中小学学校章程建设工作实施方案
制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是《教育法》提出的明确要求，特别是教育部新出台的《全面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做出了具体的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。根据上级有关文件精神，现对全市教育系统学校章程的制定工作，制定如下具体方案。
一、学校章程的性质与地位
学校章程是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据，也是学校作为独立法人的必备条件。
二、学校章程制定的基本原则
学校章程制定的基本原则为：一是具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规和上级教育行政部门制定的重要政策；二是具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；三是具有先进性，体现现代教育观念以及学校的奋斗目标、办学宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各类制度的基本依据，更是学校管理、教育教学工作的整体框架；五是具有个性和特色，反映学校在教育思想、观念、体制、内容、方法等多方面的探索和创新。
三、学校章程应涵盖的内容
学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，一般应包括以下基本内容：
1、学校名称、校址、性质
学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。学校的地址要具体、明确，标明学校所在的行政区域及具体地点。学校性质是指公、民办或其它。
2、办学宗旨
一般应包括办学方针、办学目标、办学理念以及学校教育的基本原则等。
3、办学规模
学校章程应载明学校现有教职工的基本编制数以及基本的班级数、学生数和学校的预期规模等。
4、内部管理体制
学校内部管理体制是校内设立的主要管理机构及其职能和运行方式的总称。学校章程要根据“校长负责制”等不同的管理体制，根据各自的实际加以明确规定。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、权限的方式，副校长及主要机构负责人等人员的职责权限、教师和学生职责、财务制度等等。
5、总则、分则、附则
学校章程的上述内容一般由总则、分则、附则三部分构成。
总则部分，一般应载明：制定章程的目的、依据，学校的名称、校址，学校的性质、隶属关系、办学目的、培养目标、学校教育的基本原则，办学规模及校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。
分则，是学校章程整体中实体性内容。要注意三方面的要求:一要注意内容的全面性；二要注意结构的合理性，设置好章、条、款、项；三要避免分则内容和总则内容相抵触、分则内容自身之间的矛盾。
附则，是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要作用。
四、实施步骤
1、动员部署阶段（2014年2月28日前）
教育局高度重视家长委员会制度建设工作，2月25日召开了专门工作会议进行部署，各级各类学校按照本方案要求，制定好本校的学校章程制度。
2、检查指导阶段（2014年3月1日到3月31日）
教育局督导组在3月1日后，对各校学校章程制度建设情况进行检查，要求各校按照本方案制订学校章程制度，指导各校形成本校特点的学校章程制度。
3、督导整改阶段（2014年4月1日到4月8日）
教育局各督导组在4月8日后，对各校制定的学校章程制度进行督导，对没有完全按照本方案完成工作的，限定时期进行整改，整改后再进行复查，直到符合要求为止。
4、总结阶段（2014年11月30日前）
对学校章程制度建设进行两次总结，也就是上下学期各一次，最后汇总。在上学期就把先进校的做法进行宣传并发挥其引领作用，使各校有对照，有目标。11月30日前，对各校进行全面总结，表扬先进，对没按方案要求完成此项工作的学校进行全市通报批评。
四、工作要求
1、加强领导。教育局成立，由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科长为成员的家长委员会工作领导小组，加强对各校工作的督导和指导。
综合组：
组长：王化学
成员：刘新功陈校园
第一督导组：
组长：张文平
成员：张玉路张举民负责市区和松花江片
第二督导组：
组长：顾绍江
成员：张树林王学刚负责拉林河片
第三督导组：
组长：张小力
成员：郭树山郭明丽负责北卡岔河片
第四督导组：
组长：李晓禹
组员：王玉春王中凯负责南卡岔河片
各中小学、幼儿园要充分认识学校章程建设工作的重要意义，制定详细的学校章程制度，成立领导小组，加强对项工作的组织领导。
2、完善工作机制。各中小学、幼儿园要不断完善加强学校章程制度建设的工作机制，创新学校管理的方式，提高学校章程制度实效性和可操作性，逐步建立科学规范、成效显著的学校章程建设机制。
3、加强监督检查。市教育局将中小学学校章程制度建设工作纳入对学校工作的考核内容，定期对工作开展情况进行专项督查，并在学期末开展学校章程制度建设工作先进单位评选活动，对工作成效显著的单位给予表彰奖励，并推荐到榆树市级和长春市级依法治校先进校，对工作不力的单位给予通报批评。
榆树市教育局
2014年2月8日
桂林市中小学章程建设工作方案
根据《广西壮族自治区中小学校章程制定规程（试行）》（桂教规范〔2014〕7号）精神，为在2015年年底前完成我市中小学（含公办和民办中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同）章程核准工作,实现“一校一章程”目标，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届四中全会精神，以《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据, 加快中小学校章程制定和核准工作，使学校章程成为引领学校发展的纲领性文件，进一步推动中小学校依法治校工作。
二、基本原则
制定和核准学校章程须遵循以下原则：
（一）合法性原则。学校章程应当以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律。
（二）基础性原则。学校章程应当基于学校发展实际，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。
