下载文档原格式
农村党员发展中存在问题和对策党的十七届三中全会指出：“推进农村改革发展，关键在党。
要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。
”如何做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。
农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理, 综合素质是否提高, 直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。
随着改革开放的深入，社会上的各种思想观念在党内呈现，当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。
笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。
发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题：1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽。
当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。
比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。
外出的劳力中，35岁以下的占70%左右。
要想培养一个青年入党积极分子，困难的确很大。
2、入党积极分子队伍不够稳定。
一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书，被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备发展其为共产党员时，又外出创业去了，导致一些村出现了年年都有培养对象，年年都未能发展新党员的现象。
3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低，工作主动性、积极性不强。
一是个别乡镇党委重视不够。
有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施；有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设；有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展农民党员心中无数。
农村发展党员工作中存在的问题及原因分析农村发展党员工作中存在的问题：1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。
当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。
有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。
有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。
有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。
这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。
有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。
因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。
如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。
党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。
外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。
当前发展党员工作中存在的问题与对策党的十六大报告明确提出：“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”。
这一重大的理论创新，对于在新的历史条件下，做好发展党员工作，不断发展壮大党员队伍具有十分重要的现实意义。
为找准问题，加强和改进新形势下发展党员工作提供科学依据，我们结合竹山实际以及往年党员年报等工作中掌握的情况，谈几点不成熟的看法。
一、基本现状经过近年的不懈努力，截止2004年底，全县共有党员15644名，其中正式党员15088名，预备党员556名；农村党员11229名，占71.78%；女性党员1485名，占9.5%；大专及以上文化党员2883名，占18.4%，高中中专文化党员4040名，占25.8%，初中及以下文化党员8721名，占55.7%；35岁以下党员3245名，占20.7%；36—45岁的党员3688名，占23.6%；46—54岁的党员3674名，占23.5%；55—59岁的党员1389名，占8.9%；60岁以上的党员3648名，占23.3%。
2003、2004两年全县共发展党员1144名，其中男性党员920名，占80.4%，女性党员224名，占19.6%；35岁以下党员843名，占73.69%，其中25岁以下198名，占17.3%；大专以上文化468名，占40.9%，高中中专364名，占31.8%，初中及以下312名，占27.3%；在岗职工党员4921名，占总数的31.5%，农民党员8445名，占总数的54.0%；申请入党人数2438人，培养入党积极分子1487人。
与2003年党员年报数据相比，2004年有如下显著变化：从党员总数上看，妇女党员由9.0%上升到9.5%；35岁以下党员由18.5%上升到20.7%；60岁以上党员由26.1%下降到23.3%；本科及以上学历党员由4.0%上升到5.1%；专科学历党员由11.9%上升到13.3%；初中及以下学历党员由58.4%下降到55.7%；在岗职工党员由30.8%上升到31.5%；新的社会阶层党员增长42.2%。
农村党建工作的突出问题及对策建议引言：农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。
然而，在实际工作中，我们也面临着一些突出的问题。
本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的对策建议，以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体：一、基层党组织组织力不强基层党组织是广大农村党员的依靠和指导，但是现实中出现了一些组织力不强的问题。
首先，一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性，缺乏切实可行的目标和计划；其次，一些党组织的党员参与度不高，党员缺乏主动性和积极性；最后，一些党组织的干部队伍不健全，干部能力不够强，难以发挥应有的作用。
针对以上问题，我们建议加强对基层党组织的培训和指导，提高党组织的组织能力和干部的素质水平。
同时，加强党员教育，激发党员的积极性和主动性。
重视干部选拔和培养，培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。
一方面，一些地方在快速推动农村经济发展的同时，忽视了农村党建工作的重要性，导致农村党建无法跟上经济发展的步伐；另一方面，一些农村党建工作过于僵化，无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题，我们建议在农村经济发展的过程中，充分发挥党组织的领导和引导作用。
加强农村党建工作与农村经济发展的衔接，推动党建工作与乡村振兴战略相结合。
同时，要及时调整农村党建工作的方式和内容，注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。
一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，影响了党的形象和信任度。
此外，一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动，善于说空话而不重视实践。
为了解决这个问题，我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求，加强对党员干部的教育和监督，推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。
同时，要加强党员干部的培训和考核，提高他们的能力素质。
2023年农村发展党员工作情况汇报范文(通用3篇)第1篇:2023年农村发展党员工作情况汇报农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，重视在广大农村青年中发展党员，是解决农村党员“老龄化”问题，着眼于党员队伍长远建设的重要举措。
一、近年来在发展农村党员工作中的主要做法几年来，我们X县针对在农村发展党员工作中的实际，采取了一系列措施，保证了农村党员发展的数量和质量。
首先是制定好发展党员规划，增强发展党员工作的科学性和预见性，认真落实省、市发展党员规划精神，注重在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员，重视发展年轻党员和女党员，逐步优化党员结构。
其次，是推进制度创新、机制创新，不断提高发展党员工作水平，增强了发展党员工作的规范性和程序性。
从去年开始，X县在全县试行发展党员测评制、预审制、票决制和责任追究制。
还有就是把发展党员工作做为党建工作目标管理的一项重要考核内容，不断加强督促检查，增强做好这项工作的自觉性、使命感和责任感。
每半年对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查，对工作中存在的苗头性问题及时进行通报，对好的经验和做法及时宣传和推广。
检查结果作为评判乡镇党委书记、组织专干和支部书记是否称职的主要依据。
这些措施的实行使农村发展党员工作有了较大的改变。
二、存在的问题及原因近几年来，我们虽然在农村发展党员工作中做了大量工作，取得了一些成效，但也还存在一些不容忽视的问题。
1.农村党员队伍结构没有得到根本性改变。
主要表现为发展的党员年龄依然偏大、文化层次依然偏低、农村能人党员依然偏少等问题。
2.农村党员发展数量呈减少趋势。
主要表现为主动写入党申请的人逐年减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡，导致连续几年农村发展党员数量呈减少趋势。
3.农村发展党员工作易受到非正常因素干扰。
少数村干部在发展党员工作中决策不民主，有的村干部、党员把宗族观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”；还有的村干部能力不强、水平不高，担心发展优秀的中青年入党对自己的位子构成威胁，压住优秀的人才不发展。
当前农村党员发展中存在的问题和对策作者：马华斌来源：《神州·下旬刊》2017年第11期党的十九大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。
农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。
近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题。
一、主要存在问题1、发展党员结构不合理。
新发展的党员存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，今年我们就当年农村党员中存在的问题，对我市某镇张庄行政村进行了调研，近五年全镇共发展农村党员80名，占全体党员总数的10%，其中40周岁以下的党员占12%，40—45周岁的占72%，45—50周岁的占12%，50周岁以上的占4%。
小学文化的占4%，初中文化的占88%，高中文化及以上文化教育的占8%。
这些党员的发展，还不能有效改观党员队伍原来就存在年龄大、文化低的现状，不能有效的进行党员老中青互补。
2、发展党员范围不广泛。
党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。
因此，个别支部党员发展出现了“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”三圈现象。
而那些优秀的，但未被党员村民代表所了解的却往往不在发展范围。
3、发展党员力度不足。
个别支部存在应付思想，只有党委要求，才肯去发展，没有积极主动地做好党员发展工作。
还有个别支部把关不严，对新发展的入党积极分子情况掌握不够。
二、原因分析1、自身原因。
个别支部思想不够重视。
对新形势下农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对发展党员工作的重要性认识不足，未能从巩固党在农村的执政地位的高度来认识发展党员工作的重要性，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题都能迎刃而解，“无暇顾及”党员发展工作。
当前农村党员发展工作难题及对策研究农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。
为切实加强农村党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。
一、当前农村党员发展工作存在的主要问题近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。
但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。
一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。
一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。
而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。
一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。
有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
二、农村党员发展工作存在问题的主要原因主要原因有以下四方面：(一)乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。
一是思想不够重视。
一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。
城乡建设与发展心，导致“外来媳”的新社区建立社会关系更为困难。
3.3 与丈夫的关系“外来媳”能够顺利地在新社区生活，主要还是依赖于丈夫，丈夫对“外来媳”的支持影响其在新社区的融入速度。
家庭是社会的基本单位，在婚姻家庭中，婆媳关系是主要的家庭关系，“外来媳”进入新社区首先面临的就是处理好家庭关系。
作为家庭的外来者，除丈夫以外的家庭成员与“外来媳”不会快速产生默契，丈夫是两类关系的核心，其起着维护与巩固相互关系的作用。
在社区中，丈夫的社会关系网与“人缘”也影响“外来媳”的社区融入，社区居民对“外来媳”的认识主要还会看丈夫对妻子的态度与相处方式，丈夫的关系网络越大妻子参与社区活动的机会就更多，融入社区的速度就会更快。
对“外来媳”来说，与丈夫的关系是否融洽是其在新社区是否快速融入，且建立起社会关系的关键。
4 讨论“外来媳”与本地媳妇不同，本地媳妇的婚嫁不会也不存在改变自己的生活方式与习惯，并且本地媳妇在近距离的空间内迁移，其周围的人或多或少都有了解，社区的居民对本地媳妇不会有排斥的行为，反而能更亲密地相处；“外来媳”的迁移距离较远，进入新社区就存在基本的信任问题，不能快速地与他人建立社会关系。
社会关系是社区生活的基础，其会带来相对应的社会支持，如果社会关系没有成功建立，会带来一系列的问题：一是“外来媳”与家庭成员之间的关系建立会影响家庭和谐。
家庭是人生活的重要场所，家庭成员之间的关系是最亲密且牢固的，媳妇作为家庭的外来者与其他家庭成员之间的关系就会相对疏远，“外来媳”由于其原有生活条件的差异化而导致其家庭关系更为紧张。
二是“外来媳”社会关系的建立会影响社区稳定。
“外来媳”进入新社区即是社区的成员，其个人行为将对社区产生一定的影响，其建立与社区成员之间的关系相处融洽会促进社区的和谐，相反，“外来媳”不能融入新社区，在狭小的生活空间内就会不可避免地带来摩擦，影响邻里之间的关系，影响社区生活的和谐。
“外来媳”重构新的社会关系是必要的，社会关系是作为社会人参与社会活动的基础，社会网络不仅是其人际关系的体现，更是其获得社会支持的来源，新社会关系的成功建立会使其更好地融入新社区。
当前农村发展党员工作存在的问题及对策近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。
一、发展现状近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党员“三为主”、“三倾斜”、“两个75％”的思路。
五年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，占19.2%，致富能手189名，占30.2%。
从年龄结构看，35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占29.1%。
从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度的285名，占45.6%。
党员数量和质量都有一定提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。
二、存在问题1、发展党员工作连续性差。
通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。
这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。
2、培养教育形式单一。
大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。
入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。
农村发展党员难的问题分析及建议展开全文农村发展党员难的问题分析及建议廖赣群近日，对农村党建基础工作进行了一次调研，了解好的做法同时，也发现存在一些不容忽视的问题。
笔者认为集中体现为“三化”：党员年龄老化，作用发挥弱化，组织生活软化，这些问题很大程度上受发展党员“难”的影响。
基层支部普遍反映发展党员难，笔者概括为“三难”：一是外出打工的年轻人多，且申请入党的少，“对象难找”；二是留在家里的老党员多，且能起作用的少，“会议难开”；三是政审要求严关口多，且具体指导的少，“材料难搞”。
这些问题也不同程度地存在于红旗村支部，一些同志则不加分析地认为，先进支部的基础都这么差，而产生偏执的看法和判断。
应该说，这些年来，各级党组织注重在党的力量比较薄弱的地方，尤其在青年农民中发展党员，使党员队伍的年龄、文化和分布结构有了较大改善，对此必须充分肯定。
尤其是政令的畅通、产业的发展、中心工作的完成，更说明我们广大基层组织和党员仍在起着重要作用，对此必须充满信心。
而我们要做的是随形势发展尽快调整好工作思路和方法，践行科学发展观，人本、统筹、协调、持续的理念，在发展党员工作中也有充分体现。
发展党员一直存在“难”的问题，随形势发展变化，先后解决过年龄、文化、分布、女的少等结构问题和大起大落发展的问题，其工作思路和方法均在分析、调整、改进的过程中变换，并在各个时期起了应有的效果和作用。
当前，发展党员既是老问题，又有新情况，矛盾凸显，轻重程度不等，原因种种，客观主观相同。
客观上，随开放、税改、职能转变、人员分流、市场经济的运行，干部的职数减少，人手不够，“忙不过来”；干部的选用变动，业务不熟，“搞不出来”；青年的外出打工，一心挣钱，“不想进来”；集体经济的懈怠，活动缺钱，“展不开来”等等。
主观上，一是没能适应新形势的新要求，思路不宽，方式方法未及时调整变换，老的做法不去用，新的方法想不来；二是没有从思想认识上真正重视，强调人少事多没对象等客观因素，把应尽的职责当指令性的压力，有的甚至存在一些活思想，而忽视或不愿花精力去抓党的基础建设，尤其是发展党员工作；三是乡村班子的变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节；四是没有坚持和建立必要的工作机制，对新党务工作者缺乏及时的新知识业务培训，平时下去指导督促又少，就连一些老支书久而久之生疏业务，材料一来二去，延时误事。
用科学发展的方法破解农村党员发展难题——在全市组织员培训会上的发言**镇是**县委、县政府所在地，所辖**个行政村,是我县行政村最多的乡镇，由于各村的实际情况不同，在发展党员工作中也遇到很多实际困难，下面我就结合自身工作实际,向大家介绍一下我们在破解发展难题,消除多年不发展党员方面的一些经验和做法,请大家批评指正:一、创新机制，破解入党积极分子不足的难题建立一只素质高、数量充足的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的前提和基础。
两年以上不发展党员的村中，有大部分村是因为入党积极分子不足造成的，有的村甚至没有积极分子，这直接影响了党员发展工作。
经认真分析，造成积极分子不足的主要原因有以下几个方面。
一是农村青年入党热情不高。
近年来，受市场经济的冲击，部分农村青年的价值观发生改变，入党热情下降，甚至个别人产生了入党受约束、“吃亏”的思想。
二是农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位。
有的村党支部书记认为发展党员工作很务虚，程序繁琐，不愿意发展。
三是存在近亲繁殖、排他现象。
有的村党支部书记怕今后发展了其它党员,对自己的位子造成威胁，只发展自己的亲戚朋友，对家族以外想入党的优秀青年坚决不培养、不发展。
针对存在的实际问题，我们把解决入党积极分子数量不足现象作为发展党员工作的首要任务来抓。
一是转变选人方式，拓宽选人视野。
针对农村青年入党热情不高的问题。
我们从转变选人的方式入手，变“被动等待”为“主动出击”。
采取在镇党委的指导下，由村党组织主动选人的方式，将村内年轻、有一定工作能力、群众口碑好的同志列为重点培养对象，并明确村支部班子成员作为联系人，主动联系培养，在思想上关心他们，在生产生活上帮助他们，通过党支部的积极引导,他们都主动的向党组织递交了入党申请书,有效地破解了农村青年入党热情不高的难题。
二是明确工作目标，增强发展意识。
针对农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的问题，我们与每村签订了党建工作责任状，严格按照人口5‰的比例确定入党积极分子，并将入党积极分子培养工作纳入对党支部书记和村支部班子考核的重要内容，每年对村党支部成员进行一次集中培训，每半年对全镇各村发展党员工作进行一次专项检查考核，切实解决了农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的难题。
农村党员发展问题的思考和对策随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。
新形势下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。
在此就当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，谈一些对策和建议。
一、当前农村发展党员工作中存在的主要问题加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作，随着社会的不断进步、经济的不断发展，农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。
然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。
（一）、部分农村基层党组织对发展党员工作缺乏深刻的认识。
当前农村存在发展党员难等问题，一个重要原因是极少数农村党的基层组织特别是村党支部对农村党员队伍现状认识不清，对新形势下发展党员工作的重要性认识不足，没有真正意识到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一点：一是我们有些基层党组织在指导思想上，重经济、轻党建，错误地认为只要把经济搞上去了，一切工作都上去的错误思想，不重视思想政治工作，忽视对青年农民的引导、教育和培养，导致了农村楼房越来越多，入党积极分子越来越少的结果。
二是有些基层党组织负责人对农村青年党员存在戒备心理，害怕培养、发展了年轻党员后，会威胁到自己的位置，对培养发展工作不够积极主动。
三是有些基层党组织存在重申请入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向，影响了对一线农民的发展工作。
四是有些基层党组织的支部活动不正常，一年到头都很少组织党员过组织生活和组织进行集体学习等活动，党员的权利得不到保证，党员长期没有任何学习材料发放，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，这导致有些农村青年觉得是不是党员无所谓；有些村党支部长期处于没有发展党员状态，甚至有个别村党支部几年都未发展一名党员。
关于发展存在的问题及建议【篇1】发展存在的问题及建议农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。
近年来，临川区各级基层党组织认贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六方针，坚持在生产、工作一线、优秀青年农民中发展党员，使农村党员队伍结构有了一定的改善，整体素质不断提高。
但是，我们也必须清醒地看到，农村党员队伍的状况仍不能适应农村改革和发展新形势需要。
为此，加强农村党员发展工作，仍是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
一、农村党员发展工作中存在的问题一是党员队伍平均年龄偏大，农村青年党员数量偏少；二是文化程度偏低；三是村委会主任和村小组长党员偏少；四是农村妇女党员比例偏低；五是无党员的空白村小组仍有一定数量；六是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。
这些问题的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村经济的发展。
二、原因分析1、重视程度不够。
主要表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。
在实际工作中，往往是重视了抓经济建设，忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。
一些基层党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。
2、发展农民党员的程序不够规范。
少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培养期就直接上报申请入党，有的在培养期内忽视培养教育，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员的质量。
3、对农民党员疏于教育和管理。
少数农村党支部不能认真坚持“三会一课”制度、党员民主生活会制度、党员议事制度、学习制度等，放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，村内工作既不向党员通报，更不向他们征求意见，使党员成了挂名党员，久而久之，作为党员的荣誉感和责任感逐渐淡漠，把自己混同于普通群众，逐渐失去感召力和号召力。
农村党员发展难的成因及对策分析农村基层党支部是党在农村工作和战斗力的基础，保证党员质量，为党输送新鲜血液是其最基本的一项常规工作。
农村党员作为党组织的基本细胞，其作用发挥如何，关乎党在农村各项政策的宣传、贯彻和具体落实。
就我县而言，现有的农村党员队伍中仍然存在党员年龄偏大、文化程度偏低、女党员数量偏少、结构不合理、作用发挥不明显、党员意识淡薄等问题，特别是35岁以下的青年党员数量更少，有些基层党组织甚至出现了长期不发展党员、无党员可发展的怪现象，农村基层党组织后继乏人的状况令人担忧，这严重削弱了农村基层党组织的战斗力，制约着社会主义新农村建设的步伐，这些问题应引起高度重视。
一、农村党员发展难的成因1、农民信仰多元化。
随着社会主义市场经济体制的确立和发展，人们价值取向日益趋于多元化，农民的政治热情淡化，甚至部分农民信仰缺失，认为入不入党无所谓，只要自己经济搞上去了，老婆孩子能吃好喝好，能过上好日子，就是自己最大的追求；狭隘的个人意识占据主导地位，缺乏奉献精神，认为入党后就要积极为人民做贡献，就得为人民服务，为他人做好事，就要使自己吃亏，这就造成部分人从心里不愿入党；竞争意识、率先意识淡薄，缺乏自信心，认为入党就要在群众中起到模范作用，就要在平时的生产生活中能体现出来，在关键时刻能站出来，认为自己入党后难以达到这个要求，还是平凡些，不入党好。
2、部分农民思想不端正。
认为入党目的就是为了能在村里当干部，就是为了“光宗耀祖”，就是要在农村中不受欺负，甚至“称王称霸”。
眼看自己当干部无望，“夺位子”不能，就打消了入党念头，有的甚至自暴自弃，放弃了政治信仰，甚至转而与基层组织作对，处处起阻碍作用。
3、部分农村基层党组织工作缺乏主动性。
一是部分村级党组织希望所有渴望进步的农民能积极主动地向党组织靠拢，但他们工作不靠前、不主动，不能自觉地做好农民的培养教育工作。
二是部分基层党组织从家族因素考虑，担心外姓农民入党后会在工作(如选举、议事等)中不听话，给自己工作造成被动；发展本族青年入党，又担心丢掉位子，尤其是对发展青年农民入党不热心。
农村发展党员工作中存在的问题及原因分析农村发展党员工作中存在的问题：1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。
当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。
有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。
有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。
有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。
这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。
有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。
因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。
如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。
党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。
外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。
农村发展党员工作存在的问题及对策
----中共白石岩乡委员会
源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，是我们党永葆先进性的根本保证。
近年来，我乡进村入户对农村发展党员工作进行了专题调研，以便全面了解掌握农村发展党员工作情况，探索农村发展党员工作的新机制。
一、农村发展党员工作中存在的主要问题
调查发现，我乡在农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，主要是：
党员队伍素质偏低，新发展党员的群众满意度不高。
全乡共有农村党员272名，从年龄结构上看，35岁以下的占11%；36岁至45岁的占17%；46岁至55岁的占23%；56岁以上的占49%。
从文化结构上看，大专以上占1%；中专和高中占16.4%；初中以下占80%。
从所从事的职业看，全乡农村党员中70%以上在家务农，从事外出劳务、规模种养业和经商的所占比例很小。
从近3年全乡发展新党员的情况来看，年龄在35岁以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，新党员素质有了一定提高，但广大群众的满意程度并不是很高，特别是对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。
村委换届选举中我乡党员当选较少，党员当选比例下降。
我乡在第七届村民委员会换届选举中，当选的村委会主任非党员比例占38%，新当选的村委会主任13人，其中非党员占到40%；村委委员41人。
村中“能人”大都不是党员，党员所占比例较小。
全乡高中文化程度以上的村民545名，其中党员占19%。
幸福园村全村10名高中毕业生，有一名是党员；大水井村有5名高中毕业生，没有一名是党员，党员比例最高，也仅占20%。
以上情况，一方面反映出农村党员队伍年龄老化，素质偏低，干部队伍后继乏人，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强等问题，还在农村基层党组织中普遍存在；另一方面也反映出一些得到群众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年和人才，却进不到党组织中来。
对此，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。
二、农村发展党员工作中存在问题的主要原因
农村发展党员工作存在上述问题的原因是多方面的，我们通过对调研结果的认真分析，认为决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争，是影响农村优秀中青年人才和致富能手不能加入党组织的主要原因。
一是决策不够民主。
做好农村发展党员工作，必须充分发扬党内民主，不能由少数人说了算。
调查中我们发现少数村的书记，在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，
严重阻碍了发展党员工作的正常进行。
有的村支部书记思想观念比较陈旧，不能适应社会主义市场经济的新形势，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人，对发展对象求全责备，强调“好人”、“完人”标准；有的支部书记把封建宗法观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”，以老实、本分、听话为标准，认为吸收这些人入党，出不了乱子，引不起麻烦，用着放心，不用安心；还有的支部书记，担心发展有文化的中青年同志入党会争权，会对自己在村里的地位构成威胁，存在“武大郎开店——比我高的一概不用”的心理。
二是程序不够公开。
有些党支部在发展党员工作中不能严格按照程序公示，没有坚持群众路线，没有充分发挥群众对发展党员的知情权、参与权、监督权。
在我们随机入户对33名群众的问卷调查中，对村里发展党员的情况回答“不知道”的占72%。
比较多的现象是，就新发展党员的考察期实行公示的支部不多。
在预备党员转正时，也存在程序不规范的问题。
三是入党缺乏竞争。
在我们发放的33份群众问卷调查表中，回答你对加入中国共产党有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“没想过”、“不想加入”的人数，分别是5人、9人、18人、1人，其中被调查的群众无一人递交入党申请书。
我们感到，之所以会出现这种情况，是因为我们没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来，特别是少数支部认为入党是个人自愿的事，存在“坐等上门”现象，
没有充分调动农村优秀人才的入党积极性，好中选好，优中选优，以致于许多有入党愿望的优秀人才长期在党的大门之外徘徊，没有及时把他们吸收到党组织中来。
三、做好农村发展党员工作的对策和措施
针对存在的问题，我们要在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的办法，对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的模范作用。
具体讲，就是要落实好以下四项制度。
一是群众推荐制度。
针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员推荐一次优秀村民和当年发展对象。
优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。
推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极分子；推荐的当年发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。
二是党委预审制度。
为保证新党员的质量，在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。
如经查实有问题的坚决不予研究，对反映问题一时难以查清的暂缓研究。
三是支部票决制度。
为保证党员充分行使民主权利，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象，对经上级党委考察并经公示无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上的，支部根据得票多少和当年发展计划形成接受预备党员决议。
报乡镇党委后，由乡镇党委审批下达同意接受为预备党员的批复。
四是全程公示制度。
村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，并逐步形成内容、时间、形式、管理“四规范”的具体操作办法。
在公示内容上，主要应包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考试情况和培养情况；在公示时间的确定上，统一规范为7天；在公示形式上，乡镇党委要按照统一格式制成公告，并由党支部张贴在村务公开栏上或工作单位的指定位置；在公示的管理上，要制定公示登记制度和公示结果处理制度。
公示期结束后，由发展对象所在乡镇党委负责对群众的来信来访进行调查核实，并形成书面材料向县（市、区）委组织部报告。
