城乡规划局全年工作总结及工作谋划
一、20**年主要工作完成情况
（一）围绕中心、强力推进，规划编制取得新成效。坚持高起点、高
水平、高标准的城乡规划编制原则，引进高资质规划编制单位参与我
市重大规划编制，各项规划编制工作扎实推进。
1、城市总体规划评估初步完成。根据**协同发展、2022年冬奥会申办、新型城镇化战略和我市发展“四型经济”、实现“绿色崛起”的新形势，重新审视、评估**城市总体规划执行情况，重点解决区域定位、
城市定位、城市规模、城区空间发展、城市风貌特色、产业结构与布
局规划等,为新一轮城市总体规划编制做好前期准备工作。20**年5月
通过公开招标程序，委托中国城市规划设计研究院进行规划评估编制，7月10日邀请国家住建部规划司、**市及**省相关专家及领导组成评
审委员会对我市总体规划评估进行专家审查，并接受中规院的建议，
同时编制我市城市战略发展研究专项规划。至此，我市在上报总规评
估报告、申请提前启动下一轮总体规划编制的同时，两条腿走路，利
用编制城市战略发展研究规划的名义，已实际上启动了结合新形势、
新要求的新一轮城市总体规划的编制工作。
3、专项规划谋划与城市重要节点设计稳步展开。一是统筹谋划城区道
路网专项规划。紧密结合申奥新形势，以更高的标准，更远的战略眼
光重新审视我市既有路网优劣点，大胆创新，本着畅通日常交通，致
力规划生命安全线、迎宾线，大刀阔斧地对我市道路网进行深入研究，超前谋划，为承办冬季奥运会以及建设国际化区域旅游城市奠定扎实
基础。二是全力做好**广场城市设计。以**城际站为核心，委托中铁
咨询公司为我市**广场区域编制城市设计，在现状基础上，大刀阔斧
进行空间重构，将站南广场建设成综合交通枢纽，同时结合周边商业
用地打造城市中央商务区，定位为未来城市发展的商务中心。改造站
北广场，塑造**市的迎宾广场和城市名片。
4、市域城乡统筹规划进展顺利。按照新型城镇化、**协同发展和申办
冬奥会的战略要求，配合省厅做好首都经济圈规划、**城镇群规划和
省域城镇体系规划编制工作，指导**县做好建设部城乡总体规划试点
工作。委托**市城乡建设规划设计院编制《**市域城乡统筹规划》，
明确我市城市定位、风貌特色和城镇化发展目标和战略任务，推动产业、土地、交通等基础设施统筹规划协调发展，探索“多规合一”的
编制方法和内容。目前规划正在编制中，年底前完成。
3、“瘦身”规划审批，进一步优化规划服务环境。一是取消前置条件，对地震、气象、园林绿化、消防、人防等无相关法律明确规定的建筑
工程规划许可的前置条件，一律予以取消。二是精减审批事项。
4、畅通信访渠道，积极化解社会矛盾。我局始终以群众满意为出发点，深入推行“八三”工作法，健全群众来访接待制度、完善矛盾纠纷排
查化解制度、建立干部直接联系群众制度，制定了处置信访突发群体
性事件应急预案。截止到目前，共接待群众来访120余人次，处理信
访问题31件，处理行政复议案件2件，人大建议反馈11件，政协提
案反馈20件，办结率100%，妥善解决了各类矛盾纠纷，促进了社会稳定。
1、加大工程竣工规划核实力度。根据工作实际修改完善了竣工规划条
件核实流程图，严格按照市审批中心有关联合验收的要求实施，充分
利用测距仪、数码相机等电子设备进行精确测量和记录，促使竣工核
实更加规范严格。在核实中发现问题，立即下达《建设工程规划竣工
验收暂缓告知书》要求建设单位整改后再予以验收。目前共完成规划
条件核实项目37个，参加审批中心联合验收8项。
2、严厉查处违法建设行为。认真贯彻《关于进一步强化城市规划执法
责任的实施意见》文件精神，在明确各项工作职责的基础上强化与执
法局的协调配合，对违法建设行为“零容忍”。对现场勘验发现的未
批先建项目暂停规划许可发放，及时转交执法局处理，日常巡查发现
的违法建设问题及时通报执法局进行查处。目前共完成了21个项目的
现场勘验，移送批后违法建设5件，对22个违法建设项目进行了认定。
二、20**年工作谋划
（二）科学定位城市未来发展方向。以《城市发展战略研究》为支撑，着重解决区域发展目标定位、功能定位、产业定位和城市发展的结构、规模、布局等市域空间发展战略。完成好新一轮城市总体规划的修编
工作，紧紧围绕申办冬奥会建设国际化城市这一目标，不断强化与**
市战略对接，提高我市区域范围内战略地位。本着产城融合、以业兴
城的规划理念，重新审视新形势下区域定位、城市定位、城市职能和
性质，启动新一轮城市总体规划的修编工作。重点对中心城市人口和
用地规模与范围，城区空间发展战略，城乡统筹与一体化发展，传统
文化保护与文脉传承，城镇景观与风貌特色，市域及市区产业结构与
布局，市域空间发展战略，城镇化战略布局，奥运及后奥运经济等进
行综合谋划，不断提高对生态资源和水资源的有效利用与保护，促进
生态产业发展，完善与生态产业相配套的用地及空间规划。
（三）创新制度，确保规划决策科学高效运行。实施控制性详细规划
动态维护，实现控制性详细规划的滚动更新，提升控制性详细规划的
科学性、实用性，继而强化控制性详细规划的性，坚决遏制违章违规
建设的发生，真正将城市建设纳入科学合理的轨道上来。将控制性详
细规划的编制、修改、维护以及对外宣传、对县区技术支持统一到专
门科室，具体负责。打破以往条块分割的行政管理模式，秉持谁应用，谁编制，谁负责的原则，真正将控制性详细规划的管控作用发挥，真
正实现规划建设项目中控制性规划的科学决策、高效运行。
（四）全力打造特色鲜明的城市形象。在城市景观风貌规划的基础上，根据城市的历史、人文、自然条件，从城市功能定位、产业发展、空
间布局、建筑风格与城市色彩协调控制、标志性建筑与环境设计等多
方面，对城市形象特色做出总体的规划定位和设计。分层次、分区域
做好规划对城市景观形象特色的引导和控制。在总规、控规、修详规
