(居)干部的职责任务,规范选拔任用、教育培训、管理监督、待遇保障等工作,建立和完善寓现任、离任、后备于一体,选、育、管相结合,绩、奖、惩相统一,全面系统科学的村(居)干部管理机制。
第一章职责任务第四条村(居)党组织书记的主要职责任务村(居)党组织是党在村(居)全部工作和战斗力的基础,是村(居)各种组织和各项工作的领导核心。
党组织书记在党组织的集体领导下,主持党组织全面工作。
主要职责任务是:1.认真学习贯彻党的路线方针政策,完成上级党组织交给的任务,执行党员大会的决议。
定期召开党组织会议或党员大会,讨论决定本村(居)经济和社会发展中的重要问题,研究部署本村(居)党的建设、经济发展和社会事务等方面的工作。
2.建立健全村(居)党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制,协调村(居)“两委”关系,抓好对村(居)干部和村(居)集体经济组织管理人员的教育、管理和监督,支持和督促他们完成工作任务。
3.坚持发展第一要务,带领干部群众立足实际,发挥优势,选准强村富民的发展路子,加快村级经济发展,增加集体和群众收入。
4.抓好民主政治建设,领导和推进村(居)民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,支持和保障村(居)配套组织依法行使职权、村(居)民依法开展自治活动。
5.不断加强党组织自身建设,带头讲学习、讲政治、讲正气,模范遵守法律法规,在各方面起表率带头作用。
建立健全学习、工作制度,切实加强思想、组织、作风建设,努力把党组织建设成为团结战斗的坚强集体。
XX镇村干部绩效考核管理办法为进一步增强村干部的责任意识,充分调动和保护村干部的工作积极性和主动性,确保农村经济发展、社会稳定,全面完成上级党委政府和镇党委政府安排部署的各项工作任务,特制订本办法;一、指导思想坚持以人为本、强化监督管理,坚持激励与约束并重,通过绩效考核管理并实施奖惩,有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别,促使村两委干部进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责,切实转变工作作风;二、考评机构成立XX镇绩效考核管理领导小组,负责绩效考评工作;组长:XX书记常务副组长:XX党委副书记、纪委书记成员:XX党委委员、党政办主任XX党委宣传委员XX党委委员、纪委副书记领导小组下设办公室设在纪检办,负责绩效考评日常工作、监督各部门考评落实情况;XX同志兼任办公室主任,XX、XX、XX、XX任办公室成员;三、绩效考核管理办法村级干部绩效考核管理分为责任制考核管理和考勤管理两项,实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度;1、责任制考核管理办法村级各项工作责任制分为党建工作、计划生育、文明创建、综合治理、信访稳定、殡葬改革、土地管理、农业工作等中心工作及各项临时性重点工作;具体考评标准以各项中心工作或重点工作目标要求为准;各村要围绕各项工作责任制的任务要求,认真抓好农村各项工作的落实;2、考勤管理办法1严格执行会议学习签到制度;村级干部应积极参加镇里组织的各项会议、学习等活动,实行签到或点名制度,由镇党政办负责考勤统计;考勤工作与村级干部的奖金、补贴挂钩,每缺勤一次扣发当年奖金50元;2严格执行请销假制度;村两委干部离开本镇辖区范围的必须请假,2天以内含2天的通过电话形式请假;3天以上含3天的必须采取书面形式请假;批假权限:村支部书记、主任由镇党委书记审批,其他两委干部由村支部书记审批;村支部书记、村主任请假应以书面形式事先办理好请假审批手续,并将请假条交到党政办后方可离岗;未经请假擅自离开的,经查实后每天扣发当年奖金50元;3、绩效考核管理奖惩办法1责任制考核实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度;每月由各项工作责任制分管领导组织相关人员针对中心工作和重点工作要求进行考评,于每月5日前将上月考评结果上交一份至镇纪检办汇总后呈主要领导审阅;每季度召开一次支部书记村主任联席会议,会上对上一季度责任制度考评情况进行通报;年终由镇党委、政府组织考核组对各村全年各项工作责任制完成情况进行考核打分,考核结果在政务公开栏上进行公示5天后,报镇党政班子会议研究确定;2年终总评分数与村干部的年终奖金挂钩,年终总评分数倒数后3名的村干部,取消当年评先评优资格完成上级下达的各项指标任务的除外,并由镇主要领导进行诫免谈话;附件:1、XX镇中心工作一览表2、XX镇重点工作一览表中共XX镇委员会2011年1月23日XX镇中心工作一览表2011年度编号:号备注:请责任人按时限要求及时做好交办的工作,工作完成后及时向交办领导反馈,并报送一份至镇纪检办汇总;XX镇中心工作一览表2011年度编号:号备注:请责任人按时限要求及时做好交办的工作,工作完成后及时向交办领导反馈,并报送一份至镇纪检办汇总;。
XX镇农村“两委”干部管理办法(试行)为进一步加强对农村“两委”干部的管理,切实增强宗旨意识,规范干部工作程序,转变干部工作作风,树立为民、务实、清廉的干部形象,提高“两委”干部的积极性,确保各项工作任务全面完成,特制定本办法。
一、工作制度1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,强化政治理论学习,提高自身政治理论素质,严格遵守国家各项法律法规和镇党委、政府制定的各项规章制度。
2、各村“两委”干部必须与镇党委、政府保持高度一致,不折不扣的执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。
按要求及时完成党委政府安排布置的每项工作,未按期完成的,累计2次的,进行通报批评,累计3次的,在镇村两级大会上作出书面检查,并纳入年终目标考核。
3、包片负责制。
全镇各村实行领导包片,机关干部包村的片长负责制。
包片包村干部在各村评优评先和镇党委、政府研究决定各村重大事项中具有“一票否决”权。
4、信访安全工作。
各村两委干部要实行轮流值班,值班时应保证有两名村干部,其余未值班的村干部保持通讯畅通。
随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷,做到随到随办,立即解决,不推诿扯皮,不上交矛盾,不得造成越级上访。
如遇重特大突发事件,村干部要及时赶到现场处理,在第一时间内向党委、政府汇报,凡发生重特大事件,村干部未及时赶赴现场妥善处理的,将追究主要责任人的相关责任。
对全镇各村发生信访、安全事故的视情节轻重予以处理,造成严重后果的,对该村年度工作予以“一票否决”,取消该村年度评优评先资格,责令“两委”主干引咎辞职。
5、办公场所坚持每天打扫卫生,做到办公用品摆放整齐,用具有序,无杂物堆放,保持整洁、舒适的工作环境,二、会议制度1、按时参加镇党委、政府及上级组织召开的各类会议。
参会人员必须提前5分钟到会场,并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动,严禁在会场说话、嬉笑、打闹,保持会场秩序,违者,发现一次扣50元。
2、参加会议实行签到制。
不签到或由别人代签的视为未到,如遇特殊情况,村支部书记、主任向镇党委书记或镇长请假,同时向片长汇报情况,并派出代表参加会议,未经请假不参加会议的一次扣50元,迟到、早退的一次扣20元。
XX镇村干部管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为切实加强村干部规范化、制度化管理,进一步提高我镇干部工作水平, 形成有效的村干部激励和约束机制,不断增强村组织的凝聚力、战斗力和创造力,为我镇改革发展稳定提供坚强的组织保证,促进我镇各项事业全面健康发展,结合我镇实际,特制定本办法。
第二条以科学发展观为指导,遵循平时考核与集中考核相结合,定性考核与定量考核相结合,领导评价与群众评价相结合,坚持公平、公正、公开、综合衡量的原则。
第三条村干部队伍规范化管理必须坚持以下原则:(一)党管干部原则;(二)德才兼备、任人唯贤原则;(三)作风务实、注重实绩原则;(四)群众认可、倾听民声原则;(五)公开、平等、竞争、择优原则;(六)管人与管事相结合原则;(七)依法办事原则。
第四条管理内容主要包括村干部的培养、选拔、任用、教育、管理、监督、考核、奖惩等。
第五条本办法适用于在村工作的所有干部,包括村党组织书记、副书记、委员,村委会主任、副主任、委员及工作人员。
第二章选拔任用第六条基本原则。
选拔任用村干部必须坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;作风务实、注重实绩原则;群众认可、倾听民声原则;公开、平等、竞争、择优原则;发扬民主、依法办事原则。
第七条基本条件。
(一)思想政治条件。
思想政治素质好,能够认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉实践“三个代表”重要思想;事业心和责任心强,为人正派,处事公道,作风民主,廉洁自律,带头创先争优,群众公认度高;工作能力强,有较丰富的基层工作经验,善于处理各类矛盾;工作务实,热心村工作,能够真心实意为群众服务。
(二)年龄及学历条件。
无村干部工作经验的竞选者,男不超过40周岁、女不超过35周岁,文化程度在高中(中专)以上。
在镇村企业担任领导、民办教师、退伍军人或涉及群从工作年龄可以放宽到男不超过45周岁、女不超过40周岁。
现任村干部继续参选无年龄和学历要求。
第八条选任渠道。
从现职村干部和镇直机关工作人员中挑选一批素质高、群众公认的同志担任村主要干部;将优秀的大学生村官聘用到村“两委”中。
村级干部考核管理办法第一总则第一条为切实加强全乡农村干部队伍建设,增强以党支部为核心的农村基层组织的凝聚力和战斗力,夯实党在农村的执政基础,加快社会主义新农村建设步伐,依据上级有关规定,结合我乡实际,特制定本办法。
第二条村级干部管理以现任干部为重点,以提高干部队伍素质为目标,从而形成选育用相结合,绩奖惩相统一的管理机制,全面提高农村干部的管理水平。
第三条管理范围:现任农村党支部委员,村民委员会委员,后备干部,已离任的老干部。
第四条村级干部管理主要方法:选拔任用经济待遇考核奖惩教育培训后备干部管理财务管理离任干部管理档案管理等。
第二选拔任用第五条任职条认真贯彻执行党的路线方针政策,在政治上与党中央保持一致,清正廉洁,勤政为民,团结群众,办事道,遵纪守法,有奉献精神和艰苦创业精神,在党员和群众中有较高威信;要具有“五种能力”即:执行政策能力加快发展能力服务群众能力化解矛盾能力和解决自身问题能力;化程度原则上要求在小学以上学历,党支部书记一般要达到初中以上学历;干部年龄实行梯次配备,岁岁岁上下的干部应各占三分之一。
现任干部的年龄原则上控制在周岁以下,新任干部的年龄原则上控制在周岁以下,特别优秀的可适当放宽,但必须报经县委组织部批准。
第六条职数配备。
坚持“精干高效,依法择优兼职交叉”的原则,每村定编-人,根据实际情况,实行支部书记和村委会主任“一肩挑”。
第七条选拔方法。
村极干部的选拔任用要遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》及县组织部的有关规定进行。
村级干部由乡党委管理,县委组织部备案。
乡党委调整农村干部后,要在一周内将调整情况报县委组织部。
第三经济待遇第八条工资待遇工资。
村两委干部工资实行“基础工资+奖励工资”的结构工资制。
奖励工资以年集体经济收入为依据。
标准。
基础工资标准为村党支部书记元/月,村委会主任元/月,会计元/月,其他副村级干部元/月;奖励工资以集体收入纯利润的—%为基数,由乡农经站审计,经乡党委乡政府批准后发放。
JZ乡村干部考核管理办法(草案)第一章总则第一条为进一步增强村干部的责任意识和服务意识,充分调动村干部工作的积极性和主动性,切实加强村级组织建设,促进农村改革、发展和稳定,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等政策法规,结合我乡实际,特制定本办法。
第二条本办法中的村干部,是指享受任职补贴的村党支部书记,村民委员会主任、副主任、村妇代会主任或计划生育干部。
第三条按照分级管理、分级负责的原则,村干部由乡党委负责监督考核管理,。
第二章管理考核第四条各村级组织实行村干部定期集中办公制度。
正常工作日,各村要保证有一人到岗办公,节假日要安排专人值班。
村干部因病因事不能正常工作超过两天的,村支部书记、村委会主任要向乡主要领导书面请假,其他村干部要向村支部书记书面请假,返回后要及时销假。
村干部考勤情况,要作为年终考核的重要依据。
第五条乡党委、政府要根据全乡总体工作部署,结合各村实际,有针对性地提出工作目标任务,并与之签订目标考核责任书,实行目标责任制考核管理。
第六条乡党委要强化对村干部工作的考核管理.村干部考核分为平时工作考核和年终目标责任制考核两个部分。
平时考核由乡党委根据村干部日常考勤、交办任务完成情况和平时工作表现,以百分制进行量化打分。
目标责任制考核由乡党委在每年年末派出考核组,采取到各村召开由全体党员、驻村各级人大代表、村民小组长、村民代表等参加的大会(到会人员必须达到应到会人员总数的2/3)对村级班子工作目标任务落实情况进行民主评议,以及对照责任制考核细则实地考核的办法进行.民主评议采取村级班子大会述职、与会人员口头评议、发放书面测评表集中测评的办法进行。
书面测评重点考察村干部“德、能、勤、绩、廉"五个方面的综合表现,综合评价“优秀"者计1分,“称职"计0。
8分,“基本称职"计0。
6分。
具体计算方式为:民主评议得分=(优秀票数×1十称职票数×0。
村“两委”干部管理考核办法第一章总则第一条为落实全面从严治党要求,调动和保护村“两委”干部工作积极性,强化村级组织和村干部解决问题的能力和力度,切实夯实农村基层组织基础,构建科学规范、奖惩合理、充满活力的村“两委”干部管理机制,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所指村“两委”干部,是指全区各行政村(社区)按照有关规定,经过相关程序选举、任命的村党组织书记、村(居)民委员会主任及其他“两委”干部,不含上级选派、选聘到村任职的干部。
第三条村级班子和村“两委”干部管理考核工作按照分级管理、分级负责的原则,在区委的领导下,由区委组织部牵头,联合区直有关单位和各乡镇(街道)党(工)委具体负责组织实施。
第二章日常管理第四条严格选拔任用。
村党组织书记的选拔采取“两推一选”或公推直选的方式选举产生,村民委员会组成人员通过选举产生。
要发扬民主,拓宽渠道,注重从农村致富带头人、复退军人、外出返乡人员中选拔村“两委”干部。
届中村党组织书记出现空缺或不能胜任等特殊情况,乡镇(街道)党(工)委可按程序调整任命。
根据实际工作需要,区委和乡镇(街道)党(工)委可从区直机关和乡镇(街道)机关优秀干部中向扶贫开发重点村、软弱涣散村、矛盾问题突出村选派“第一书记”。
第五条注重后备干部培养。
乡镇(街道)党(工)委要重视农村后备干部的培养、储备,制定村级后备干部培养计划,建立后备干部信息库,采取结对帮带、定期培训、跟踪培养等方式做好培养工作。
后备干部应在全体党员和村民代表推荐的基础上,经村党组织讨论提出初步名单,报乡镇(街道)党(工)委审定。
村主要干部后备人选,一般应从村“两委”班子成员或村组干部中产生。
第六条强化教育培训。
按照统筹规划、分级负责、分层培训的原则,区委负责培训村“两委”主要负责同志,每年集中轮训一遍,乡镇(街道)党(工)委也要制定年度培训计划,确保村级干部每年参加集中培训时间不少于5天。
XX镇村干部管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为切实加强村干部规范化、制度化管理,进一步提高我镇干部工作水平, 形成有效的村干部激励和约束机制,不断增强村组织的凝聚力、战斗力和创造力,为我镇改革发展稳定提供坚强的组织保证,促进我镇各项事业全面健康发展,结合我镇实际,特制定本办法。
第二条以科学发展观为指导,遵循平时考核与集中考核相结合,定性考核与定量考核相结合,领导评价与群众评价相结合,坚持公平、公正、公开、综合衡量的原则。
第三条村干部队伍规范化管理必须坚持以下原则:(一)党管干部原则;(二)德才兼备、任人唯贤原则;(三)作风务实、注重实绩原则;(四)群众认可、倾听民声原则;(五)公开、平等、竞争、择优原则;(六)管人与管事相结合原则;(七)依法办事原则。
第四条管理内容主要包括村干部的培养、选拔、任用、教育、管理、监督、考核、奖惩等。
第五条本办法适用于在村工作的所有干部,包括村党组织书记、副书记、委员,村委会主任、副主任、委员及工作人员。
第二章选拔任用第六条基本原则。
选拔任用村干部必须坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;作风务实、注重实绩原则;群众认可、倾听民声原则;公开、平等、竞争、择优原则;发扬民主、依法办事原则。
第七条基本条件。
(一)思想政治条件。
思想政治素质好,能够认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉实践“三个代表”重要思想;事业心和责任心强,为人正派,处事公道,作风民主,廉洁自律,带头创先争优,群众公认度高;工作能力强,有较丰富的基层工作经验,善于处理各类矛盾;工作务实,热心村工作,能够真心实意为群众服务。
(二)年龄及学历条件。
无村干部工作经验的竞选者,男不超过40周岁、女不超过35周岁,文化程度在高中(中专)以上。
在镇村企业担任领导、民办教师、退伍军人或涉及群从工作年龄可以放宽到男不超过45周岁、女不超过40周岁。
现任村干部继续参选无年龄和学历要求。
第八条选任渠道。
从现职村干部和镇直机关工作人员中挑选一批素质高、群众公认的同志担任村主要干部;将优秀的大学生村官聘用到村“两委”中。
第九条选任方式(一)“两委”班子的选任。
一般通过民主推荐(选举)、组织考察、党委票决、集体讨论研究、公示等程序选拔村干部。
村党组织领导班子成员的选拔,一般要经过“两推一选”(群众推荐、组织推荐和党内选举)方式产生。
村委会领导班子成员,必须按照《湖北省村民委员会选举办法》等规定,由村民代表大会或村民会议民主选举产生。
(二)聘用干部的选任。
村工作人员的选任坚持“德才兼备,作风务实、群从认可”原则。
各村因工作需要进人时,在职数允许范围内,要向镇党委申报,镇党委召开党委会研究,经一定程序通过后方可录用,办理有关人事手续,建立人事档案。
第三章教育培训第十条村干部教育培训坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。
村“两委”班子一般由镇党委负责培训,聘用干部一般由村负责培训,村干部经常性学习教育由村党组织、村委会负责。
各村党支部书记原则上每个月要组织村全体干部进行一次集中学习,如遇特殊情况,可做适当调整。
组织集中学习时,要登记到会人数,并指定专人做好学习记录,要宣布学习内容,围绕主题开展讨论并归纳讨论意见。
第十一条教育培训内容。
坚持理论联系实际,体现时代要求,做到按需施教,学以致用。
加强政治理论学习、思想作风教育和岗位业务知识培训,增强村建设管理和服务水平。
第十二条教育培训方法。
主要采取经常性的学习教育、定期培训、参继续学习教育及外出考察学习。
第十三条鼓励村干部参加农村工作者职业资格考试。
同时鼓励符合条件的村主职干部报考乡镇公务员。
第十四条各支部要建立学习教育登记本,并保存相关学习资料,作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。
第四章日常管理第十五条会议制度(一)村书记一般每月组织“两委”干部召开一次以上工作会议,讲评上月工作完成情况,存在的主要问题,安排部署下月工作,研究重大问题等。
讨论研究重大问题时,必要时吸收党小组长、村民小组长及有关人员参加,进行民主议事、民主决策。
(二)召开会议必须有记录。
作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。
第十六条值班制度(一)村干部无特殊情况要坚持上下班,法定工作日内都要安排干部在村党员群众服务中心值班。
(二)村要有轮流值班安排表,明确值班人员。
值班村干部的姓名、联系电话要村党员群众服务中心的显眼位置公开,方便群众办事,并做好详细的当日值班记录。
(三)值班村干部的主要职责是:负责处理村内日常事务,及时做好上传下达工作;为群众提供政策或有关业务咨询;做好接待、协调和处理工作,解决群众在生产、生活中的困难和问题,调解群众纠纷、邻里矛盾;及时处置突发性事件;做好上级交办和有关事项。
(四)村干部在值班期间必须准时上下班,坚守工作岗位。
值班村干部如遇特殊情况需请假必须先自行协商好替班人员,再经村“两委”主要领导同意后方可调班离岗。
(五)遇重大节日、突发性事件和特护期,实行24小时值班。
值班人员在值班期间必须坚守岗位,不准迟到、早退,更不准擅离职守。
第十七条请假制度(一)建立健全村干部请销假管理制度。
村党支部书记和村委会主任因事需要外出离开黄州,请假1天以上的需经镇党政主要领导批准同意,并履行请假手续送党政办公室备案后方可请假,假期满后,应及时到准假领导处销假报到。
村副职干部、委员、村聘用干部因特殊情况不能上班或因事外出不超过一天的,要向村支部书记请假,3天以上的要向镇党政办公室履行请假手续,经批准后方可请假。
(二)村干部旷工或者因外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,参照《劳动法》等相关法律法规予以辞退。
(三)要建立请销假登记册,严格考勤登记。
村书记、主任的请销假由镇直党政办公室具体负责,村其他干部请销假由村负责,专人负责登记管理。
(四)请销假落实情况纳入年度考核内容,年底将组织检查考评。
第十八条服务制度(一)一次性告知制度。
服务对象来中心咨询或办理业务,承办人应按政策法规及有关规定一次性告知办理程序、办理手续、办理时限。
对不予受理许可的要一次性告知全部理由。
违反规定,能一次性告知清楚而未告知清楚,致使服务对象多次往返,给当事人造成经济损失或其他损失的,要严肃查处,追究责任。
(二)服务承诺制度。
群众办事时要简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。
服务态度做到和蔼、热情、文明、礼貌。
服务环境达到办公场所明亮、整齐、清洁、美观,业务标识牌准确完整,办公物品放置有序,便民设施完好。
服务质量做到正确解答问题、准确办理业务,限时办结手续。
(三)推行限时办结制。
在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下,工作人员必须在规定的时限内办结。
对于确有特殊情况要求尽快办理的,应按规定和程序在保证服务质量的情况下,尽力在其请求的时限内办理。
限时办结应保证工作的质量,不能因时限上的要求而降低工作质量。
(四)责任追究制度。
对来办事者不予理睬或态度不好者,经发现、举报,要及时进行批评教育,情节严重的,要进行通报批评并取消年终评先评优资格;对故意拖延时间或对办事者不负责任并造成恶劣影响的村干部,经核实,责任人要作出书面检查,并按有关规定进行处理;对群众反映较大、意见较多的村干部,连续两次违规者,调离岗位。
第十九条干部监督制度(一)加强村干部监督,特别是村领导班子成员的监督管理。
重点监督上级党委、政府方针、政策和各项工作任务的落实情况、领导班子成员遵纪守法情况、民主集中制执行情况、服务、联系群众情况和廉洁自律等情况。
(二)建立健全以党组织议事规则、社务公开、民主理财、民主评议和述职述廉、村委会定期通报、报告工作的民主监督制度,不断完善“五议五公开”工作法,按程序对社务、财务实行公开,接受群众监督,提高群众参与村建设的积极性,对不执行相关制度和规定的村干部,依照有关规定,视情节追究责任,严肃处理。
第五章绩效考核第二十条考核原则。
考核应坚持公开、公平、公正原则;注重实绩原则;民主测评与上级组织考核相结合原则。
第二十一条考核对象。
主要包括对村“两委”年度目标责任考核和村干部、工作人员的年度目标责任考核。
第二十二条考核内容。
主要是对照年初签订的目标责任书,重点考核村“两委”班子及干部履行职责、主要业绩、廉洁自律和群众满意度等情况。
了解掌握村干部、工作人员完成阶段性中心任务、处理突发事件的现实表现。
镇每年初结合工作实际和目标任务,对考核内容进一步分解细化,制定具体的考核指标体系。
第二十三条考核时间。
一般每年度一次,集中在年底进行。
第二十四条签订目标责任书。
镇党委每年要与村“两委”和村干部、工作人员签订年度目标责任书,明确具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任。
目标责任要通过公开栏等形式向党员群众公开。
村“两委”及“两委”班子成员的目标责任书报镇党委备案。
第二十五条村“两委”班子年度目标责任考核(一)镇成立考核组,对村各项工作进行全面考核。
考核主要对照年初签订的目标责任书,采取听汇报、查资料、看现场、个别谈话、民意调查等方式进行,一般每年底进行。
(二)考核实行百分制,90分及以上为优秀,80-89分为称职,70-79分基本称职,70分以下为不称职。
被评为优秀等次的班子不得超过村总数的20%。
第二十六条村干部及聘用干部年度目标责任考核(一)考核方式。
实行百分制,按完成年度目标责任情况占60%、民主测评得分占40%的比例计算,民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。
其中,民主测评中镇直镇领导班子测评占20%,部门测评占10%,村测评占10%。
综合得分=履职情况得分×60%+测评得分×40%。
(二)考核程序。
由镇成立村干部考核小组到村进行考核。
基本程序:1、查阅工作业绩佐证资料和现场;2、村干部进行述职述廉;3、组织会议测评。
测评对象为村干部及党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表,人数不少于30人。
4、进行个别谈话。
根据个人述职情况,调查工作业绩是否属实。
座谈对象为村干部、党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表,人数不少于20人。
(三)考核等次。
共划分为4个等次:90分及以上为“优秀”,80—90(含80分)为“称职”,70—80(含70分)为“基本称职”,70分以下为“不称职”。
被评为优秀等次的村干部村人数不得超过该村总人数的20%。
第二十七条考核结果运用(一)村“两委”班子考核结果的运用。
对当年考核为优秀的班子给予一定的奖励;考核为基本称职以上的,干部绩效工资全额发放;考核为不称职的,全村干部发放70%绩效工资。
连续两年考核为不称职的,全村干部发放50%绩效工资,将对班子进行调整,诫勉主要负责人。
(二)村干部考核结果的运用。
考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。
对当年考核为优秀的村干部,绩效工资110%发放;考核为基本称职以上的,绩效工资100%发放;考核为不称职的,绩效工资70%发放。