第二讲农业基本经营制度

初级经济师《经济基础》知识点：我国农村的基本经济制度八、我国农村的基本经济制度我国经济体制改革是率先从农村开始的，农村经济体制改革又是以实行土地的家庭承包经营责任制为主要标志。

家庭承包经营责任制没有改变农村土地集体所有制的性质，只是改变了经营方式，由相对集中的统一经营改为以家庭为单位的分户经营。

家庭承包经营责任制是我国农村经济制度的基础，也是农村集体经济组织经营方式的基础。

家庭承包经营责任制与以社会化服务为内容的集体统一经营相互依存，构成了农村集体经济组织内部的双层经营体制。

农业产业化经营的含义：是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，以本地优势资源为依托，依靠多种形式的龙头企业带动，形成生产—加工—流通一体化的产业体系和利益机制。

【例题1·单选题】（20XX年、20XX年）家庭联产承包责任制并未改变农村土地的集体所有制性质，只是改变了农村土地的（）。

A.种植结构B.经营方式C.分配方式D.管理模式【答案】B【解析】家庭承包经营责任制没有改变农村土地集体所有制的性质，只是改变了经营方式，由相对集中的统一经营改为以家庭为单位的分户经营。

【例题2·多选题】关于在我国农村实行的家庭联产承包经营责任制的说法，正确的有（）。

A.它是土地改革以后我国农村生产关系的一次重大调整B.它没有改变农村土地的集体所有制性质C.它没有改变农村土地的经营方式D.它是作为农村集体经济组织内部的一个经营层次而存在的E.它独立于农村集体经济组织之外【答案】ABD【解析】选项C错误，家庭承包经营责任制改变了农村土地集体所有制的经营方式，选项E错误，家庭承包经营责任制与以社会化服务为内容的集体统一经营相互依存，构成了农村集体经济组织内部的双层经营体制。

农业生产经营体制的沿革农民专业合作经济组织政策与法规农业产业化经营政策与法规任务二农业生产经营体制政策与法规一、教学分析 1基本信息 授课内容 授课学时任务2农业生产经营体制政策与法规 课程名称授课对象 农业政策与法规 2 21休闲农业经营与管理课程性质 专业课 授课地点2.教学内容本次课2学时教学内容学习，主要介绍农业生产经营体制的历史沿革、农业社会化服务体系的建立与完善、农民专业合作经济组织发展的政策与法规、农业产业化经营政策与法规等，要求掌握我国农业生产经营体制的基本形式、农村家庭承包经营制度的建立与完善、农业社会化服务体系的建立与发展、农民社会化服务体系的建立与发展、农民专业合作社的政策与法规、农业产业化经营政策与法规等内容。

（I）学校易职教平台：发布课前任务；对学生提交结果进行评价；（2）智慧职教资源库：引导学生自主探究学习平台资源，用于课前预习与课后拓展; （3）远程连线：让学生体验现实场景。

学历课程钱小莉胡永盛2023-094）617:21 ©序号课程名称1 农业政策与法规所属专业休闲农业经营与管理•韧溺V・返回课程类型课程负责人亩核人创建时间操作二、教学过程三、考核评价教学评价互动、课后测试、实训等进行评价，学生主要对各环节进行自评及互评，企业专家主要对学习效果评价，占比分别为课前15%,课中70%,课后15%o四、教学效果与反思1教学效果(1)线上体验：加强线上学生的参与度；(2)企业指导：通过企业专家评价方案，深度推进校企融合，实现岗课一体;(3)情景模拟：试错学习、高效学习，提升信息素养。

2.教学反思与改进不足：情景模拟方案编制效率不高。

改进措施：合理分工，使组全员参与，全方位参与，高效高质量完成任务。

第二讲农业基本经营制度农业基本经营制度是指国家对农民实行的一系列农业经营方针和政策。

这一制度的目的是通过国家对农业的引导和支持，提高农业生产的效率和质量，保障农民的权益，推动农业现代化建设。

农业基本经营制度主要包括以下几个方面的内容：1.农业生产组织形式。

国家鼓励农民发展合作社、家庭农场等新型农业经营组织形式，提倡农民通过集体经营、规模经营来提高农业效益。

同时，还要保护农民自愿参与合作的权益，防止强制扣押合作资本和剥夺个人劳动收益。

2.土地制度。

国家积极推进农村土地，鼓励土地承包经营权流转，实行“家庭承包、集体领导、土地流转”的农地三权分置。

这样有助于提高农民的土地流转收益和经营效益。

3.农业科技创新和推广。

鼓励农民运用先进的农业科技和设备，提高农业生产的效率和质量。

国家还加强农业科技研究和示范，推广适合本地区条件的农业技术和模式，帮助农民提高农业生产技术和管理水平。

4.生产经营政策。

国家对农业生产提供一系列的优惠政策，如减免农业生产税和土地租赁费用、提供农业生产资金支持、建立农业保险制度等。

这些政策有助于减轻农民的负担，激发农民的生产积极性，提高农业生产的效益。

5.农产品市场化。

国家鼓励农民发展农产品的生产加工、流通和销售，推动农产品市场化和农业产业化。

同时，还要落实农产品质量安全监管制度，加强监管力度，保障农产品的品质和安全。

6.农村金融。

国家鼓励金融机构增加对农业的信贷支持，减少贷款利率，提供更加便利的金融服务。

通过金融体系，提高农业的融资能力，促进农业产业的发展。

农业基本经营制度是农业现代化建设的重要基础和保障。

通过和创新，国家不断完善农业基本经营制度，促进农业生产的发展和农民权益的保护。

这将有助于提高农业产能和质量，增加农民收入，推动农村经济的提质增效，实现农业现代化和农村振兴的目标。

农村的基本经营制度1. 农村的基本经营制度啊，那可是咱农民的根！就像大树的根基一样重要，你说要是根基不稳，这大树能长得好吗？咱农村不就是靠着这基本经营制度才发展起来的嘛！就拿俺们村来说，因为有了这个制度，大家种地积极性可高了，日子过得红红火火。

2. 农村的基本经营制度呀，那真的是农民的宝贝！这不就好比是一艘大船，带着咱农民在发展的海洋中稳稳航行嘛！俺们隔壁村实行了这个制度后，农业产业发展得可棒了，大家收入都增加了不少呢！3. 你可别小瞧农村的基本经营制度，它可是有着大作用呢！就跟那阳光雨露对于庄稼一样重要，不可或缺呀！咱村有户人家，以前日子过得紧巴巴的，后来靠着这个制度，搞起了特色养殖，现在生活可滋润了。

4. 农村的基本经营制度，真的是太关键啦！它就如同夜晚的明灯，照亮咱农民前进的道路呀！你看那远处的村子，就是因为落实好了这个制度，现在成了远近闻名的富裕村。

5. 哎呀呀，农村的基本经营制度真的太了不起了！就好像是给农村发展安上了翅膀一样，能飞起来啦！咱镇上有个村，自从严格执行这个制度，那村里的变化简直让人惊叹！6. 农村的基本经营制度，那可是咱农民的保障啊！这不就是冬天里的那一团火嘛，暖人心窝呀！我们村的老李头，就是因为这个制度，把他的果园经营得有声有色。

7. 农村的基本经营制度哟，真的是威力无穷！就跟那神奇的魔法一样，能让农村大变样呢！附近有个村以前很落后，现在因为这个制度，一下子就发展起来了，多厉害！8. 农村的基本经营制度，这可是咱农村的宝贝疙瘩呀！好比是一把钥匙，能打开农村富裕的大门呢！咱村的小王，借着这个制度的东风，搞起了电商，把农产品卖到了全国各地。

9. 农村的基本经营制度，绝对不能小看呀！它就像一个强大的后盾，让咱农民放心大胆地干！隔壁镇的一个村，就因为这个制度，吸引了好多年轻人回来创业呢。

10. 农村的基本经营制度，真的是太重要啦！这就像是建房的基石呀，没有它可不行！咱县有个村一直发展得很好，问其原因，就是因为这个制度落实得特别到位。

＊第七章我国农业经营制度第一节我国农业基本经营制度——家庭联产承包责任制（查《农业经营制度》、《中国农村经济改革研究》第五章“三个飞跃”）（三）农业经营形式的特点1、农业家庭经营形式适合于农业生产的特点。

2、联产承包的形式适合于农业生产的特点。

3、农业生产在空间上的分散性和农作物单位面积产量的有限性，使得农业经营单位必须拥有一定规模，才能达到规模经济效果。

第二节农村股份合作制（查《农业经营制度》）第三节乡镇企业产权制度与运行机制（查《农业经营制度》）第四节农村私营经济的发展政策（查《农业经营制度》，李燕凌关于“非公有制林业”论文）第一节我国农业基本经营制度——家庭联产承包责任（一）农业基本经营制度包括中国在内的东方后发国家在现代化进程中，利用传统组织资源和制度资源保护农业，避免走西方国家农业先衰落再由工业“反哺”的老路，已经被认为是重要的发展经验。

中国市场取向的农村改革试验区的实证过程也可以说明，利用传统资源，在明晰产权的基础上重建双层经营条件下的农村基本经济制度，解决联产承包责任制推行十几年以来日趋复杂的财产关系问题，进而在市场经济的挑战面前，以组织创新和制度创新保障农业做为国民经济的基础产业的地位，乃是现阶段切实可行的政策选择。

遗憾的是，这种维系中国传统农业稳态结构的制度特性，使产权完全排他性质的“独立经济主体”、与之对应的市场交换关系和市场化的企业制度等，至少是在现阶段显得似乎并不适用于中国农村社区经济现实。

同时，本项研究认为，假设到下世纪中叶这样的长程式来看，我国的农业资源禀赋仍不能根本必善；那也就总味着小农村社条件下的农业经济，只能做出与西方市场经济不同的基本经营制度选择。

一“家庭联产承包责任制（大包干）”引起的组织制度变化上下五千年的中国农业文明，一向是以氏族村社制度之下的小农经济为基础的。

而在五十年后期从高级社向人民公社跃进的农业集体化运动中，所提出的“一大二公政社合一”，则试图以其“大”来打破氏族村社制度的血、地缘关系制约；以其“公”来打破小农经济的财产关系。